深圳市新污染物治理工作方案

深圳市人民政府辦公廳10月11日印發(fā)《深圳市新污染物治理工作方案》，目標(biāo)到2025年，系統(tǒng)構(gòu)建新污染物治理體系，完成重點(diǎn)行業(yè)化學(xué)物質(zhì)環(huán)境信息調(diào)查，完成一批重點(diǎn)化學(xué)物質(zhì)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，因地制宜制定重點(diǎn)管控新污染物補(bǔ)充清單；落實(shí)重點(diǎn)管控新污染物禁止、限制、限排等環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管控措施，形成一批新污染物治理試點(diǎn)工程和示范技術(shù)。新污染物監(jiān)測(cè)、評(píng)估、監(jiān)管與科技支撐能力顯著提升，新污染物治理能力明顯增強(qiáng)。

深圳市新污染物治理工作方案

為扎實(shí)推進(jìn)新污染物治理，切實(shí)保障我市生態(tài)安全和公眾健康，按照《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)新污染物治理行動(dòng)方案的通知》（國辦發(fā)〔2022〕15號(hào)）《廣東省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)廣東省新污染物治理工作方案的通知》（粵府辦〔2023〕2號(hào)）要求，結(jié)合我市實(shí)際，制定本工作方案。

一、總體要求

以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大精神，深入貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，踐行綠水青山就是金山銀山的理念，以有效防范新污染物環(huán)境與健康風(fēng)險(xiǎn)為核心，建立健全新污染物治理體系，統(tǒng)籌推進(jìn)水、空氣、土壤、海洋、消費(fèi)品等領(lǐng)域新污染物治理，孵化培育達(dá)到國際先進(jìn)水平的新污染物治理新技術(shù)和新產(chǎn)業(yè)，通過調(diào)查評(píng)估、分類治理、全過程環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管控，從而保障飲用水、空氣、農(nóng)產(chǎn)品、水產(chǎn)品、消費(fèi)品等健康安全，維持生態(tài)平衡，保障公眾健康，助力以更高標(biāo)準(zhǔn)深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，高水平建設(shè)美麗深圳。

到2025年，系統(tǒng)構(gòu)建我市新污染物治理體系，完成我市重點(diǎn)行業(yè)化學(xué)物質(zhì)環(huán)境信息調(diào)查，完成一批重點(diǎn)化學(xué)物質(zhì)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，因地制宜制定我市重點(diǎn)管控新污染物補(bǔ)充清單；落實(shí)重點(diǎn)管控新污染物禁止、限制、限排等環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管控措施，形成一批新污染物治理試點(diǎn)工程和示范技術(shù)。新污染物監(jiān)測(cè)、評(píng)估、監(jiān)管與科技支撐能力顯著提升，新污染物治理能力明顯增強(qiáng)。

到2035年，健全完善新污染物治理體系，新污染物環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)得到有效管控，水環(huán)境安全、環(huán)境空氣質(zhì)量、土壤環(huán)境安全、海洋環(huán)境安全得到有效保障，新污染物治理產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，生物多樣性得到有效保護(hù)，公眾健康得到有效保障。

二、工作任務(wù)

（一）完善制度標(biāo)準(zhǔn)，建立健全新污染物治理體系。

1．建立健全新污染物治理管理機(jī)制。建立生態(tài)環(huán)境部門牽頭，發(fā)展改革、科技創(chuàng)新、工業(yè)和信息化、財(cái)政、規(guī)劃和自然資源、住房建設(shè)、交通運(yùn)輸、水務(wù)、商務(wù)、衛(wèi)生健康、市場(chǎng)監(jiān)管、海關(guān)等部門參與的新污染物治理協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制。加強(qiáng)部門聯(lián)合調(diào)查、聯(lián)合執(zhí)法、信息共享，構(gòu)建上下聯(lián)動(dòng)、部門協(xié)同的立體管理格局，統(tǒng)籌推進(jìn)新污染物治理工作。按照市級(jí)抓總、區(qū)級(jí)落實(shí)的工作思路，全面落實(shí)新污染物治理屬地責(zé)任。市生態(tài)環(huán)境局牽頭組建深圳市新污染物治理專家組，強(qiáng)化新污染物治理技術(shù)支撐。［市生態(tài)環(huán)境局牽頭，市發(fā)展改革委、科技創(chuàng)新委、工業(yè)和信息化局、財(cái)政局、規(guī)劃和自然資源局、住房建設(shè)局、交通運(yùn)輸局、水務(wù)局、商務(wù)局、衛(wèi)生健康委、市場(chǎng)監(jiān)管局、城管和綜合執(zhí)法局、文化廣電旅游體育局和深圳海關(guān)、各區(qū)政府（新區(qū)、合作區(qū)管委會(huì)）等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)］

2．完善地方法規(guī)制度建設(shè)。研究制定我市化學(xué)物質(zhì)環(huán)境信息調(diào)查、環(huán)境監(jiān)測(cè)、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管控等工作實(shí)施細(xì)則。動(dòng)態(tài)更新我市工業(yè)化學(xué)品、農(nóng)藥、獸藥、藥品、化妝品等管理制度，及時(shí)銜接有毒有害化學(xué)物質(zhì)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管理相關(guān)制度。（市生態(tài)環(huán)境局牽頭，市工業(yè)和信息化局、衛(wèi)生健康委、市場(chǎng)監(jiān)管局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

3．加強(qiáng)地方規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。完善持久性有機(jī)污染物、內(nèi)分泌干擾物、抗生素、微塑料等新污染物環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)體系。因地制宜制定深圳市重點(diǎn)管控新污染物補(bǔ)充清單，初步構(gòu)建我市化學(xué)物質(zhì)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與管控技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系。（市生態(tài)環(huán)境局負(fù)責(zé)）

（二）嚴(yán)格源頭管控，切實(shí)防范新污染物產(chǎn)生。

4．實(shí)施化學(xué)物質(zhì)環(huán)境信息調(diào)查。按照國家、省部署，2023年底前完成我市重點(diǎn)行業(yè)中首輪化學(xué)物質(zhì)基本信息調(diào)查和首批環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)優(yōu)先評(píng)估化學(xué)物質(zhì)詳細(xì)信息調(diào)查。［市生態(tài)環(huán)境局牽頭，各區(qū)政府（新區(qū)、合作區(qū)管委會(huì)）負(fù)責(zé)落實(shí)。以下均需各區(qū)政府（新區(qū)、合作區(qū)管委會(huì)）落實(shí)，不再重復(fù)列出］

5．全面落實(shí)新化學(xué)物質(zhì)環(huán)境管理登記制度。嚴(yán)格執(zhí)行生態(tài)環(huán)境部《新化學(xué)物質(zhì)環(huán)境管理登記辦法》，加強(qiáng)宣貫和督導(dǎo)力度，督促企業(yè)落實(shí)新化學(xué)物質(zhì)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控主體責(zé)任。加強(qiáng)對(duì)新化學(xué)物質(zhì)生產(chǎn)者、加工使用者和進(jìn)口者落實(shí)新化學(xué)物質(zhì)環(huán)境管理登記情況的監(jiān)督，加大抽查頻次，對(duì)違法企業(yè)依法予以處罰。（市生態(tài)環(huán)境局負(fù)責(zé)）

6．嚴(yán)格實(shí)施淘汰或限用措施。依法限期淘汰納入國家發(fā)展改革委《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》淘汰類的工業(yè)化學(xué)品、農(nóng)藥、獸藥、藥品、化妝品等。強(qiáng)化環(huán)境影響評(píng)價(jià)管理，嚴(yán)格涉新污染物建設(shè)項(xiàng)目準(zhǔn)入管理。按照重點(diǎn)管控新污染物清單要求，禁止、限制重點(diǎn)管控新污染物的生產(chǎn)、加工使用和進(jìn)出口。嚴(yán)格落實(shí)禁止進(jìn)（出）口貨物目錄、《中國嚴(yán)格限制的有毒化學(xué)品名錄》等有關(guān)文件要求，加強(qiáng)進(jìn)出口管控。依法嚴(yán)厲打擊已淘汰持久性有機(jī)污染物的非法生產(chǎn)和加工使用。（市發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化局、生態(tài)環(huán)境局、商務(wù)局、衛(wèi)生健康委、市場(chǎng)監(jiān)管局和深圳海關(guān)等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（三）強(qiáng)化過程管控，有效控制新污染物排放。

7．加強(qiáng)產(chǎn)品監(jiān)督管理。嚴(yán)格落實(shí)強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)中有關(guān)新污染物含量控制的要求，加強(qiáng)對(duì)玩具、學(xué)生用品等相關(guān)產(chǎn)品的監(jiān)管執(zhí)法。開展玩具、學(xué)生用品中新污染物檢測(cè)技術(shù)方法研究。（市工業(yè)和信息化局、生態(tài)環(huán)境局、市場(chǎng)監(jiān)管局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

8．大力推行清潔生產(chǎn)和綠色制造。全面推進(jìn)清潔生產(chǎn)改造，對(duì)使用有毒有害化學(xué)物質(zhì)進(jìn)行生產(chǎn)或者在生產(chǎn)過程中排放有毒有害化學(xué)物質(zhì)的企業(yè)，依法實(shí)施強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核。企業(yè)應(yīng)采取便于公眾知曉的方式公布使用有毒有害原料的情況以及排放有毒有害化學(xué)物質(zhì)的名稱、濃度和數(shù)量等相關(guān)信息。鼓勵(lì)重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)實(shí)施有毒有害化學(xué)物質(zhì)替代和排放控制，大力推進(jìn)綠色產(chǎn)品、綠色工廠、綠色園區(qū)、綠色供應(yīng)鏈創(chuàng)建工作。（市發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化局、生態(tài)環(huán)境局、住房建設(shè)局、市場(chǎng)監(jiān)管局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（四）深化末端治理，持續(xù)降低新污染物環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。

9．加強(qiáng)新污染物多環(huán)境介質(zhì)協(xié)同治理。生產(chǎn)、加工使用或排放《重點(diǎn)管控新污染物清單》中所列化學(xué)物質(zhì)的企事業(yè)單位應(yīng)納入重點(diǎn)排污單位。排放重點(diǎn)管控新污染物的企事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)按照排污許可管理有關(guān)要求，依法申領(lǐng)排污許可證或填寫排污登記表，采取污染控制措施以達(dá)到相關(guān)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)及環(huán)境質(zhì)量目標(biāo)要求，對(duì)排放（污）口及其周邊環(huán)境定期開展環(huán)境監(jiān)測(cè)，評(píng)估環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)，排查整治環(huán)境安全隱患，依法公開新污染物信息，采取措施防范環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。土壤污染重點(diǎn)監(jiān)管單位應(yīng)嚴(yán)格控制有毒有害物質(zhì)排放，建立土壤污染隱患排查制度，防止有毒有害物質(zhì)滲漏、流失、揚(yáng)散。（市生態(tài)環(huán)境局負(fù)責(zé)）

10．強(qiáng)化含特定新污染物廢物的收集利用處置。強(qiáng)化含特定新污染物廢物的收集利用處置能力建設(shè)，嚴(yán)格落實(shí)廢藥品、廢農(nóng)藥以及抗生素生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的廢母液、廢反應(yīng)基和廢培養(yǎng)基等廢物的收集利用處置要求。（市生態(tài)環(huán)境局、市場(chǎng)監(jiān)管局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

11．開展新污染物治理試點(diǎn)工程。結(jié)合我市產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)，推動(dòng)企業(yè)先行先試，因地制宜開展新污染物治理試點(diǎn)工程建設(shè)，探索形成一批有毒有害化學(xué)物質(zhì)綠色替代、新污染物減排以及污水污泥、廢液廢渣中新污染物治理示范技術(shù)。（市工業(yè)和信息化局、生態(tài)環(huán)境局牽頭，市水務(wù)局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

三、行動(dòng)計(jì)劃

（一）水環(huán)境健康保衛(wèi)行動(dòng)。

1．保障飲用水源地生態(tài)安全。依托現(xiàn)有生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，對(duì)全市飲用水源水庫開展新污染物調(diào)查監(jiān)測(cè)。探索建立水源水庫新污染物環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估技術(shù)方法，逐步開展我市飲用水源水庫新污染物環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，推進(jìn)水源地生態(tài)安全工作。（市生態(tài)環(huán)境局、水務(wù)局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

2．強(qiáng)化入庫水體新污染物管控。開展入庫河流和引水工程新污染物調(diào)查監(jiān)測(cè)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。通過化學(xué)物質(zhì)危害識(shí)別和篩選，因地制宜制定我市飲用水源地重點(diǎn)管控新污染物補(bǔ)充清單，推進(jìn)入庫水質(zhì)提升。（市生態(tài)環(huán)境局、水務(wù)局、衛(wèi)生健康委等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

3．強(qiáng)化水庫集雨區(qū)風(fēng)險(xiǎn)防控。開展重點(diǎn)水庫集雨區(qū)范圍內(nèi)周邊區(qū)域環(huán)境狀況和污染風(fēng)險(xiǎn)調(diào)查評(píng)估，強(qiáng)化集雨區(qū)范圍內(nèi)新污染物環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控。加強(qiáng)集雨區(qū)范圍內(nèi)施用化肥、農(nóng)藥的監(jiān)管。（市生態(tài)環(huán)境局、水務(wù)局、市場(chǎng)監(jiān)管局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

4．強(qiáng)化自來水廠供水和水質(zhì)凈化廠排水新污染物管控。開展自來水廠、水質(zhì)凈化廠進(jìn)出水新污染物調(diào)查監(jiān)測(cè)。探索開展生活污水新污染物處理技術(shù)研究。強(qiáng)化污水處理達(dá)標(biāo)排放監(jiān)管和監(jiān)督檢查。（市生態(tài)環(huán)境局、水務(wù)局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

5．推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)工業(yè)廢水新污染物防控。開展我市電子電路制造、金屬制品、醫(yī)藥制造、新能源汽車制造、家具制造、印刷等重點(diǎn)行業(yè)廢水新污染物調(diào)查監(jiān)測(cè)試點(diǎn)，摸清重點(diǎn)行業(yè)工業(yè)廢水新污染物排放特征。鼓勵(lì)企業(yè)建設(shè)適宜高效的治污設(shè)施，減少新污染物排放。（市生態(tài)環(huán)境局負(fù)責(zé)）

（二）環(huán)境空氣健康保衛(wèi)行動(dòng)。

6．開展重點(diǎn)行業(yè)工業(yè)排氣新污染物管控。開展我市電子電路制造、金屬制品、醫(yī)藥制造、新能源汽車制造、家具制造、印刷等重點(diǎn)行業(yè)工業(yè)排氣新污染物調(diào)查監(jiān)測(cè)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。全面執(zhí)行國家、地方排放標(biāo)準(zhǔn)大氣污染物特別排放限值，確保穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放。（市生態(tài)環(huán)境局負(fù)責(zé)）

7．開展生活垃圾焚燒煙氣二噁英健康風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。開展生活垃圾焚燒新污染物調(diào)查監(jiān)測(cè)。開展生活垃圾焚燒煙氣中二噁英暴露健康風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。（市生態(tài)環(huán)境局、衛(wèi)生健康委、城管和綜合執(zhí)法局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

8．開展重點(diǎn)行業(yè)生產(chǎn)車間空氣新污染物防控。開展我市電子電路制造、金屬制品、醫(yī)藥制造、新能源汽車制造、家具制造、印刷等重點(diǎn)行業(yè)生產(chǎn)車間空氣新污染物監(jiān)測(cè)試點(diǎn)。引導(dǎo)企業(yè)使用無毒無害、低毒低害原料，穩(wěn)步推進(jìn)有毒有害化學(xué)物質(zhì)綠色替代。（市發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化局、生態(tài)環(huán)境局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

9．強(qiáng)化建筑室內(nèi)空氣新污染物防控。開展我市星級(jí)酒店、保障性住房、重要公共建筑等室內(nèi)空氣新污染物監(jiān)測(cè)試點(diǎn)，分析建筑室內(nèi)空氣新污染物污染特征。探索開展建筑工程裝飾裝修材料和輔助材料中新污染物含量測(cè)定技術(shù)方法研究。（市生態(tài)環(huán)境局、住房建設(shè)局、文化廣電旅游體育局、市場(chǎng)監(jiān)管局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

10．提升地下空間空氣質(zhì)量。開展我市地鐵和地下商業(yè)等地下空間新污染物調(diào)查監(jiān)測(cè)試點(diǎn)，分析地下空間空氣新污染物污染特征。篩選需重點(diǎn)關(guān)注的地下空間空氣新污染物，開展來源解析及影響因素分析。（市生態(tài)環(huán)境局牽頭，市交通運(yùn)輸局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

11．推動(dòng)汽車行業(yè)新污染物防控。開展新銷售汽車室內(nèi)空氣新污染物監(jiān)測(cè)試點(diǎn)。引導(dǎo)汽車銷售、維修企業(yè)樹立綠色發(fā)展理念，使用綠色涂料和綠色工藝，開展技術(shù)研發(fā)與應(yīng)用，減少汽車銷售、維修過程中新污染物的環(huán)境排放。（市生態(tài)環(huán)境局、交通運(yùn)輸局、商務(wù)局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（三）土壤環(huán)境健康保衛(wèi)行動(dòng)。

12．強(qiáng)化農(nóng)藥使用管理。持續(xù)開展農(nóng)藥減量增效行動(dòng)，全面推廣綠色防控技術(shù)。加大對(duì)開發(fā)、推廣高效低風(fēng)險(xiǎn)農(nóng)藥技術(shù)的支持力度，穩(wěn)步推進(jìn)高毒高風(fēng)險(xiǎn)農(nóng)藥淘汰和替代。（市市場(chǎng)監(jiān)管局負(fù)責(zé)）

13．推進(jìn)農(nóng)業(yè)廢棄物回收處理?？茖W(xué)布設(shè)農(nóng)用薄膜、農(nóng)藥包裝物等農(nóng)業(yè)廢棄物回收點(diǎn)，減少土壤環(huán)境中微塑料污染。鼓勵(lì)和支持生產(chǎn)、使用全生物降解農(nóng)用薄膜。鼓勵(lì)使用易資源化利用、易處置和便于回收的大容量包裝物。2025年底前，農(nóng)藥包裝廢棄物回收覆蓋率和無害化處理率達(dá)100%。（市市場(chǎng)監(jiān)管局牽頭，市生態(tài)環(huán)境局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

14．嚴(yán)防固體廢物非法處置環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。產(chǎn)生、收集、貯存、運(yùn)輸、利用、處置固體廢物的單位應(yīng)采取措施防止固體廢物泄露、滲漏、遺撒、揚(yáng)散，避免對(duì)周邊土壤造成污染。開展危險(xiǎn)廢物經(jīng)營單位、生活垃圾填埋場(chǎng)等固體廢物收集貯存及利用處置設(shè)施周邊環(huán)境土壤和地下水新污染物環(huán)境調(diào)查監(jiān)測(cè)試點(diǎn)和環(huán)境健康風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。探索建立土壤和地下水中新污染物環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估技術(shù)方法。（市生態(tài)環(huán)境局、住房建設(shè)局、交通運(yùn)輸局、水務(wù)局、市場(chǎng)監(jiān)管局、城管和綜合執(zhí)法局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（四）海洋環(huán)境健康保衛(wèi)行動(dòng)。

15．開展海洋微塑料調(diào)查監(jiān)測(cè)。開展入海河流、入海排口、近岸海域等新污染物摸底調(diào)查和監(jiān)測(cè)試點(diǎn)。開展海洋微塑料專項(xiàng)調(diào)查監(jiān)測(cè)，分析海洋微塑料空間分布特征。（市生態(tài)環(huán)境局負(fù)責(zé)）

16．加強(qiáng)濱海濕地新污染物防控。探索開展我市濱海濕地新污染物監(jiān)測(cè)防控工作，多措并舉提升濱海濕地安全保障水平。（市規(guī)劃和自然資源局牽頭，市生態(tài)環(huán)境局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

17．加強(qiáng)海水養(yǎng)殖業(yè)新污染物管控。開展海水養(yǎng)殖區(qū)抗生素和內(nèi)分泌干擾物等新污染物調(diào)查監(jiān)測(cè)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。開展水產(chǎn)品抗生素和獸藥殘留監(jiān)測(cè)。加強(qiáng)抗菌藥物使用管理，開展水產(chǎn)養(yǎng)殖用投入品監(jiān)督抽查，嚴(yán)格休藥期管理。實(shí)施水產(chǎn)養(yǎng)殖用藥減量行動(dòng)，開展水產(chǎn)養(yǎng)殖規(guī)范用藥技術(shù)培訓(xùn)指導(dǎo)，建立主要養(yǎng)殖品種用藥減量技術(shù)模式。2025年底前，骨干養(yǎng)殖基地實(shí)現(xiàn)抗生素類獸藥使用量同比減少20%以上。（市規(guī)劃和自然資源局、衛(wèi)生健康委、市場(chǎng)監(jiān)管局和深圳海關(guān)等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

18．加強(qiáng)大亞灣水產(chǎn)資源省級(jí)自然保護(hù)區(qū)新污染物防控。開展大亞灣核電廠等周邊海域新污染物調(diào)查監(jiān)測(cè)。嚴(yán)格限制高污染項(xiàng)目在沿岸布局，嚴(yán)格控制污水及陸源污染物排放，提升大亞灣環(huán)境綜合質(zhì)量。（市發(fā)展改革委、規(guī)劃和自然資源局、生態(tài)環(huán)境局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（五）消費(fèi)品環(huán)境健康保衛(wèi)行動(dòng)。

19．加強(qiáng)電器電子產(chǎn)品污染防控。按照《電器電子產(chǎn)品有害物質(zhì)限制使用管理辦法》《電器電子產(chǎn)品有害物質(zhì)限制使用達(dá)標(biāo)管理目錄》等標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，嚴(yán)格落實(shí)電器電子產(chǎn)品中重點(diǎn)管控新污染物的限量要求。（市工業(yè)和信息化局牽頭，市商務(wù)局、市場(chǎng)監(jiān)管局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

20．開展紡織品新污染物調(diào)查監(jiān)測(cè)。開展紡織面料、學(xué)生服裝中新污染物含量測(cè)定技術(shù)方法研究。開展紡織面料、學(xué)生服裝中新污染物調(diào)查監(jiān)測(cè)，分析新污染物污染特征。（市生態(tài)環(huán)境局負(fù)責(zé)）

21．加強(qiáng)食品及包裝新污染物防控。按照《食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)食品中污染物限量》等標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，嚴(yán)格落實(shí)食品中農(nóng)藥、獸藥等污染物的限量要求。探索建立食品、購物塑料袋、外賣餐盒中新污染物檢測(cè)技術(shù)方法，開展食品、購物塑料袋、外賣餐盒中新污染物檢測(cè)分析。（市生態(tài)環(huán)境局、衛(wèi)生健康委、市場(chǎng)監(jiān)管局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

22．提升個(gè)人護(hù)理品質(zhì)量安全。開展洗護(hù)用品、化妝品等常用個(gè)人護(hù)理品中新污染物檢測(cè)技術(shù)方法研究。推動(dòng)將新污染物含量控制要求納入個(gè)人護(hù)理品生產(chǎn)質(zhì)量管理體系。（市生態(tài)環(huán)境局、市場(chǎng)監(jiān)管局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

23．加強(qiáng)衛(wèi)生清潔用品中有毒有害化學(xué)物質(zhì)含量控制。開展殺蟲劑、消毒劑、洗滌劑等衛(wèi)生清潔用品中新污染物檢測(cè)技術(shù)方法研究。嚴(yán)格落實(shí)衛(wèi)生清潔用品中有毒有害化學(xué)物質(zhì)含量控制要求。加強(qiáng)衛(wèi)生清潔用品中新化學(xué)物質(zhì)環(huán)境管理登記監(jiān)督。（市生態(tài)環(huán)境局負(fù)責(zé)）

（六）環(huán)保產(chǎn)業(yè)培育行動(dòng)。

24．加快監(jiān)測(cè)檢測(cè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。引導(dǎo)新污染物監(jiān)測(cè)檢測(cè)產(chǎn)業(yè)完善自身業(yè)務(wù)布局，配齊配全新污染物檢測(cè)儀器設(shè)備，初步形成內(nèi)分泌干擾物、持久性有機(jī)污染物及抗生素等新污染物監(jiān)測(cè)能力。在重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)行業(yè)、典型工業(yè)園區(qū)開展新污染物監(jiān)測(cè)技術(shù)應(yīng)用示范。（市發(fā)展改革委、生態(tài)環(huán)境局、衛(wèi)生健康委、市場(chǎng)監(jiān)管局、前海管理局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

25．推進(jìn)評(píng)估治理產(chǎn)業(yè)發(fā)展。支持環(huán)保管家、環(huán)境監(jiān)理、環(huán)境技術(shù)評(píng)估、環(huán)境損害鑒定評(píng)估等新興環(huán)境咨詢服務(wù)業(yè)發(fā)展，籌建我市化學(xué)物質(zhì)技術(shù)服務(wù)中心。支持企業(yè)—園區(qū)—區(qū)域/流域新污染物環(huán)境健康風(fēng)險(xiǎn)全過程防控技術(shù)開發(fā)。推進(jìn)新污染物治理示范技術(shù)產(chǎn)業(yè)化和治污設(shè)備應(yīng)用產(chǎn)業(yè)化。（市發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化局、生態(tài)環(huán)境局、前海管理局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

26．深化綠色替代產(chǎn)業(yè)發(fā)展。穩(wěn)步推進(jìn)環(huán)境友好型工業(yè)化學(xué)品、農(nóng)藥、獸藥、藥品、化妝品及有毒有害化學(xué)物質(zhì)替代品應(yīng)用，逐步限制淘汰高毒、高污染、高環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)品。加大有毒有害化學(xué)物質(zhì)綠色替代關(guān)鍵技術(shù)研究支持力度，推進(jìn)關(guān)鍵綠色工藝技術(shù)產(chǎn)業(yè)化。（市科技創(chuàng)新委、工業(yè)和信息化局、生態(tài)環(huán)境局、衛(wèi)生健康委、市場(chǎng)監(jiān)管局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

27．加快技術(shù)成果轉(zhuǎn)化。鼓勵(lì)企業(yè)、高校、科研院所組建產(chǎn)學(xué)研用創(chuàng)新聯(lián)盟，全面深化與“一帶一路”沿線國家和地區(qū)在新污染物領(lǐng)域的交流與合作，加快新污染物治理科技成果有效轉(zhuǎn)化。（市生態(tài)環(huán)境局負(fù)責(zé)）

四、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。

市污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)指揮部辦公室組織落實(shí)本工作方案，將新污染物治理納入市生態(tài)文明建設(shè)考核和污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)體系，健全容錯(cuò)機(jī)制，鼓勵(lì)主動(dòng)作為。市政府相關(guān)部門及各區(qū)政府（新區(qū)、合作區(qū)管委會(huì)）應(yīng)當(dāng)按照本方案落實(shí)各項(xiàng)工作，按要求報(bào)送工作情況。（市生態(tài)環(huán)境局牽頭，市發(fā)展改革委、科技創(chuàng)新委、工業(yè)和信息化局、財(cái)政局、規(guī)劃和自然資源局、住房建設(shè)局、交通運(yùn)輸局、水務(wù)局、商務(wù)局、衛(wèi)生健康委、市場(chǎng)監(jiān)管局、城管和綜合執(zhí)法局、文化廣電旅游體育局和深圳海關(guān)等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（二）強(qiáng)化資金用地保障。

統(tǒng)籌各類財(cái)政資金，根據(jù)事權(quán)劃分做好新污染物治理資金保障，加大對(duì)新污染物調(diào)查監(jiān)測(cè)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、管控治理等相關(guān)工作的資金投入，切實(shí)保障新污染物治理工作需要。鼓勵(lì)社會(huì)資本進(jìn)入新污染物治理領(lǐng)域，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)新污染物治理的信貸支持力度。新污染物治理按照規(guī)定享受稅收優(yōu)惠政策。做好新污染物治理相關(guān)重大項(xiàng)目建設(shè)用地規(guī)劃，保障各類專項(xiàng)建設(shè)用地需求。（市發(fā)展改革委、財(cái)政局、規(guī)劃和自然資源局、地方金融監(jiān)管局和深圳市稅務(wù)局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（三）加大科技支撐力度。

加強(qiáng)新污染物治理人才隊(duì)伍建設(shè)，培養(yǎng)和引進(jìn)新污染物治理科技領(lǐng)軍人才和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)。加強(qiáng)新污染物治理科技攻關(guān)，開展有毒有害化學(xué)物質(zhì)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與管控、綠色替代等關(guān)鍵技術(shù)研究；加強(qiáng)新污染物治理相關(guān)新理論和新技術(shù)等研究，提升創(chuàng)新能力。整合現(xiàn)有資源，籌備建立市級(jí)新污染物治理實(shí)驗(yàn)平臺(tái)。（市發(fā)展改革委、科技創(chuàng)新委、工業(yè)和信息化局、規(guī)劃和自然資源局、生態(tài)環(huán)境局、住房建設(shè)局、水務(wù)局、衛(wèi)生健康委、市場(chǎng)監(jiān)管局、城管和綜合執(zhí)法局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（四）嚴(yán)格監(jiān)管執(zhí)法。

督促企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任，嚴(yán)格落實(shí)國家、省和市新污染物治理要求。對(duì)涉重點(diǎn)管控新污染物企事業(yè)單位依法開展現(xiàn)場(chǎng)檢查，加強(qiáng)重點(diǎn)管控新污染物排放執(zhí)法監(jiān)測(cè)，加大對(duì)未按規(guī)定落實(shí)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管控措施企業(yè)的監(jiān)督執(zhí)法力度。加強(qiáng)對(duì)禁止或限制類有毒有害化學(xué)物質(zhì)及其相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工使用、進(jìn)出口的監(jiān)督執(zhí)法。（市工業(yè)和信息化局、生態(tài)環(huán)境局、規(guī)劃和自然資源局、水務(wù)局、商務(wù)局、市場(chǎng)監(jiān)管局、城管和綜合執(zhí)法局和深圳海關(guān)等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（五）做好宣傳引導(dǎo)。

充分利用政府部門、行業(yè)協(xié)會(huì)、新聞媒體等渠道，加強(qiáng)新污染物治理法律法規(guī)政策解讀。廣泛開展新污染物科普宣傳，將新污染物治理納入“世界環(huán)境日”主題宣傳活動(dòng)，將新污染物宣傳教育工作納入生態(tài)環(huán)境宣傳教育等相關(guān)工作計(jì)劃，引導(dǎo)公眾科學(xué)認(rèn)識(shí)新污染物環(huán)境健康風(fēng)險(xiǎn)，樹立綠色消費(fèi)理念。及時(shí)總結(jié)我市新污染物治理經(jīng)驗(yàn)，開展宣傳報(bào)道和成果應(yīng)用推廣。充分發(fā)揮社會(huì)輿論監(jiān)督作用，鼓勵(lì)公眾通過多種渠道舉報(bào)涉新污染物環(huán)境違法犯罪行為。積極參與化學(xué)品國際環(huán)境公約和國際化學(xué)品環(huán)境管理行動(dòng)，在全球環(huán)境治理中發(fā)揮積極作用。（市生態(tài)環(huán)境局、教育局、衛(wèi)生健康委等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）