內(nèi)蒙古自治區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)條例（修訂草案）征求意見

內(nèi)蒙古自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳9月21日發(fā)布《內(nèi)蒙古自治區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)條例（修訂草案）》（征求意見稿），以保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境，防治污染和其他公害，保障公眾健康，推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展。文件全文如下：

內(nèi)蒙古自治區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)條例

(修訂草案初稿)

第一章 總則

第一條為保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境，防治污染和其他公害，保障公眾健康，推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》和有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合自治區(qū)實(shí)際，制定本條例。

第二條本條例適用于自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)的生態(tài)環(huán)境保護(hù)及其監(jiān)督管理活動(dòng)。

第三條生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持人與自然和諧共生，堅(jiān)持保護(hù)優(yōu)先、預(yù)防為主、綜合治理、公眾參與、損害擔(dān)責(zé)的原則。

第四條地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的生態(tài)環(huán)境質(zhì)量負(fù)責(zé)，加大保護(hù)和改善環(huán)境、防治污染和其他公害的財(cái)政投入，提高財(cái)政資金的使用效益。

第五條自治區(qū)、盟行政公署、市人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門對(duì)本行政區(qū)域生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理，旗縣級(jí)以上地方人民政府其他有關(guān)部門在其職責(zé)范圍內(nèi)對(duì)資源保護(hù)和污染防治等生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作實(shí)施監(jiān)督管理。

旗縣級(jí)以上人民政府發(fā)展改革、工業(yè)和信息化、公安、財(cái)政、自然資源、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、水利、農(nóng)牧、文化和旅游、衛(wèi)生健康、林業(yè)和草原、市場(chǎng)監(jiān)督管理等有關(guān)部門按照各自職責(zé)做好生態(tài)環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理工作。

國(guó)家公園、自然保護(hù)區(qū)等管理機(jī)構(gòu)，在職責(zé)范圍內(nèi)對(duì)生態(tài)環(huán)境保護(hù)實(shí)施監(jiān)督管理。

第六條一切單位和個(gè)人都有保護(hù)生態(tài)環(huán)境的義務(wù)。

企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)防止、減少環(huán)境污染和生態(tài)破壞，對(duì)所造成的損害依法承擔(dān)責(zé)任。

公民應(yīng)當(dāng)增強(qiáng)環(huán)境保護(hù)意識(shí)，采取低碳、節(jié)儉（綠色）的生活方式，自覺履行環(huán)境保護(hù)義務(wù)。

第七條旗縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)支持生態(tài)環(huán)境保護(hù)科學(xué)技術(shù)研究、開發(fā)和應(yīng)用，鼓勵(lì)環(huán)境保護(hù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)環(huán)境保護(hù)信息化建設(shè)，提高生態(tài)環(huán)境保護(hù)科學(xué)技術(shù)水平。

第八條地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)宣傳和普及工作，鼓勵(lì)基層群眾性自治組織、社會(huì)組織、環(huán)境保護(hù)志愿者開展生態(tài)環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)和環(huán)境保護(hù)知識(shí)的宣傳，營(yíng)造保護(hù)環(huán)境的良好風(fēng)氣。

第九條市生態(tài)環(huán)境部門對(duì)本市生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理。市生態(tài)環(huán)境部門分局負(fù)責(zé)轄區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理工作。

第二章監(jiān)督管理

第十條旗縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)將生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃。旗縣級(jí)以上人民政府生態(tài)環(huán)境保護(hù)主管部門會(huì)同有關(guān)部門，依法編制本行政區(qū)域生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃，報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)并公布實(shí)施。生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括生態(tài)環(huán)境保護(hù)和污染防治的目標(biāo)、任務(wù)、保障措施等，并與國(guó)土空間規(guī)劃相銜接。生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃不得擅自變更或者調(diào)整，確需變更或者調(diào)整的，應(yīng)當(dāng)按照法定程序報(bào)批。

第十一條旗縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和自治區(qū)確定的生態(tài)保護(hù)紅線、環(huán)境質(zhì)量底線、資源利用上線，制定生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入清單，落實(shí)生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控要求，并按照國(guó)家和自治區(qū)有關(guān)規(guī)定定期評(píng)估調(diào)整、動(dòng)態(tài)更新。

旗縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)將生態(tài)保護(hù)紅線、環(huán)境質(zhì)量底線、資源利用上線和生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入清單作為政策制定、規(guī)劃編制、區(qū)域開發(fā)建設(shè)和監(jiān)督管理的重要依據(jù)。

第十二條自治區(qū)人民政府對(duì)國(guó)家環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和污染物排放標(biāo)準(zhǔn)中已作規(guī)定的項(xiàng)目，自治區(qū)人民政府依照法律規(guī)定可以制定嚴(yán)于國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和污染物排放標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)國(guó)家環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和污染物排放標(biāo)準(zhǔn)中未作規(guī)定的項(xiàng)目，自治區(qū)人民政府可以根據(jù)自治區(qū)環(huán)境質(zhì)量狀況和經(jīng)濟(jì)、技術(shù)條件，制定環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和污染物排放標(biāo)準(zhǔn)。自治區(qū)人民政府環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和污染物排放標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)報(bào)國(guó)務(wù)院生態(tài)環(huán)境主管部門備案并適時(shí)進(jìn)行評(píng)估和修訂。

第十三條自治區(qū)人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)組織開展生態(tài)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)、調(diào)查評(píng)價(jià)和考核工作，并會(huì)同有關(guān)部門建設(shè)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)和生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)庫(kù)，建立健全監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)共享機(jī)制，完善生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制。

設(shè)旗區(qū)的市人民政府及盟行政公署生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)轄區(qū)內(nèi)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)能力建設(shè)，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域的污染源監(jiān)督性監(jiān)測(cè)，環(huán)境執(zhí)法監(jiān)測(cè)、突發(fā)環(huán)境事件監(jiān)測(cè)等生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)工作。

生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)及其負(fù)責(zé)人對(duì)其出具的監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的真實(shí)性和準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)，不得違規(guī)操作或者篡改、偽造監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，不得出具虛假監(jiān)測(cè)報(bào)告。檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)檢驗(yàn)檢測(cè)原始記錄、報(bào)告或證書歸檔留存，保證其具有可追溯性。

第十四條生態(tài)環(huán)境主管部門和其他負(fù)有環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理職責(zé)的部門，有權(quán)對(duì)排放污染物的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行監(jiān)督檢查。被檢查者應(yīng)當(dāng)配合檢查，如實(shí)反映情況，提供必要的資料，不得拒絕、阻撓檢查。實(shí)施監(jiān)督檢查的部門、機(jī)構(gòu)及其工作人員應(yīng)當(dāng)為被檢查者保守商業(yè)秘密。生態(tài)環(huán)境主管部門和其他負(fù)有環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理職責(zé)的部門，發(fā)現(xiàn)被檢查者違法排放污染物，造成或者可能造成嚴(yán)重污染的，可以對(duì)排放污染物的設(shè)施、設(shè)備依法實(shí)施查封、扣押。對(duì)公眾反映強(qiáng)烈、造成重大污染或者威脅公眾健康等環(huán)境違法案件，由負(fù)有生態(tài)環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理職責(zé)的部門掛牌督辦，限期查處、整改。掛牌督辦情況應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公開。

第十五條自治區(qū)應(yīng)加強(qiáng)與周邊相鄰區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制，建立聯(lián)合會(huì)商機(jī)制、定期與隨機(jī)執(zhí)法機(jī)制、案件移送機(jī)制、生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域信息共享機(jī)制、聯(lián)合培訓(xùn)交流機(jī)制，加強(qiáng)跨區(qū)域、跨流域環(huán)境污染聯(lián)防聯(lián)控，共同做好區(qū)域生態(tài)環(huán)境保護(hù)和污染治理工作?？缧姓^(qū)域的環(huán)境污染和生態(tài)破壞的防治，由上級(jí)人民政府協(xié)調(diào)解決，或者由有關(guān)地方人民政府協(xié)商解決。

第十六條旗縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門，對(duì)其組織編制的國(guó)土空間規(guī)劃和區(qū)域、流域的建設(shè)、開發(fā)利用規(guī)劃應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)。未依法進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)的開發(fā)利用規(guī)劃，不得組織實(shí)施。

第十七條國(guó)家實(shí)行建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度。對(duì)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)進(jìn)行分類管理；國(guó)家建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)分類管理名錄外的建設(shè)項(xiàng)目，不納入環(huán)境影響評(píng)價(jià)管理。

建設(shè)對(duì)生態(tài)環(huán)境有影響的項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定組織編制環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件，報(bào)有審批權(quán)的生態(tài)環(huán)境主管部門審批。建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件未經(jīng)有審批權(quán)的生態(tài)環(huán)境行政主管部門批準(zhǔn)，建設(shè)單位不得開工建設(shè)。

建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響評(píng)價(jià)，應(yīng)當(dāng)避免與規(guī)劃的環(huán)境影響評(píng)價(jià)相重復(fù)。已經(jīng)進(jìn)行了環(huán)境影響評(píng)價(jià)的規(guī)劃包含具體建設(shè)項(xiàng)目的，建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)根據(jù)規(guī)劃的環(huán)境影響評(píng)價(jià)審查意見予以簡(jiǎn)化。

第十八條建設(shè)項(xiàng)目發(fā)生法定變動(dòng)情形的，其環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件應(yīng)當(dāng)依法重新報(bào)批或者審核。原環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件審批部門也可以責(zé)成建設(shè)單位進(jìn)行環(huán)境影響的后評(píng)價(jià)，采取改進(jìn)措施。

第十九條全區(qū)實(shí)行生態(tài)環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制和考核評(píng)價(jià)制度。旗縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)將生態(tài)環(huán)境保護(hù)目標(biāo)完成情況納入對(duì)本級(jí)人民政府負(fù)有環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理職責(zé)的部門及其負(fù)責(zé)人和下級(jí)人民政府及其負(fù)責(zé)人的考核內(nèi)容，作為對(duì)其考核評(píng)價(jià)的重要依據(jù)?？己私Y(jié)果應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公開。

第二十條旗縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)每年向本級(jí)人民代表大會(huì)或者人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)報(bào)告生態(tài)環(huán)境狀況和生態(tài)環(huán)境保護(hù)目標(biāo)完成情況，對(duì)發(fā)生的重大環(huán)境事件應(yīng)當(dāng)及時(shí)向本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)報(bào)告，依法接受監(jiān)督。

第二十一條自治區(qū)實(shí)行排污權(quán)有償使用制度，現(xiàn)有排污單位在繳納使用費(fèi)后獲得排污權(quán)，新改擴(kuò)建項(xiàng)目通過市場(chǎng)化交易獲得排污權(quán)。排污權(quán)由縣級(jí)以上地方生態(tài)環(huán)境部門按照污染源管理權(quán)限核定，并以排污許可證形式予以確認(rèn)。排污權(quán)出讓收入屬于政府非稅收入，按照污染源管理權(quán)限征收，由稅務(wù)部門執(zhí)收，全額上繳地方國(guó)庫(kù)，納入地方財(cái)政預(yù)算管理。

第二十二條排污權(quán)交易按照污染源管理權(quán)限由相應(yīng)的地方生態(tài)環(huán)境部門負(fù)責(zé)。生態(tài)環(huán)境部門應(yīng)加強(qiáng)排污權(quán)有償使用和交易的監(jiān)管，及時(shí)查處違法違規(guī)行為。

第二十三條旗縣級(jí)以上人民政府和有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)支持綠色金融發(fā)展，推進(jìn)綠色金融產(chǎn)品和服務(wù)創(chuàng)新，完善用能權(quán)、排污權(quán)、碳排放權(quán)等環(huán)境權(quán)益質(zhì)押融資機(jī)制。

第二十四條生態(tài)環(huán)境部門及其環(huán)境執(zhí)法機(jī)構(gòu)和其他負(fù)有環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理職責(zé)的部門，有權(quán)通過現(xiàn)場(chǎng)檢查、自動(dòng)監(jiān)測(cè)、遙感監(jiān)測(cè)、無人機(jī)巡查、遠(yuǎn)紅外攝像等方式對(duì)排放污染物的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行監(jiān)督檢查?，F(xiàn)場(chǎng)檢查時(shí)，執(zhí)法人員可以采取現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)、采集樣品、查閱和復(fù)制有關(guān)資料等措施。

被檢查的單位應(yīng)當(dāng)如實(shí)反映情況，提供必要的資料，不得隱瞞情況，拒絕和阻撓檢查。

第三章 保護(hù)和改善環(huán)境

第二十五條生態(tài)環(huán)境保護(hù)實(shí)行目標(biāo)管理。地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)對(duì)本轄區(qū)的環(huán)境質(zhì)量負(fù)責(zé)。

未達(dá)到國(guó)家環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的重點(diǎn)區(qū)域、流域的有關(guān)地方人民政府，應(yīng)當(dāng)制定限期達(dá)標(biāo)規(guī)劃，并采取措施按期達(dá)標(biāo)。

第二十六條開發(fā)利用自然資源，要全面規(guī)劃，科學(xué)管理，合理利用，切實(shí)保護(hù)自然環(huán)境、防治污染，誰(shuí)利用誰(shuí)補(bǔ)償，誰(shuí)破壞誰(shuí)恢復(fù)。

第二十七條開發(fā)利用土地、礦產(chǎn)、森林、草原、水以及野生動(dòng)植物等自然資源，要按照國(guó)家和自治區(qū)的有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行，未經(jīng)批準(zhǔn)不得擅自開發(fā)利用。已經(jīng)批準(zhǔn)開發(fā)利用的必須采取措施防治環(huán)境污染和破壞，維護(hù)生態(tài)平衡。

第二十八條國(guó)家在重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)、生態(tài)環(huán)境敏感區(qū)和脆弱區(qū)等區(qū)域劃定生態(tài)保護(hù)紅線，實(shí)行嚴(yán)格保護(hù)。

地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)在具有代表性的各種類型的自然生態(tài)系統(tǒng)區(qū)域，珍稀、瀕危的野生動(dòng)植物自然分布區(qū)域，重要的水源涵養(yǎng)區(qū)域，具有重大科學(xué)文化價(jià)值的地質(zhì)構(gòu)造、著名溶洞和化石、冰川、火山、溫泉等分布區(qū)域；以及人文遺跡、古樹、名木采取其他措施加以保護(hù)，嚴(yán)禁破壞。

禁止在自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、文物保護(hù)區(qū)和其他需要特別保護(hù)的區(qū)域建設(shè)污染環(huán)境的工業(yè)生產(chǎn)設(shè)施；經(jīng)批準(zhǔn)建設(shè)的其他設(shè)施，其污染物排放不得超過規(guī)定排放標(biāo)準(zhǔn)。已經(jīng)建成的設(shè)施，其污染物排放超過規(guī)定排放標(biāo)準(zhǔn)的，要限期治理。

第二十九條開發(fā)利用自然資源，應(yīng)當(dāng)合理開發(fā)，保護(hù)生物多樣性，保障生態(tài)安全，依法制定有關(guān)生態(tài)保護(hù)和恢復(fù)治理方案并予以實(shí)施。

引進(jìn)外來物種以及研究、開發(fā)和利用生物技術(shù)，應(yīng)當(dāng)采取措施，防止對(duì)生物多樣性的破壞。

第三十條自治區(qū)、市人民政府及盟行政公署應(yīng)當(dāng)建立應(yīng)對(duì)氣候變化工作機(jī)制，建立健全碳達(dá)峰碳中和工作推進(jìn)機(jī)制，穩(wěn)步推動(dòng)能耗雙控向碳排放總量和強(qiáng)度雙控轉(zhuǎn)變，將碳達(dá)峰、碳中和工作落實(shí)情況納入黨政領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)文明建設(shè)責(zé)任制考核內(nèi)容。

第三十一條各市人民政府、盟行政公署應(yīng)當(dāng)健全完善自治區(qū)綠色礦山規(guī)劃體系，將全區(qū)生產(chǎn)礦山、新建礦山全部納入綠色礦山建設(shè)規(guī)劃。旗縣級(jí)人民政府是綠色礦山建設(shè)的監(jiān)管主體，要組織相關(guān)部門開展定期評(píng)估。

旗縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施，推進(jìn)綠色礦山建設(shè)，加強(qiáng)礦山生態(tài)環(huán)境保護(hù)和綜合治理，及時(shí)恢復(fù)被破壞的生態(tài)環(huán)境。

第三十二條地方各級(jí)人民政府要逐步建立健全森林、草原、濕地、荒漠、水流、耕地等重點(diǎn)領(lǐng)域和禁止開發(fā)區(qū)域、重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)等重要區(qū)域生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，建立政府主導(dǎo)和社會(huì)參與相結(jié)合的多元化生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制。

第四章 防治環(huán)境污染和其他公害

第三十三條防治污染和其他公害，以防為主，防治結(jié)合，集中控制，綜合整治。

第三十四條實(shí)行排污許可管理的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)在排污前依法取得排污許可證，并按照排污許可證規(guī)定的內(nèi)容排污；未取得排污許可證的，不得排放污染物。

第三十五條排污單位不得擅自拆除、閑置防治污染設(shè)施。確需拆除、閑置的，應(yīng)當(dāng)提前向所在地生態(tài)環(huán)境主管部門書面申請(qǐng)，經(jīng)批準(zhǔn)后方可拆除、閑置。

第三十六條地方各級(jí)人民政府有關(guān)行業(yè)主管部門，在安排新工藝、新技術(shù)、新產(chǎn)品、新材料的科研、試制任務(wù)時(shí)，要同時(shí)采取防治污染和其他公害措施。

第三十七條排放污染物的企業(yè)事業(yè)單位，應(yīng)當(dāng)建立環(huán)境保護(hù)責(zé)任制度，明確單位負(fù)責(zé)人和相關(guān)人員的責(zé)任。

第三十八條環(huán)境監(jiān)管重點(diǎn)單位和《固定污染源排污許可分類管理名錄（2019年版）》中“納入環(huán)境監(jiān)管重點(diǎn)單位名錄”的企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定和監(jiān)測(cè)規(guī)范安裝、使用、維護(hù)監(jiān)測(cè)設(shè)備，并與生態(tài)環(huán)境主管部門聯(lián)網(wǎng)，保證監(jiān)測(cè)設(shè)備正常運(yùn)行，保存原始監(jiān)測(cè)記錄。

第三十九條排放污染物的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者，應(yīng)當(dāng)采取措施，防治在生產(chǎn)建設(shè)或者其他活動(dòng)中產(chǎn)生的廢氣、廢水、廢渣、醫(yī)療廢物、粉塵、惡臭氣體、放射性物質(zhì)以及噪聲、振動(dòng)、光輻射、電磁輻射等對(duì)環(huán)境的污染和危害。

第四十條鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府和街道辦事處應(yīng)當(dāng)在上一級(jí)生態(tài)環(huán)境主管部門和其他有關(guān)部門的指導(dǎo)下，對(duì)轄區(qū)內(nèi)社區(qū)商業(yè)、生產(chǎn)生活活動(dòng)中產(chǎn)生的大氣、水、噪聲、固體廢物等污染防治工作進(jìn)行綜合協(xié)調(diào)和監(jiān)督；發(fā)現(xiàn)其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中存在的環(huán)境污染問題，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向生態(tài)環(huán)境主管部門報(bào)告。

第四十一條在河道、湖泊新設(shè)、改設(shè)或者擴(kuò)大排污口，應(yīng)當(dāng)報(bào)經(jīng)有管轄權(quán)的生態(tài)環(huán)境主管部門或者流域生態(tài)環(huán)境監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)。新設(shè)、改設(shè)或者擴(kuò)大可能影響防洪、供水、堤防安全、河勢(shì)穩(wěn)定的排污口的，審批時(shí)應(yīng)當(dāng)征求旗縣級(jí)以上地方人民政府水行政主管部門或者流域管理機(jī)構(gòu)的意見。

水環(huán)境質(zhì)量不達(dá)標(biāo)的水功能區(qū)，除城鄉(xiāng)污水集中處理設(shè)施等重要民生工程的排污口外，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格控制新設(shè)、改設(shè)或者擴(kuò)大排污口。

旗縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)對(duì)本行政區(qū)域河道、湖泊的排污口組織開展排查整治，明確責(zé)任主體，實(shí)施分類管理。

第四十二條嚴(yán)禁將部分或者全部污染物不經(jīng)過污染防治設(shè)施處理，直接排入環(huán)境；嚴(yán)禁通過暗管、滲井、滲坑、灌注或者篡改、偽造監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，或者不正常運(yùn)行防治污染設(shè)施等逃避監(jiān)管的方式違法排放污染物。

第四十三條旗縣級(jí)及以上人民政府應(yīng)當(dāng)制定重污染天氣應(yīng)急預(yù)案或?qū)嵤┓桨?，向上一?jí)人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門備案并向社會(huì)公布。當(dāng)預(yù)測(cè)未來空氣質(zhì)量可能達(dá)到預(yù)警條件時(shí)，旗縣級(jí)及以上人民政府應(yīng)提前發(fā)布重污染預(yù)警信息，按照預(yù)警等級(jí)及時(shí)采取響應(yīng)應(yīng)急減排措施及管控措施。

第四十四條根據(jù)重污染天氣應(yīng)急預(yù)案對(duì)重污染天氣重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)按照其污染治理水平、污染物排放強(qiáng)度、企業(yè)管理水平、交通運(yùn)輸方式等進(jìn)行評(píng)價(jià)和績(jī)效分級(jí)，實(shí)施應(yīng)急減排差異化管控；鼓勵(lì)企業(yè)結(jié)合行業(yè)生產(chǎn)特點(diǎn)和對(duì)空氣質(zhì)量的影響，采取季節(jié)性生產(chǎn)調(diào)控措施。

第四十五條重污染天氣重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)根據(jù)重污染天氣應(yīng)急預(yù)案編制重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)操作方案，執(zhí)行重污染天氣應(yīng)急減排措施。

第四十六條旗縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)對(duì)本行政區(qū)域的大氣環(huán)境質(zhì)量負(fù)責(zé)，并將大氣污染防治工作納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，強(qiáng)化臭氧與顆粒物協(xié)同管控，采取措施控制或逐步削減大氣污染物排放量，加強(qiáng)大氣污染的綜合防治，協(xié)同推進(jìn)減污降碳，使大氣環(huán)境質(zhì)量達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)并逐步改善。

第四十七條地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，建設(shè)污水處理設(shè)施及配套管網(wǎng)，固體廢物的收集、運(yùn)輸和處置等環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施，危險(xiǎn)廢物集中處置設(shè)施、場(chǎng)所以及其他環(huán)境保護(hù)公共設(shè)施，并保障其正常運(yùn)行。

第四十八條地方各級(jí)人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域突發(fā)環(huán)境事件的處理處置，制定突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案。突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后，地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)采取措施防止、消除和減輕突發(fā)環(huán)境事件引發(fā)的危害。突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急響應(yīng)終止后，所在地的旗縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)立即組織開展污染損害評(píng)估，評(píng)估結(jié)果作為事件調(diào)查處理、損害賠償、環(huán)境修復(fù)和生態(tài)恢復(fù)重建的依據(jù)。

第四十九條企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定在開展突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和應(yīng)急資源調(diào)查的基礎(chǔ)上，制定突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案，報(bào)生態(tài)環(huán)境主管部門和有關(guān)部門備案，并組織應(yīng)急演練。企業(yè)事業(yè)單位在發(fā)生或者可能發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件時(shí)，應(yīng)當(dāng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，采取防止危害擴(kuò)大的必要措施，及時(shí)通報(bào)可能受到危害的單位和居民，并向所在地設(shè)區(qū)的市人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門派出機(jī)構(gòu)和有關(guān)部門報(bào)告。

第五十條地方各級(jí)人民政府和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行嚴(yán)重污染環(huán)境的工藝、設(shè)備和產(chǎn)品淘汰制度。任何單位和個(gè)人不得生產(chǎn)、銷售或者轉(zhuǎn)移、使用嚴(yán)重污染環(huán)境的工藝、設(shè)備和產(chǎn)品。

第五十一條任何單位和個(gè)人禁止引進(jìn)不符合國(guó)家和自治區(qū)環(huán)境保護(hù)規(guī)定的技術(shù)、設(shè)備、材料和產(chǎn)品。

第五十二條相鄰的盟市人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，建立生態(tài)環(huán)境保護(hù)協(xié)作機(jī)制，共同處理重大生態(tài)環(huán)境保護(hù)問題，協(xié)商解決跨界環(huán)境污染糾紛，共同開展聯(lián)合執(zhí)法、預(yù)警應(yīng)急等生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作；建設(shè)可能對(duì)相鄰地區(qū)生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生重大影響的項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向相鄰地區(qū)通報(bào)有關(guān)信息，進(jìn)行會(huì)商。

第五章信息公開和公眾參與

第五十三條公民、法人和其他組織依法享有獲取環(huán)境信息、參與和監(jiān)督生態(tài)環(huán)境保護(hù)的權(quán)利。

生態(tài)環(huán)境主管部門以及旗縣級(jí)以上地方人民政府其他負(fù)有生態(tài)環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理職責(zé)的部門，應(yīng)當(dāng)完善公眾參與程序和公眾監(jiān)督制度，向社會(huì)公布生態(tài)環(huán)境保護(hù)舉報(bào)電話等監(jiān)督方式，為公民、法人和其他組織參與和監(jiān)督生態(tài)環(huán)境保護(hù)提供便利。

應(yīng)當(dāng)建立健全環(huán)境信息公開制，通過政府網(wǎng)站、政務(wù)新媒體、公報(bào)、新聞發(fā)布會(huì)以及報(bào)刊、廣播、電視、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)等方式，依法公開以下環(huán)境信息：

(一)本行政區(qū)域的環(huán)境質(zhì)量狀況；

(二)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)情況，環(huán)境監(jiān)管重點(diǎn)單位監(jiān)測(cè)及不定期抽查、檢查、明察暗訪等情況；

(三)突發(fā)環(huán)境事件信息；

(四)環(huán)境行政許可、行政處罰、行政強(qiáng)制等行政執(zhí)法情況；

(五)環(huán)境違法企業(yè)名單；

(六)環(huán)境保護(hù)督察、掛牌督辦情況；

(七)其他依法應(yīng)當(dāng)公開的信息。

第五十四條除政府有關(guān)部門主動(dòng)公開的環(huán)境信息外，公民、法人和其他組織可以依法申請(qǐng)獲取相關(guān)環(huán)境信息，相關(guān)部門收到申請(qǐng)后應(yīng)當(dāng)依法予以答復(fù)。

第五十五條生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)定期發(fā)布環(huán)境狀況公報(bào)。

旗縣級(jí)以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門和其他負(fù)有環(huán)境 保護(hù)監(jiān)督管理職責(zé)的部門，應(yīng)當(dāng)將企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的環(huán)境違法信息記入社會(huì)誠(chéng)信檔案，及時(shí)向社會(huì)公布違法者名單。

第五十六條環(huán)境監(jiān)管重點(diǎn)單位應(yīng)當(dāng)接受社會(huì)監(jiān)督，按照規(guī)定如實(shí)向社會(huì)公開以下環(huán)境信息，接受社會(huì)監(jiān)督，并對(duì)公開信息的真實(shí)性、準(zhǔn)確性和完整性負(fù)責(zé)：

(一)主要污染物的名稱、排放方式、排放種類、排放濃度和排放量、超標(biāo)排放情況；

(二)防治污染設(shè)施的建設(shè)和運(yùn)行情況；

(三)排污許可證執(zhí)行報(bào)告；

(四)環(huán)境自行監(jiān)測(cè)方案和監(jiān)測(cè)結(jié)果；

(五)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案；

(六)其他依法應(yīng)當(dāng)公開的信息。

鼓勵(lì)和支持非環(huán)境監(jiān)管重點(diǎn)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者主動(dòng)公開前款所列的環(huán)境信息。

建立完善上市公司和發(fā)債企業(yè)強(qiáng)制性環(huán)境治理信息披露制度。

第五十七條對(duì)依法應(yīng)當(dāng)編制環(huán)境影響報(bào)告書的建設(shè)項(xiàng)目，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在編制時(shí)向可能受影響的公眾說明情況，充分征求意見。

負(fù)責(zé)審批建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件的部門在收到建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書后，除涉及國(guó)家秘密和商業(yè)秘密的事項(xiàng)外，應(yīng)當(dāng)全文公開；發(fā)現(xiàn)建設(shè)項(xiàng)目未充分征求公眾意見的，應(yīng)當(dāng)責(zé)成建設(shè)單位征求公眾意見。

第五十八條除依法需要保密的情形外，地方各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門編制環(huán)境保護(hù)規(guī)劃、制定環(huán)境行政政策和審批建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)文件等與公眾環(huán)境權(quán)益密切相關(guān)的重大事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)采取聽證會(huì)、論證會(huì)、座談會(huì)等形式廣泛聽取公眾意見，并反饋意見采納情況。

公民、法人和其他組織可以通過電話、信函、傳真、網(wǎng)絡(luò)等方式向生態(tài)環(huán)境主管部門及其他負(fù)有環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理職責(zé)的部門提出意見和建議。

第五十九條公民、法人和其他組織發(fā)現(xiàn)任何單位和個(gè)人有污染環(huán)境和破壞生態(tài)行為的，有權(quán)向當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境主管部門及其他負(fù)有生態(tài)環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理職責(zé)的部門舉報(bào)。

旗縣級(jí)以上地方人民政府、各級(jí)生態(tài)環(huán)境主管部門及其他負(fù)有生態(tài)環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理職責(zé)的部門接到污染環(huán)境和破壞生態(tài)行為的舉報(bào)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)調(diào)查處理，將處理結(jié)果告知舉報(bào)人并對(duì)舉報(bào)人相關(guān)信息予以保密。對(duì)查證屬實(shí)且符合獎(jiǎng)勵(lì)條件的，對(duì)舉報(bào)人給予獎(jiǎng)勵(lì)。

公民、法人和其他組織發(fā)現(xiàn)地方各級(jí)人民政府、生態(tài)環(huán)境主管部門和其他負(fù)有生態(tài)環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理職責(zé)的部門不依法履行職責(zé)的，有權(quán)向其上級(jí)機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)舉報(bào)。接受舉報(bào)的機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對(duì)舉報(bào)人的相關(guān)信息予以保密，保護(hù)舉報(bào)人的合法權(quán)益。

第六十條對(duì)污染環(huán)境、破壞生態(tài)，損害社會(huì)公共利益的行為，符合下列條件的社會(huì)組織可以向人民法院提起訴訟：

(一)依法在設(shè)區(qū)的市級(jí)以上人民政府民政部門登記；

(二)專門從事環(huán)境保護(hù)公益活動(dòng)連續(xù)五年以上且無違法記錄；

(三)符合前款規(guī)定的社會(huì)組織向人民法院提起訴訟，人民法院應(yīng)當(dāng)依法受理；

(四)提起訴訟的社會(huì)組織不得通過訴訟牟取經(jīng)濟(jì)利益。

第六十一條為了保護(hù)社會(huì)公共利益，對(duì)污染環(huán)境、破壞生態(tài)并造成實(shí)際損害或者存在重大損害風(fēng)險(xiǎn)的行為，法律規(guī)定的機(jī)關(guān)和社會(huì)組織，可以依法向人民法院提起生態(tài)環(huán)境公益訴訟。有關(guān)機(jī)關(guān)可以依照國(guó)家規(guī)定向人民法院提起生態(tài)環(huán)境損害賠償訴訟。

第六十二條法律規(guī)定的機(jī)關(guān)和社會(huì)組織對(duì)污染環(huán)境和破壞生態(tài)行為，向人民法院提起環(huán)境公益訴訟的，負(fù)有生態(tài)環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)予以支持，可以通過提供法律咨詢、出具書面意見、協(xié)助調(diào)查取證等方式給予幫助。

第六十三條實(shí)行排污許可管理的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和自治區(qū)有關(guān)規(guī)定和監(jiān)測(cè)規(guī)范，對(duì)其排放污染物進(jìn)行監(jiān)測(cè)，保存完整的原始監(jiān)測(cè)記錄和監(jiān)測(cè)報(bào)告等資料，并對(duì)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的真實(shí)性和準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)保存時(shí)間不得少于五年。

不具備監(jiān)測(cè)能力的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者，應(yīng)當(dāng)委托有資質(zhì)的環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)測(cè)，保存完整的委托合同、原始監(jiān)測(cè)記錄和監(jiān)測(cè)報(bào)告等資料。監(jiān)測(cè)結(jié)果超過國(guó)家和自治區(qū)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的，企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境主管部門。

環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)以及從事在線監(jiān)測(cè)設(shè)備維護(hù)、運(yùn)營(yíng)的機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)其監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的真實(shí)性和準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)，不得篡改、偽造。

旗縣級(jí)以上人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同發(fā)展改革等部門開展企業(yè)環(huán)境信用評(píng)價(jià)，實(shí)行守信激勵(lì)、失信懲戒。

第六十四條旗縣級(jí)以上地方人民政府根據(jù)自然保護(hù)地規(guī)劃，可以劃定適當(dāng)區(qū)域開展自然生態(tài)教育與體驗(yàn)等活動(dòng)。鼓勵(lì)將大氣監(jiān)測(cè)、污水處理、固體廢物處置等環(huán)境保護(hù)設(shè)施作為生態(tài)環(huán)境宣傳教育的重要場(chǎng)所，定期向公眾開放。

鼓勵(lì)基層群眾性自治組織、社會(huì)組織、生態(tài)環(huán)境保護(hù)志愿者參與生態(tài)環(huán)境保護(hù)教育、科普和實(shí)踐，推動(dòng)環(huán)境信息公開，監(jiān)督環(huán)境違法行為。

地方地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)支持從事環(huán)境保護(hù)公益活動(dòng)的公眾和社會(huì)組織，參與涉及生態(tài)環(huán)境保護(hù)的監(jiān)督管理活動(dòng)。

鼓勵(lì)環(huán)境保護(hù)志愿者以及社會(huì)組織開展生態(tài)環(huán)境保護(hù)宣傳，參與生態(tài)環(huán)境科普教育和實(shí)踐，監(jiān)督生態(tài)環(huán)境違法行為。

第六章法律責(zé)任

第六十五條建設(shè)單位未依法報(bào)批建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書、報(bào)告表，或者未依照《中華人民共和國(guó)環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》第二十四條的規(guī)定重新報(bào)批或者報(bào)請(qǐng)重新審核環(huán)境影響報(bào)告書、報(bào)告表，擅自開工建設(shè)的，由旗縣級(jí)以上生態(tài)環(huán)境主管部門責(zé)令停止建設(shè)，根據(jù)違法情節(jié)和危害后果，處建設(shè)項(xiàng)目總投資額百分之一以上百分之五以下的罰款，并可以責(zé)令恢復(fù)原狀；對(duì)建設(shè)單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予行政處分。

建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書、報(bào)告表未經(jīng)批準(zhǔn)或者未經(jīng)原審批部門重新審核同意，建設(shè)單位擅自開工建設(shè)的，依照前款的規(guī)定處罰、處分。

建設(shè)單位未依法備案建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響登記表的，由旗縣級(jí)以上生態(tài)環(huán)境主管部門責(zé)令備案，處五萬(wàn)元以下的罰款。

第六十六條地方各級(jí)人民政府、生態(tài)環(huán)境主管部門和其他負(fù)有生態(tài)環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理職責(zé)的部門有下列行為之一的對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予記過、記大過或者降級(jí)處分；造成嚴(yán)重后果的，給予撤職或者開除處分，其主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)引咎辭職：

(一)不符合行政許可條件準(zhǔn)予行政許可的；

(二)對(duì)環(huán)境違法行為進(jìn)行包庇的；

(三)依法應(yīng)當(dāng)作出責(zé)令停業(yè)、關(guān)閉的決定而未作出的；

(四)對(duì)超標(biāo)排放污染物、采用逃避監(jiān)管的方式排放污染物、造成環(huán)境事故以及不落實(shí)生態(tài)保護(hù)措施造成生態(tài)破壞等行為，發(fā)現(xiàn)或者接到舉報(bào)未及時(shí)查處的；

(五)違法查封、扣押企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的設(shè)施、設(shè)備的；

(六)篡改、偽造或者指使篡改、偽造監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的；

(七)應(yīng)當(dāng)依法公開環(huán)境信息而未公開的；

(八)法律法規(guī)規(guī)定的其他違法行為。

第六十七條企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者有下列行為之一，受到罰款處罰，被責(zé)令改正，拒不改正的，依法作出罰款處罰決定的行政機(jī)關(guān)可以自責(zé)令改正違法行為決定書送達(dá)之日的次日起，按照原處罰數(shù)額實(shí)施按日連續(xù)處罰：

(一)未取得排污許可證擅自排放污染物的，或者未按照排污許可證的規(guī)定排放污染物的；

(二)通過暗管、滲井、滲坑、灌注和其他偷排方式，或者篡改、偽造監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，或者不正常運(yùn)行污染防治設(shè)施等逃避監(jiān)管的方式排放污染物的；

(三)排放法律、法規(guī)規(guī)定禁止排放的污染物的；

(四)違法傾倒危險(xiǎn)廢物的；

(五)法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。

第六十八條排污單位不正常使用大氣污染物處理設(shè)施，或未經(jīng)批準(zhǔn)擅自拆除、閑置防治污染設(shè)施，旗縣級(jí)以上人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門可以根據(jù)不同情節(jié)，責(zé)令停止違法行為，限期改正，給予警告或者處以五萬(wàn)元以下罰款。

第六十九條企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者超過污染物排放標(biāo)準(zhǔn)或者超過重點(diǎn)污染物排放總量控制指標(biāo)排放污染物的，旗縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門可以責(zé)令其采取限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治等措施；情節(jié)嚴(yán)重的，報(bào)經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)，責(zé)令停業(yè)、關(guān)閉。

第七十條違反本條例，受委托的環(huán)境影響評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)、環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)以及從事環(huán)境監(jiān)測(cè)設(shè)備和防治污染設(shè)施維護(hù)、運(yùn)營(yíng)的機(jī)構(gòu)，在有關(guān)環(huán)境服務(wù)活動(dòng)中弄虛作假，對(duì)造成的環(huán)境污染和生態(tài)破壞負(fù)有責(zé)任的，除依照有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定予以處罰外，還應(yīng)當(dāng)與造成環(huán)境污染和生態(tài)破壞的其他責(zé)任者承擔(dān)連帶責(zé)任。

違反本條例，規(guī)劃編制機(jī)關(guān)未組織環(huán)境影響評(píng)價(jià)，或者組織環(huán)境影響評(píng)價(jià)時(shí)弄虛作假或者有失職行為，造成環(huán)境影響評(píng)價(jià)嚴(yán)重失實(shí)的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，由上級(jí)機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)依法給予處分。

第七十一條環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)以及從事在線監(jiān)測(cè)設(shè)備維護(hù)、運(yùn)營(yíng)的機(jī)構(gòu)篡改、偽造監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)或者出具虛假監(jiān)測(cè)報(bào)告的，由旗縣級(jí)以上生態(tài)環(huán)境主管部門責(zé)令改正，處五萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下罰款，并且禁止其參與政府購(gòu)買環(huán)境檢測(cè)服務(wù)或者政府委托項(xiàng)目；情節(jié)嚴(yán)重的，由旗縣級(jí)以上地方人民政府市場(chǎng)監(jiān)督管理部門依法撤銷其資質(zhì)認(rèn)定證書；篡改、偽造監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的直接負(fù)責(zé)主管人員和其他直接責(zé)任人員三年內(nèi)不得從事監(jiān)測(cè)服務(wù)活動(dòng)。

第七十二條違反本條例規(guī)定，環(huán)境監(jiān)管重點(diǎn)單位有下列行為之一的，由旗縣級(jí)以上生態(tài)環(huán)境主管部門或者其他有關(guān)部門依法責(zé)令改正，處二萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下罰款；拒不改正的，責(zé)令停產(chǎn)整治：

(一)未按照規(guī)定對(duì)所排放的污染物進(jìn)行監(jiān)測(cè)并保存原始監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的；

(二)未按照規(guī)定安裝、使用污染物排放自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備，或者未按照規(guī)定與生態(tài)環(huán)境主管部門的監(jiān)控設(shè)備聯(lián)網(wǎng)的；

(三)未定期檢定、校準(zhǔn)或者未保證自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備正常運(yùn)行的；

(四)破壞、損毀或者擅自拆除、閑置自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備的；

(五)未按照規(guī)定向社會(huì)公開自動(dòng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的。

第七十三條違反本條例規(guī)定，有關(guān)企業(yè)未停產(chǎn)或限產(chǎn)、限制部分機(jī)動(dòng)車行駛、停止工地土石方作業(yè)或者建筑物拆除施工等拒不執(zhí)行重污染天氣應(yīng)急措施的，由旗縣級(jí)以上地方人民政府確定的監(jiān)督管理部門處一萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款。

第七十四條上級(jí)人民政府及其環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)下級(jí)人民政府及其有關(guān)部門環(huán)境保護(hù)工作的監(jiān)督。發(fā)現(xiàn)有關(guān)工作人員有違法行為，依法應(yīng)當(dāng)給予處分的，應(yīng)當(dāng)向其任免機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)提出處分建議。

依法應(yīng)當(dāng)給予行政處罰，而有關(guān)環(huán)境保護(hù)主管部門不給予行 政處罰的，上級(jí)人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門可以直接作出行政處罰的決定。

第七十五條排污單位可以委托具有相應(yīng)能力的第三方機(jī)構(gòu)運(yùn)營(yíng)其環(huán)境保護(hù)設(shè)施或者實(shí)施污染治理。委托運(yùn)營(yíng)不免除排污單位的責(zé)任。

第七十六條違反本條例規(guī)定，排放污染物的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者未建立環(huán)境管理臺(tái)賬記錄制度，或者未按照排污許可證規(guī)定記錄的，由旗縣級(jí)以上人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門責(zé)令改正，處每次五千元以上二萬(wàn)元以下的罰款。

第七十七條違反國(guó)家規(guī)定造成生態(tài)環(huán)境損害的，依法承擔(dān)生態(tài)環(huán)境損害賠償責(zé)任。

第七章附則

第七十八條本條例自*年*月*日起施行。