江西宜春市“十三五”重金屬污染防治工作實(shí)施方案

環(huán)保網(wǎng)訊:環(huán)保網(wǎng)獲悉，江西省宜春市日前下發(fā)了《宜春市“十三五”重金屬污染防治工作實(shí)施方案》，內(nèi)容提出，加強(qiáng)涉重金屬行業(yè)污染防控，進(jìn)一步落實(shí)重金屬污染防治工作，使生態(tài)安全得到有效保障。

宜春市“十三五”重金屬污染防治工作實(shí)施方案

為貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院“土十條”、《江西省土壤污染防治工作方案》，根據(jù)《江西省環(huán)境保護(hù)廳關(guān)于做好2018年度重金屬污染綜合防治工作的通知》(贛環(huán)土字[2017]51號(hào))要求，進(jìn)一步加大全市重金屬污染綜合防治工作力度，確?！兑舜菏型寥牢廴痉乐文繕?biāo)責(zé)任書(shū)》中確定的目標(biāo)任務(wù)能夠順利完成，結(jié)合實(shí)際，制訂本實(shí)施方案。

一、總體要求

全面貫徹黨的十九大精神，按照“五位一體”總體布局和“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，立足我市發(fā)展現(xiàn)狀，按照“規(guī)劃布局、相對(duì)集中，總量控制、淘汰落后，分類(lèi)指導(dǎo)、規(guī)范管理”的原則，突出重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)企業(yè)檢查，實(shí)施產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、加大污染源監(jiān)管執(zhí)法力度、完善監(jiān)控能力建設(shè)，采取關(guān)、停、并、轉(zhuǎn)、遷等綜合整治措施，扎實(shí)做好重金屬污染綜合防治工作，切實(shí)維護(hù)人民群眾身體健康和環(huán)境權(quán)益。

二、工作目標(biāo)

加強(qiáng)涉重金屬行業(yè)污染防控，到2020年，重點(diǎn)行業(yè)的重點(diǎn)重金屬排放量比2013年下降10%，進(jìn)一步落實(shí)重金屬風(fēng)險(xiǎn)防控措施;全市涉重金屬產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，工業(yè)污染源工藝設(shè)備、污染防治和清潔生產(chǎn)水平明顯提升;全市環(huán)境安全防控體系進(jìn)一步完善，重金屬環(huán)境監(jiān)控能力明顯提高，生態(tài)環(huán)境安全得到有效保障。

三、實(shí)施范圍和重點(diǎn)

實(shí)施范圍為宜春市全市，其中重點(diǎn)防控區(qū)域?yàn)樨S城市、宜豐縣、上高縣。

重點(diǎn)污染物為鉛(Pb)、鎘(Cd)、鉻(Cr)、汞(Hg)和類(lèi)金屬砷(As)共5類(lèi)。重點(diǎn)防控行業(yè)為有色金屬礦(含伴生礦)采選業(yè)、有色金屬冶煉業(yè)、含鉛蓄電池業(yè)、皮革及其制品業(yè)、化學(xué)原料及化學(xué)制品制造業(yè)等。重點(diǎn)防控企業(yè)為具有潛在環(huán)境危害風(fēng)險(xiǎn)的重金屬排放企業(yè)。

四、主要任務(wù)

(一)嚴(yán)控重金屬排放總量。

1.嚴(yán)格環(huán)境準(zhǔn)入，控制新增污染源。所有新(改、擴(kuò))建涉重金屬項(xiàng)目，須經(jīng)各縣(市、區(qū))嚴(yán)格審查，按照新增產(chǎn)能與淘汰產(chǎn)能“產(chǎn)能置換”或“減量置換”原則申報(bào)，否則不予受理。在獲省環(huán)保廳重金屬總量指標(biāo)批復(fù)的前提下，其選址、規(guī)模、工藝、裝備、資源利用、污染防治等各項(xiàng)內(nèi)容均應(yīng)符合環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)要求;對(duì)無(wú)重金屬總量指標(biāo)和不符合產(chǎn)業(yè)政策的涉重金屬項(xiàng)目不予受理和審批其環(huán)評(píng)文件。

2.對(duì)涉重金屬企業(yè)實(shí)施許可證管理。依據(jù)企業(yè)環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，污染普查數(shù)據(jù)，近三年原料消耗，危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生情況，環(huán)評(píng)批復(fù)，相關(guān)行業(yè)排污許可技術(shù)規(guī)范等，對(duì)各企業(yè)重金屬排放量進(jìn)行核定，發(fā)放排污許可證。

(二)嚴(yán)格企業(yè)日常環(huán)境監(jiān)管。

1.各地要逐步提升對(duì)涉重金屬污染企業(yè)廢水、廢氣、廢渣排放的監(jiān)管水平，逐步增加監(jiān)測(cè)指標(biāo)及頻次，全面摸清轄區(qū)內(nèi)重金屬排放企業(yè)的排放狀況和企業(yè)對(duì)周邊環(huán)境的影響，杜絕重金屬環(huán)境污染事件發(fā)生。

2.市環(huán)境監(jiān)察支隊(duì)要對(duì)全市重金屬排放企業(yè)及其周邊區(qū)域環(huán)境隱患開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法檢查，摸清重金屬污染情況，建立監(jiān)管臺(tái)帳。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的違法行為要依法嚴(yán)處，對(duì)污染治理設(shè)施不能穩(wěn)定達(dá)標(biāo)或超總量排污的重金屬污染企業(yè)，依法責(zé)令整改直至關(guān)閉。對(duì)不符合產(chǎn)業(yè)政策的重污染企業(yè)依法實(shí)施關(guān)停，堅(jiān)決取締無(wú)經(jīng)營(yíng)許可證企業(yè)從事危險(xiǎn)廢物利用處置經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

(三)加強(qiáng)各類(lèi)污染物整治。

1.廢水污染防治。涉重金屬企業(yè)車(chē)間內(nèi)要嚴(yán)格落實(shí)防腐、防滲措施;不能穩(wěn)定達(dá)標(biāo)的企業(yè)須進(jìn)行限期治理，逾期不能穩(wěn)定達(dá)標(biāo)的企業(yè)將一律停產(chǎn)或關(guān)停;污染物排放種類(lèi)和總量不得超出環(huán)保部門(mén)核定的范圍;廢水全部分類(lèi)收集;廢水管道應(yīng)滿(mǎn)足防腐、防滲漏要求;含一類(lèi)重金屬污染物廢水的涉重金屬企業(yè)必須建設(shè)車(chē)間污水處理設(shè)施，經(jīng)單獨(dú)處理達(dá)標(biāo)后方可排入綜合處理設(shè)施與其他廢水合并處理;一類(lèi)污染物處理設(shè)施和總排放口必須設(shè)置規(guī)范的采樣口。

2.廢氣污染防治。涉重金屬企業(yè)產(chǎn)生大氣污染物的生產(chǎn)工藝和裝置必須設(shè)立廢氣收集系統(tǒng)和集中凈化處理裝置，處理達(dá)標(biāo)后高空排放。

3.危險(xiǎn)廢物污染防治。涉重金屬企業(yè)要對(duì)危險(xiǎn)廢物進(jìn)行分類(lèi)收集、規(guī)范處置，危險(xiǎn)廢物須交由有資質(zhì)單位利用處置。嚴(yán)格執(zhí)行危險(xiǎn)廢物申報(bào)和電子轉(zhuǎn)移聯(lián)單制度。危險(xiǎn)廢物貯存應(yīng)符合《危險(xiǎn)廢物貯存污染控制標(biāo)準(zhǔn)》(GB 18597-2001)，場(chǎng)所須設(shè)雨棚、圍墻或圍堰，地面須作硬化防滲處理，設(shè)置能夠?qū)U水、廢液納入污水處理設(shè)施的廢水導(dǎo)排管道或渠道，貯存場(chǎng)所外要設(shè)置危險(xiǎn)廢物警示標(biāo)識(shí)，危險(xiǎn)廢物容器和包裝物上要設(shè)置危險(xiǎn)廢物標(biāo)簽。

(四)強(qiáng)化企業(yè)監(jiān)督管理。

1.完善企業(yè)內(nèi)部環(huán)境管理。涉重金屬企業(yè)要按照“一企一檔”的要求建立完善企業(yè)環(huán)境管理檔案和污染防治設(shè)施運(yùn)行臺(tái)賬，月用水量、月耗電數(shù)(污染防治設(shè)施要單獨(dú)安裝電表)、使用藥品發(fā)票(復(fù)印件)、監(jiān)測(cè)報(bào)告、化驗(yàn)報(bào)告、檢修記錄和有關(guān)管理文件整理存檔，檔案資料保留時(shí)間不得少于3年。要制定健全各項(xiàng)環(huán)境管理規(guī)章制度，定期組織人員學(xué)習(xí)培訓(xùn)。

2.落實(shí)企業(yè)申報(bào)報(bào)告制度。涉重金屬企業(yè)每月要將企業(yè)污水及污染物排放量、污染防治設(shè)施運(yùn)行情況、危險(xiǎn)廢物處理利用量及去向、車(chē)間排放口和總排口每日監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)等報(bào)送轄區(qū)環(huán)保部門(mén)，轄區(qū)環(huán)保部門(mén)根據(jù)申報(bào)情況對(duì)企業(yè)各項(xiàng)環(huán)境管理情況進(jìn)行核查。

3.加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法監(jiān)管。各地要定期對(duì)企業(yè)用水量、排水量、生產(chǎn)用電量、藥品使用量、污泥處置量進(jìn)行核查，防止發(fā)生擅自擴(kuò)產(chǎn)、偷排、滲排、漏排等違法行為。對(duì)超標(biāo)排放、治理設(shè)施運(yùn)行不正常等違法行為依法嚴(yán)肅處罰，責(zé)令限期治理，逾期未完成的依法關(guān)閉;對(duì)屢查屢犯、明知故犯、偷排漏排、多次被查處仍未整改到位的，一律停產(chǎn)整頓、公開(kāi)曝光和掛牌督辦，直至關(guān)停取締。