恩施州生態(tài)環(huán)境局關(guān)于組織開展建設(shè)用地土壤污染狀況初步調(diào)查監(jiān)督檢查工作的公告

9月19日，恩施州生態(tài)環(huán)境局發(fā)布關(guān)于組織開展建設(shè)用地土壤污染狀況初步調(diào)查監(jiān)督檢查工作的公告。

公告原文如下：

根據(jù)《湖北省建設(shè)用地土壤污染狀況初步調(diào)查監(jiān)督檢查工作方案》要求，為進(jìn)一步加強(qiáng)全州建設(shè)用地土壤污染狀況調(diào)查工作的監(jiān)督管理，提升調(diào)查工作質(zhì)量，我局決定自即日起，組織開展建設(shè)用地土壤污染狀況初步調(diào)查監(jiān)督檢查工作。現(xiàn)將相關(guān)事項(xiàng)公告如下：

一、監(jiān)督檢查對(duì)象

（一）社會(huì)輿情重點(diǎn)關(guān)注的地塊，或同時(shí)滿足以下兩個(gè)條件的地塊的土壤污染狀況初步調(diào)查活動(dòng)，100%納入監(jiān)督檢查范圍。

1.企業(yè)用地調(diào)查確定的潛在高風(fēng)險(xiǎn)地塊，或者曾經(jīng)列入土壤污染重點(diǎn)監(jiān)管單位的地塊，或者符合《污染地塊土壤環(huán)境管理辦法（試行）》中規(guī)定的從事過有色金屬冶煉、石油加工、化工、焦化、電鍍、制革等行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，以及從事過危險(xiǎn)廢物貯存、利用、處置活動(dòng)的用地；

2.用途擬變更為住宅、公共管理與公共服務(wù)用地的，或者規(guī)劃用途不明確的地塊。

（二）其他地塊的初步調(diào)查活動(dòng)按不低于20%的比例進(jìn)行抽查。其中，對(duì)在當(dāng)?shù)爻袚?dān)土壤污染狀況調(diào)查項(xiàng)目數(shù)量較多、調(diào)查報(bào)告評(píng)審一次性通過率較低、當(dāng)年出現(xiàn)過監(jiān)督檢查改正復(fù)核不通過、采樣復(fù)測(cè)表明調(diào)查報(bào)告結(jié)果存在重大問題的單位，抽查頻次不低于50%。

二、監(jiān)督檢查內(nèi)容

調(diào)查涉及的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，包括采樣分析工作計(jì)劃、現(xiàn)場(chǎng)采樣、實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)分析等。根據(jù)需要，選擇其中任一環(huán)節(jié)或全部環(huán)節(jié)開展監(jiān)督檢查。

（一）采樣分析工作計(jì)劃環(huán)節(jié)（現(xiàn)場(chǎng)采樣前完成）。重點(diǎn)檢查采樣分析工作計(jì)劃中的采樣方案（包括布點(diǎn)位置、采樣深度設(shè)置、檢測(cè)項(xiàng)目設(shè)置等）的科學(xué)合理性。

（二）現(xiàn)場(chǎng)采樣環(huán)節(jié)（采樣期間完成）。重點(diǎn)包括：對(duì)照采樣方案確定的布點(diǎn)位置及理由，查看與現(xiàn)場(chǎng)情況的一致性；涉及現(xiàn)場(chǎng)調(diào)整點(diǎn)位的，檢查點(diǎn)位調(diào)整的合理性；查看采樣過程操作的規(guī)范性。

（三）實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)分析環(huán)節(jié)（樣品分析測(cè)試結(jié)束之日起 15 日內(nèi)完成）。通過赴檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)現(xiàn)場(chǎng)查看的方式，查閱相關(guān)記錄，或者采取平行樣品比對(duì)分析、統(tǒng)一監(jiān)控樣品分析等方式對(duì)相關(guān)地塊的樣品分析測(cè)試質(zhì)量進(jìn)行檢查。

三、監(jiān)督檢查程序

（一）報(bào)送采樣分析計(jì)劃。進(jìn)入初步調(diào)查的地塊，在開展采樣分析工作前，業(yè)主單位或報(bào)告編制單位（業(yè)主委托單位）需提前10個(gè)工作日將地塊基本情況及采樣分析工作計(jì)劃報(bào)送至州生態(tài)環(huán)境局。

（二）確定監(jiān)督檢查對(duì)象。州生態(tài)環(huán)境局根據(jù)上述監(jiān)督檢查對(duì)象原則，結(jié)合地塊實(shí)際情況，確定監(jiān)督檢查對(duì)象及抽查環(huán)節(jié)，并在開展監(jiān)督檢查前5個(gè)工作日內(nèi)通知被檢查單位和所屬縣市分局?？h市分局通過全國(guó)污染地塊土壤環(huán)境管理信息系統(tǒng)創(chuàng)建地塊的土地使用權(quán)人賬號(hào)，并指導(dǎo)土地使用權(quán)人在“土壤調(diào)查質(zhì)控系統(tǒng)”錄入相關(guān)信息。

（三）開展監(jiān)督檢查工作。州生態(tài)環(huán)境局參照《建設(shè)用地土壤污染狀況初步調(diào)查監(jiān)督檢查工作指南（試行）》（以下簡(jiǎn)稱《監(jiān)督檢查工作指南》）《建設(shè)用地土壤污染狀況調(diào)查質(zhì)量控制技術(shù)規(guī)定（試行）》（以下簡(jiǎn)稱《質(zhì)量控制技術(shù)規(guī)定》），組織開展監(jiān)督檢查。

四、結(jié)果運(yùn)用

采樣分析工作計(jì)劃、現(xiàn)場(chǎng)采樣、實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)分析環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查結(jié)果、問題改正及復(fù)核情況等作為判斷調(diào)查報(bào)告質(zhì)量的重要依據(jù)，作為報(bào)告評(píng)審時(shí)的重要參考。調(diào)查報(bào)告評(píng)審，就采樣方案的合理性、《質(zhì)量控制技術(shù)規(guī)定》是否落實(shí)到位等給出明確意見和結(jié)論。對(duì)存在嚴(yán)重質(zhì)量問題，且未完成改正、復(fù)核的，不予通過評(píng)審。

五、其他事項(xiàng)

（一）經(jīng)省生態(tài)環(huán)境廳抽查，發(fā)現(xiàn)調(diào)查報(bào)告結(jié)果存疑的地塊，州生態(tài)環(huán)境局參照《監(jiān)督檢查工作指南》組織開展采樣復(fù)測(cè)。采樣復(fù)測(cè)發(fā)現(xiàn)報(bào)告結(jié)果存在重大問題的，如報(bào)告結(jié)論錯(cuò)誤、存在未查明的污染物或者污染區(qū)域等，州生態(tài)環(huán)境局依據(jù)《建設(shè)用地土壤污染狀況調(diào)查、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、風(fēng)險(xiǎn)管控及修復(fù)效果評(píng)估報(bào)告評(píng)審指南》責(zé)令業(yè)主單位重新調(diào)查，并重新組織評(píng)審。

（二）因信息報(bào)送不及時(shí)或內(nèi)容不實(shí)、錯(cuò)漏等影響監(jiān)督檢查工作和報(bào)告評(píng)審的，由業(yè)主單位自行負(fù)責(zé)。

（三）監(jiān)督檢查相關(guān)事項(xiàng)，請(qǐng)咨詢州生態(tài)環(huán)境局，咨詢電話：8236045。

附件1：建設(shè)用地土壤污染狀況初步調(diào)查監(jiān)督檢查工作指南（試行）.pdf

附件2：建設(shè)用地土壤污染狀況調(diào)查質(zhì)量控制技術(shù)規(guī)定（試行）.pdf

附件3：建設(shè)用地土壤污染狀況調(diào)查質(zhì)控系統(tǒng)與APP使用說明.doc

恩施州生態(tài)環(huán)境局

2023年9月19日

延伸閱讀：

環(huán)境部發(fā)布建設(shè)用地土壤污染狀況初步調(diào)查監(jiān)督檢查工作指南（試行）、調(diào)查質(zhì)量控制技術(shù)規(guī)定（試行）