大連市人民政府關(guān)于調(diào)整高污染燃料禁燃區(qū)的通告（征求意見(jiàn)稿）

為調(diào)整優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)，推進(jìn)減污降碳協(xié)同增效，持續(xù)改善大氣環(huán)境質(zhì)量，滿足人民群眾對(duì)優(yōu)美生態(tài)環(huán)境的需要，大連市政府決定調(diào)整禁止銷售、使用高污染燃料的區(qū)域，詳情如下：

大連市人民政府關(guān)于調(diào)整高污染燃料禁燃區(qū)的通告

（征求意見(jiàn)稿）

各區(qū)市縣人民政府，各先導(dǎo)區(qū)管委會(huì)，市直各單位：

為調(diào)整優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)，推進(jìn)減污降碳協(xié)同增效，持續(xù)改善大氣環(huán)境質(zhì)量，滿足人民群眾對(duì)優(yōu)美生態(tài)環(huán)境的需要，根據(jù)《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》和原環(huán)境保護(hù)部《關(guān)于發(fā)布<高污染燃料目錄>的通知》（國(guó)環(huán)規(guī)大氣〔2017〕2號(hào)）等規(guī)定，市政府決定調(diào)整禁止銷售、使用高污染燃料的區(qū)域（以下簡(jiǎn)稱禁燃區(qū)）?，F(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通告如下：

一、禁燃區(qū)范圍

（一）中山區(qū)、西崗區(qū)、沙河口區(qū)、甘井子區(qū)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)的全部區(qū)域（簡(jiǎn)稱市內(nèi)五區(qū)）。

（二）市級(jí)及以上工業(yè)園區(qū)。

（三）其他區(qū)域：由各區(qū)市縣政府、先導(dǎo)區(qū)管委會(huì)結(jié)合自身實(shí)際劃定。

二、高污染燃料種類

（一）市內(nèi)五區(qū)的城市建成區(qū)范圍內(nèi)參照?qǐng)?zhí)行《高污染燃料目錄》Ⅲ類（嚴(yán)格）標(biāo)準(zhǔn)，高污染燃料包括：

1、除單臺(tái)出力大于35蒸噸/小時(shí)鍋爐以外燃用的煤炭及其制品；

2、石油焦、油頁(yè)巖、原油、重油、渣油、煤焦油；

3、生物質(zhì)成型燃料；

4、國(guó)家、省、市規(guī)定的其他高污染燃料。

（二）市內(nèi)五區(qū)的非城市建成區(qū)范圍內(nèi)參照?qǐng)?zhí)行《高污染燃料目錄》Ⅲ類（嚴(yán)格）標(biāo)準(zhǔn)，高污染燃料包括：

1、除單臺(tái)出力大于35蒸噸/小時(shí)鍋爐以外燃用的煤炭及其制品；

2、石油焦、油頁(yè)巖、原油、重油、渣油、煤焦油；

3、非專用鍋爐或未配置高效除塵設(shè)施的專用鍋爐燃用的生物質(zhì)成型燃料；

4、國(guó)家、省、市規(guī)定的其他高污染燃料。

（三）市級(jí)及以上工業(yè)園區(qū)執(zhí)行《高污染燃料目錄》Ⅱ類（較嚴(yán)）標(biāo)準(zhǔn)，高污染燃料包括：

1、除單臺(tái)出力大于20蒸噸/小時(shí)鍋爐以外燃用的煤炭及其制品；

2、石油焦、油頁(yè)巖、原油、重油、渣油、煤焦油；

禁燃區(qū)范圍有重合的，高污染燃料種類按照較嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)的區(qū)域執(zhí)行。

三、禁燃區(qū)要求

（一）禁燃區(qū)內(nèi)禁止銷售、燃用高污染燃料，禁止新建、改建、擴(kuò)建高污染燃料燃用設(shè)施。禁燃區(qū)內(nèi)禁止直接燃用生物質(zhì)燃料（樹木、秸稈、鋸末、稻殼等）。

（二）禁燃區(qū)內(nèi)使用高污染燃料的35蒸噸/小時(shí)及以下鍋爐，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家、省、市相關(guān)要求，在規(guī)定期限內(nèi)拆除、改用電、天然氣或其他清潔能源。用于集中供暖的，無(wú)替代熱源且經(jīng)市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門同意后，可暫緩1年實(shí)施。

（三）市內(nèi)五區(qū)的城市建成區(qū)內(nèi)，已經(jīng)建成使用的生物質(zhì)鍋爐，應(yīng)在2025年底前拆除、改用電、天然氣或其他清潔能源。市內(nèi)五區(qū)的非城市建成區(qū)內(nèi)，已經(jīng)建成使用的非生物質(zhì)專用鍋爐或未配置高效除塵設(shè)施的生物質(zhì)專用鍋爐，應(yīng)在2025年底前完成整治。

（四）禁燃區(qū)內(nèi)的棚戶區(qū)、城中村等民用燃煤設(shè)備，應(yīng)在2025年底完成電、天然氣或其他清潔替代，或?qū)嵤┌徇w。

（五）《高污染燃料目錄》規(guī)定的是生產(chǎn)和生活使用的煤炭及其制品、油類等常規(guī)燃料，不包括工業(yè)廢棄物、垃圾等。

四、職責(zé)與施行

（一）除中山區(qū)、西崗區(qū)、沙河口區(qū)、甘井子區(qū)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)以外的各區(qū)市縣政府、先導(dǎo)區(qū)管委會(huì)，要在2023年底前完成禁燃區(qū)修訂，并向社會(huì)公布。劃定原則包括：縣級(jí)城市建成區(qū)參照市內(nèi)五區(qū)的非城市建成區(qū)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，其他區(qū)域結(jié)合自身實(shí)際劃定，并于2025年底前完成禁燃區(qū)建設(shè)。

（二）各區(qū)市縣政府、先導(dǎo)區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé)通告的組織實(shí)施。發(fā)展改革部門負(fù)責(zé)民用燃煤設(shè)備治理；發(fā)展改革、工業(yè)和信息化、自然資源、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、生態(tài)環(huán)境等部門負(fù)責(zé)加快推進(jìn)能源和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、推廣熱電聯(lián)產(chǎn)和集中供熱工作，加大清潔能源推廣力度，加快天然氣、集中供熱等相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施的規(guī)劃和建設(shè)；生態(tài)環(huán)境部門負(fù)責(zé)依法查處禁燃區(qū)內(nèi)新建、擴(kuò)建燃用高污染燃料設(shè)施，或者未按規(guī)定停止燃用高污染燃料的違法行為，沒(méi)收燃用高污染燃料的設(shè)施；組織開(kāi)展生物質(zhì)鍋爐整治；市場(chǎng)監(jiān)管部門負(fù)責(zé)查處禁燃區(qū)內(nèi)銷售高污染燃料的違法行為，按照職責(zé)責(zé)令改正，沒(méi)收原材料、產(chǎn)品和違法所得，并予以處罰。

（三）本通告自2023年11月1日起施行。2015年9月25日發(fā)布的《大連市人民政府關(guān)于劃定高污染燃料禁燃區(qū)的通告》（大政發(fā)〔2015〕41號(hào)）、以及2018年11月3日原大連市環(huán)境保護(hù)局印發(fā)《關(guān)于明確大連市高污染燃料管控范圍的函》（大環(huán)函〔2018〕210號(hào)）同時(shí)廢止。

大連市人民政府

2023年XX月XX日