9家機(jī)構(gòu)違法違規(guī)情節(jié)嚴(yán)重 江蘇省通報(bào)生態(tài)環(huán)境類檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)督檢查結(jié)果

江蘇省市場監(jiān)督管理局發(fā)布關(guān)于2023年全省生態(tài)環(huán)境類檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)督檢查結(jié)果的通報(bào)，9家機(jī)構(gòu)在管理和技術(shù)方面存在輕微問題，自行整改；6家機(jī)構(gòu)責(zé)令限期改正；9家機(jī)構(gòu)違法違規(guī)情節(jié)嚴(yán)重，移交生態(tài)環(huán)境或市場監(jiān)管執(zhí)法稽查部門處理；1家機(jī)構(gòu)基本條件無法持續(xù)符合資質(zhì)認(rèn)定要求，移交資質(zhì)認(rèn)定部門處理。

關(guān)于2023年全省生態(tài)環(huán)境類檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)督檢查結(jié)果的通報(bào)

蘇市監(jiān)〔2023〕176號(hào)

各設(shè)區(qū)市市場監(jiān)管局、生態(tài)環(huán)境局，相關(guān)檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)：

為貫徹落實(shí)國務(wù)院關(guān)于在市場監(jiān)管領(lǐng)域全面推行部門聯(lián)合“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管的要求，進(jìn)一步提升監(jiān)管效能，促進(jìn)檢驗(yàn)檢測行業(yè)有序發(fā)展，根據(jù)《關(guān)于開展2023年全省生態(tài)環(huán)境類檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)督檢查的通知》（蘇市監(jiān)〔2023〕143號(hào)）部署，省市場監(jiān)管局、省生態(tài)環(huán)境廳對(duì)隨機(jī)抽取的生態(tài)環(huán)境類檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)聯(lián)合開展了現(xiàn)場檢查?，F(xiàn)將檢查結(jié)果通報(bào)如下：

一、基本情況

此次檢查共分6個(gè)檢查組，隨機(jī)抽取25家機(jī)構(gòu)，共抽查檢驗(yàn)檢測報(bào)告250余份。檢查組根據(jù)《江蘇省生態(tài)環(huán)境監(jiān)測條例》《檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定管理辦法》《檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理辦法》及相關(guān)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格按照相關(guān)要求進(jìn)行檢查。檢查內(nèi)容包括基本情況、體系文件、變更、能力、證書標(biāo)志和公章、現(xiàn)場過程、分包、人員、樣品、報(bào)告和原始記錄、實(shí)驗(yàn)室安全管理等方面。重點(diǎn)檢查相關(guān)機(jī)構(gòu)的基本條件和技術(shù)能力是否持續(xù)保持資質(zhì)認(rèn)定的條件和要求；檢驗(yàn)檢測工作流程的符合性、操作的合法性；檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)是否按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)開展檢驗(yàn)檢測工作并出具檢驗(yàn)檢測報(bào)告。通過檢查，共發(fā)現(xiàn)152條問題，檢查結(jié)果均經(jīng)檢查組和被檢查機(jī)構(gòu)現(xiàn)場確認(rèn)。

二、主要問題及處理意見

（一）主要問題

1.機(jī)構(gòu)體系管理不規(guī)范。部分機(jī)構(gòu)存在內(nèi)部管理不規(guī)范、質(zhì)量控制不到位、不能完全按照質(zhì)量體系開展檢驗(yàn)檢測業(yè)務(wù)的情況。部分機(jī)構(gòu)標(biāo)識(shí)、標(biāo)準(zhǔn)等缺失；檔案管理不到位等。

2.樣品管理不符合要求。部分機(jī)構(gòu)的樣品采集、標(biāo)識(shí)、分發(fā)、流轉(zhuǎn)、制備、保存、處置不符合標(biāo)準(zhǔn)等規(guī)定，容易導(dǎo)致樣品污染、混淆、損毀、性狀異常改變等情形發(fā)生。

3.設(shè)施及環(huán)境條件不符合要求。部分機(jī)構(gòu)實(shí)驗(yàn)室缺少排風(fēng)設(shè)施和清洗設(shè)備，顯微鏡室內(nèi)環(huán)境條件不符合要求，氣相色譜實(shí)驗(yàn)室內(nèi)溫度不符合要求等。

4.報(bào)告及原始記錄關(guān)鍵信息缺失。部分機(jī)構(gòu)未嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)編制檢驗(yàn)檢測報(bào)告，原始記錄中關(guān)鍵信息存在信息填寫不完整、表述不規(guī)范、信息不全等情況。

（二）處理意見

經(jīng)現(xiàn)場檢查和對(duì)檢查結(jié)果的集中分析研判，作出如下處理意見：9家機(jī)構(gòu)在管理和技術(shù)方面存在輕微問題，自行整改；6家機(jī)構(gòu)責(zé)令限期改正；9家機(jī)構(gòu)違法違規(guī)情節(jié)嚴(yán)重，移交生態(tài)環(huán)境或市場監(jiān)管執(zhí)法稽查部門處理；1家機(jī)構(gòu)基本條件無法持續(xù)符合資質(zhì)認(rèn)定要求，移交資質(zhì)認(rèn)定部門處理。

三、相關(guān)要求

（一）省市場監(jiān)管局和省生態(tài)環(huán)境廳將開展檢查結(jié)果及相關(guān)證據(jù)資料移交工作。各設(shè)區(qū)市市場監(jiān)管局對(duì)機(jī)構(gòu)基本條件和技術(shù)能力不符合資質(zhì)認(rèn)定條件等違法違規(guī)行為進(jìn)行處理，處理結(jié)果及時(shí)函告同級(jí)生態(tài)環(huán)境部門；各設(shè)區(qū)市生態(tài)環(huán)境局依據(jù)《江蘇省生態(tài)環(huán)境監(jiān)測條例》和《環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)弄虛作假行為判定及處理辦法》對(duì)機(jī)構(gòu)數(shù)據(jù)失實(shí)和弄虛作假行為進(jìn)行處理，處理結(jié)果及時(shí)函告同級(jí)市場監(jiān)管部門；涉嫌犯罪的，要加強(qiáng)行刑銜接，及時(shí)做好案件線索移交。

（二）各相關(guān)機(jī)構(gòu)收到通報(bào)后，要制定切實(shí)可行的整改計(jì)劃，不斷完善內(nèi)部管理，規(guī)范檢驗(yàn)檢測程序，強(qiáng)化質(zhì)量體系運(yùn)行，于8月31日前通過江蘇省檢驗(yàn)檢測監(jiān)管服務(wù)平臺(tái)（蘇檢通平臺(tái)）上報(bào)整改報(bào)告和相關(guān)證據(jù)材料。

（三）各設(shè)區(qū)市市場監(jiān)管局、生態(tài)環(huán)境局要運(yùn)用好此次檢查結(jié)果，加強(qiáng)對(duì)生態(tài)環(huán)境類檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)的行政指導(dǎo)，并督促本轄區(qū)內(nèi)發(fā)現(xiàn)問題的檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)依法依規(guī)做好相關(guān)整改落實(shí)工作，對(duì)機(jī)構(gòu)上報(bào)的整改報(bào)告和相關(guān)證據(jù)材料及時(shí)進(jìn)行現(xiàn)場審核確認(rèn)，對(duì)其整改情況進(jìn)行跟蹤檢查。

（四）各設(shè)區(qū)市市場監(jiān)管局、生態(tài)環(huán)境局要對(duì)監(jiān)督檢查工作中發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行分析，根據(jù)檢查發(fā)現(xiàn)的區(qū)域性、行業(yè)性問題，加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境類檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)監(jiān)管方法研究。要積極完善檢驗(yàn)檢測“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管、信用風(fēng)險(xiǎn)分類管理、信用承諾等制度舉措，形成行之有效的檢驗(yàn)檢測信用監(jiān)管工作機(jī)制和模式，不斷提升我省生態(tài)環(huán)境類檢驗(yàn)檢測水平。