遼寧省2023年環(huán)評領(lǐng)域典型案例（五）

為貫徹落實生態(tài)環(huán)境部《“十四五”環(huán)境影響評價與排污許可工作實施方案》和省委、省政府關(guān)于優(yōu)化營商環(huán)境的部署要求，加強環(huán)評機構(gòu)和環(huán)評工程師動態(tài)監(jiān)管，規(guī)范環(huán)評技術(shù)服務(wù)市場秩序，持續(xù)優(yōu)化生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域營商環(huán)境，現(xiàn)將遼寧萬匯環(huán)保咨詢有限公司日常監(jiān)管發(fā)現(xiàn)問題公開如下。

一、基本情況

鐵嶺市生態(tài)環(huán)境局對遼寧萬匯環(huán)保咨詢有限公司監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)，該公司環(huán)評工程師馬某梅，同時由北京市某單位繳納社保，存在“掛靠”行為，違反了《建設(shè)項目環(huán)境影響報告書(表)編制監(jiān)督管理辦法》（以下簡稱《管理辦法》）第十條、第十一條和《建設(shè)項目環(huán)境影響報告書(表)編制單位和編制人員信息公開管理規(guī)定(試行)》第四條、第二十四條等規(guī)定。

二、查處情況

依據(jù)《建設(shè)項目環(huán)境影響報告書(表)編制單位和編制人員失信行為記分辦法(試行)》第八條、第十三條、第二十條等相關(guān)規(guī)定，針對編制單位在環(huán)境影響評價信用平臺已公開的49份建設(shè)項目環(huán)境影響報告書（表），對該公司和馬某梅分別予以累計失信記392分處理。

三、啟示意義

環(huán)評機構(gòu)及環(huán)評從業(yè)人員技術(shù)能力和誠信建設(shè)對保障環(huán)評工作質(zhì)量、維護環(huán)評服務(wù)市場秩序至關(guān)重要。環(huán)評工程師“掛靠”行為，弱化了環(huán)評機構(gòu)對環(huán)評專業(yè)人員的培養(yǎng)，也衍生出個別環(huán)評工程師不專心做業(yè)務(wù)、專靠“掛靠”坐收漁利，不僅擾亂環(huán)評服務(wù)市場秩序，還因環(huán)評機構(gòu)和人員技術(shù)能力弱、質(zhì)量管控不到位等問題，導(dǎo)致環(huán)評編制耗時過長，嚴重影響建設(shè)項目實施進程，破壞營商環(huán)境。

下一步，省廳將持續(xù)開展環(huán)評機構(gòu)專項整治，嚴厲打擊環(huán)評弄虛作假、違規(guī)從業(yè)等行為，加強專項督導(dǎo)，壓實各市監(jiān)管責任，堅決整治環(huán)評機構(gòu)違規(guī)從業(yè)和環(huán)評工程師“掛靠”、不參與編制工作、不到場等違規(guī)行為，加大查處懲戒力度，規(guī)范環(huán)評服務(wù)市場秩序，優(yōu)化環(huán)評領(lǐng)域營商環(huán)境。