撫州市科技支撐碳達峰碳中和實施方案（2023-2030年）

江西省撫州市人民政府7月7日發(fā)布《撫州市科技支撐碳達峰碳中和實施方案（2023-2030年）》，目標到2025年，初步構建綠色低碳技術創(chuàng)新體系，綠色低碳技術研發(fā)和推廣應用取得新進展，綠色低碳產業(yè)加速發(fā)展，科技支撐單位地區(qū)生產總值能耗和二氧化碳排放完成省下達指標，為實現碳達峰奠定堅實科技基礎。

撫州市科技支撐碳達峰碳中和實施方案（2023-2030年）

按照黨中央、國務院關于碳達峰碳中和工作的總體部署，為落實省委、省政府以及市委、市政府碳達峰碳中和工作要求，根據《江西省科技支撐碳達峰碳中和實施方案（2022-2030年）》《撫州市碳達峰實施方案》等文件精神，充分發(fā)揮科技創(chuàng)新對實現碳達峰碳中和目標的支撐和引領作用，推動全市經濟社會綠色低碳循環(huán)發(fā)展，制定本實施方案。

一、總體要求

（一）指導思想

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的二十大精神，深入落實習近平生態(tài)文明思想和科技創(chuàng)新重要講話精神，按照省第十五次黨代會精神和市第五次黨代會部署要求，堅持“四個面向”戰(zhàn)略導向，以狠抓科技創(chuàng)新驅動經濟社會綠色發(fā)展為主線，實施關鍵核心技術創(chuàng)新，培育綠色低碳創(chuàng)新主體，深化科技合作招才引智，推進低碳技術成果轉化，加快構建以企業(yè)為主體、產學研用深度融合、資源高效配置、成果轉化順暢的綠色低碳技術創(chuàng)新體系，加速推動生態(tài)優(yōu)先綠色低碳發(fā)展走在全省前列，科技引領支撐我市如期實現碳達峰碳中和愿景目標，奮力書寫美麗中國“江西樣板”“撫州篇章”。

（二）主要目標

到2025年，初步構建我市綠色低碳技術創(chuàng)新體系，綠色低碳技術研發(fā)和推廣應用取得新進展，綠色低碳產業(yè)加速發(fā)展，科技支撐我市單位地區(qū)生產總值能耗和二氧化碳排放完成省下達指標，為實現碳達峰奠定堅實科技基礎。

——突破關鍵領域技術。深入實施“揭榜掛帥”等科技研發(fā)機制，強化低碳零碳負碳技術攻關，在新能源新材料、儲能、生態(tài)系統(tǒng)碳匯等領域取得一批科技成果。

——強化創(chuàng)新主體地位。創(chuàng)建綠色工廠、綠色技術創(chuàng)新企業(yè)，培育綠色低碳領域“專精特新”“小巨人”以及科技型中小企業(yè)、高新技術企業(yè)、獨角獸（種子、潛在）、瞪羚（潛在）等科技型企業(yè)。支持企業(yè)承擔各類綠色低碳科技項目，鼓勵科研設施、數據、檢測平臺等資源開放共享。

——建設綠色低碳技術創(chuàng)新體系。聚焦碳減排、碳零排、碳負排技術研究方向，建設技術創(chuàng)新中心、企業(yè)技術中心、工程研究中心、新型研發(fā)機構、院士工作站、“海智計劃”工作站、專家工作站、產業(yè)技術創(chuàng)新戰(zhàn)略聯盟等創(chuàng)新平臺載體。

——打造創(chuàng)新人才團隊。引進能突破關鍵技術、帶動發(fā)展高新產業(yè)的綠色低碳領域的青年才俊和高層次人才，培育相關領域人才5名。

到2030年，瞄準碳中和戰(zhàn)略目標，綠色低碳技術創(chuàng)新體系更加完善，光伏發(fā)電、新能源新材料等關鍵技術達到先進水平，形成一批低碳技術研發(fā)平臺、解決方案，重點耗能行業(yè)能源利用效率達到國內先進水平，綠色低碳技術實現普遍應用，高質量支撐全市2030年前實現碳達峰，為實現碳中和目標做好技術研發(fā)儲備。

二、主要任務

（一）實施關鍵核心技術創(chuàng)新工程

1.推進工業(yè)低碳轉型技術研究。瞄準設計、制造、使用、報廢等產品全生命周期碳排放降低，加強高品質工業(yè)產品生產和循環(huán)經濟技術等綠色制造關鍵技術攻關。推動有色金屬、建材、化工、造紙等傳統(tǒng)高碳行業(yè)淘汰落后產能、加快全鏈條式零碳低碳生產工藝流程再造和節(jié)能降碳技術改造，支持采用先進適用的清潔生產工藝技術和高端治理裝備實現傳統(tǒng)產業(yè)轉型升級。重點聚焦我市新能源汽車及零部件、有色金屬精深加工和現代信息、新能源新材料、生物醫(yī)藥、綠色農林產品深加工等“2+4”主導產業(yè)，穩(wěn)步提升戰(zhàn)略性新興產業(yè)、高新技術產業(yè)增加值占規(guī)上工業(yè)的比重，加強創(chuàng)新鏈與產業(yè)鏈融合，鼓勵龍頭企業(yè)聯合上下游企業(yè)、行業(yè)間企業(yè)開展協(xié)同降碳行動，強化行業(yè)間的耦合發(fā)展，推動產業(yè)循環(huán)鏈接。以“綠色設計+制造”“綠色設計+服務”為方向，圍繞輕量化、低碳化、循環(huán)化、數字化開展新材料替代、高效先進動力總成、智能制造、固廢綜合治理與資源化利用研發(fā)等新技術、新工藝、新產品的研發(fā)，提升精深加工水平，推進“兩化”深度融合，數字賦能工業(yè)高質量發(fā)展，持續(xù)挖掘低碳零碳潛力。

2.加快能源綠色低碳技術研究。加大煤炭等化石能源清潔高效利用關鍵技術研發(fā)，支持發(fā)電、有色金屬、化工、裝備制造等企業(yè)改進自身生產工藝，在“煤油改電”“煤油改氣”余熱利用等方面開展研究，提高系統(tǒng)綜合能效，提升終端用能設備的電氣化率。大力推動化石能源消費減量替代，對太陽能、風電、生物質等新能源有序開發(fā)利用，加強氫能、儲能、動力電池等其他重點領域研究。重點研發(fā)晶硅太陽能電池、高功率鋰離子電池、林農光互補、光伏發(fā)電與建筑一體化應用、高效光伏組件、生物質能熱電聯產轉型升級、地熱能綜合利用和安全高效儲能等技術。推動新型電力系統(tǒng)優(yōu)化，開展大規(guī)模新能源發(fā)電并網控制技術、分布式能源技術、“源網荷儲”一體化等多張能耦合和優(yōu)化互補核心技術研究。深度聚焦能源領域數字化、智能化共性關鍵技術研究，推動新型信息技術與能源融合發(fā)展，構建適應碳達峰碳中和目標的低碳能源技術支撐系統(tǒng)。

3.強化建筑和交通低碳技術研究。以提高建筑節(jié)能標準和全壽命周期減碳為方向，大力發(fā)展可再生能源建筑應用技術，加快開發(fā)天然的固碳建材和基于竹材、纖維復材及水泥基材料的新型綠色建材，支持建材循環(huán)利用和建筑建設全過程裝配式綠色建造工藝的研究，探索大型建筑智慧能效系統(tǒng)等建筑節(jié)能低碳技術的研發(fā)應用，推動建筑業(yè)轉型升級發(fā)展。以脫碳減排和節(jié)能增效為重點，聚焦綠色交通基礎設施建設、交通運輸工具低碳脫碳、智能綠色物流交通打造等方面，開展能源自洽、資源循環(huán)利用、智能化設備等科技研究，為構建綠色高效交通運輸體系提供科技支撐。

4.加大農業(yè)農村減排固碳技術研究。大力實施“百億產業(yè)、十億企業(yè)”龍頭引領工程，支持農作物低碳新品種、化肥減量增效、農機綠色節(jié)能、綠色高效種養(yǎng)模式等現代農業(yè)技術研究，推進秸稈綜合利用、畜禽糞污資源化利用等農業(yè)廢棄物綜合利用技術開發(fā)，提高農業(yè)資源利用效率、改善農業(yè)農村生態(tài)環(huán)境、實現農業(yè)綠色發(fā)展。

5.加強綠色低碳基礎研究。面向碳達峰碳中和重大需求，促進低碳能源、氣候變化、智慧電網、工業(yè)節(jié)能、固碳增匯等研究方向協(xié)同創(chuàng)新，加強人為二氧化碳排放客觀化追蹤、核算技術研究，重點推進新能源開發(fā)利用、高耗能工業(yè)領域節(jié)能降碳等過程中的二氧化碳全周期軌跡跟蹤、計量核算、捕集轉化、儲能等新技術、新材料、新產品和新系統(tǒng)的基礎理論與方法，鼓勵碳減排、碳零排、碳負排等新技術原理研究。

6.部署生態(tài)系統(tǒng)碳匯技術研究。重點圍繞氣候變化，開展全市碳封存資源分布及容量調查，建立健全碳排放監(jiān)測核算認證技術方法，系統(tǒng)調查監(jiān)測農田、森林、濕地等生態(tài)系統(tǒng)碳儲量和固碳能力，開展碳收支與固碳效應研究，摸清固碳能力與潛力，開展碳中和撫州評估模型搭建與應用。大力實施“千萬資源變千億產值”行動，深入森林綠碳、生態(tài)保護與修復等有關穩(wěn)碳增匯技術攻關，提升碳匯林價值，推進林業(yè)碳匯交易，構建比較完備的林業(yè)生態(tài)體系。

（二）實施綠色低碳創(chuàng)新主體培育工程

7.提升企業(yè)主體創(chuàng)新能力。強化企業(yè)低碳科技創(chuàng)新的主體地位，部署“專精特新”中小企業(yè)培育計劃和支持舉措，持續(xù)開展科技型企業(yè)梯次培育行動，積極培育綠色低碳領域“專精特新”“小巨人”和科技型中小企業(yè)、高新技術企業(yè)、獨角獸（種子、潛在）、瞪羚（潛在）等企業(yè)，創(chuàng)建更多的綠色工廠、工業(yè)產品綠色設計示范企業(yè)、綠色技術創(chuàng)新企業(yè)和綠色園區(qū)。加快健全優(yōu)質中小企業(yè)和科技型企業(yè)評價體系，建立培育庫，開展監(jiān)測調度，實行動態(tài)管理，進行重點扶持，加強認定服務指導。鼓勵動員市內企業(yè)加入省產業(yè)鏈科技創(chuàng)新聯合體，參與開展產業(yè)鏈共性關鍵技術攻關，提升創(chuàng)新能力和水平。

8.加大綠色低碳孵化平臺建設。發(fā)揮組織協(xié)調和政策引導作用，借助高校、產業(yè)等資源優(yōu)勢，鼓勵支持企業(yè)、高校和科研院所以自建、共建、引進等多種形式創(chuàng)辦高質量的科技企業(yè)孵化器、眾創(chuàng)空間、星創(chuàng)天地、創(chuàng)業(yè)孵化示范基地等孵化平臺，整合社會資源、降低創(chuàng)業(yè)成本、優(yōu)化專業(yè)服務，完善“苗圃—孵化器—加速器—產業(yè)園”的全鏈條孵化體系，加大對綠色低碳企業(yè)的培育和孵化力度。

（三）實施科技合作招才引智工程

9.加快綠色低碳人才引育。大力推進新時代“才子之鄉(xiāng)”人才高地建設，堅持引進和培育并重，組織開展省高層次高技能領軍人才培養(yǎng)工程、省主要學科學術和技術帶頭人培養(yǎng)計劃、省高層次和急需緊缺海外人才引進計劃、井岡學者等各類人才計劃申報推薦工作，進一步完善綠色低碳領域科技人才評價機制，暢通柔性引才渠道，不斷優(yōu)化人才服務，吸引更多的低碳技術優(yōu)秀人才為我市所用。支持我市相關學科專業(yè)的建設，鼓勵企業(yè)堅持以市場為導向，與省內外高校、科研院所開展人才訂單式培養(yǎng)，壯大我市綠色低碳領域人才隊伍。

10.搭建科技創(chuàng)新平臺聚才。推進創(chuàng)新型市縣、農業(yè)科技園區(qū)和農業(yè)示范園區(qū)建設，積極爭創(chuàng)國家級、省級創(chuàng)新平臺。著力建設體制機制靈活、創(chuàng)新能力強的新型研發(fā)機構，鼓勵和支持科技型企業(yè)建立研發(fā)平臺，充分發(fā)揮與我市建立科技合作的高校、科研院所的人才和技術資源優(yōu)勢，聯合創(chuàng)建綠色低碳領域技術創(chuàng)新中心、企業(yè)技術中心、工程研究中心、產業(yè)技術創(chuàng)新戰(zhàn)略聯盟等創(chuàng)新平臺，支持碳中和實踐創(chuàng)新中心、生態(tài)文明與碳中和科創(chuàng)中心等平臺建設，吸引集聚一批低碳技術創(chuàng)新科技人才。

（四）實施低碳技術成果轉化推廣工程

11.加大低碳技術成果轉化。支持企業(yè)參與低碳技術成果技術交易，加大江西省網上常設技術市場技術交易補助政策宣傳力度，鼓勵企業(yè)參與科技成果在線對接活動。不斷提升低碳相關領域知識產權創(chuàng)造、運用和保護水平。支持大學科技園建立技術轉移機構，持續(xù)推進校地、校企、校校合作，以高碳行業(yè)減污降碳需求為導向，助力先進低碳技術科技成果在撫轉移轉化，促進重點排碳行業(yè)綠色轉型升級。

12.推進低碳技術推廣應用。圍繞能源、工業(yè)、建筑、交通、農業(yè)、居民生活等領域，做好《江西省綠色低碳技術目錄》的宣傳工作。引進消化國內外先進低碳技術，推廣應用太陽能、風電、生物質能利用及多能共用技術，轉化應用電能替代、裝配式建筑等變革性技術，加快應用低碳農機節(jié)能技術裝備等農業(yè)減排技術，推動先進低碳技術在重點行業(yè)企業(yè)及公共機構等場景應用。

三、保障機制

（一）加強組織領導。在市碳達峰碳中和工作領導小組及市推進創(chuàng)新型省份建設領導小組的統(tǒng)籌下，加強市級部門和各縣（區(qū)）政府、撫州高新區(qū)管委會、東臨新區(qū)管委會的工作協(xié)調。組建我市碳達峰碳中和科技創(chuàng)新專家委員會，為組織實施行動方案提供咨詢和建議。按照“一盤棋”要求，充分銜接國家、省戰(zhàn)略規(guī)劃，積極融入全國、全省綠色低碳前沿技術創(chuàng)新體系。

（二）創(chuàng)新管理機制。深化科技體制改革，加強科技部門統(tǒng)籌、協(xié)調、政策制定等宏觀職能，系統(tǒng)謀劃全市低碳技術科研重大專項，整合跨部門、跨學科、跨區(qū)域的創(chuàng)新力量和資源，探索建立適應綠色低碳關鍵技術的研發(fā)組織模式。加快建立以政府財政投入為引導、企業(yè)投入為主體、金融和社會資本為重要支撐的多元化、多層次、多渠道的科技投融資體系。發(fā)揮財政投入引導作用，不斷提高財政資金使用效益，強化企業(yè)技術創(chuàng)新和研發(fā)投入主體地位。創(chuàng)新“高新貸”“科創(chuàng)通”等金融產品，加強金融保障。

（三）加強監(jiān)測評估?？茖W制定工作計劃和推進機制，加強任務分解，明確責任主體和進度安排，建立合理的監(jiān)測評估指標體系，確保各項行動任務落實到位。根據綠色低碳關鍵技術發(fā)展特點，結合組織實施成效、技術發(fā)展新趨勢等建立動態(tài)調整機制，不斷完善技術攻關清單。