昭通市部分縣區(qū)城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)嚴(yán)重滯后 污水長(zhǎng)期直排 水環(huán)境問(wèn)題突出

2023年6月，云南省第二輪第二批第二生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察組督察發(fā)現(xiàn)，昭通市部分縣區(qū)不作為、慢作為，城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)嚴(yán)重滯后，生活污水直排，溢流現(xiàn)象多發(fā)，水環(huán)境問(wèn)題突出。

一、基本情況

昭通市國(guó)土面積2.24萬(wàn)平方公里，位于云南省東北部，地處云、貴、川三省結(jié)合部，轄9縣1市1區(qū)，總?cè)丝?33萬(wàn)人，是長(zhǎng)江上游重要的生態(tài)安全屏障。督察發(fā)現(xiàn)，部分縣區(qū)存在城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)滯后，截污治污不力等問(wèn)題，其中昭陽(yáng)、魯?shù)?、大關(guān)、彝良4縣區(qū)問(wèn)題尤為突出。

二、主要問(wèn)題

（一）大量污水長(zhǎng)期直排，導(dǎo)致禿尾河變成“泡沫河”

昭陽(yáng)區(qū)常住人口89.77萬(wàn)人，建有第一、第二兩座污水處理廠，設(shè)計(jì)規(guī)模日處理分別為8萬(wàn)方和4萬(wàn)方。資料顯示，城區(qū)實(shí)際每天產(chǎn)生污水量約15.5萬(wàn)方。督察發(fā)現(xiàn)，兩座污水處理廠長(zhǎng)期將未經(jīng)處理的大量生活污水通過(guò)溢流口分別直排禿尾河、龍宮陰河。2022年11月至2023年6月，昭陽(yáng)區(qū)第一污水處理廠通過(guò)溢流口累計(jì)排放污水124.8萬(wàn)方，導(dǎo)致禿尾河部分河段變成“泡沫河”。

圖1 督察組拍攝昭陽(yáng)區(qū)一污、二污通過(guò)溢流口直排生活污水，導(dǎo)致禿尾河部分河段變成“泡沫河”、龍宮陰河部分河段變成“污水河”。

（二）污水設(shè)施建設(shè)滯后，處理能力長(zhǎng)期不足

魯?shù)榭h城區(qū)常住人口11.3萬(wàn)人，污水日產(chǎn)生量2.3萬(wàn)方。2019年省級(jí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察反饋指出，現(xiàn)有1.5萬(wàn)方污水處理能力長(zhǎng)期不足，環(huán)境隱患凸顯。魯?shù)榭h于2022年10月才開(kāi)工建設(shè)污水處理二期工程，截至督察，仍未正式投運(yùn)。督察發(fā)現(xiàn)，魯?shù)榭h截污治污不力，污水長(zhǎng)期直排昭魯大河，造成石?？谑】?cái)嗝?020年5月至今，長(zhǎng)期達(dá)不到Ⅳ類(lèi)考核要求，現(xiàn)場(chǎng)對(duì)溢流口取樣監(jiān)測(cè)，COD、氨氮、總磷分別超地表水Ⅳ類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)1.5倍、5.35倍、1.97倍。

圖2 督察人員拍攝魯?shù)榭h污水處理廠溢流口污水直排，導(dǎo)致昭魯大河石?？诙嗡|(zhì)渾濁呈黑色。

（三）對(duì)督察反饋問(wèn)題長(zhǎng)期漠視，整改嚴(yán)重滯后

2016年中央環(huán)境保護(hù)督察反饋“云南省建制鎮(zhèn)生活污水處理設(shè)施，生活垃圾處理設(shè)施欠賬大”。2017年省級(jí)環(huán)境保護(hù)督察反饋“昭通市多數(shù)建制鎮(zhèn)未建設(shè)污水處理設(shè)施”。大關(guān)縣制定整改方案明確，到2020年底前，所有重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)具備污水收集處理能力。彝良縣制定整改方案明確，到2020年底前，全縣15個(gè)重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)完成污水處理設(shè)施的建設(shè)，所有重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)具備污水收集處理能力。截至督察，大關(guān)縣8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理設(shè)施處于前期建設(shè)中，彝良縣除2個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)納入縣城污水處理廠外，剩余13個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)僅有8個(gè)開(kāi)工建設(shè)，5個(gè)均停留在規(guī)劃上，整改任務(wù)遙遙無(wú)期。

三、原因分析

昭通市部分縣（區(qū)）對(duì)水污染防治工作重視不夠、謀劃不足，決心不大、治污不力，督察整改主體責(zé)任不落實(shí)，導(dǎo)致生活污水長(zhǎng)期直排問(wèn)題一直得不到有效解決。

督察組將進(jìn)一步調(diào)查核實(shí)有關(guān)情況，并按要求做好后續(xù)督察工作。