河南濟(jì)源市2018年持續(xù)打好打贏水污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)工作方案

環(huán)保網(wǎng)訊:日前，河南濟(jì)源印發(fā)《濟(jì)源市2018年持續(xù)打好打贏水污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)工作方案》。全文如下：

濟(jì)源市2018年持續(xù)打好打贏水污染防治

攻堅(jiān)戰(zhàn)工作方案

為認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十九大精神，進(jìn)一步推進(jìn)實(shí)施《水污染防治行動(dòng)計(jì)劃》《中共中央辦公廳國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于全面推行河長(zhǎng)制的意見(jiàn)》《河南省碧水工程行動(dòng)計(jì)劃（水污染防治工作方案）》和水污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)“1+2+9”系列文件，持續(xù)打好打贏水污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，進(jìn)一步改善全市水環(huán)境質(zhì)量，制定2018年水污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)工作方案如下。

一、總體要求

按照黨的十九大關(guān)于加快水污染防治的要求以及省委、省政府關(guān)于打好打贏水污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的時(shí)間表和路線圖，以持續(xù)改善全市水環(huán)境質(zhì)量為核心，以“標(biāo)本兼治、減排治污”為抓手，堅(jiān)持“截污治污、引水調(diào)蓄、保用并舉”的方針，實(shí)施流域環(huán)境綜合治理，著力解決突出水環(huán)境問(wèn)題，確保完成國(guó)家《水污染防治行動(dòng)計(jì)劃》2018年度各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，努力滿足人民日益增長(zhǎng)的優(yōu)美水生態(tài)環(huán)境需要。

二、工作目標(biāo)

堅(jiān)決打贏水污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，持續(xù)抓牢攻堅(jiān)措施，改善水環(huán)境質(zhì)量。到2018年底，確保蟒河、沁河、濟(jì)河、黃河、小浪底水庫(kù)南山五個(gè)目標(biāo)斷面水質(zhì)達(dá)到考核要求，城市集中式飲用水水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100%；蟒河、濟(jì)河等重點(diǎn)河流環(huán)境流量改善機(jī)制初步建立；城市建成區(qū)黑臭水體全部消除；地下水質(zhì)量考核點(diǎn)位水質(zhì)級(jí)別保持穩(wěn)定。

三、主要任務(wù)

（一）實(shí)施流域環(huán)境綜合治理

1.深入開(kāi)展城市黑臭水體整治。2018年年底前，城市建成區(qū)全面消除黑臭水體。在深入摸底排查基礎(chǔ)上，全面完成黑臭水體截污納管工作，完成城市河道排污口整治、河道清淤疏浚工作，實(shí)現(xiàn)建成區(qū)水體無(wú)排污口、河道整潔，水質(zhì)良好，并建立長(zhǎng)效機(jī)制，開(kāi)展整治后評(píng)估及備案工作。重點(diǎn)完成湨河、葦泉河下游段綜合整治工程，確保入蟒河水質(zhì)達(dá)到或優(yōu)于Ⅳ類。環(huán)保部門負(fù)責(zé)對(duì)濟(jì)水源頭開(kāi)展實(shí)施“護(hù)源行動(dòng)”。

牽頭單位：市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局

配合單位：市發(fā)展和改革委員會(huì)、水利局、國(guó)土資源局

各產(chǎn)業(yè)集聚（開(kāi)發(fā)）區(qū)管委會(huì)，各鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）負(fù)責(zé)落實(shí)。以下均需落實(shí)，不再列出。

2.提高城鎮(zhèn)生活污水處理水平。

（1）加快城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)與改造。繼續(xù)推進(jìn)污水處理廠和配套管網(wǎng)建設(shè)，新建城鎮(zhèn)污水處理廠必須達(dá)到或優(yōu)于一級(jí)A排放標(biāo)準(zhǔn)。城市第二污水處理廠年底前完成提標(biāo)改造，重點(diǎn)解決尾水排放去向問(wèn)題。推動(dòng)集中飲用水水源保護(hù)區(qū)的建制鎮(zhèn)和出境水周邊的建制鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)，重點(diǎn)加強(qiáng)小莊、柴莊飲用水水源地和梨林、克井、承留、坡頭等鎮(zhèn)區(qū)污水收集管網(wǎng)建設(shè)。城市建成區(qū)疏通主要納污管網(wǎng)，敷設(shè)老舊城區(qū)和城鄉(xiāng)結(jié)合部的生活污水支管網(wǎng)，加快雨污分流改造及污水處理設(shè)施配套管網(wǎng)建設(shè)，提高污水收集率。城市污水處理廠、第二污水處理廠實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定運(yùn)行，強(qiáng)化玉川產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)污水處理廠、坡頭城鎮(zhèn)污水處理廠和承留鎮(zhèn)濱湖社區(qū)、克井鎮(zhèn)北辰社區(qū)污水處理站運(yùn)行監(jiān)管，確保生活污水得到有效處理。

牽頭單位：市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局

配合單位：市發(fā)展和改革委員會(huì)、環(huán)境保護(hù)局、水利局

（2）促進(jìn)城鎮(zhèn)污水再生利用。自2018年起，單體建筑面積超過(guò)2萬(wàn)平方米的新建公用建筑要建設(shè)中水設(shè)施，加快再生水利用設(shè)施建設(shè)，提高再生水利用率。嚴(yán)格城市規(guī)劃藍(lán)線管理，加快推進(jìn)海綿城市建設(shè)，最大限度減少城市開(kāi)發(fā)建設(shè)對(duì)生態(tài)環(huán)境影響。

牽頭單位：市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局

配合單位：市發(fā)展和改革委員會(huì)、城鄉(xiāng)規(guī)劃局、工業(yè)和信息化委員會(huì)、環(huán)境保護(hù)局、水利局

（3）加強(qiáng)污水處理廠污泥處理處置。對(duì)污水處理設(shè)施產(chǎn)生的污泥進(jìn)行穩(wěn)定化、無(wú)害化和資源化處理處置，禁止重金屬等污染物不達(dá)標(biāo)的污泥進(jìn)入耕地。加強(qiáng)設(shè)施運(yùn)行監(jiān)管，健全污泥監(jiān)測(cè)、監(jiān)管和監(jiān)控體系，提升污水處理廠污泥處理處置水平。

牽頭單位：市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局

配合單位：市發(fā)展和改革委員會(huì)、農(nóng)牧局、環(huán)境保護(hù)局

3.深化工業(yè)污染防治。

（1）加快淘汰落后產(chǎn)能。制定實(shí)施2018年度落后產(chǎn)能淘汰方案，完成年度任務(wù)。

牽頭單位：市工業(yè)和信息化委員會(huì)

配合單位：市發(fā)展和改革委員會(huì)、環(huán)境保護(hù)局

（2）嚴(yán)格環(huán)境準(zhǔn)入。針對(duì)不同主體功能區(qū)、環(huán)境功能區(qū)、生態(tài)紅線區(qū)、水污染防治重點(diǎn)控制單元區(qū)的生態(tài)環(huán)境特征和環(huán)境承載能力，分區(qū)分類實(shí)施差別化的環(huán)境準(zhǔn)入政策。2018年年底前，完成水資源、水環(huán)境承載能力現(xiàn)狀評(píng)價(jià)。

牽頭單位：市環(huán)境保護(hù)局

配合單位：市水利局、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、國(guó)土資源局

（3）推動(dòng)工業(yè)節(jié)水。對(duì)電力、化工、鋼鐵、石油煉制與焦炭業(yè)、食品、造紙、皮革、電鍍、制藥等行業(yè)企業(yè)用水情況進(jìn)行摸底調(diào)查，建立重點(diǎn)用水企業(yè)數(shù)據(jù)庫(kù)。制定水效領(lǐng)跑者行動(dòng)方案，發(fā)布重點(diǎn)行業(yè)水效領(lǐng)跑者標(biāo)桿企業(yè)。按照國(guó)家、省的產(chǎn)業(yè)政策規(guī)定和環(huán)保要求，全市煤炭行業(yè)完成礦井水綜合利用工程，鋼鐵行業(yè)開(kāi)展廢水深度處理回用，推進(jìn)化工行業(yè)廢水深度治理，啟動(dòng)實(shí)施電力行業(yè)廢水“零排放”工程。

牽頭單位：市工業(yè)和信息化委員會(huì)

配合單位：市發(fā)展和改革委員會(huì)、水利局、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、環(huán)境保護(hù)局

（4）推動(dòng)重污染企業(yè)退出。逐步開(kāi)展實(shí)施城市建成區(qū)內(nèi)現(xiàn)有污染較重的企業(yè)搬遷改造，制定相關(guān)重點(diǎn)企業(yè)異地搬遷或依法關(guān)閉方案。

牽頭單位：市工業(yè)和信息化委員會(huì)

配合單位：市發(fā)展和改革委員會(huì)、環(huán)境保護(hù)局、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、國(guó)土資源局

（5）提升產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)污水處理水平。產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)要進(jìn)一步加強(qiáng)污水處理廠建設(shè)，完善污水收集管網(wǎng)，做好污泥處理處置，確保污水處理設(shè)施穩(wěn)定達(dá)標(biāo)運(yùn)行，提升產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)污水處理水平。玉川產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)完成B區(qū)污水處理廠主體工程建設(shè)，虎嶺經(jīng)濟(jì)技術(shù)（高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)）開(kāi)發(fā)區(qū)、玉泉工業(yè)園區(qū)、梨林特色產(chǎn)業(yè)園完成園區(qū)配套污水管網(wǎng)建設(shè)，確保園區(qū)工業(yè)廢水集中收集處理。

牽頭單位：市環(huán)境保護(hù)局、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局

配合單位：市發(fā)展和改革委員會(huì)、工業(yè)和信息化委員會(huì)、國(guó)土資源局

4.推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染防治。

（l）控制種植業(yè)污染。開(kāi)展化肥、農(nóng)藥使用量零增長(zhǎng)行動(dòng)，減少農(nóng)業(yè)面源污染，完成灌溉農(nóng)田綜合治理年度任務(wù)。

牽頭單位：市農(nóng)牧局

配合單位：市發(fā)展和改革委員會(huì)、國(guó)土資源局、環(huán)境保護(hù)局、水利局

（2）防治畜禽養(yǎng)殖污染。按照禁養(yǎng)區(qū)調(diào)整劃分方案，對(duì)禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)依法關(guān)閉取締的養(yǎng)殖戶實(shí)施動(dòng)態(tài)監(jiān)控，嚴(yán)防反彈。禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)內(nèi)嚴(yán)禁新上養(yǎng)殖項(xiàng)目。非禁養(yǎng)區(qū)新建養(yǎng)殖項(xiàng)目的，實(shí)行嚴(yán)格的土地、環(huán)評(píng)等審批手續(xù)，配套建設(shè)相應(yīng)治污設(shè)施，堅(jiān)決杜絕糞污水入河。繼續(xù)推進(jìn)畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)糞污處理設(shè)施配套建設(shè)，集中開(kāi)展蟒河、濟(jì)河及支流沿線重點(diǎn)區(qū)域養(yǎng)殖場(chǎng)（區(qū)）綜合整治，2018年年底前全市畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)糞污設(shè)施配套率達(dá)82%以上。

牽頭單位：市農(nóng)牧局

配合單位：市國(guó)土資源局、環(huán)境保護(hù)局、財(cái)政局

（3）治理農(nóng)村生活污水。實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，貫徹落實(shí)農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動(dòng)方案，推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、農(nóng)村環(huán)境綜合整治等工作，大力推進(jìn)農(nóng)村污水處理統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一管理，積極推廣低成本、低能耗、易維護(hù)、高效率的污水處理技術(shù)，梯次開(kāi)展農(nóng)村生活污水治理。完成全市24個(gè)行政村的生活污水收集管網(wǎng)及處理設(shè)施年度建設(shè)任務(wù)，提升農(nóng)村環(huán)境保護(hù)水平。對(duì)完成農(nóng)村環(huán)境綜合整治任務(wù)的村莊進(jìn)行核查，已建成的污水處理設(shè)施要充分發(fā)揮環(huán)境效益。

市發(fā)展和改革委員會(huì)、財(cái)政局、農(nóng)牧局、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、水利局、環(huán)境保護(hù)局等部門根據(jù)各自職責(zé)分別推動(dòng)實(shí)施。各產(chǎn)業(yè)集聚（開(kāi)發(fā)）區(qū)管委會(huì)，各鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）負(fù)責(zé)落實(shí)。

5.開(kāi)展交通運(yùn)輸業(yè)水污染防治。協(xié)調(diào)完善全市高速公路服務(wù)區(qū)污水處理和利用設(shè)施建設(shè)；建立健全船舶污染物接收、轉(zhuǎn)運(yùn)、處置監(jiān)管制度，加強(qiáng)小浪底水庫(kù)船舶污染控制。

牽頭單位：市交通運(yùn)輸局

配合單位：市環(huán)境保護(hù)局、水利局