天津市武清區(qū)印發(fā)碳達(dá)峰實(shí)施方案！

環(huán)保網(wǎng)獲悉，5月18日，武清區(qū)人民政府印發(fā)《天津市武清區(qū)碳達(dá)峰實(shí)施方案》，《方案》提出，“十四五”期間，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和能源結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化，重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)能源利用效率明顯提升，煤炭消費(fèi)總量持續(xù)減少，新型電力系統(tǒng)建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，綠色低碳技術(shù)推廣應(yīng)用取得新進(jìn)展，綠色生產(chǎn)生活方式得到普遍推行，到2025年，單位地區(qū)生產(chǎn)總值能源消耗和二氧化碳排放完成我市下達(dá)指標(biāo)，非化石能源消費(fèi)比重穩(wěn)步提升，為實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

“十五五”期間，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和能源結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整取得重大進(jìn)展，清潔低碳安全高效的現(xiàn)代能源體系初步建立，重點(diǎn)領(lǐng)域低碳發(fā)展模式基本形成，重點(diǎn)耗能行業(yè)能源利用效率達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平，綠色低碳技術(shù)推廣應(yīng)用取得重要進(jìn)展，綠色生活方式全面普及，綠色低碳循環(huán)發(fā)展政策體系基本健全。到2030年，單位地區(qū)生產(chǎn)總值能源消耗和二氧化碳排放完成我市下達(dá)指標(biāo)，非化石能源消費(fèi)比重進(jìn)一步提高，如期實(shí)現(xiàn)2030年前碳達(dá)峰目標(biāo)。

武清區(qū)人民政府關(guān)于印發(fā)天津市武清區(qū)碳達(dá)峰實(shí)施方案的通知

各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，各委、辦、局，各有關(guān)單位：

現(xiàn)將《天津市武清區(qū)碳達(dá)峰實(shí)施方案》印發(fā)給你們，望遵照?qǐng)?zhí)行。

武清區(qū)人民政府

2023年5月18日

（本文有刪減）

天津市武清區(qū)碳達(dá)峰實(shí)施方案

為深入貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于碳達(dá)峰、碳中和的重大戰(zhàn)略決策部署，全面落實(shí)《天津市碳達(dá)峰實(shí)施方案》，結(jié)合武清實(shí)際，制定本方案。

一、總體要求

（一）指導(dǎo)思想

以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大和二十屆一中、二中全會(huì)精神，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記對(duì)天津工作“三個(gè)著力”重要要求和一系列重要指示批示精神，全面落實(shí)市第十二次黨代會(huì)精神，認(rèn)真落實(shí)市委市政府、區(qū)委區(qū)政府決策部署，立足新發(fā)展階段，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，融入新發(fā)展格局，堅(jiān)持系統(tǒng)觀念，處理好發(fā)展和減排、整體和局部、長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)和短期目標(biāo)、政府和市場(chǎng)的關(guān)系，統(tǒng)籌穩(wěn)增長(zhǎng)和調(diào)結(jié)構(gòu)，把碳達(dá)峰、碳中和納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各領(lǐng)域、各層次、全過程，按照“全國(guó)統(tǒng)籌、節(jié)約優(yōu)先、雙輪驅(qū)動(dòng)、內(nèi)外暢通、防范風(fēng)險(xiǎn)”的總方針，積極穩(wěn)妥推進(jìn)碳達(dá)峰各項(xiàng)工作，明確各領(lǐng)域、各行業(yè)目標(biāo)任務(wù)，以經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型為引領(lǐng)，以推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展為主題，加快構(gòu)建清潔低碳、安全高效的能源體系，探索園區(qū)、企業(yè)低碳發(fā)展新模式，打造綠色低碳發(fā)展樣板，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)生活方式綠色變革，全面推進(jìn)“京津明珠、幸福武清”建設(shè)，確保如期實(shí)現(xiàn)2030年前碳達(dá)峰目標(biāo)。

（二）工作原則

——統(tǒng)籌規(guī)劃，分類施策。緊緊圍繞我區(qū)碳達(dá)峰、碳中和主要目標(biāo)，積極搶抓京津冀協(xié)同發(fā)展重大戰(zhàn)略機(jī)遇，統(tǒng)籌能源發(fā)展和安全，因地制宜、分類施策，科學(xué)規(guī)劃部署重點(diǎn)任務(wù)，推動(dòng)重點(diǎn)領(lǐng)域低碳轉(zhuǎn)型，穩(wěn)妥有序推進(jìn)碳達(dá)峰工作，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展。

——節(jié)約優(yōu)先，源頭減碳。堅(jiān)持節(jié)約優(yōu)先，嚴(yán)格能耗強(qiáng)度控制，堅(jiān)決遏制高耗能高排放項(xiàng)目盲目發(fā)展，實(shí)施節(jié)能降碳改造工程，從源頭控制二氧化碳排放，持續(xù)降低單位產(chǎn)出能源資源消耗和碳排放。

——政府引導(dǎo)，市場(chǎng)推動(dòng)。更好發(fā)揮政府在推進(jìn)碳達(dá)峰、碳中和工作中的引導(dǎo)作用，落實(shí)相關(guān)政策措施，引導(dǎo)用能單位采用先進(jìn)節(jié)能低碳技術(shù)、工藝和設(shè)備，充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，激發(fā)企業(yè)節(jié)能降碳內(nèi)生動(dòng)力和創(chuàng)新活力。

——立足實(shí)際，安全降碳。立足武清區(qū)能源資源稟賦、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和發(fā)展空間，穩(wěn)妥有序推動(dòng)重點(diǎn)領(lǐng)域節(jié)能降碳，避免“一刀切”管理和“運(yùn)動(dòng)式”減碳，確保產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全和經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)運(yùn)行。

（三）主要目標(biāo)

“十四五”期間，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和能源結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化，重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)能源利用效率明顯提升，煤炭消費(fèi)總量持續(xù)減少，新型電力系統(tǒng)建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，綠色低碳技術(shù)推廣應(yīng)用取得新進(jìn)展，綠色生產(chǎn)生活方式得到普遍推行，到2025年，單位地區(qū)生產(chǎn)總值能源消耗和二氧化碳排放完成我市下達(dá)指標(biāo)，非化石能源消費(fèi)比重穩(wěn)步提升，為實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

“十五五”期間，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和能源結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整取得重大進(jìn)展，清潔低碳安全高效的現(xiàn)代能源體系初步建立，重點(diǎn)領(lǐng)域低碳發(fā)展模式基本形成，重點(diǎn)耗能行業(yè)能源利用效率達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平，綠色低碳技術(shù)推廣應(yīng)用取得重要進(jìn)展，綠色生活方式全面普及，綠色低碳循環(huán)發(fā)展政策體系基本健全。到2030年，單位地區(qū)生產(chǎn)總值能源消耗和二氧化碳排放完成我市下達(dá)指標(biāo)，非化石能源消費(fèi)比重進(jìn)一步提高，如期實(shí)現(xiàn)2030年前碳達(dá)峰目標(biāo)。

二、重點(diǎn)任務(wù)

（一）工業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型行動(dòng)

堅(jiān)持高質(zhì)量發(fā)展，以新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式為核心，優(yōu)化工業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)，提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈現(xiàn)代化水平，開展新動(dòng)能引育行動(dòng)，推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向數(shù)字化、智能化、綠色化轉(zhuǎn)型升級(jí)，構(gòu)建現(xiàn)代工業(yè)綠色制造體系，持續(xù)提高能源資源利用水平。

1．著力推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。統(tǒng)籌工業(yè)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)，強(qiáng)化碳減排對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的引領(lǐng)作用，深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，著力在科技研發(fā)、要素集聚、產(chǎn)業(yè)升級(jí)等方面謀求突破，培育壯大實(shí)體經(jīng)濟(jì)，在京津冀地區(qū)實(shí)現(xiàn)動(dòng)能“裂變式”增長(zhǎng)。促進(jìn)工業(yè)能源消費(fèi)低碳化，提高可再生能源應(yīng)用比重，推動(dòng)化石能源清潔高效利用。加強(qiáng)電力需求側(cè)管理，提升工業(yè)電氣化水平。加強(qiáng)建材等重點(diǎn)行業(yè)技術(shù)改造，鼓勵(lì)企業(yè)利用5G、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算等新一代信息技術(shù)，與產(chǎn)品設(shè)計(jì)、生產(chǎn)制造、使用、回收利用等環(huán)節(jié)深度融合，推動(dòng)實(shí)施全流程、全生命周期精細(xì)化管理，帶動(dòng)能源資源效率進(jìn)一步提升。到2025年，規(guī)模以上工業(yè)單位增加值能源消耗下降高于全市單位地區(qū)生產(chǎn)總值能源消耗下降水平。（區(qū)工業(yè)和信息化局、區(qū)委網(wǎng)信辦等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

2．積極構(gòu)建低碳工業(yè)體系。嚴(yán)格控制高耗能行業(yè)規(guī)模，充分運(yùn)用環(huán)保、能耗、技術(shù)、工藝、質(zhì)量、安全等標(biāo)準(zhǔn)，依法依規(guī)淘汰落后產(chǎn)能，分類化解過剩產(chǎn)能，確保已退出產(chǎn)能的設(shè)備不得恢復(fù)生產(chǎn)。推動(dòng)戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量集聚發(fā)展，重點(diǎn)發(fā)展智能制造、生物醫(yī)藥、新材料、新能源、新一代信息技術(shù)、節(jié)能環(huán)保等產(chǎn)業(yè)。深化京津冀產(chǎn)業(yè)協(xié)同，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)布局優(yōu)化和三地產(chǎn)業(yè)鏈上下游協(xié)同，做強(qiáng)一批引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)鏈，建設(shè)一批引領(lǐng)現(xiàn)代化發(fā)展的新興產(chǎn)業(yè)鏈，建立產(chǎn)業(yè)鏈圖譜和主要產(chǎn)品目錄，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈、供應(yīng)鏈協(xié)同發(fā)展。到2025年，全區(qū)工業(yè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值占規(guī)模以上工業(yè)增加值比重逐年增加，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)（制造業(yè)）增加值占規(guī)模以上工業(yè)增加值比重穩(wěn)步提升。（區(qū)工業(yè)和信息化局、區(qū)發(fā)展改革委等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

3．推動(dòng)重點(diǎn)行業(yè)碳達(dá)峰。重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)要強(qiáng)化低碳發(fā)展意識(shí)，結(jié)合自身實(shí)際明確企業(yè)碳達(dá)峰目標(biāo)和路徑，行業(yè)龍頭企業(yè)體現(xiàn)責(zé)任擔(dān)當(dāng)，統(tǒng)籌兼顧企業(yè)發(fā)展和碳達(dá)峰需要，力爭(zhēng)率先實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰，做好行業(yè)表率。加強(qiáng)關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)，推廣綠色低碳技術(shù)，控制化石能源消費(fèi)，鼓勵(lì)消納可再生能源，構(gòu)建綠色清潔生產(chǎn)體系，加快產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。加強(qiáng)建材行業(yè)產(chǎn)能置換監(jiān)管，加快低效產(chǎn)能退出，引導(dǎo)建材行業(yè)向輕型化、集約化、制品化轉(zhuǎn)型；鼓勵(lì)建材企業(yè)使用粉煤灰、工業(yè)廢渣、尾礦渣等作為原料或水泥混合材?！笆奈濉逼陂g，建材產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整取得明顯進(jìn)展，行業(yè)節(jié)能低碳技術(shù)持續(xù)推廣，重點(diǎn)產(chǎn)品單位能耗、碳排放強(qiáng)度不斷下降。（區(qū)工業(yè)和信息化局、區(qū)生態(tài)環(huán)境局、區(qū)發(fā)展改革委等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

4．堅(jiān)決遏制高耗能、高排放、低水平項(xiàng)目盲目發(fā)展。全面梳理擬建、在建、存量高耗能高排放項(xiàng)目，建立管理臺(tái)賬，強(qiáng)化監(jiān)管。嚴(yán)格項(xiàng)目審批準(zhǔn)入，深入論證項(xiàng)目建設(shè)必要性、可行性、合規(guī)性，分析評(píng)估擬建項(xiàng)目對(duì)區(qū)域能源消費(fèi)、碳排放、環(huán)境質(zhì)量的影響，對(duì)不符合相關(guān)政策、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)定的擬建項(xiàng)目不予辦理相關(guān)手續(xù)；全面排查在建及存量項(xiàng)目，復(fù)核節(jié)能、環(huán)保、建設(shè)等相關(guān)審批手續(xù)，核查產(chǎn)業(yè)政策落實(shí)情況。對(duì)行業(yè)產(chǎn)能已經(jīng)飽和的高耗能高排放項(xiàng)目，主要產(chǎn)品能效水平對(duì)標(biāo)行業(yè)能耗限額先進(jìn)值或國(guó)際先進(jìn)水平；對(duì)行業(yè)產(chǎn)能尚未飽和的高耗能高排放項(xiàng)目，在能耗限額準(zhǔn)入值、污染物排放標(biāo)準(zhǔn)等基礎(chǔ)上，對(duì)標(biāo)國(guó)際先進(jìn)水平提高準(zhǔn)入門檻；對(duì)于能耗量較大的新興產(chǎn)業(yè)，引導(dǎo)企業(yè)應(yīng)用綠色低碳技術(shù)，提高能效和污染物排放控制水平。（區(qū)發(fā)展改革委、區(qū)政務(wù)服務(wù)辦、區(qū)工業(yè)和信息化局、區(qū)生態(tài)環(huán)境局、區(qū)住房建設(shè)委等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（二）能源綠色低碳轉(zhuǎn)型行動(dòng)

堅(jiān)持安全降碳，統(tǒng)籌能源發(fā)展和安全，鞏固“無煤區(qū)”建設(shè)成果，做好煤炭消費(fèi)總量控制，大力發(fā)展非化石能源，持續(xù)優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)。

1．持續(xù)推進(jìn)煤炭消費(fèi)減量替代。在保障能源安全的前提下，持續(xù)做好煤炭消費(fèi)總量控制，推進(jìn)煤炭清潔高效利用。嚴(yán)控新建用煤項(xiàng)目，強(qiáng)化存量燃煤治理。持續(xù)推進(jìn)集中供熱，提高煤炭集約利用水平，鞏固清潔取暖成果。加強(qiáng)煤炭經(jīng)營(yíng)、流通、使用環(huán)節(jié)監(jiān)管?！笆奈濉睍r(shí)期，完成市級(jí)下達(dá)的煤炭消費(fèi)總量控制目標(biāo)，“十五五”時(shí)期煤炭消費(fèi)量持續(xù)下降。（區(qū)發(fā)展改革委、區(qū)工業(yè)和信息化局、區(qū)生態(tài)環(huán)境局、區(qū)城市管理委、區(qū)住房建設(shè)委、區(qū)政務(wù)服務(wù)辦，各鎮(zhèn)街、園區(qū)等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

2．大力發(fā)展新能源。堅(jiān)持分布式和集中式并重，加快本地可再生能源開發(fā)，不斷擴(kuò)大可再生能源電力裝機(jī)容量。加快開發(fā)太陽能，結(jié)合土地、電網(wǎng)等資源條件，有效利用坑塘水面設(shè)施，推進(jìn)漁光互補(bǔ)等復(fù)合型光伏項(xiàng)目建設(shè)；持續(xù)實(shí)施屋頂分布式光伏開發(fā)建設(shè)。按照“因地制宜、集約開發(fā)、加強(qiáng)監(jiān)管、注重環(huán)?！钡脑瓌t，有序開發(fā)中深層水熱型地?zé)崮?，推廣應(yīng)用淺層地?zé)崮?。因地制宜開發(fā)生物質(zhì)能，鼓勵(lì)生物質(zhì)成型燃料、生物天然氣、生物液體燃料等多種形式利用。充分發(fā)揮屬地管理職能，落實(shí)可再生能源電力消納保障工作，完成可再生能源電力消納責(zé)任權(quán)重。到2025年，全區(qū)可再生能源電力裝機(jī)容量力爭(zhēng)達(dá)到160萬千瓦，除風(fēng)電、光伏外其他非化石能源消費(fèi)量穩(wěn)步提升。到2030年，全區(qū)可再生能源電力裝機(jī)規(guī)模進(jìn)一步增長(zhǎng)。（區(qū)發(fā)展改革委、市規(guī)劃資源局武清分局、區(qū)城市管理委、國(guó)網(wǎng)天津市電力公司武清分公司等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

3．強(qiáng)化天然氣保障。配合做好油氣管網(wǎng)建設(shè)，鞏固多元化、多渠道供氣格局，保障天然氣安全穩(wěn)定供應(yīng)。優(yōu)化天然氣利用結(jié)構(gòu)，優(yōu)先保障民生用氣，合理引導(dǎo)工業(yè)用氣和化工原料用氣，鼓勵(lì)天然氣與多種能源融合發(fā)展。到2025年，全區(qū)天然氣消費(fèi)量穩(wěn)步提升。（區(qū)發(fā)展改革委、區(qū)城市管理委、區(qū)工業(yè)和信息化局、區(qū)交通局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

4．推進(jìn)新型電力系統(tǒng)建設(shè)。鞏固完善新型電力系統(tǒng)，優(yōu)化電力走廊空間布局，推進(jìn)220千伏電網(wǎng)項(xiàng)目建設(shè)，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)智能、高效、可靠的城鄉(xiāng)配電網(wǎng)。推動(dòng)新型電力系統(tǒng)建設(shè)，提升非化石能源電力消納能力，打造堅(jiān)強(qiáng)智能電網(wǎng)，促進(jìn)清潔電力資源優(yōu)化配置。推動(dòng)新型儲(chǔ)能應(yīng)用，支持新能源項(xiàng)目合理配套建設(shè)儲(chǔ)能設(shè)施，積極發(fā)展“可再生能源+儲(chǔ)能”、源網(wǎng)荷儲(chǔ)一體化和多能互補(bǔ)，鼓勵(lì)建設(shè)集中式共享儲(chǔ)能，到2025年，新型儲(chǔ)能裝機(jī)容量明顯提高。加快推進(jìn)虛擬電廠建設(shè)，深化電力需求側(cè)管理，聚合工商業(yè)、建筑樓宇、電動(dòng)汽車等響應(yīng)資源，引導(dǎo)和激勵(lì)電力用戶參與系統(tǒng)削峰填谷。落實(shí)能源體制機(jī)制改革，鼓勵(lì)企業(yè)參與電力市場(chǎng)化交易、綠色電力認(rèn)購(gòu)，提高全區(qū)綠色電力消費(fèi)規(guī)模。（區(qū)工業(yè)和信息化局、區(qū)發(fā)展改革委、市規(guī)劃資源局武清分局、國(guó)網(wǎng)天津市電力公司武清分公司等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（三）節(jié)能降碳增效行動(dòng)

堅(jiān)持節(jié)約優(yōu)先，嚴(yán)格控制能耗強(qiáng)度，推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域節(jié)能，加強(qiáng)重點(diǎn)用能單位節(jié)能管理，實(shí)施節(jié)能降碳重點(diǎn)工程，提升用能設(shè)備能效水平，強(qiáng)化數(shù)據(jù)中心節(jié)能降碳，營(yíng)造全社會(huì)節(jié)能的良好氛圍。

1．全面提升節(jié)能管理能力。強(qiáng)化固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能審查，以控制項(xiàng)目能耗強(qiáng)度為核心，對(duì)項(xiàng)目用能和碳排放情況進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)，開展節(jié)能審查意見落實(shí)情況監(jiān)督檢查。落實(shí)評(píng)價(jià)考核制度，嚴(yán)格控制能耗強(qiáng)度，合理分解能源消費(fèi)強(qiáng)度和總量雙控目標(biāo)，科學(xué)有序?qū)嵭杏媚茴A(yù)算管理，合理配置能源要素，加強(qiáng)對(duì)符合產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)政策、能效環(huán)保指標(biāo)先進(jìn)項(xiàng)目的用能保障。督促指導(dǎo)重點(diǎn)用能單位在線填報(bào)能源利用狀況報(bào)告，加強(qiáng)數(shù)據(jù)分析應(yīng)用，強(qiáng)化節(jié)能形勢(shì)預(yù)警分析。完善能源計(jì)量體系，強(qiáng)化重點(diǎn)用能單位能源計(jì)量器具配備和使用，嚴(yán)格執(zhí)行能源統(tǒng)計(jì)制度。推進(jìn)能源管理體系建設(shè)，落實(shí)能源管理崗位和能源管理負(fù)責(zé)人制度，開展重點(diǎn)用能單位體系建設(shè)效果評(píng)價(jià)，鼓勵(lì)開展能源管理體系認(rèn)證。加強(qiáng)節(jié)能監(jiān)察，強(qiáng)化節(jié)能法律法規(guī)執(zhí)行和節(jié)能政策標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)，嚴(yán)肅查處違法用能行為，落實(shí)跨部門聯(lián)動(dòng)機(jī)制，綜合運(yùn)用行政處罰、信用監(jiān)管、綠色電價(jià)等手段，增強(qiáng)節(jié)能監(jiān)察約束力。（區(qū)政務(wù)服務(wù)辦、區(qū)發(fā)展改革委、區(qū)工業(yè)和信息化局、區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局，各鎮(zhèn)街、園區(qū)等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

2．實(shí)施節(jié)能降碳改造工程。組織實(shí)施重點(diǎn)領(lǐng)域節(jié)能降碳工程。對(duì)標(biāo)高耗能行業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域能效標(biāo)桿水平和基準(zhǔn)水平，推進(jìn)建材等領(lǐng)域重點(diǎn)企業(yè)及數(shù)據(jù)中心實(shí)施節(jié)能降碳改造，制定切實(shí)可行的節(jié)能改造方案，指導(dǎo)企業(yè)限期分批實(shí)施改造升級(jí)，提升能源資源利用效率。實(shí)施園區(qū)節(jié)能降碳工程，充分利用園區(qū)內(nèi)余熱余壓資源，推動(dòng)能源系統(tǒng)優(yōu)化和梯級(jí)利用，鼓勵(lì)建設(shè)冷熱電多聯(lián)供分布式能源系統(tǒng)，推廣綜合能源服務(wù)模式。實(shí)施城區(qū)節(jié)能降碳工程，推進(jìn)建筑、交通、照明、供熱等基礎(chǔ)設(shè)施節(jié)能升級(jí)改造，推廣先進(jìn)綠色建筑技術(shù)示范應(yīng)用，推動(dòng)全區(qū)綜合能效水平提升。針對(duì)建材等行業(yè)重點(diǎn)企業(yè)，推廣節(jié)能低碳工藝技術(shù)，支持開展產(chǎn)業(yè)化示范應(yīng)用。開展公益性節(jié)能診斷服務(wù)，聚焦企業(yè)主要技術(shù)裝備、關(guān)鍵工序工藝，圍繞企業(yè)優(yōu)化用能結(jié)構(gòu)、提升用能效率、強(qiáng)化用能管理等方面，深入挖掘節(jié)能潛力。到2025年，累計(jì)為30家企業(yè)提供公益性節(jié)能診斷服務(wù)。（區(qū)發(fā)展改革委、區(qū)工業(yè)和信息化局、區(qū)住房建設(shè)委、區(qū)交通局、區(qū)城市管理委、區(qū)商務(wù)局、區(qū)機(jī)關(guān)事務(wù)管理局、區(qū)科技局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

3．推進(jìn)用能設(shè)備節(jié)能增效。以電機(jī)、風(fēng)機(jī)、泵、壓縮機(jī)、變壓器、換熱器、工業(yè)鍋爐、專用設(shè)備等為重點(diǎn)，全面梳理現(xiàn)役用能設(shè)備，嚴(yán)格執(zhí)行能效標(biāo)準(zhǔn)，制定落后低效設(shè)備淘汰路線圖。實(shí)施設(shè)備節(jié)能技改、推廣節(jié)能高效產(chǎn)品，依法依規(guī)加快淘汰高耗能落后設(shè)備，全面提升設(shè)備能效水平。加強(qiáng)重點(diǎn)用能設(shè)備節(jié)能審查和日常監(jiān)管，開展現(xiàn)役專用設(shè)備、通用設(shè)備能效測(cè)試，強(qiáng)化生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、銷售、使用、報(bào)廢全鏈條管理，嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)行為，確保能效標(biāo)準(zhǔn)和節(jié)能要求全面落實(shí)。（區(qū)工業(yè)和信息化局、區(qū)發(fā)展改革委、區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

4．強(qiáng)化數(shù)據(jù)中心節(jié)能降碳。規(guī)范新建數(shù)據(jù)中心選址和布局，積極爭(zhēng)取全國(guó)一體化大數(shù)據(jù)中心京津冀國(guó)家樞紐節(jié)點(diǎn)，新建數(shù)據(jù)中心原則上集中布局在京津高村科技創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)園、京濱工業(yè)園。充分發(fā)揮規(guī)?；?、集約化效應(yīng)，提升整體算力規(guī)模和能源利用效率，完善數(shù)據(jù)中心產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系，帶動(dòng)上下游產(chǎn)業(yè)發(fā)展。鼓勵(lì)采用直流供電、分布式儲(chǔ)能、“光伏+儲(chǔ)能”等模式，探索多樣化能源供應(yīng)方式，倡導(dǎo)使用可再生能源，鼓勵(lì)數(shù)據(jù)中心就地消納可再生能源，推行用能指標(biāo)市場(chǎng)化交易，提高綠電使用比例。推動(dòng)新型基礎(chǔ)設(shè)施綠色設(shè)計(jì)，推動(dòng)高密度、高能效、低能耗的設(shè)備應(yīng)用，加強(qiáng)綠色數(shù)據(jù)中心的示范引領(lǐng)帶動(dòng)作用。新建大型及以上數(shù)據(jù)中心，嚴(yán)格執(zhí)行通信、運(yùn)算、存儲(chǔ)、傳輸?shù)仍O(shè)備能效標(biāo)準(zhǔn)，達(dá)到綠色數(shù)據(jù)中心要求，綠色低碳等級(jí)達(dá)到4A級(jí)以上，電能利用效率不超過1.2，平均上架率不低于65%，IT設(shè)備負(fù)荷使用率不低于50%，可再生能源使用率不低于50%。組織開展既有數(shù)據(jù)中心情況調(diào)查，將規(guī)模超過100個(gè)標(biāo)準(zhǔn)機(jī)架（2.5千瓦）的數(shù)據(jù)中心逐一登記造冊(cè)，形成規(guī)模、上架率、能耗水平等底數(shù)清單。推動(dòng)既有數(shù)據(jù)中心實(shí)施制冷系統(tǒng)能效提升工程，統(tǒng)籌數(shù)據(jù)中心余熱資源與周邊區(qū)域熱力需求，提高設(shè)施能效水平。年綜合能耗超過5000噸標(biāo)準(zhǔn)煤的數(shù)據(jù)中心納入重點(diǎn)用能單位管理，加強(qiáng)能源計(jì)量審查和節(jié)能監(jiān)察，鼓勵(lì)數(shù)據(jù)中心接入市級(jí)能耗在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng)。到2025年，數(shù)據(jù)中心電能利用效率普遍不超過1.5。（區(qū)發(fā)展改革委、區(qū)委網(wǎng)信辦、區(qū)工業(yè)和信息化局、區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局，相關(guān)鎮(zhèn)街、園區(qū)等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（四）城鄉(xiāng)建設(shè)碳達(dá)峰行動(dòng)

合理調(diào)控城鄉(xiāng)建設(shè)用地規(guī)模，倡導(dǎo)綠色低碳規(guī)劃設(shè)計(jì)理念，加快提升建筑能效水平，持續(xù)優(yōu)化建筑用能結(jié)構(gòu)，推進(jìn)供熱計(jì)量收費(fèi)，推進(jìn)農(nóng)村建設(shè)和用能低碳轉(zhuǎn)型，促進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)綠色低碳發(fā)展。

1．推動(dòng)城鄉(xiāng)建設(shè)綠色低碳轉(zhuǎn)型。高質(zhì)量編制國(guó)土空間規(guī)劃，科學(xué)評(píng)估劃定城鎮(zhèn)開發(fā)邊界，合理調(diào)控城鄉(xiāng)建設(shè)用地規(guī)模，優(yōu)化土地利用結(jié)構(gòu)和布局，主動(dòng)融入京津冀城市群建設(shè)。倡導(dǎo)綠色低碳規(guī)劃設(shè)計(jì)理念，增強(qiáng)城鄉(xiāng)氣候韌性，實(shí)施排水管道、河道海綿改造工程，多措并舉推進(jìn)海綿城市建設(shè)，提高雨水資源利用水平。大力促進(jìn)綠色低碳建材和新型綠色建造方式推廣應(yīng)用，推動(dòng)建材循環(huán)利用，推廣鋼結(jié)構(gòu)住宅和裝配式混凝土建筑，強(qiáng)化綠色設(shè)計(jì)和綠色施工管理，推動(dòng)新型建筑工業(yè)化可持續(xù)發(fā)展。加強(qiáng)裝配式建筑普及推廣，嚴(yán)格執(zhí)行市級(jí)文件要求，到2025年，全區(qū)國(guó)有建設(shè)用地新建民用建筑具備條件的，實(shí)施裝配式建筑比例達(dá)到100%，以綠色低碳為導(dǎo)向，扎實(shí)推進(jìn)城市更新行動(dòng)。（區(qū)住房建設(shè)委、市規(guī)劃資源局武清分局、區(qū)水務(wù)局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

2．加快提升建筑能效水平。落實(shí)城鎮(zhèn)新建民用建筑節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)、市政基礎(chǔ)設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)，提高節(jié)能降碳要求。加強(qiáng)適用于區(qū)域氣候、不同建筑類型的節(jié)能低碳技術(shù)推廣應(yīng)用。開展超低能耗建筑、低碳建筑規(guī)?；ㄔO(shè)，積極推進(jìn)超低能耗、近零能耗、零能耗建筑“三步走”戰(zhàn)略，推動(dòng)零碳建筑、零碳社區(qū)試點(diǎn)建設(shè)。推進(jìn)既有居住建筑綠色改造與老舊小區(qū)改造有機(jī)結(jié)合，推動(dòng)既有公共建筑能效提升改造，按照市級(jí)部署落實(shí)供熱計(jì)量收費(fèi)工作。推行建筑能效標(biāo)識(shí)，開展建筑能效測(cè)評(píng)和能耗限額管理，不斷提升公共建筑和基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)行管理智能化水平。到2025年，城鎮(zhèn)新建建筑中綠色建筑面積占比達(dá)到100%，星級(jí)綠色建筑占比達(dá)到30%以上。按照全市統(tǒng)一安排，逐步提高新建居住建筑五步節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行比例，到2025年執(zhí)行比例達(dá)到100%，公共建筑能效提升改造面積大幅增長(zhǎng)。（區(qū)住房建設(shè)委、區(qū)城市管理委、區(qū)機(jī)關(guān)事務(wù)管理局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

3．加快優(yōu)化建筑用能結(jié)構(gòu)。深化可再生能源建筑應(yīng)用，積極推廣太陽能光伏在城鄉(xiāng)建筑及市政公用設(shè)施應(yīng)用，不斷提升可再生能源在建筑用能中的比重。深入推進(jìn)清潔取暖，推進(jìn)工業(yè)余熱供暖規(guī)?；瘧?yīng)用。建立以電力消費(fèi)為核心的建筑能源消費(fèi)體系，建設(shè)集光伏發(fā)電、直流配電、柔性用電于一體的“光儲(chǔ)直柔”建筑。按照全市統(tǒng)一安排，逐步提高城鎮(zhèn)建筑可再生能源替代率，逐步提高新建公共機(jī)構(gòu)建筑、新建廠房屋頂光伏覆蓋率。（區(qū)住房建設(shè)委、區(qū)城市管理委、區(qū)機(jī)關(guān)事務(wù)管理局、區(qū)發(fā)展改革委等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

4．推進(jìn)農(nóng)村建設(shè)和用能低碳轉(zhuǎn)型。開展綠色農(nóng)房和超低能耗農(nóng)房試點(diǎn)示范項(xiàng)目建設(shè)，積極推動(dòng)農(nóng)房節(jié)能改造。加快生物質(zhì)能、太陽能等可再生能源在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村生活中的應(yīng)用。大力保障農(nóng)村地區(qū)清潔取暖可持續(xù)發(fā)展，發(fā)展節(jié)能低碳農(nóng)業(yè)大棚，推廣節(jié)能環(huán)保灶具、農(nóng)機(jī)以及電動(dòng)農(nóng)用車輛等。加強(qiáng)農(nóng)村電網(wǎng)建設(shè)，持續(xù)提升農(nóng)村用能電氣化水平。（區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委、區(qū)住房建設(shè)委、區(qū)生態(tài)環(huán)境局、國(guó)網(wǎng)天津市電力公司武清分公司，有農(nóng)業(yè)的鎮(zhèn)街等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（五）交通運(yùn)輸綠色低碳行動(dòng)

堅(jiān)持一體推進(jìn)，加快構(gòu)建立體化綜合交通運(yùn)輸體系，建設(shè)綠色交通基礎(chǔ)設(shè)施，推廣節(jié)能低碳型交通工具，引導(dǎo)綠色出行，優(yōu)化整合運(yùn)輸資源，提高運(yùn)輸效率。

1．推動(dòng)運(yùn)輸工具裝備低碳轉(zhuǎn)型。大力推廣新能源汽車等交通運(yùn)輸裝備，全面推進(jìn)新增或更新公交、城市配送車輛電動(dòng)化，積極推廣新能源重型貨運(yùn)車輛，新增或更新的車輛中，國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位新能源汽車比例不低于30%。到2025年，營(yíng)運(yùn)交通工具單位換算周轉(zhuǎn)量碳排放強(qiáng)度比2020年下降5%左右。到2030年，營(yíng)運(yùn)交通工具單位換算周轉(zhuǎn)量碳排放強(qiáng)度比2020年下降9.5%左右。陸路交通運(yùn)輸石油消費(fèi)力爭(zhēng)2030年前達(dá)到峰值。（區(qū)交通局、區(qū)工業(yè)和信息化局、區(qū)商務(wù)局、區(qū)生態(tài)環(huán)境局、區(qū)城市管理委等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

2．著力構(gòu)建綠色交通出行體系。完善區(qū)域路網(wǎng)總體規(guī)劃，積極融入“軌道上的京津冀”，構(gòu)建“外聯(lián)一體、內(nèi)聚成核”的立體化綜合交通體系。優(yōu)化公交系統(tǒng)結(jié)構(gòu)，構(gòu)建“軌道+公交”的立體化公共交通線網(wǎng)，增設(shè)公交專用道。打造特色慢行網(wǎng)絡(luò)，完善公交優(yōu)先的城市交通運(yùn)輸體系，加快公交站點(diǎn)和充電、加氫、停車換乘等配套設(shè)施建設(shè)。推進(jìn)智慧交通管控，依托大數(shù)據(jù)打造“人—車—路”協(xié)同管理平臺(tái)，為城市交通治理決策提供科學(xué)支撐。優(yōu)化公共交通服務(wù)體系，積極引導(dǎo)公眾選擇綠色低碳交通方式。逐年提高武清中心城區(qū)綠色出行比例。（區(qū)交通局、區(qū)住房建設(shè)委、區(qū)發(fā)展改革委、市規(guī)劃資源局武清分局、區(qū)城市管理委等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

3．持續(xù)優(yōu)化貨物運(yùn)輸結(jié)構(gòu)。落實(shí)天津市大宗物料運(yùn)輸方式要求，持續(xù)提高大宗貨物鐵路運(yùn)輸、新能源車輛運(yùn)輸比例。依托區(qū)域性交通通道、鐵路和公路樞紐，結(jié)合工業(yè)、商貿(mào)、科技類等園區(qū)，采取公鐵聯(lián)運(yùn)的方式，提升大宗貨物區(qū)域集疏功能。（區(qū)交通局、區(qū)工業(yè)和信息化局、區(qū)商務(wù)局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

4．建設(shè)綠色交通基礎(chǔ)設(shè)施。推進(jìn)建設(shè)集約型綠色交通基礎(chǔ)設(shè)施，強(qiáng)化空間資源集約節(jié)約利用，推進(jìn)復(fù)合型運(yùn)輸通道建設(shè)。完善充電樁站點(diǎn)布局和建設(shè)，推進(jìn)停車場(chǎng)與充電基礎(chǔ)設(shè)施一體化建設(shè)，支持有條件的交通樞紐、公交場(chǎng)站建設(shè)充電樁（站）。新改建高速公路和有條件的普通公路、農(nóng)村公路按照綠色公路要求建設(shè)，新建公路服務(wù)區(qū)推行節(jié)能建筑設(shè)計(jì)、建設(shè)，鼓勵(lì)老舊服務(wù)區(qū)加快節(jié)能環(huán)保升級(jí)改造，推進(jìn)公路節(jié)能型施工機(jī)械應(yīng)用。持續(xù)推進(jìn)綠色續(xù)航行動(dòng)，探索太陽能光伏在高速公路沿線設(shè)施應(yīng)用。（區(qū)交通局、市規(guī)劃資源局武清分局、區(qū)發(fā)展改革委、區(qū)城市管理委、區(qū)住房建設(shè)委等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（六）碳匯能力鞏固提升行動(dòng)

堅(jiān)持保護(hù)優(yōu)先、自然恢復(fù)為主，實(shí)現(xiàn)留白、留綠、留璞，實(shí)施生態(tài)修復(fù)和建設(shè)工程，全面提升濕地、森林等自然生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量和穩(wěn)定性，提升生態(tài)系統(tǒng)碳匯增量。

1．鞏固生態(tài)系統(tǒng)固碳作用。落實(shí)國(guó)土空間發(fā)展戰(zhàn)略，實(shí)施生態(tài)功能區(qū)劃，合理安排城鎮(zhèn)建設(shè)、農(nóng)田保護(hù)、產(chǎn)業(yè)聚集、村落分布、生態(tài)涵養(yǎng)等空間布局，構(gòu)建有利于碳達(dá)峰、碳中和的國(guó)土空間開發(fā)保護(hù)格局?？茖W(xué)評(píng)估劃定生態(tài)保護(hù)紅線、永久基本農(nóng)田保護(hù)紅線、城鎮(zhèn)開發(fā)邊界，落實(shí)生態(tài)保護(hù)、基本農(nóng)田、城鎮(zhèn)開發(fā)等管控邊界，嚴(yán)控生態(tài)空間占用，確保生態(tài)功能不降低、面積不減少、性質(zhì)不改變。落實(shí)以國(guó)家公園為主體的自然保護(hù)地體系，穩(wěn)定森林、濕地、土壤固碳作用。嚴(yán)格管控自然保護(hù)地范圍內(nèi)非生態(tài)活動(dòng)，穩(wěn)妥推進(jìn)核心保護(hù)區(qū)內(nèi)居民、耕地有序退出。嚴(yán)格執(zhí)行土地使用標(biāo)準(zhǔn)，推廣節(jié)地技術(shù)和節(jié)地模式，加強(qiáng)土地集約節(jié)約利用和常態(tài)化科學(xué)化監(jiān)管，實(shí)現(xiàn)新增違法用地零目標(biāo)。到2025年，自然保護(hù)地占武清區(qū)國(guó)土面積比例不減少。（市規(guī)劃資源局武清分局、區(qū)生態(tài)環(huán)境局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委、大黃堡濕地管委會(huì)等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

2．提升生態(tài)系統(tǒng)碳匯能力。實(shí)施重點(diǎn)生態(tài)保護(hù)修復(fù)工程。持續(xù)開展大規(guī)模綠化行動(dòng)，構(gòu)建生態(tài)健全、功能完善、環(huán)境優(yōu)良、特色鮮明的綠地系統(tǒng)，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家森林城市。重點(diǎn)加強(qiáng)儲(chǔ)備林及生態(tài)林的管護(hù)，適時(shí)進(jìn)行補(bǔ)植、改造，推動(dòng)津北森林公園實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)效管護(hù)與適度開發(fā)均衡協(xié)調(diào)，提升我區(qū)森林質(zhì)量。以國(guó)家級(jí)標(biāo)準(zhǔn)全面加強(qiáng)大黃堡濕地保護(hù)和修復(fù)，打造國(guó)家濕地保護(hù)與修復(fù)的典范，融入天津市871重大生態(tài)建設(shè)工程。實(shí)施濕地生態(tài)補(bǔ)水，保障大黃堡濕地、永定河故道國(guó)家濕地公園等生態(tài)環(huán)境用水需求，恢復(fù)濕地生態(tài)功能。大力推動(dòng)城區(qū)拆違建綠、工業(yè)園區(qū)挖潛增綠、道路景觀補(bǔ)綠插綠，實(shí)現(xiàn)全域綠化。到2025年，全區(qū)森林覆蓋率不低于14.2%，森林蓄積量不低于102.8萬立方米，到2030年，全區(qū)森林覆蓋率和森林蓄積量保持基本穩(wěn)定，力爭(zhēng)有所增長(zhǎng)。（市規(guī)劃資源局武清分局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委、區(qū)城市管理委、區(qū)生態(tài)環(huán)境局、區(qū)水務(wù)局、大黃堡濕地管委會(huì)等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

3．加強(qiáng)生態(tài)系統(tǒng)碳匯基礎(chǔ)支撐。利用國(guó)家林草生態(tài)綜合監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)結(jié)果，依據(jù)碳匯相關(guān)核算標(biāo)準(zhǔn)及體系，開展森林、濕地、土壤等碳匯本底調(diào)查、碳儲(chǔ)量估算、潛力分析。構(gòu)建森林、濕地等生態(tài)系統(tǒng)碳匯數(shù)據(jù)庫(kù)與動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，實(shí)施生態(tài)保護(hù)修復(fù)碳匯成效監(jiān)測(cè)評(píng)估。積極探索生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)的武清路徑，建立生態(tài)產(chǎn)品目錄清單，開展生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值核算，拓展生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)模式。（區(qū)生態(tài)環(huán)境局、市規(guī)劃資源局武清分局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委、大黃堡濕地管委會(huì)等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

4．推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村減排固碳。集成推廣種地養(yǎng)地和綜合治理相結(jié)合的生產(chǎn)技術(shù)模式，逐步提升土壤有機(jī)質(zhì)含量。實(shí)施保護(hù)性耕作、退化耕地治理，全域推進(jìn)秸稈全量化綜合利用，強(qiáng)化農(nóng)田殘膜及農(nóng)藥包裝廢棄物回收處置，推動(dòng)秸稈還田、有機(jī)肥施用、綠肥種植，提高農(nóng)田土壤固碳能力，增加農(nóng)業(yè)碳匯。大力推行糞污高效處理綜合利用模式，逐步建立健全畜禽糞污資源化利用長(zhǎng)效機(jī)制，完善畜禽糞污資源化利用管理制度，促使畜禽糞污處理無害化、減量化、生態(tài)化、資源化。（區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委、各鎮(zhèn)街等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（七）循環(huán)經(jīng)濟(jì)助力降碳行動(dòng)

大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，全面提高資源利用效率，充分發(fā)揮減少資源消耗和降碳的協(xié)同作用，以減量化、再利用、資源化為原則，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)循環(huán)化發(fā)展，健全資源循環(huán)利用體系，推進(jìn)生活垃圾減量化資源化，加強(qiáng)固體廢物綜合利用。

1．推進(jìn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)低碳循環(huán)發(fā)展。以提升資源產(chǎn)出率和循環(huán)利用率為目標(biāo)，深入推進(jìn)園區(qū)循環(huán)化改造，強(qiáng)化園區(qū)內(nèi)循環(huán)，推動(dòng)不同行業(yè)企業(yè)以物質(zhì)流、能量流為媒介進(jìn)行產(chǎn)業(yè)鏈接，實(shí)現(xiàn)原料互供、資源共享、節(jié)能降碳。推行園區(qū)環(huán)境污染第三方治理模式，引入環(huán)境服務(wù)公司對(duì)園區(qū)企業(yè)污染進(jìn)行集中式、專業(yè)化治理。推動(dòng)企業(yè)開展清潔生產(chǎn)審核，鼓勵(lì)園區(qū)推進(jìn)綠色工廠建設(shè)，實(shí)現(xiàn)廠房集約化、原料無害化、生產(chǎn)潔凈化、廢物資源化、能源低碳化。搭建共享公共平臺(tái)，促進(jìn)廢物綜合利用、能量梯級(jí)利用、水資源循環(huán)使用，實(shí)現(xiàn)綠色低碳循環(huán)發(fā)展。（區(qū)發(fā)展改革委、區(qū)工業(yè)和信息化局、區(qū)生態(tài)環(huán)境局，相關(guān)鎮(zhèn)街、各園區(qū)等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

2．健全資源循環(huán)利用體系。加快構(gòu)建回收高效、監(jiān)管到位、儲(chǔ)運(yùn)安全的廢舊物資回收體系，合理布局、推動(dòng)再生資源回收與生活垃圾分類回收“兩網(wǎng)融合”。建立“村級(jí)回收點(diǎn)、鎮(zhèn)街級(jí)中轉(zhuǎn)站、區(qū)級(jí)分揀中心”三級(jí)回收體系，鼓勵(lì)發(fā)展“固定與流動(dòng)，定時(shí)與預(yù)約”相結(jié)合的回收模式，積極推行“互聯(lián)網(wǎng)+回收”模式，探索建立智能回收終端。推進(jìn)廢棄物高效利用和集中處置，推動(dòng)再生資源回收、分揀、加工、儲(chǔ)存和銷售的網(wǎng)絡(luò)閉環(huán)，支持建設(shè)綠色分揀中心。對(duì)再生資源回收利用企業(yè)進(jìn)行分類指導(dǎo)，加大企業(yè)服務(wù)和培育力度，整合行業(yè)資源，推動(dòng)再生資源規(guī)模化、規(guī)范化、高值化利用。鼓勵(lì)探索退役動(dòng)力電池、光伏組件、風(fēng)電機(jī)葉片、儲(chǔ)能系統(tǒng)等新興產(chǎn)業(yè)廢棄物高效回收、再生利用。落實(shí)京津冀及周邊地區(qū)工業(yè)資源綜合利用產(chǎn)業(yè)協(xié)同轉(zhuǎn)型提升計(jì)劃，高水平打造“通武廊”協(xié)同循環(huán)發(fā)展。（區(qū)商務(wù)局、區(qū)城市管理委、市規(guī)劃資源局武清分局、區(qū)發(fā)展改革委、區(qū)工業(yè)和信息化局、區(qū)生態(tài)環(huán)境局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

3．大力推進(jìn)生活垃圾減量化資源化。加強(qiáng)生活垃圾分類管理，建立“戶聚、村收、鎮(zhèn)運(yùn)、區(qū)處理”的城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)收運(yùn)處一體化體系，全面推進(jìn)分類投放、分類收集、分類運(yùn)輸、分類處理。評(píng)估、預(yù)測(cè)垃圾處理需求增長(zhǎng)和焚燒處理能力之間的匹配關(guān)系，科學(xué)合理布局生活垃圾焚燒處理設(shè)施，穩(wěn)步推進(jìn)焚燒處理設(shè)施建設(shè)，實(shí)現(xiàn)原生生活垃圾“零填埋”。鼓勵(lì)有條件的餐飲服務(wù)等單位對(duì)廚余垃圾進(jìn)行單獨(dú)收集，就地處理，推行密閉、高效的餐廚垃圾運(yùn)輸系統(tǒng)，促進(jìn)廚余垃圾資源化無害化利用水平提升。加強(qiáng)塑料污染全鏈條治理，落實(shí)禁止限制部分塑料制品銷售和使用的政策措施，加強(qiáng)快遞領(lǐng)域塑料污染治理，推進(jìn)快遞包裝材料源頭減量。推進(jìn)污水污泥資源化利用。到2025年，城市生活垃圾分類體系基本健全，城市生活垃圾資源化利用比例提升至80%左右。到2030年，城市生活垃圾分類實(shí)現(xiàn)全覆蓋。（區(qū)城市管理委、區(qū)發(fā)展改革委、區(qū)生態(tài)環(huán)境局、區(qū)水務(wù)局，相關(guān)鎮(zhèn)街等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

4．持續(xù)推動(dòng)綜合利用與再制造業(yè)發(fā)展。強(qiáng)化源頭減量，實(shí)施綠色化改造，加強(qiáng)固廢分類管理和循環(huán)使用，減少固體廢物的產(chǎn)生量。推進(jìn)建材等重點(diǎn)行業(yè)工業(yè)固體廢棄物綜合利用，培育資源綜合利用骨干企業(yè)、支持資源綜合利用典型模式和示范工程建設(shè)，鼓勵(lì)有條件的企業(yè)開展固廢綜合利用先進(jìn)技術(shù)、裝備及高附加值產(chǎn)品開發(fā)和推廣。推動(dòng)建筑垃圾“原地再生+異地處理”，提高利用效率，推進(jìn)建筑垃圾源頭減量，推廣典型建筑垃圾再生產(chǎn)品。加強(qiáng)農(nóng)作物秸稈綜合利用，堅(jiān)持農(nóng)用優(yōu)先，加大秸稈還田力度，發(fā)揮耕地保育功能，鼓勵(lì)秸稈離田產(chǎn)業(yè)化利用，健全農(nóng)作物秸稈收儲(chǔ)運(yùn)體系，開發(fā)新材料新產(chǎn)品，提高秸稈飼料、燃料、原料等附加值。培育專業(yè)化再制造及舊件回收企業(yè)，推動(dòng)再制造技術(shù)與裝備數(shù)字化轉(zhuǎn)型結(jié)合，培育高端再制造產(chǎn)業(yè)協(xié)同體系。到2025年，一般工業(yè)固體廢棄物綜合利用率和主要農(nóng)作物秸稈綜合利用率均保持在98%以上，城市建筑垃圾資源化利用率達(dá)到30%以上。（區(qū)發(fā)展改革委、區(qū)工業(yè)和信息化局、區(qū)城市管理委、區(qū)商務(wù)局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委、區(qū)生態(tài)環(huán)境局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（八）綠色低碳科技創(chuàng)新行動(dòng)

發(fā)揮科技創(chuàng)新的支撐引領(lǐng)作用，完善科技創(chuàng)新體制機(jī)制，加強(qiáng)創(chuàng)新能力建設(shè)和人才培養(yǎng)，強(qiáng)化創(chuàng)新能力，加快綠色低碳科技革命。

1．完善創(chuàng)新體制機(jī)制。提升科技創(chuàng)新引領(lǐng)力，堅(jiān)持以用立業(yè)，優(yōu)化創(chuàng)新要素供給。圍繞國(guó)家、天津市關(guān)于碳達(dá)峰、碳中和戰(zhàn)略部署，充分發(fā)揮科技創(chuàng)新對(duì)實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo)的關(guān)鍵支撐作用，研究推動(dòng)碳中和技術(shù)發(fā)展。持續(xù)完善科技創(chuàng)新激勵(lì)機(jī)制，落實(shí)“揭榜制+里程碑”“大平臺(tái)大設(shè)施+項(xiàng)目”等機(jī)制，開展低碳零碳負(fù)碳關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)。鼓勵(lì)企業(yè)牽頭或參與財(cái)政資金支持的綠色技術(shù)研發(fā)項(xiàng)目、市場(chǎng)導(dǎo)向明確的綠色技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目，建立“政府搭臺(tái)、企業(yè)唱戲”的常態(tài)化科技對(duì)接機(jī)制。完善“眾創(chuàng)空間—孵化器—產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院—科技園區(qū)”全體系科技企業(yè)孵化育成體系，推廣生態(tài)環(huán)保技術(shù)成果，支持綠色低碳技術(shù)成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用。加強(qiáng)綠色低碳技術(shù)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)與服務(wù)，推動(dòng)高新技術(shù)企業(yè)培育庫(kù)與企業(yè)登記信息庫(kù)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)數(shù)據(jù)庫(kù)等多庫(kù)聯(lián)動(dòng)。（區(qū)科技局、區(qū)工業(yè)和信息化局、區(qū)生態(tài)環(huán)境局、區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

2．加強(qiáng)創(chuàng)新能力建設(shè)和人才培養(yǎng)。持續(xù)引育創(chuàng)新資源，構(gòu)建從研發(fā)、孵化、轉(zhuǎn)化到大規(guī)模產(chǎn)業(yè)化的完整鏈條。引導(dǎo)創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚，集成高校、科研院所的科技成果，統(tǒng)籌行業(yè)上下游的創(chuàng)新資源，推動(dòng)節(jié)能降碳和新能源技術(shù)領(lǐng)域創(chuàng)新平臺(tái)發(fā)揮作用。深入落實(shí)“海河英才”行動(dòng)計(jì)劃和武清人才政策措施，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園，圍繞碳達(dá)峰、碳中和，著力培育引進(jìn)一批高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才、產(chǎn)業(yè)發(fā)展急需緊缺人才和優(yōu)秀青年人才，打造一支多層次、復(fù)合型碳達(dá)峰、碳中和人才隊(duì)伍。深化人才發(fā)展體制機(jī)制改革，改進(jìn)人才評(píng)價(jià)機(jī)制，加快形成人才與產(chǎn)業(yè)深度融合的發(fā)展格局。（區(qū)科技局、區(qū)教育局、區(qū)工業(yè)和信息化局、區(qū)人社局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

3．強(qiáng)化共性關(guān)鍵技術(shù)研究。以新型電力系統(tǒng)、地（水）源熱泵、生物質(zhì)能利用等低碳關(guān)鍵技術(shù)研究，鼓勵(lì)企業(yè)、科研單位協(xié)同攻關(guān)新材料、新技術(shù)、新裝備等。鼓勵(lì)企業(yè)結(jié)合自身工藝和發(fā)展需要，開展工藝、原材料、零部件、設(shè)備的低碳技術(shù)研究，謀劃實(shí)施綠色低碳領(lǐng)域科技專項(xiàng)，攻關(guān)綠色低碳相關(guān)新技術(shù)、新裝備，積極爭(zhēng)取國(guó)家和市級(jí)科技重大專項(xiàng)、國(guó)家和市級(jí)自然科學(xué)基金等項(xiàng)目在武清落地實(shí)施。聚焦能源、工業(yè)、交通運(yùn)輸、城鄉(xiāng)建設(shè)、農(nóng)業(yè)、生態(tài)保護(hù)修復(fù)等重點(diǎn)領(lǐng)域，強(qiáng)化科技支撐重點(diǎn)研發(fā)布局。鼓勵(lì)科研機(jī)構(gòu)、高等院校和企業(yè)等單位開展碳達(dá)峰、碳中和領(lǐng)域應(yīng)用基礎(chǔ)研究，提高科學(xué)研究支撐能力。（區(qū)科技局、區(qū)工業(yè)和信息化局、區(qū)交通局、區(qū)住房建設(shè)委、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委、區(qū)生態(tài)環(huán)境局、市規(guī)劃資源局武清分局、區(qū)教育局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

4．加快先進(jìn)技術(shù)研發(fā)和推廣應(yīng)用。聚焦碳達(dá)峰、碳中和，構(gòu)建發(fā)展一批產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟，充分發(fā)揮高校、科研院所、行業(yè)龍頭和骨干企業(yè)在產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的主導(dǎo)作用，合力攻關(guān)一批核心技術(shù)，提升產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力和核心競(jìng)爭(zhēng)力。開展綠色低碳技術(shù)攻關(guān)，推進(jìn)碳減排核心技術(shù)的突破與創(chuàng)新，鼓勵(lì)二氧化碳規(guī)?；茫С只茉辞鍧嵉吞祭?、可再生能源大規(guī)模利用技術(shù)研發(fā)和示范應(yīng)用。推動(dòng)“通武廊”產(chǎn)業(yè)協(xié)作，促進(jìn)節(jié)能降碳先進(jìn)成果在武清轉(zhuǎn)化和推廣應(yīng)用。加強(qiáng)可再生能源、綠色制造、碳捕集封存等技術(shù)對(duì)建材等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型升級(jí)的支撐。（區(qū)科技局、區(qū)發(fā)展改革委、區(qū)工業(yè)和信息化局、區(qū)交通局、區(qū)住房建設(shè)委、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委、區(qū)生態(tài)環(huán)境局、區(qū)教育局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（九）綠色低碳全民行動(dòng)

增強(qiáng)全民節(jié)約意識(shí)、環(huán)保意識(shí)、生態(tài)意識(shí)，把綠色生態(tài)理念轉(zhuǎn)化為全民自覺行動(dòng)，營(yíng)造簡(jiǎn)約適度、文明健康的綠色低碳生活風(fēng)尚。

1．加強(qiáng)生態(tài)文明宣傳教育。將生態(tài)文明教育納入國(guó)民教育體系，拓展生態(tài)文明教育的廣度和深度，開展多種形式的資源環(huán)境國(guó)情教育，普及碳達(dá)峰、碳中和基礎(chǔ)知識(shí)，組織碳達(dá)峰、碳中和知識(shí)進(jìn)中小學(xué)活動(dòng)，加強(qiáng)青少年生態(tài)文明科普教育。充分利用新媒體等創(chuàng)新方式，打造多維度、多形式的綠色低碳宣傳平臺(tái)，加強(qiáng)對(duì)公眾的生態(tài)文明科普教育。持續(xù)開展世界地球日、世界環(huán)境日、全國(guó)節(jié)能宣傳周、全國(guó)低碳日等主題宣傳活動(dòng)，增強(qiáng)社會(huì)公眾綠色低碳意識(shí)，推動(dòng)生態(tài)文明理念更加深入人心。（區(qū)委宣傳部、區(qū)生態(tài)環(huán)境局、區(qū)教育局、區(qū)發(fā)展改革委等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

2．推廣綠色低碳生活方式。在全區(qū)范圍內(nèi)組織開展節(jié)約型機(jī)關(guān)、綠色家庭、綠色學(xué)校、綠色社區(qū)、綠色出行、綠色商場(chǎng)、綠色建筑等綠色生活創(chuàng)建行動(dòng)。推廣“碳普惠”，將綠色低碳的生活理念融入居民生活，積極推廣智能家居，全面推行“光盤行動(dòng)”，堅(jiān)決遏制奢侈浪費(fèi)和不合理消費(fèi)。引導(dǎo)綠色產(chǎn)品和綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，增加綠色產(chǎn)品供給，倡導(dǎo)綠色消費(fèi)。支持有條件的商場(chǎng)、超市、旅游商品專賣店開設(shè)綠色產(chǎn)品銷售專區(qū)，加強(qiáng)綠色產(chǎn)品集中展示和宣傳，挖掘綠色消費(fèi)需求。（區(qū)發(fā)展改革委、區(qū)工業(yè)和信息化局、區(qū)商務(wù)局、區(qū)教育局、區(qū)交通局、區(qū)住房建設(shè)委、區(qū)機(jī)關(guān)事務(wù)管理局、區(qū)婦聯(lián)等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

3．引導(dǎo)企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任。引導(dǎo)企業(yè)牢固樹立綠色低碳發(fā)展理念，強(qiáng)化環(huán)境責(zé)任意識(shí)，加強(qiáng)能源資源節(jié)約，提升綠色創(chuàng)新水平。重點(diǎn)領(lǐng)域國(guó)有企業(yè)要發(fā)揮示范引領(lǐng)作用，制定實(shí)施企業(yè)碳達(dá)峰行動(dòng)方案，積極推進(jìn)綠色低碳轉(zhuǎn)型。重點(diǎn)用能單位要梳理核算自身碳排放情況，深入研究碳減排路徑，“一企一策”制定專項(xiàng)工作方案，推進(jìn)節(jié)能降碳。納入碳市場(chǎng)管控的重點(diǎn)排放單位，應(yīng)按照國(guó)家要求公開相關(guān)溫室氣體排放信息。推動(dòng)相關(guān)上市公司和發(fā)債企業(yè)加強(qiáng)環(huán)境信息披露，定期公布企業(yè)碳排放信息。充分發(fā)揮新聞媒體、行業(yè)協(xié)會(huì)和其他各類社會(huì)組織作用，督促企業(yè)自覺履行社會(huì)責(zé)任。（區(qū)國(guó)資委、區(qū)生態(tài)環(huán)境局、區(qū)發(fā)展改革委等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

4．強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)。將學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想作為干部教育培訓(xùn)的重要內(nèi)容，把碳達(dá)峰、碳中和相關(guān)內(nèi)容列入?yún)^(qū)委黨校教學(xué)計(jì)劃，分階段、多層次對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部開展培訓(xùn)，普及科學(xué)知識(shí)，宣講政策要點(diǎn)，強(qiáng)化法治意識(shí)，深化各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)碳達(dá)峰、碳中和工作重要性、緊迫性、科學(xué)性、系統(tǒng)性的認(rèn)識(shí)。從事綠色低碳發(fā)展相關(guān)工作的領(lǐng)導(dǎo)干部要主動(dòng)學(xué)習(xí)碳達(dá)峰、碳中和相關(guān)知識(shí)，盡快提升專業(yè)素養(yǎng)和業(yè)務(wù)能力，切實(shí)增強(qiáng)推動(dòng)綠色低碳發(fā)展的本領(lǐng)。（區(qū)委組織部、區(qū)委宣傳部、區(qū)委黨校、區(qū)發(fā)展改革委等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（十）示范試點(diǎn)有序推動(dòng)碳達(dá)峰行動(dòng)

推進(jìn)公共機(jī)構(gòu)能源資源節(jié)約與高效利用，開展多層次、多領(lǐng)域試點(diǎn)工程，總結(jié)形成可操作、可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗(yàn)做法，加快實(shí)現(xiàn)綠色低碳轉(zhuǎn)型。

1．組織公共機(jī)構(gòu)開展低碳示范建設(shè)。鼓勵(lì)充分利用建筑屋頂、立面、車棚頂面、路燈等適宜場(chǎng)地空間，安裝光電轉(zhuǎn)換效率高的光伏發(fā)電設(shè)施，推動(dòng)太陽能供應(yīng)生活熱水項(xiàng)目建設(shè)，開展太陽能供暖試點(diǎn)。建立健全廢舊物品循環(huán)利用體系，鼓勵(lì)在機(jī)關(guān)、學(xué)校等場(chǎng)所設(shè)置回收交投點(diǎn)，探索智能回收終端，加強(qiáng)廢棄電器電子類資產(chǎn)、廢舊家具類資產(chǎn)等循環(huán)利用，鼓勵(lì)有條件的地區(qū)實(shí)施“公物倉(cāng)”管理制度。發(fā)揮公共機(jī)構(gòu)表率作用，帶頭減少使用一次性塑料制品。抓好公共機(jī)構(gòu)食堂用餐節(jié)約，常態(tài)化開展“光盤行動(dòng)”等反食品浪費(fèi)活動(dòng)，實(shí)施機(jī)關(guān)食堂反食品浪費(fèi)工作成效評(píng)估和通報(bào)制度。推動(dòng)節(jié)約型機(jī)關(guān)創(chuàng)建、節(jié)約型公共機(jī)構(gòu)示范單位創(chuàng)建、公共機(jī)構(gòu)能效領(lǐng)跑者遴選等示范創(chuàng)建。到2025年，公共機(jī)構(gòu)用能結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，用能效率持續(xù)提升，在2020年的基礎(chǔ)上單位建筑面積能源消耗下降5%、碳排放下降7%，力爭(zhēng)80%以上的處級(jí)及以上機(jī)關(guān)達(dá)到節(jié)約型機(jī)關(guān)創(chuàng)建要求，建成一批節(jié)能低碳的綠色公共機(jī)構(gòu)典型試點(diǎn)。（區(qū)機(jī)關(guān)事務(wù)管理局、區(qū)住房建設(shè)委、區(qū)城市管理委等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

2．組織園區(qū)開展低碳試點(diǎn)建設(shè)。組織京津高村科技創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)園等開展低碳試點(diǎn)建設(shè)，推進(jìn)建設(shè)國(guó)家樞紐數(shù)據(jù)中心與京津冀人工智能算力中心，搭建共性技術(shù)研發(fā)平臺(tái)，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)新生態(tài)，帶動(dòng)相關(guān)投資，建成京津冀具有核心競(jìng)爭(zhēng)力的數(shù)據(jù)智能科技和云網(wǎng)一體服務(wù)基地。引育壯大高效節(jié)能產(chǎn)業(yè)和高端低碳產(chǎn)業(yè)在園區(qū)內(nèi)落地融合發(fā)展。開展園區(qū)低碳研究，實(shí)施能耗統(tǒng)計(jì)和碳排放核算，規(guī)劃落實(shí)園區(qū)低碳建筑建設(shè)方案，推動(dòng)園區(qū)電力碳達(dá)峰試點(diǎn)建設(shè)。積累綠色低碳轉(zhuǎn)型經(jīng)驗(yàn)做法，發(fā)揮示范引領(lǐng)作用，帶動(dòng)全區(qū)各級(jí)園區(qū)低碳轉(zhuǎn)型。（區(qū)發(fā)展改革委、國(guó)網(wǎng)天津市電力公司武清分公司，各鎮(zhèn)街、園區(qū)等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

3．組織開展重點(diǎn)領(lǐng)域綠色轉(zhuǎn)型示范。推進(jìn)“無廢城市”建設(shè)。學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，落實(shí)天津市全域推進(jìn)“無廢城市”建設(shè)整體方案，探索推動(dòng)全區(qū)開展“無廢城市”建設(shè)工作。到2025年，全區(qū)固體廢物產(chǎn)生強(qiáng)度穩(wěn)步下降，固體廢物循環(huán)利用體系逐步形成，“無廢”理念深入人心，創(chuàng)建工作取得明顯成效。持續(xù)推動(dòng)綠色制造體系建設(shè)，創(chuàng)建綠色工廠，推廣綠色產(chǎn)品，建設(shè)綠色工業(yè)園區(qū)，打造綠色供應(yīng)鏈管理示范企業(yè)，培育綠色數(shù)據(jù)中心。到2025年，全區(qū)綠色制造單位達(dá)到20家。（區(qū)生態(tài)環(huán)境局、區(qū)工業(yè)和信息化局、區(qū)發(fā)展改革委等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

三、對(duì)外合作

（一）加強(qiáng)京津冀區(qū)域交流合作

堅(jiān)持從全局謀劃一域、以一域服務(wù)全局，扎實(shí)實(shí)施市委市政府推動(dòng)京津冀協(xié)同發(fā)展走深走實(shí)行動(dòng)，全面提升項(xiàng)目承載能力，完善基礎(chǔ)設(shè)施和配套功能，培育創(chuàng)新研發(fā)、金融服務(wù)、會(huì)議展覽、生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)等業(yè)態(tài)。堅(jiān)持一體化、同向化，主動(dòng)承接央企二三級(jí)總部、高端制造、科技研發(fā)等項(xiàng)目轉(zhuǎn)化落地。采取央地合作、校地合作、園區(qū)共建、飛地孵化等模式，清單化目錄式承接符合武清功能定位的產(chǎn)業(yè)實(shí)體，同步拓展長(zhǎng)三角、珠三角等重點(diǎn)區(qū)域招商合作，吸引更多優(yōu)質(zhì)企業(yè)和項(xiàng)目向武清聚集。深化拓展“通武廊”區(qū)域合作，提速“軌道上的京津冀”建設(shè)，提升區(qū)域交通樞紐功能，發(fā)展樞紐型經(jīng)濟(jì)。深化“通武廊”改革試驗(yàn)，打造小“京津冀”改革試驗(yàn)示范區(qū)，深化產(chǎn)業(yè)分工協(xié)同協(xié)作、基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通、生態(tài)環(huán)境聯(lián)防聯(lián)控、公共服務(wù)共建共享等體制機(jī)制創(chuàng)新。（區(qū)發(fā)展改革委、區(qū)科技局、區(qū)交通局、區(qū)商務(wù)局、區(qū)工業(yè)和信息化局、區(qū)合作交流辦等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（二）落實(shí)綠色“一帶一路”建設(shè)

深度參與天津市服務(wù)“一帶一路”建設(shè)等重大國(guó)家戰(zhàn)略任務(wù)，提高貿(mào)易質(zhì)量，優(yōu)化貿(mào)易結(jié)構(gòu)，強(qiáng)化貿(mào)易支持。充分發(fā)揮京津冀交流平臺(tái)優(yōu)勢(shì)，開展政策經(jīng)驗(yàn)交流、低碳技術(shù)轉(zhuǎn)移、資金引進(jìn)等合作，加強(qiáng)與發(fā)達(dá)國(guó)家城市間合作。多元化開拓國(guó)際市場(chǎng)，加深與“一帶一路”沿線國(guó)家商會(huì)、協(xié)會(huì)和會(huì)展機(jī)構(gòu)等交流合作，鼓勵(lì)企業(yè)積極參與沿線國(guó)家舉辦的展覽會(huì)、博覽會(huì)、線上數(shù)字化會(huì)展等經(jīng)貿(mào)交流活動(dòng)。深化與貿(mào)易促進(jìn)機(jī)構(gòu)開展交流合作，推動(dòng)我區(qū)龍頭企業(yè)、優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品和先進(jìn)技術(shù)“走出去”。推動(dòng)佛羅倫薩小鎮(zhèn)等大型商業(yè)設(shè)施建設(shè)成為綠色低碳消費(fèi)中心，鼓勵(lì)開展低碳商業(yè)試點(diǎn)，創(chuàng)新營(yíng)銷理念與產(chǎn)品服務(wù)，加強(qiáng)綠色低碳消費(fèi)引導(dǎo)。（區(qū)金融局、區(qū)商務(wù)局、區(qū)合作交流辦、區(qū)生態(tài)環(huán)境局、區(qū)科技局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（三）深入開展對(duì)外合作

用足國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)分園政策優(yōu)勢(shì)，深化與高校院所的合作，完善全鏈條、專業(yè)化科技成果轉(zhuǎn)化服務(wù)平臺(tái)，為科技成果就地轉(zhuǎn)化搭建應(yīng)用場(chǎng)景、提供有利條件。聚焦5G、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈和氫能產(chǎn)業(yè)等新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，推進(jìn)市場(chǎng)主體之間多元化合作、緊密化融合，建設(shè)一批引領(lǐng)現(xiàn)代化發(fā)展的新興產(chǎn)業(yè)鏈。高標(biāo)準(zhǔn)建成節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)園，著力引進(jìn)國(guó)內(nèi)外行業(yè)龍頭，引領(lǐng)關(guān)聯(lián)項(xiàng)目集群化導(dǎo)入落地。布局建設(shè)一批高端產(chǎn)業(yè)園，支持龍頭企業(yè)牽頭共建跨區(qū)域產(chǎn)業(yè)合作園區(qū)。（區(qū)商務(wù)局、區(qū)工業(yè)和信息化局、區(qū)合作交流辦、區(qū)發(fā)展改革委、區(qū)生態(tài)環(huán)境局、區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（四）深度參與綠色金融國(guó)際合作

深化綠色金融貿(mào)易合作，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)綠色項(xiàng)目的金融支持力度，推進(jìn)綠色金融產(chǎn)品創(chuàng)新，引導(dǎo)資本有效流向綠色產(chǎn)業(yè)、科技創(chuàng)新領(lǐng)域。大力引進(jìn)符合我國(guó)綠色金融標(biāo)準(zhǔn)的外資企業(yè)項(xiàng)目，推進(jìn)項(xiàng)目落地。發(fā)揮跨境電商收款創(chuàng)新業(yè)務(wù)溢出效應(yīng)，支持小微跨境電商企業(yè)降低結(jié)算成本，推動(dòng)企業(yè)實(shí)現(xiàn)綠色低碳轉(zhuǎn)型。積極推廣國(guó)家綠色金融標(biāo)準(zhǔn)，為金融機(jī)構(gòu)開展綠色金融業(yè)務(wù)提供指引。為區(qū)內(nèi)企業(yè)提供跨境綠色融資便利，整合信用好、規(guī)模較大的符合國(guó)際綠色金融標(biāo)準(zhǔn)、氣候標(biāo)準(zhǔn)的投資項(xiàng)目，探索發(fā)行境外債等融資渠道。（區(qū)金融局、區(qū)合作交流辦、區(qū)商務(wù)局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

四、政策保障

（一）加強(qiáng)碳排放統(tǒng)計(jì)核算能力建設(shè)

嚴(yán)格執(zhí)行市統(tǒng)計(jì)局制定的碳排放統(tǒng)計(jì)核算制度。加快遙感測(cè)量、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等新興技術(shù)在碳排放實(shí)測(cè)技術(shù)領(lǐng)域的應(yīng)用，提升信息化實(shí)測(cè)水平。探索開展大黃堡濕地自然保護(hù)區(qū)、津北森林公園生態(tài)保護(hù)區(qū)等碳匯計(jì)量監(jiān)測(cè)研究。（區(qū)生態(tài)環(huán)境局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委、市規(guī)劃資源局武清分局、區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局、大黃堡濕地管委會(huì)等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（二）落實(shí)法律法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)

嚴(yán)格執(zhí)行《天津市節(jié)約能源條例》《天津市建筑節(jié)約能源條例》《天津市清潔生產(chǎn)促進(jìn)條例》《天津市碳達(dá)峰碳中和促進(jìn)條例》等法規(guī)制度。落實(shí)綠色建筑、節(jié)能審查后評(píng)價(jià)等地方標(biāo)準(zhǔn)。鼓勵(lì)企業(yè)參與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的制修訂工作，鼓勵(lì)制定具有競(jìng)爭(zhēng)力的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。（區(qū)發(fā)展改革委、區(qū)生態(tài)環(huán)境局、區(qū)工業(yè)和信息化局、區(qū)住房建設(shè)委、區(qū)司法局、區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（三）落實(shí)財(cái)稅價(jià)格政策

加大節(jié)能減排和應(yīng)對(duì)氣候變化專項(xiàng)資金投入力度，加強(qiáng)對(duì)節(jié)能環(huán)保、新能源、低碳交通、綠色低碳建筑、碳捕集利用等項(xiàng)目和產(chǎn)品技術(shù)的支持，加大綠色低碳產(chǎn)品政府采購(gòu)力度。進(jìn)一步落實(shí)環(huán)境保護(hù)、節(jié)能節(jié)水、資源綜合利用、新能源、合同能源管理等稅收優(yōu)惠。執(zhí)行居民用電、用氣階梯價(jià)格制度，落實(shí)供熱計(jì)量?jī)r(jià)格政策。按照產(chǎn)業(yè)政策，對(duì)高耗能高排放行業(yè)依法執(zhí)行差別價(jià)格、階梯價(jià)格政策，引導(dǎo)節(jié)約和合理使用水、電、氣等資源和能源。配合做好綠色項(xiàng)目庫(kù)建設(shè)、企業(yè)綠色評(píng)級(jí)、投資項(xiàng)目評(píng)級(jí)，更好發(fā)揮財(cái)稅政策對(duì)市場(chǎng)主體綠色低碳發(fā)展的促進(jìn)作用。加強(qiáng)低碳領(lǐng)域產(chǎn)融合作，組織金融機(jī)構(gòu)與綠色企業(yè)和綠色項(xiàng)目精準(zhǔn)對(duì)接。（區(qū)財(cái)政局、區(qū)稅務(wù)局、區(qū)發(fā)展改革委、區(qū)生態(tài)環(huán)境局、區(qū)城市管理委、區(qū)工業(yè)和信息化局、區(qū)水務(wù)局、區(qū)金融局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（四）大力發(fā)展綠色低碳金融

深化金融供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，促進(jìn)普惠金融和科創(chuàng)金融、綠色金融等融合發(fā)展。引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)綠色低碳產(chǎn)業(yè)、項(xiàng)目的金融支持，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)持續(xù)深化綠色信貸、綠色保險(xiǎn)、綠色租賃、綠色基金、綠色債券等綠色金融產(chǎn)品和服務(wù)模式創(chuàng)新。推動(dòng)金融機(jī)構(gòu)成立綠色專營(yíng)機(jī)構(gòu)和建設(shè)碳中和網(wǎng)點(diǎn)。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)充分運(yùn)用碳減排支持工具，加大對(duì)綠色低碳和能源高效利用領(lǐng)域的信貸資金供給。支持符合條件的企業(yè)發(fā)行綠色債券、碳中和債券、轉(zhuǎn)型債券等，推動(dòng)氣候友好型企業(yè)上市融資。推動(dòng)本地政策性融資擔(dān)保公司增資擴(kuò)股，引進(jìn)國(guó)內(nèi)大型擔(dān)保、再擔(dān)保機(jī)構(gòu)，提升我區(qū)擔(dān)保行業(yè)整體實(shí)力，鼓勵(lì)融資租賃、商業(yè)保理、融資擔(dān)保等企業(yè)積極參與綠色金融業(yè)務(wù)，為綠色低碳轉(zhuǎn)型提供多樣化金融服務(wù)。落實(shí)支持社會(huì)資本參與政策，鼓勵(lì)社會(huì)資本以市場(chǎng)化方式設(shè)立綠色低碳產(chǎn)業(yè)投資基金。（區(qū)金融局、區(qū)生態(tài)環(huán)境局、區(qū)國(guó)資委、區(qū)財(cái)政局、區(qū)發(fā)展改革委等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（五）建立健全市場(chǎng)化機(jī)制

加強(qiáng)重點(diǎn)排放單位管理，落實(shí)溫室氣體排放報(bào)告核查制度。按照碳排放權(quán)交易市場(chǎng)部署要求，引導(dǎo)重點(diǎn)排放單位做好碳排放報(bào)告和履約工作。鼓勵(lì)重點(diǎn)排放單位按規(guī)定購(gòu)買經(jīng)核證的溫室氣體減排量，用于完成碳排放配額的清繳。積極推行合同能源管理，大力推廣節(jié)能咨詢、診斷、設(shè)計(jì)、融資、改造、托管等“一站式”綜合服務(wù)模式。（區(qū)生態(tài)環(huán)境局、區(qū)發(fā)展改革委、區(qū)政務(wù)服務(wù)辦等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

五、組織實(shí)施

（一）加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)

區(qū)碳達(dá)峰碳中和工作領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)碳達(dá)峰相關(guān)工作進(jìn)行整體部署和系統(tǒng)推進(jìn)，統(tǒng)籌研究重要事項(xiàng)。區(qū)碳達(dá)峰碳中和工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位按職責(zé)分工，扎實(shí)推進(jìn)相關(guān)工作。區(qū)碳達(dá)峰碳中和工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，定期對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)行業(yè)工作進(jìn)展情況進(jìn)行調(diào)度，督促各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)落實(shí)落細(xì)。（區(qū)碳達(dá)峰碳中和工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、各相關(guān)部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（二）強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)

各有關(guān)部門要深刻認(rèn)識(shí)碳達(dá)峰、碳中和工作的重要性、緊迫性、復(fù)雜性，切實(shí)扛起責(zé)任，按照本方案確定的主要目標(biāo)和重點(diǎn)任務(wù)，著力抓好各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)，確保政策到位、措施到位、成效到位。各有關(guān)部門要制定重點(diǎn)行業(yè)、領(lǐng)域?qū)嵤┓桨负捅Ｕ戏桨?，加快形成目?biāo)明確、分工合理、措施有力、銜接有序的碳達(dá)峰、碳中和“1+N”政策體系。碳達(dá)峰、碳中和工作落實(shí)情況納入生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察。（區(qū)碳達(dá)峰碳中和工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、各相關(guān)部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（三）嚴(yán)格監(jiān)督考核

落實(shí)以碳強(qiáng)度控制為主、碳排放總量控制為輔的制度，對(duì)能源消費(fèi)和碳排放指標(biāo)實(shí)行協(xié)同管理、協(xié)同分解、協(xié)同考核，落實(shí)市碳達(dá)峰、碳中和綜合評(píng)價(jià)考核制度。加強(qiáng)監(jiān)督考核結(jié)果應(yīng)用，對(duì)碳達(dá)峰工作成效突出的部門和單位、個(gè)人按規(guī)定給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)未完成目標(biāo)任務(wù)的部門依規(guī)依法實(shí)行通報(bào)批評(píng)和約談問責(zé)。組織開展碳達(dá)峰目標(biāo)任務(wù)年度評(píng)估，有關(guān)工作進(jìn)展和重大問題及時(shí)向區(qū)碳達(dá)峰碳中和工作領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告。（區(qū)碳達(dá)峰碳中和工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、各相關(guān)部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）