《婁底市新污染物治理工作方案》發(fā)布

為深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，全面推進(jìn)我市新污染物治理工作，切實(shí)保障生態(tài)環(huán)境安全和人民健康，湖南省婁底市生態(tài)環(huán)境局印發(fā)了《婁底市新污染物治理工作方案》。

《工作方案》主要包括指導(dǎo)思想、總體目標(biāo)、主要任務(wù)及保障措施四個(gè)部分。1. 指導(dǎo)思想。以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大精神，深入貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想和習(xí)近平總書(shū)記對(duì)湖南重要講話(huà)重要指示批示精神，認(rèn)真落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府及市委、市政府的決策部署。2. 總體目標(biāo)。2024年，完成我市新污染物的調(diào)查工作，并建立新污染物產(chǎn)生單位清單。到2025年，根據(jù)國(guó)家、省發(fā)布的重點(diǎn)管控新污染物清單，及時(shí)建立并動(dòng)態(tài)調(diào)整發(fā)布市重點(diǎn)管控新污染物清單。對(duì)重點(diǎn)管控新污染物清單實(shí)施禁止、限制、限排等環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管控措施。3. 主要任務(wù)。包括“建立健全新污染物治理體系”、“開(kāi)展調(diào)查監(jiān)測(cè)，評(píng)估新污染物環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)狀況”、“嚴(yán)格源頭管控，防范新污染物產(chǎn)生”、“強(qiáng)化過(guò)程控制，減少新污染物排放”、“深化末端治理，降低新污染物環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)”、“加強(qiáng)能力建設(shè)，夯實(shí)新污染物治理基礎(chǔ)”。4. 保障措施。包括加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、強(qiáng)化監(jiān)管執(zhí)法、拓寬資金投入渠道、加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)四個(gè)方面。

婁底市新污染物治理工作方案

新污染物是指排放到環(huán)境中的具有生物毒性、環(huán)境持久性、生物累積性等特征，對(duì)生態(tài)環(huán)境或者人體健康存在較大風(fēng)險(xiǎn)，但尚未納入管理或者現(xiàn)有管理措施不足的有毒有害化學(xué)物質(zhì)，主要包括國(guó)際公約管控的持久性有機(jī)污染物、內(nèi)分泌干擾物、抗生素、微塑料和汞等。為深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，全面推進(jìn)我市新污染物治理工作，切實(shí)保障生態(tài)環(huán)境安全和人民健康，根據(jù)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)新污染物治理行動(dòng)方案的通知》（國(guó)辦發(fā)〔2022〕15號(hào)）、《湖南省生態(tài)環(huán)境廳關(guān)于印發(fā)〈湖南省新污染物治理工作方案〉的通知》（湘環(huán)發(fā)〔2022〕114號(hào)）等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，制定本工作方案。

一、指導(dǎo)思想

以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大精神，深入貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想和習(xí)近平總書(shū)記對(duì)湖南重要講話(huà)重要指示批示精神，認(rèn)真落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府及市委、市政府的決策部署，防范新污染物環(huán)境與健康風(fēng)險(xiǎn)，堅(jiān)持精準(zhǔn)治污、科學(xué)治污、依法治污，統(tǒng)籌全生命周期環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管，建立新污染物防治體系，建設(shè)人與自然和諧共生的良好生態(tài)環(huán)境。

二、總體目標(biāo)

以科學(xué)評(píng)估、精準(zhǔn)施策、標(biāo)本兼治、系統(tǒng)推進(jìn)、健全體系、提升能力為工作原則。2024年，完成我市新污染物的調(diào)查工作，并建立新污染物產(chǎn)生單位清單。到2025年，根據(jù)國(guó)家、省發(fā)布的重點(diǎn)管控新污染物清單，及時(shí)建立并動(dòng)態(tài)調(diào)整發(fā)布市重點(diǎn)管控新污染物清單；對(duì)重點(diǎn)管控新污染物清單實(shí)施禁止、限制、限排等環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管控措施。逐步建立健全全市新污染物環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管理制度體系和管理機(jī)制，新污染物治理能力明顯提升。

三、主要任務(wù)

（一）建立健全新污染物治理體系

1.建立健全新污染物治理監(jiān)管機(jī)制。在婁底市人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，建立生態(tài)環(huán)境部門(mén)牽頭，發(fā)展改革、科技、工業(yè)和信息化、財(cái)政、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、城市管理、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、商務(wù)、衛(wèi)生健康、應(yīng)急管理、海關(guān)、市場(chǎng)監(jiān)管等部門(mén)參加的新污染物治理跨部門(mén)協(xié)調(diào)機(jī)制，明確各部門(mén)職責(zé)任務(wù)，加強(qiáng)部門(mén)聯(lián)合調(diào)查、聯(lián)合執(zhí)法、信息共享，建立健全跨部門(mén)、跨地區(qū)聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制，統(tǒng)籌推進(jìn)新污染物治理工作，全面落實(shí)新污染物治理屬地責(zé)任，做好新污染物治理的聯(lián)防聯(lián)控工作。（市生態(tài)環(huán)境局牽頭，各縣市區(qū)人民政府負(fù)責(zé)落實(shí)。以下均需各縣市區(qū)人民政府負(fù)責(zé)落實(shí)，相關(guān)單位按職責(zé)分工配合負(fù)責(zé)，不再列出）

（二）開(kāi)展調(diào)查監(jiān)測(cè)，評(píng)估新污染物環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)狀況

2.開(kāi)展化學(xué)物質(zhì)環(huán)境信息調(diào)查。結(jié)合省化學(xué)物質(zhì)環(huán)境基本信息調(diào)查實(shí)施方案，制定我市化學(xué)物質(zhì)環(huán)境基本信息調(diào)查工作方案，開(kāi)展化工、石化、醫(yī)藥制造、農(nóng)藥制造、畜牧、印染、橡膠和塑料制品、危險(xiǎn)廢物治理、有色金屬冶煉等重點(diǎn)行業(yè)中重點(diǎn)化學(xué)物質(zhì)基本信息調(diào)查，包括化學(xué)物質(zhì)的品種、數(shù)量和生產(chǎn)使用、環(huán)境排放數(shù)量及途徑、危害特性等信息，并及時(shí)上報(bào)省化學(xué)物質(zhì)環(huán)境信息數(shù)據(jù)庫(kù)。2023年，完成首輪化學(xué)物質(zhì)基本信息調(diào)查和首批環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)優(yōu)先評(píng)估化學(xué)物質(zhì)詳細(xì)信息調(diào)查。（市生態(tài)環(huán)境局負(fù)責(zé)）

3.落實(shí)新污染物環(huán)境調(diào)查監(jiān)測(cè)制度。落實(shí)國(guó)家、省新污染物環(huán)境調(diào)查監(jiān)測(cè)制度，研究制定市新污染物專(zhuān)項(xiàng)環(huán)境調(diào)查監(jiān)測(cè)工作方案。依托現(xiàn)有生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，以資江、孫水、漣水等水系，水府廟庫(kù)區(qū)和縣級(jí)以上集中式飲用水水源地周邊為環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)試點(diǎn)，在化工、石化、醫(yī)藥制造等為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的園區(qū)開(kāi)展持久性有機(jī)污染物環(huán)境調(diào)查監(jiān)測(cè)試點(diǎn)，在醫(yī)藥行業(yè)聚集區(qū)、農(nóng)業(yè)密集區(qū)、養(yǎng)殖密集區(qū)、生活垃圾填埋場(chǎng)、自來(lái)水廠(chǎng)等重點(diǎn)區(qū)域開(kāi)展抗生素和內(nèi)分泌干擾物環(huán)境調(diào)查監(jiān)測(cè)試點(diǎn)，基本摸清我市重點(diǎn)管控新污染物環(huán)境底數(shù)。2025年，初步建立市新污染物環(huán)境調(diào)查監(jiān)測(cè)體系。（市生態(tài)環(huán)境局負(fù)責(zé)）

4.動(dòng)態(tài)發(fā)布重點(diǎn)管控新污染物清單。配合國(guó)家、省開(kāi)展化學(xué)物質(zhì)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作。落實(shí)國(guó)家、省重點(diǎn)管控新污染物清單及其禁止、限制、限排等環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管控措施的要求，結(jié)合我市實(shí)際制定市重點(diǎn)管控新污染物補(bǔ)充清單。落實(shí)國(guó)家、省列入優(yōu)先控制化學(xué)品名錄的化學(xué)物質(zhì)以及抗生素、微塑料等其他重點(diǎn)新污染物“一品一策”管控措施。識(shí)別新污染物的主要環(huán)境排放源，建立新污染物的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)隱患排查制度。（市生態(tài)環(huán)境局牽頭，市發(fā)展改革委、市工信局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市商務(wù)局、市衛(wèi)健委、婁底海關(guān)、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市應(yīng)急管理局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（三）嚴(yán)格源頭管控，防范新污染物產(chǎn)生

5.落實(shí)新化學(xué)物質(zhì)環(huán)境管理登記制度。持續(xù)開(kāi)展化學(xué)品環(huán)境國(guó)際公約管控物質(zhì)統(tǒng)計(jì)調(diào)查。嚴(yán)格執(zhí)行《新化學(xué)物質(zhì)環(huán)境管理登記辦法》，落實(shí)新化學(xué)物質(zhì)生產(chǎn)單位環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控主體責(zé)任。加強(qiáng)新化學(xué)物質(zhì)環(huán)境管理登記監(jiān)督，建立健全新化學(xué)物質(zhì)登記測(cè)試數(shù)據(jù)質(zhì)量監(jiān)管機(jī)制，對(duì)新化學(xué)物質(zhì)登記測(cè)試數(shù)據(jù)質(zhì)量進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查并公開(kāi)核查結(jié)果。將新化學(xué)物質(zhì)環(huán)境管理事項(xiàng)納入生態(tài)環(huán)境執(zhí)法年度工作計(jì)劃，依法依規(guī)對(duì)違法企業(yè)進(jìn)行處罰。（市生態(tài)環(huán)境局負(fù)責(zé)）

6.嚴(yán)格實(shí)施淘汰或限用措施。依法限期淘汰納入《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》淘汰類(lèi)的工業(yè)化學(xué)品、農(nóng)藥、獸藥、藥品、化妝品等（市工信局負(fù)責(zé)）；未按期淘汰的，依法停止其產(chǎn)品登記或生產(chǎn)許可證核發(fā)（市市場(chǎng)監(jiān)管局負(fù)責(zé)）。強(qiáng)化環(huán)境影響評(píng)價(jià)管理，嚴(yán)格涉新污染物建設(shè)項(xiàng)目準(zhǔn)入管理（市生態(tài)環(huán)境局負(fù)責(zé)）。按照重點(diǎn)管控新污染物清單要求，禁止、限制重點(diǎn)管控新污染物的生產(chǎn)、加工使用和進(jìn)出口（市市場(chǎng)監(jiān)管局負(fù)責(zé)）。嚴(yán)格按照禁止進(jìn)（出）口貨物目錄，加強(qiáng)禁止進(jìn)出口化學(xué)品的進(jìn)出口管控；按照《中國(guó)嚴(yán)格限制的有毒化學(xué)品名錄》，強(qiáng)化嚴(yán)格限制用途化學(xué)品的進(jìn)出口環(huán)境管理（婁底海關(guān)負(fù)責(zé)）。依法嚴(yán)厲打擊已淘汰持久性有機(jī)污染物的非法生產(chǎn)和加工使用（市市場(chǎng)監(jiān)管局負(fù)責(zé)）。

7.加強(qiáng)產(chǎn)品中重點(diǎn)管控新污染物含量控制。對(duì)采取含量控制的重點(diǎn)管控新污染物，嚴(yán)格落實(shí)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步規(guī)范玩具、學(xué)生用品等消費(fèi)產(chǎn)品的使用和市場(chǎng)行為，減少產(chǎn)品消費(fèi)過(guò)程中造成的新污染物環(huán)境排放。嚴(yán)格落實(shí)環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品和綠色產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)證、標(biāo)識(shí)體系對(duì)重點(diǎn)管控新污染物限值和禁用要求。在重要消費(fèi)品環(huán)境標(biāo)志認(rèn)證中，對(duì)重點(diǎn)管控新污染物進(jìn)行標(biāo)識(shí)或提示。（市工信局、市生態(tài)環(huán)境局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市市場(chǎng)監(jiān)管局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（四）強(qiáng)化過(guò)程控制，減少新污染物排放

8.加強(qiáng)清潔生產(chǎn)和綠色制造。對(duì)使用有毒有害化學(xué)物質(zhì)進(jìn)行生產(chǎn)或者在生產(chǎn)過(guò)程中排放有毒有害化學(xué)物質(zhì)的企業(yè)依法實(shí)施強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核（市應(yīng)急管理局、市工信局、市生態(tài)環(huán)境局負(fù)責(zé)）；全面推進(jìn)有毒有害化學(xué)物質(zhì)使用量大的企業(yè)進(jìn)行原輔材料無(wú)害化替代、生產(chǎn)工藝無(wú)害化優(yōu)化等清潔生產(chǎn)改造（市工信局負(fù)責(zé)）；企業(yè)應(yīng)采取便于公眾知曉的方式公布使用有毒有害原料的情況以及排放有毒有害化學(xué)物質(zhì)的名稱(chēng)、濃度和數(shù)量等相關(guān)信息。嚴(yán)格落實(shí)綠色產(chǎn)品、綠色園區(qū)、綠色工廠(chǎng)和綠色供應(yīng)鏈等綠色制造標(biāo)準(zhǔn)體系對(duì)有毒有害化學(xué)物質(zhì)的替代和排放控制要求（市應(yīng)急管理局、市生態(tài)環(huán)境局、市市場(chǎng)監(jiān)管局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）。

9.規(guī)范抗生素類(lèi)藥品使用管理。加強(qiáng)合理用藥宣傳，提升公眾對(duì)合理使用抗菌藥物的認(rèn)知水平。加強(qiáng)抗菌藥物臨床應(yīng)用管理，按照相關(guān)規(guī)定加強(qiáng)對(duì)抗菌藥物遴選、采購(gòu)、處方、調(diào)劑、臨床應(yīng)用和藥物評(píng)價(jià)的管理，規(guī)范抗菌藥物臨床應(yīng)用行為，嚴(yán)格落實(shí)零售藥店憑處方銷(xiāo)售處方藥類(lèi)抗菌藥物（市衛(wèi)健委負(fù)責(zé)）。加強(qiáng)獸用抗菌藥監(jiān)督管理，推行憑獸醫(yī)處方銷(xiāo)售使用獸用抗菌藥，支持獸用抗菌藥替代產(chǎn)品應(yīng)用，實(shí)施獸用抗菌藥使用減量化行動(dòng)，構(gòu)建獸用抗菌藥使用減量化激勵(lì)機(jī)制（市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)）。到2025年底，我市50%以上的畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)實(shí)施養(yǎng)殖減抗行動(dòng)（市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)）。

10.強(qiáng)化農(nóng)藥使用管理。加強(qiáng)農(nóng)藥登記管理，定期開(kāi)展農(nóng)藥登記后環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)。按照《“十四五”湖南省種植業(yè)發(fā)展規(guī)劃》相關(guān)要求，持續(xù)深入開(kāi)展農(nóng)藥減量增效行動(dòng)，大力推廣生態(tài)控制、生物防治、理化誘控、科學(xué)用藥等綠色防控技術(shù)，鼓勵(lì)發(fā)展高效低風(fēng)險(xiǎn)農(nóng)藥，穩(wěn)步推進(jìn)高毒高風(fēng)險(xiǎn)農(nóng)藥淘汰和替代，開(kāi)展綠色防控集成試驗(yàn)示范。嚴(yán)格管控具有環(huán)境持久性、生物累積性等特性的高毒高風(fēng)險(xiǎn)農(nóng)藥及助劑。鼓勵(lì)使用便于回收的大容量包裝物，持續(xù)推進(jìn)農(nóng)藥包裝廢棄物回收處理，督促落實(shí)農(nóng)藥生產(chǎn)者、經(jīng)營(yíng)者和使用者的回收處理主體責(zé)任，建立健全農(nóng)藥包裝廢棄物回收處理體系。（市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)）

11.嚴(yán)格化學(xué)品的生產(chǎn)使用管理。在生產(chǎn)、使用過(guò)程中會(huì)產(chǎn)生新污染物的化學(xué)品，應(yīng)當(dāng)建立全過(guò)程管理臺(tái)賬，嚴(yán)格管理；擬廢棄的化學(xué)品，所有者應(yīng)及時(shí)向化學(xué)品管理部門(mén)申報(bào)廢棄（市應(yīng)急管理局負(fù)責(zé)）；申報(bào)廢棄后的化學(xué)品，屬于危險(xiǎn)廢物的，應(yīng)當(dāng)按照危險(xiǎn)廢物實(shí)施環(huán)境管理（市生態(tài)環(huán)境局負(fù)責(zé)）。

（五）深化末端治理，降低新污染物環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)

12.加強(qiáng)新污染物多環(huán)境介質(zhì)協(xié)同治理。加強(qiáng)有毒有害大氣污染物、水污染物環(huán)境治理，嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)污染控制技術(shù)規(guī)范要求。探索開(kāi)展有毒有害大氣污染物、常規(guī)水污染物、土壤污染物與新污染物的協(xié)同治理。排放重點(diǎn)管控新污染物的企事業(yè)單位應(yīng)采取污染控制措施，達(dá)到相關(guān)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)及環(huán)境質(zhì)量目標(biāo)要求；根據(jù)國(guó)家統(tǒng)一部署，按照排污許可管理有關(guān)要求，依法申領(lǐng)排污許可證或填寫(xiě)排污登記表，并在其中載明執(zhí)行的污染控制標(biāo)準(zhǔn)要求及采取的污染控制措施。排放重點(diǎn)管控新污染物的企事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)按照相關(guān)法律法規(guī)要求，對(duì)排放（污）口及其周邊環(huán)境定期開(kāi)展自行監(jiān)測(cè)，評(píng)估環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)，排查整治環(huán)境安全隱患，依法公開(kāi)新污染物信息，采取措施防范環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。土壤污染重點(diǎn)監(jiān)管單位應(yīng)嚴(yán)格控制有毒有害物質(zhì)排放，建立土壤污染隱患排查制度，防止有毒有害物質(zhì)滲漏、流失、揚(yáng)散。生產(chǎn)、加工使用或排放重點(diǎn)管控新污染物清單中所列化學(xué)物質(zhì)的企事業(yè)單位應(yīng)納入重點(diǎn)排污單位。（市生態(tài)環(huán)境局負(fù)責(zé)）

13.強(qiáng)化含特定新污染物廢物的收集利用處置。嚴(yán)格落實(shí)廢藥品、廢農(nóng)藥以及抗生素生產(chǎn)過(guò)程中產(chǎn)生的廢母液、廢反應(yīng)基和廢培養(yǎng)基等廢物的收集利用處置要求。加強(qiáng)含特定新污染物廢物回收和清運(yùn)。嚴(yán)格執(zhí)行含特定新污染物廢物的檢測(cè)方法、鑒定技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和利用處置污染控制技術(shù)規(guī)范。（市衛(wèi)健委、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

14.開(kāi)展新污染物治理試點(diǎn)工程。在資江、孫水、漣水等水系，水府廟庫(kù)區(qū)和縣級(jí)以上集中式飲用水水源地周邊，將化工、石化、醫(yī)藥制造、農(nóng)藥制造、畜牧、印染、橡膠和塑料制品、危險(xiǎn)廢物治理、有色金屬冶煉等作為首批試點(diǎn)行業(yè)，選取重點(diǎn)園區(qū)、重點(diǎn)單位作為首批試點(diǎn)，推動(dòng)有毒有害化學(xué)物質(zhì)綠色替代，新污染物減排以及新污染物治理并建立示范點(diǎn)。探索制定激勵(lì)政策，推動(dòng)企業(yè)先行先試，減少新污染物的產(chǎn)生和排放。（市工信局、市生態(tài)環(huán)境局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（六）加強(qiáng)能力建設(shè)，夯實(shí)新污染物治理基礎(chǔ)

15.加大科技支撐力度。在市級(jí)科技計(jì)劃中加強(qiáng)新污染物治理科技攻關(guān)，探索開(kāi)展有毒有害化學(xué)物質(zhì)環(huán)境監(jiān)測(cè)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、管控與治理關(guān)鍵技術(shù)研究。鼓勵(lì)我市科研單位開(kāi)展新污染物治理相關(guān)技術(shù)研發(fā)，強(qiáng)化新污染物治理科技支撐。（市科技局、市衛(wèi)健委按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

16.加強(qiáng)基礎(chǔ)能力建設(shè)。加強(qiáng)新污染物治理監(jiān)督、執(zhí)法和監(jiān)測(cè)能力建設(shè)。開(kāi)展新污染物調(diào)查、監(jiān)測(cè)、評(píng)估、監(jiān)督、執(zhí)法業(yè)務(wù)培訓(xùn)，培育一支業(yè)務(wù)精湛、技術(shù)過(guò)硬、結(jié)構(gòu)合理的新污染物治理人才隊(duì)伍。開(kāi)展新污染物調(diào)查監(jiān)測(cè)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、管控與治理技術(shù)研究，加強(qiáng)全市化學(xué)物質(zhì)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和新污染物環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)支撐保障能力。（市生態(tài)環(huán)境局、市衛(wèi)健委按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

四、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

按照婁底市人民政府的統(tǒng)一部署，各縣市區(qū)人民政府要加強(qiáng)對(duì)新污染物治理的組織領(lǐng)導(dǎo)，依據(jù)本方案的相關(guān)要求細(xì)化分解目標(biāo)任務(wù)，明確部門(mén)職責(zé)，抓好工作落實(shí)。市直相關(guān)部門(mén)要加強(qiáng)分工協(xié)作，建立監(jiān)管協(xié)作和聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制，共同做好新污染物治理工作，2025年對(duì)新污染物治理工作實(shí)施情況進(jìn)行評(píng)估。（市生態(tài)環(huán)境局牽頭，有關(guān)部門(mén)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（二）強(qiáng)化監(jiān)管執(zhí)法

督促企事業(yè)單位嚴(yán)格落實(shí)新污染物防治主體責(zé)任。加強(qiáng)重點(diǎn)管控新污染物排放執(zhí)法監(jiān)測(cè)和重點(diǎn)區(qū)域環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)。對(duì)涉重點(diǎn)管控新污染物企事業(yè)單位依法開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)檢查，加大對(duì)未按規(guī)定落實(shí)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管控措施企事業(yè)單位的監(jiān)督執(zhí)法力度。加強(qiáng)對(duì)禁止或限制類(lèi)有毒有害化學(xué)物質(zhì)及其相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工使用、進(jìn)出口的監(jiān)督執(zhí)法。（市生態(tài)環(huán)境局、市工信局、市應(yīng)急管理局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、婁底海關(guān)、市市場(chǎng)監(jiān)管局負(fù)責(zé)）

（三）拓寬資金投入渠道

建立以財(cái)政投入為主的多元可持續(xù)資金保障制度，統(tǒng)籌各類(lèi)財(cái)政資金，加大資金投入力度，優(yōu)先支持新污染物環(huán)境調(diào)查、監(jiān)測(cè)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、管控治理、試點(diǎn)項(xiàng)目工作（市財(cái)政局負(fù)責(zé)）。營(yíng)造有利的市場(chǎng)和政策環(huán)境，鼓勵(lì)社會(huì)資本進(jìn)入新污染物治理領(lǐng)域，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)新污染物治理的信貸支持力度（市生態(tài)環(huán)境局負(fù)責(zé)）。新污染物治理按規(guī)定享受稅收優(yōu)惠政策（市稅務(wù)局負(fù)責(zé)）。

（四）加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)

充分發(fā)揮各種宣傳媒體作用，采取多種形式廣泛宣傳，加強(qiáng)新污染物法律法規(guī)、政策宣傳解讀。充分利用各類(lèi)媒體平臺(tái)創(chuàng)新方式方法開(kāi)展科普教育，廣泛普及新污染物治理知識(shí)，引導(dǎo)公眾科學(xué)認(rèn)識(shí)新污染物環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)，樹(shù)立綠色消費(fèi)理念。鼓勵(lì)公眾通過(guò)多種渠道舉報(bào)涉新污染物環(huán)境違法犯罪行為，充分發(fā)揮社會(huì)輿論監(jiān)督作用。（市生態(tài)環(huán)境局牽頭，有關(guān)部門(mén)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）