云南省：推動(dòng)鋁產(chǎn)業(yè)加快提升能效水平促進(jìn)綠色低碳轉(zhuǎn)型發(fā)展的實(shí)施方案（試行）

為完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，推動(dòng)鋁產(chǎn)業(yè)加快提升能效水平促進(jìn)綠色低碳轉(zhuǎn)型發(fā)展，統(tǒng)籌延鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈和應(yīng)對電力供需形勢變化，在實(shí)施能效管理過程中，堅(jiān)持優(yōu)電優(yōu)用、以發(fā)定用、動(dòng)態(tài)優(yōu)化原則，確保電力供需平穩(wěn)有序和電網(wǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行，穩(wěn)定企業(yè)預(yù)期，增強(qiáng)投資信心，促進(jìn)鋁產(chǎn)業(yè)持續(xù)延伸產(chǎn)業(yè)鏈、提高附加值，提升裝備、能效、環(huán)保、安全等水平，省發(fā)展改革委牽頭起草了《云南省推動(dòng)鋁產(chǎn)業(yè)加快提升能效水平促進(jìn)綠色低碳轉(zhuǎn)型發(fā)展的實(shí)施方案（試行）（征求意見稿）》，現(xiàn)面向社會(huì)公開征求意見。

云南省推動(dòng)鋁產(chǎn)業(yè)加快提升能效水平促進(jìn)綠色低碳轉(zhuǎn)型發(fā)展的實(shí)施方案（試行）

（征求意見稿）

為完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，推動(dòng)鋁產(chǎn)業(yè)加快提升能效水平促進(jìn)綠色低碳轉(zhuǎn)型發(fā)展，統(tǒng)籌延鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈和應(yīng)對電力供需形勢變化，在實(shí)施能效管理過程中，堅(jiān)持優(yōu)電優(yōu)用、以發(fā)定用、動(dòng)態(tài)優(yōu)化原則，確保電力供需平穩(wěn)有序和電網(wǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行，穩(wěn)定企業(yè)預(yù)期，增強(qiáng)投資信心，強(qiáng)化安全生產(chǎn)，促進(jìn)鋁產(chǎn)業(yè)持續(xù)延伸產(chǎn)業(yè)鏈、提高附加值，提升裝備、能效、環(huán)保、安全等水平，鼓勵(lì)電解鋁企業(yè)參與電源建設(shè)和電煤保供，特制定本實(shí)施方案。

一、總體原則

（一）電解鋁是鋁產(chǎn)業(yè)鏈中承上啟下的關(guān)鍵一環(huán)，也是耗電量最大的環(huán)節(jié)，各級(jí)各部門應(yīng)當(dāng)努力保障電解鋁企業(yè)合理用電需求，提高產(chǎn)能利用率。電解鋁企業(yè)應(yīng)當(dāng)全力提升裝備、能效、環(huán)保、安全水平，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)鏈主導(dǎo)作用積極推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈延伸，提高產(chǎn)業(yè)鏈附加值。本實(shí)施方案適用于全省電力供應(yīng)趨緊、確需實(shí)行能效管理壓減電解鋁項(xiàng)目負(fù)荷的情況。

（二）每年末省電力運(yùn)行調(diào)度工作專班對次年度電力供需形勢進(jìn)行分析研判，預(yù)估次年電解鋁行業(yè)可用電量，結(jié)合電解鋁生產(chǎn)用電特性優(yōu)化用電安排，提高工作的精準(zhǔn)性、靈活性，穩(wěn)定企業(yè)生產(chǎn)預(yù)期。

（三）確需對電解鋁行業(yè)實(shí)施能效管理時(shí)，根據(jù)電解鋁企業(yè)原鋁流向、產(chǎn)業(yè)鏈延伸、裝備水平、能效水平、排放水平、安全生產(chǎn)等因素確定負(fù)荷管理規(guī)模，原則上壓減產(chǎn)業(yè)鏈條短、裝備水平差、能效水平低、污染物排放高、安全生產(chǎn)能力弱的電解鋁企業(yè)用電負(fù)荷，引導(dǎo)電解鋁企業(yè)延鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈和引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展。

二、組織實(shí)施

（四）電解鋁企業(yè)能效管理規(guī)模確定的計(jì)算規(guī)則，圍繞加快提高鋁水直接合金化比例、提高鋁精深加工深度、促進(jìn)鋁加工項(xiàng)目落地，順應(yīng)電解鋁行業(yè)裝備大型化、綠色低碳轉(zhuǎn)型、提高清潔生產(chǎn)水平的趨勢，落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，設(shè)4個(gè)指標(biāo)和加分項(xiàng)、扣分項(xiàng)，具體如下：

1.產(chǎn)業(yè)鏈延伸指標(biāo)。占60%的權(quán)重，含原鋁省內(nèi)轉(zhuǎn)化率、噸鋁產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)值2個(gè)子指標(biāo)。

2.能效水平指標(biāo)。占15%的權(quán)重，以國家發(fā)展改革委等部門發(fā)布的《高耗能行業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域能效標(biāo)桿水平和基準(zhǔn)水平（2021年版）》（發(fā)改產(chǎn)業(yè)〔2021〕1609號(hào)）明確的鋁液交流電耗標(biāo)桿水平和基準(zhǔn)水平為指標(biāo)。

3.裝備水平指標(biāo)。占10%的權(quán)重，以電解鋁槽型為指標(biāo)。

4.污染物排放指標(biāo)。占15%的權(quán)重，含顆粒物、二氧化硫、氟化物排放濃度3個(gè)子指標(biāo)。

5.扣分項(xiàng)。電解鋁企業(yè)發(fā)生安全生產(chǎn)事故以及異常甩負(fù)荷、違反調(diào)度紀(jì)律等影響電網(wǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行的情況；電解鋁企業(yè)未執(zhí)行省電力運(yùn)行調(diào)度工作專班確定的負(fù)荷管理規(guī)模的情況。

6.加分項(xiàng)。納統(tǒng)在建鋁加工項(xiàng)目等情況。

綜合考慮我省電源出力的季節(jié)性結(jié)構(gòu)特點(diǎn)、電解槽啟停成本、各項(xiàng)數(shù)據(jù)的可獲取性等因素，原則上全省電解鋁能效管理以“枯期—汛期”為一個(gè)周期，同一周期內(nèi)一家電解鋁企業(yè)承擔(dān)固定的電力負(fù)荷管理比例，根據(jù)電力供需形勢變化調(diào)整實(shí)際承擔(dān)的電力負(fù)荷管理規(guī)模。產(chǎn)業(yè)鏈延伸、能效水平、裝備水平、污染物排放4項(xiàng)指標(biāo)采用上一年度數(shù)據(jù)，扣分項(xiàng)、加分項(xiàng)采用上一年四季度和當(dāng)年1—3季度的數(shù)據(jù)。

（五）鼓勵(lì)電解鋁企業(yè)參與電源建設(shè)和電煤保供，可根據(jù)電解鋁企業(yè)電源建設(shè)出力情況、電煤保供貢獻(xiàn)度，由省電力運(yùn)行調(diào)度工作專班研究確定，適度調(diào)減負(fù)荷管理規(guī)模。鼓勵(lì)電解鋁企業(yè)與發(fā)電企業(yè)自主交易超過年度發(fā)電計(jì)劃的燃煤發(fā)電量，交易電價(jià)超過燃煤基準(zhǔn)價(jià)上浮20%的電量不作為負(fù)荷管理范圍。燃煤發(fā)電企業(yè)完成年度發(fā)電計(jì)劃之外還有發(fā)電能力的，鼓勵(lì)電解鋁企業(yè)通過自有渠道省外購煤，與發(fā)電企業(yè)協(xié)商進(jìn)行來煤加工發(fā)電。

（六）省電力運(yùn)行調(diào)度工作專班科學(xué)研判、明確電解鋁行業(yè)能效管理總規(guī)模并推動(dòng)嚴(yán)格執(zhí)行。各電解鋁企業(yè)的能效管理規(guī)模由省發(fā)展改革委商省工業(yè)和信息化廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省應(yīng)急廳、省能源局、省統(tǒng)計(jì)局、云南電網(wǎng)公司等部門，按照本實(shí)施方案附件明確的計(jì)算規(guī)則確定。相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照職能職責(zé)加強(qiáng)電解鋁企業(yè)的日常監(jiān)管和在線監(jiān)測，確保企業(yè)運(yùn)行數(shù)據(jù)的真實(shí)性、準(zhǔn)確性、完整性。

（七）省電力運(yùn)行調(diào)度工作專班應(yīng)及時(shí)加強(qiáng)研判，根據(jù)電力供需形勢，統(tǒng)籌好能效管理與生產(chǎn)運(yùn)行，并適時(shí)動(dòng)態(tài)調(diào)整。

三、有關(guān)要求

（八）本實(shí)施方案由省發(fā)展改革委會(huì)同省工業(yè)和信息化廳、省能源局負(fù)責(zé)解釋。

（九）本實(shí)施方案自2023年10月1日起施行，根據(jù)電力供需形勢和產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況適時(shí)調(diào)整優(yōu)化。