江西崇仁縣碳達峰實施方案（征求意見稿）發(fā)布

為深入貫徹黨中央、國務院關于碳達峰碳中和重大戰(zhàn)略決策，全面落實省委、省政府以及市委、市政府關于碳達峰碳中和重要工作部署，扎實推進全縣碳達峰行動，根據(jù)《中共撫州市委、撫州市人民政府關于完整準確全面貫徹新發(fā)展理念做好碳達峰碳中和工作的實施意見》《撫州市碳達峰實施方案》等文件精神，結合我縣實際，特制定本實施方案。

一、總體要求

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的二十大精神，深入踐行習近平生態(tài)文明思想，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，堅決落實習近平總書記視察江西重要講話精神，聚焦“作示范、勇爭先”目標定位，將碳達峰碳中和納入經(jīng)濟社會發(fā)展和生態(tài)文明建設整體布局，堅持“總體部署、分類施策，系統(tǒng)推進、重點突破，穩(wěn)妥有序、安全降碳”的總方針，以經(jīng)濟社會發(fā)展全面綠色轉型為引領，以產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化調整和能源綠色低碳發(fā)展為關鍵，以科技和制度創(chuàng)新為動力，扎實有序推進全縣碳達峰行動，推動生態(tài)優(yōu)先綠色低碳發(fā)展走在全市前列，確保全縣如期實現(xiàn)2030年前碳達峰，全力打造“美麗崇仁”新篇章。

二、主要目標

“十四五”期間，產(chǎn)業(yè)結構和能源結構明顯優(yōu)化，重點行業(yè)能源利用效率持續(xù)提高，以新能源為主體的新型電力系統(tǒng)和能源供應系統(tǒng)加快構建，綠色低碳技術推廣應用取得新進展，綠色生產(chǎn)生活方式普遍推行，有利于綠色低碳循環(huán)發(fā)展的政策體系逐步完善。到2025年，單位地區(qū)生產(chǎn)總值能耗、單位地區(qū)生產(chǎn)總值二氧化碳排放、非化石能源消費比重完成市下達指標，為如期實現(xiàn)碳達峰奠定堅實基礎。

“十五五”期間，產(chǎn)業(yè)結構、能源結構調整取得重大進展，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和高新技術產(chǎn)業(yè)占比較大提高，清潔低碳安全高效的能源體系初步建立。經(jīng)濟社會發(fā)展全面綠色轉型走在全市前列，重點用能行業(yè)能源利用效率大幅提升，新能源占比大幅增加，綠色低碳技術實現(xiàn)普遍應用，綠色生活方式成為公眾自覺選擇，綠色低碳循環(huán)發(fā)展政策體系全面形成。到2030年，非化石能源消費比重穩(wěn)步提高，順利實現(xiàn)2030年前碳達峰目標。

三、重點任務

將碳達峰貫穿于經(jīng)濟社會發(fā)展的全過程和各方面，在加強統(tǒng)籌謀劃的同時，進一步聚焦重點舉措、重點區(qū)域、重點行業(yè)和重點主體，組織實施“碳達峰十大行動”。

（一）能源綠色低碳轉型行動

1.清潔高效利用化石能源。提升燃油油品利用效率，逐步降低成品油在一次能源消費的占比。加大電能替代力度，深入推進“以電代煤”“以電代油”工程。因地制宜、以氣定改、以電定改，穩(wěn)妥推進“煤改氣”“煤改電”，提升終端用能設備的電氣化率。加快完善城市天然氣管網(wǎng)建設，實施“氣化鄉(xiāng)鎮(zhèn)”工程，擴大鄉(xiāng)鎮(zhèn)天然氣覆蓋范圍。（縣發(fā)改委、縣工信局、縣住建局、縣交通運輸局、縣生態(tài)環(huán)境局、縣供電公司等按職責分工負責）

2.大力發(fā)展新能源。以規(guī)劃為引領，加大新能源開發(fā)利用力度。實施“光伏+”專項工程，結合土地和屋頂資源，分行業(yè)、分領域推進光伏發(fā)展，豐富“光伏+”應用場景。以崇仁高新區(qū)、大型商場、黨政機關、學校、公共事業(yè)單位等為重點區(qū)域，支持分布式光伏項目建設。鼓勵居民在自有產(chǎn)權住宅屋頂安裝分布式光伏，推進太陽能與常規(guī)能源有機融合，建設光熱建筑一體化系統(tǒng)，持續(xù)擴大太陽能在建筑供暖、生活熱水中的應用。積極推動孫坊鎮(zhèn)漁光互補光伏發(fā)電、巴山鎮(zhèn)漁光互補光伏發(fā)電、航埠鎮(zhèn)林光互補光伏發(fā)電等項目建設，助力鄉(xiāng)村振興。有序推進風電開發(fā)，在相山鎮(zhèn)、禮陂鎮(zhèn)、許坊鄉(xiāng)等風力資源較為豐富的地區(qū)，因地制宜建設分散式風力發(fā)電項目。以高效清潔利用為重點，推動農(nóng)林生物質熱電聯(lián)產(chǎn)、垃圾焚燒發(fā)電、生物質氣化利用等多種形式的生物質能綜合應用。探索地熱能開發(fā)利用，在寶水新區(qū)推廣淺層地源熱泵技術。到2025年，光伏、風電和生物質發(fā)電總裝機容量達到15萬千瓦以上。（縣發(fā)改委、縣住建局、縣生態(tài)環(huán)境局、縣自然資源局、縣水利局、縣林業(yè)局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣工信局、縣供電公司等按職責分工負責）

3.加快建設新型電力系統(tǒng)。推動能源基礎設施可持續(xù)轉型，建立健全以新能源為主體的新型電力系統(tǒng)。優(yōu)化提升能源輸送網(wǎng)絡，補齊全縣電力骨干輸配網(wǎng)架短板，全面提升應對新能源大規(guī)?；⒕W(wǎng)沖擊能力。加快能源基礎設施智能化改造和智能系統(tǒng)建設。大力提升電力系統(tǒng)綜合調節(jié)能力，加快靈活調節(jié)電源建設，引導傳統(tǒng)高載能工業(yè)負荷、工商業(yè)可中斷負荷、電動汽車充電網(wǎng)絡、虛擬電廠等參與系統(tǒng)調節(jié)，建設堅強智能電網(wǎng)，到2030年，全縣電網(wǎng)具備5%左右的尖峰負荷響應能力。鼓勵投資建設以消納可再生能源為主的智能微電網(wǎng)。加強源網(wǎng)荷儲協(xié)調發(fā)展、新型儲能系統(tǒng)示范推廣應用，發(fā)展“新能源+儲能”，推動風光儲一體化，推進新能源電站與電網(wǎng)協(xié)調同步。推進電化學儲能、壓縮空氣儲能等新型儲能技術應用，積極推動智慧安全儲能系統(tǒng)項目建設，推動儲能系統(tǒng)耦合風電、光伏發(fā)展，支持儲能電站參與深度調峰、旋轉備用、緊急短時調峰等電力輔助服務。到2025年，新型儲能裝機容量達到1萬千瓦。（縣發(fā)改委、縣供電公司、縣科技局等按職責分工負責）

（二）工業(yè)領域碳達峰行動

1.推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)有序碳達峰。加快新技術、新工藝、新材料、新設備在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的應用。推動輸變電行業(yè)有序達峰，支持油浸式電工鋼帶配電變壓器、干式電工鋼帶配電變壓器等節(jié)能產(chǎn)品生產(chǎn)與推廣。加大研發(fā)力度，積極推動無六氟化硫技術在輸變電設備中的應用。推動化工行業(yè)碳達峰，優(yōu)化用能工藝，積極采用內(nèi)返渣工藝、設置余熱回收換熱器回收煙氣熱量等節(jié)能技術措施，提高生產(chǎn)效率和能源利用率。推動建材行業(yè)碳達峰，深入挖掘水泥領域節(jié)能降碳潛力，加快水泥行業(yè)非碳酸鹽原料替代，在保障水泥產(chǎn)品質量的前提下，提高電石渣、磷石膏、氟石膏等含鈣資源替代石灰石比重。推動造紙包裝行業(yè)碳達峰，推進能源結構調整，以天然氣或生物質熱電聯(lián)產(chǎn)逐步替代現(xiàn)有的燃煤熱電聯(lián)產(chǎn)。推動高效雙盤磨漿機、蒸汽冷凝水閉式回收、紙機封閉氣罩熱能回收、造紙透平式真空泵等先進技術的普及應用。完善廢紙回收機制，實現(xiàn)造紙行業(yè)綠色低碳循環(huán)發(fā)展。（縣工信局、縣發(fā)改委、縣科技局、崇仁高新區(qū)等按職責分工負責）

2.積極培育綠色低碳產(chǎn)業(yè)。依托我縣輸變電產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，全力推進恒翔電氣二期、銘源電氣二期、明正集團智慧安全儲能系統(tǒng)等項目建設，推動輸變電產(chǎn)業(yè)向高壓、特高壓、儲能設備等方向延伸。瞄準節(jié)能環(huán)保、新能源汽車等下游細分領域，大力發(fā)展節(jié)能新材料、金屬合金材料、儲能設備和充電樁設備，加快推進圣大建設產(chǎn)業(yè)園、萬泰鋁業(yè)鋁箔、美磁新材料等項目建設。深入實施數(shù)字經(jīng)濟“一號發(fā)展工程”，加快推進伊發(fā)5G數(shù)字智慧工廠、贛電電氣互感器生產(chǎn)基地等一批數(shù)字化車間、智能工廠建設。積極推動江西崇仁輸變電智能裝備數(shù)字經(jīng)濟集聚區(qū)建設。加大崇仁縣工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標識解析二級節(jié)點平臺的推廣和運用，打造成為全國輸變電行業(yè)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標桿。（縣工信局、縣發(fā)改委、崇仁高新區(qū)等按職責分工負責）

3.堅決遏制高耗能、高排放、低水平項目盲目發(fā)展。強化高耗能高排放低水平項目常態(tài)化監(jiān)管，實施項目清單管理、分類處置、動態(tài)監(jiān)控。深入挖掘存量項目的節(jié)能潛力，加大節(jié)能改造和落后產(chǎn)能淘汰力度。全面排查在建項目，推動在建項目能效水平應提盡提。對于產(chǎn)能已飽和的行業(yè)，新建、擴建高耗能高排放項目應嚴格落實國家產(chǎn)能置換政策。對于能耗量較大的新興產(chǎn)業(yè)，要推廣綠色節(jié)能技術的應用，切實提高新興產(chǎn)業(yè)能效水平。（縣發(fā)改委、縣工信局、縣生態(tài)環(huán)境局、縣市場監(jiān)管局、崇仁高新區(qū)等按職責分工負責）

4.著力構建綠色制造體系。圍繞輸變電、新能源新材料等行業(yè)領域，持續(xù)推進綠色制造體系創(chuàng)建工作，引導產(chǎn)業(yè)基金加大對輸變電行業(yè)的投入，重點支持在產(chǎn)業(yè)升級、智能制造、綠色制造等方面的重大項目。支持中小企業(yè)實施綠色戰(zhàn)略、綠色標準、綠色管理和綠色生產(chǎn)，提升節(jié)能減排能力。推動綠色發(fā)展服務機構開發(fā)適合中小企業(yè)特點的綠色制造系統(tǒng)解決方案，為中小企業(yè)提供能源審計、能效評估、能源監(jiān)測、技術咨詢等服務。（縣工信局、縣生態(tài)環(huán)境局、縣發(fā)改委、崇仁高新區(qū)等按職責分工負責）

（三）城鄉(xiāng)建設領域碳達峰行動

1.推動城鄉(xiāng)建設綠色低碳轉型。加快轉變城鄉(xiāng)建設方式，結合低碳化、集約化的城鎮(zhèn)化進程，合理規(guī)劃城鎮(zhèn)建設規(guī)模。倡導綠色低碳設計理念，積極建設綠色城市、海綿城市、生態(tài)園林城市、“無廢”城市。持續(xù)開展綠色建筑創(chuàng)建行動，提高政府投資公益性建筑、大型公共建筑以及綠色生態(tài)城區(qū)、重點功能區(qū)內(nèi)新建建筑中星級綠色建筑比例。實施民用建筑能效提升行動，更新提升居住建筑節(jié)能標準，提高公共建筑能效，提升城市綠色化建設。積極推廣裝配式建筑新技術新工藝，實行工程建設項目全生命周期內(nèi)的綠色建造。優(yōu)化城鄉(xiāng)規(guī)劃建設管理機制，嚴格既有建筑拆除管理，杜絕大拆大建，提升城鄉(xiāng)建筑品質。（縣住建局、縣工信局、縣城管局、縣自然資源局、縣生態(tài)環(huán)境局等按職責分工負責）

2.推動老舊建筑節(jié)能改造。加大老舊建筑改造力度，推動社區(qū)基礎設施綠色化，開展以節(jié)能改造為核心，結合基礎設施和環(huán)境綜合整治等改造內(nèi)容，統(tǒng)籌推進綠色化綜合改造模式。在改造的過程中，注意適用原則和經(jīng)濟性，可根據(jù)節(jié)能評估的結果，對于改造費用大于新建建筑費用的既有建筑進行拆除；對于改造費用小于新建建筑費用的既有建筑，則可通過外保溫、內(nèi)保溫和夾芯墻保溫等多種形式圍護結構以及供熱管網(wǎng)保溫改造等形式降低保暖方面的能耗。提高采暖空調系統(tǒng)和電氣系統(tǒng)效率，加快高效節(jié)能型燈具普及，采用電梯智能群控技術提升電梯能效。引導居民在更換門窗、空調、壁掛爐等部品及設備時，采購高能效產(chǎn)品，降低能耗。（縣住建局、縣市場監(jiān)管局、縣城市社區(qū)管理委員會等按職責分工負責）

3.大力優(yōu)化建筑用能結構。加強生物質能、地熱能、空氣熱能等可再生能源的應用，因地制宜推進熱電聯(lián)產(chǎn)和工業(yè)余熱集中供暖。在建筑用能領域推廣高效電氣化應用技術與設備，宜電則電，充分發(fā)揮電力在建筑終端消費優(yōu)勢。在大型商場、辦公樓、酒店等建筑中推廣應用熱泵、電蓄冷空調、蓄熱電鍋爐，引導生活熱水、炊事用能向電氣化發(fā)展，不斷提升建筑電氣化率。在太陽能建筑領域，推動集光伏發(fā)電、儲能、直流配電、柔性用電為一體的“光儲直柔”技術應用，加大在崇仁高新區(qū)、大型商場、學校、醫(yī)院、特色小鎮(zhèn)等重點區(qū)域推動光伏建筑一體化。在城市酒店、學校和醫(yī)院等有穩(wěn)定熱水需求的公共建筑中積極推廣太陽能光熱技術。（縣住建局、縣發(fā)改委、縣商務局、縣市場監(jiān)管局、縣供電公司等按職責分工負責）

4.推進農(nóng)村建設和用能低碳轉型。持續(xù)加大農(nóng)村電網(wǎng)改造提升力度，提高農(nóng)村用能電氣化水平。推廣被動式太陽能房等適宜技術，推進農(nóng)村屋頂光伏發(fā)展。淘汰和更新老舊農(nóng)業(yè)機械裝備，實施大中型灌區(qū)節(jié)水改造。推廣農(nóng)用電動車輛等節(jié)能機械和設備設施，發(fā)展節(jié)能農(nóng)業(yè)大棚。鼓勵農(nóng)村住房建設同步實施墻體保溫、屋面隔熱、節(jié)能門窗、被動式暖房等節(jié)能降耗措施，引導建設結構安全、風貌鄉(xiāng)土、功能適用、成本經(jīng)濟、綠色環(huán)保的輕鋼農(nóng)房。鼓勵生物質熱電聯(lián)產(chǎn)、生活垃圾發(fā)電、風能和光伏發(fā)電，支持以農(nóng)業(yè)廢棄物為原料，建設規(guī)?；託饣蛏镔|氣化工程，推進沼氣集中供氣、發(fā)電上網(wǎng)。（縣住建局、縣發(fā)改委、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣供電公司等按職責分工負責）

（四）交通運輸?shù)吞嫁D型行動

1.完善縣城路網(wǎng)布局。推行“窄馬路、密路網(wǎng)、小街區(qū)”的道路布局理念，實施以街區(qū)為單元的統(tǒng)籌建設方式，重視支路建設，對縣城建成區(qū)制定支路打通方案，著力提高支路網(wǎng)密度，暢通道路微循環(huán)。對具備條件的路口進行拓寬改造，實施增加路口轉彎車道等改造措施，提高通行能力。（縣市政公用事業(yè)服務中心、縣交通運輸局、縣自然資源局、縣發(fā)改委等按職責分工負責）

2.實施公交優(yōu)先戰(zhàn)略。堅持公交優(yōu)先的原則，構建以常規(guī)公交為主體的縣城公共交通系統(tǒng)。支持農(nóng)村客運公交化改造，逐步提高農(nóng)村公交服務水平。提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)客運班車通達率和覆蓋率，實現(xiàn)公交線路與鎮(zhèn)村公交、城際公交線路停靠站點和新客運中心站場實現(xiàn)“零距離”換乘，推動城鄉(xiāng)客運一體化。大力推進智慧交通平臺建設，提升公交運行安全監(jiān)控、智能調度、應急處置等管理能力，便利乘客出行乘坐。（縣城管局、縣交通運輸局、縣發(fā)改委、縣公安局、縣公交公司等按職責分工負責）

3.推動交通裝備及設施綠色發(fā)展。全面落實汽車國六排放標準和非道路移動柴油機械國四排放標準，逐步淘汰高能耗、高排放車輛。加大節(jié)能和新能源車輛推廣應用力度，提高城鄉(xiāng)公交車、出租車、環(huán)衛(wèi)、物流配送等領域新能源汽車比例。完善智慧綠色充電基礎設施網(wǎng)絡，重點推進綜合客運站、公交樞紐站、停車場、景區(qū)、住宅小區(qū)等區(qū)域充電設施建設。完善新能源車更新和使用激勵、便利通行與差異化收費等相關政策。到2025年，公共領域新增或更新出租車、物流配送等車輛中新能源汽車比例不低于80%。（縣交通運輸局、縣商務局、縣工信局、縣生態(tài)環(huán)境局、縣公安局等按職責分工負責）

4.鼓勵綠色低碳出行。加強城市步行道和自行車道等慢行交通系統(tǒng)建設，合理配置停車設施，開展人行道凈化行動，鼓勵公眾乘坐公共交通工具、共享單車或步行出行。影響和培育鄉(xiāng)村居民綠色出行意識，擴大新能源汽車在鄉(xiāng)村的推廣規(guī)模。鼓勵運輸企業(yè)和互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)線上線下資源整合，為公眾提供高品質出行服務。加快推進網(wǎng)約車平臺公司、車輛及駕駛員合規(guī)化進程。鼓勵汽車租賃業(yè)網(wǎng)絡化、規(guī)?；l(fā)展，依托車站等客運樞紐發(fā)展“落地租車”服務，促進分時租賃創(chuàng)新規(guī)范發(fā)展。（縣交通運輸局、縣商務局、縣公安局、縣市政公用事業(yè)服務中心、縣城管局等按職責分工負責）

（五）節(jié)能降碳減污增效行動

1.增強節(jié)能管理綜合能力。實施用能預算管理機制，強化固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能審查和事中事后監(jiān)管，統(tǒng)籌項目用能和碳排放情況綜合評價。加強重點用能單位能源消耗在線監(jiān)測系統(tǒng)建設，強化重點用能單位節(jié)能管理和目標責任，推動高耗能企業(yè)建立能源管理中心。健全完善節(jié)能監(jiān)察體系，建立跨部門聯(lián)動的節(jié)能監(jiān)察機制。開展節(jié)能監(jiān)察行動，加強重點區(qū)域、重點行業(yè)、重點企業(yè)節(jié)能審查管控力度，綜合運用行政處罰、信用監(jiān)管、階梯電價等手段，切實增強節(jié)能監(jiān)察約束力。培育一批專業(yè)化的節(jié)能診斷服務機構和人才隊伍，提升能源管理專業(yè)化、社會化服務水平。（縣發(fā)改委、縣工信局、縣生態(tài)環(huán)境局、縣市場監(jiān)管局等按職責分工負責）

2.實施節(jié)能降碳重點工程。實施重點節(jié)能降碳工程，開展建筑、交通、照明等基礎設施節(jié)能升級改造，推進先進綠色建筑技術示范應用，推動城鎮(zhèn)綜合能效提升。實施崇仁高新區(qū)節(jié)能降碳工程，推進園區(qū)供熱、供電、污水處理、再生水回用等公共基礎設施共建共享，推動能源系統(tǒng)優(yōu)化和梯級利用，探索打造節(jié)能低碳園區(qū)。推進重點行業(yè)節(jié)能改造升級，深入挖掘化工、造紙、建材、有色等行業(yè)節(jié)能潛力，有序推進技術工藝升級，提升行業(yè)能效水平。（縣發(fā)改委、縣工信局、縣生態(tài)環(huán)境局、縣住建局、縣科技局等按職責分工負責）

3.推進重點用能設備節(jié)能增效。以變壓器、電機、工業(yè)鍋爐、民用鍋爐等通用設備為重點，全力推進能效相關標準實施，提升通用設備能效標準。建立以能效為導向的激勵約束機制，綜合運用稅收、價格等政策，推廣先進高效產(chǎn)品設備，加快淘汰落后低效設備。加強重點用能設備節(jié)能監(jiān)管，強化生產(chǎn)、經(jīng)營、銷售、使用、報廢全鏈條管理，嚴厲打擊違法違規(guī)行為，確保能效標準和節(jié)能要求全面落實。引導工業(yè)、交通、農(nóng)業(yè)等終端用戶優(yōu)先選用清潔能源，大力推廣新能源汽車、熱泵、電窯爐等新型設備，推動清潔能源取代化石能源。（縣發(fā)改委、縣工信局、縣生態(tài)環(huán)境局、縣市場監(jiān)管局等按職責分工負責）

4.加大減污降碳協(xié)同治理力度。強化源頭防控，推進污染物與溫室氣體協(xié)同控制，加強生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控，推動政策標準統(tǒng)籌融合，加快溫室氣體清單報告、重點企業(yè)溫室氣體排放報告、重點企業(yè)排污許可執(zhí)行情況報告等制度建設。探索將溫室氣體管控納入環(huán)評管理，加強甲烷、六氟化硫等非二氧化碳溫室氣體排放管控。強化“三線一單”在政策制定、環(huán)境準入、園區(qū)管理、執(zhí)法監(jiān)管等方面的要求。加大資金和技術投入，重點推動實施化工、造紙、建材、有色等行業(yè)減污降碳重大項目和示范工程。（縣生態(tài)環(huán)境局、縣工信局、縣發(fā)改委等按職責分工負責）

（六）循環(huán)經(jīng)濟助力降碳行動

1.推進園區(qū)循環(huán)化發(fā)展。抓住崇仁高新區(qū)獲批2020年省級循環(huán)化改造園區(qū)的機遇，積極推進園區(qū)供能、污水處理、危廢處置等基礎設施集成共享。強化土地節(jié)約集約利用，探索協(xié)同共商、托管建設、股份合作等模式，創(chuàng)新園區(qū)共建與利益分享機制。支持園區(qū)打造大中小企業(yè)融合發(fā)展特色載體，引導園區(qū)內(nèi)龍頭企業(yè)發(fā)揮在資本、品牌和產(chǎn)供銷體系方面的優(yōu)勢，建立有特色的孵化載體。推行園區(qū)第三方污染治理、節(jié)能托管和產(chǎn)業(yè)廢棄物第三方外包式服務模式，提供污染治理、節(jié)能收益分享、廢棄物回收加工利用的整體解決方案。完善園區(qū)內(nèi)產(chǎn)業(yè)循環(huán)鏈條，推動園區(qū)內(nèi)企業(yè)廢物交換利用、廢水循環(huán)利用、能源梯級利用、生活污水再生利用。到2025年，崇仁高新區(qū)通過國家發(fā)改委、財政部國家園區(qū)循環(huán)化改造示范試點驗收。（縣發(fā)改委、縣工信局、縣生態(tài)環(huán)境局、縣水利局、縣科技局、縣商務局、崇仁高新區(qū)等按職責分工負責）

2.構建廢舊物資循環(huán)利用體系。推進垃圾分類回收與再生資源回收“兩網(wǎng)融合”，完善再生資源回收體系，加強回收網(wǎng)點、分揀加工中心、集散交易市場“三級網(wǎng)絡”體系建設。推行“互聯(lián)網(wǎng)+回收”模式，實現(xiàn)線上線下協(xié)同，提高規(guī)范化回收企業(yè)對個體經(jīng)營者的整合能力，進一步提高居民交投家庭廢舊物資便利化水平。實施消費者信用制度和生產(chǎn)者責任延伸制度，完善廢舊家電回收利用體系。加快推進廢鋼鐵、廢舊電池、廢舊電子電器、廢塑料、廢玻璃、廢紙、廢舊輪胎等廢舊物資的規(guī)范化、規(guī)?；⑶鍧嵒?。（縣供銷社、縣商務局、縣工信局、縣生態(tài)環(huán)境局、縣市政公用事業(yè)服務中心等按職責分工負責）

3.加強農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用。加強農(nóng)藥包裝廢棄物、廢棄農(nóng)膜等回收利用，重點開展廢棄農(nóng)資包裝物回收集中處置試點，建立廢棄農(nóng)資包裝物回收處置體系，加強農(nóng)藥廢棄包裝物回收處置，全面提升廢棄農(nóng)資包裝物回收率。扎實推進農(nóng)膜回收利用，提高廢舊農(nóng)膜資源化利用水平，推廣使用生物可降解農(nóng)膜。積極推進秸稈肥料化、飼料化、燃料化利用，逐步實現(xiàn)秸稈綜合利用規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化、清潔化。重點實施秸稈變肥工程、秸稈畜禽工程、秸稈能源工程和秸稈原料工程，提高農(nóng)作物秸稈資源循環(huán)利用水平，推行農(nóng)作物秸稈深耕精細化還田、腐熟還田、秸稈養(yǎng)畜、養(yǎng)殖食用菌、生產(chǎn)有機肥等循環(huán)利用模式，形成“稈—沼—糧（果、菜、菌）”等生態(tài)循環(huán)鏈。到2025年，全縣秸稈綜合利用率達到95%，農(nóng)膜回收率達到85%左右。（縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣生態(tài)環(huán)境局、縣供銷社等按職責分工負責）

4.推進生活垃圾減量化資源化。扎實推進生活垃圾分類，完善生活垃圾全程分類體系和轉運設施建設。推進生活垃圾源頭減量，深入推進塑料污染治理，強化一次性塑料制品源頭減量，推廣應用替代產(chǎn)品和模式，規(guī)范塑料廢棄物的回收利用。加強塑料污染全鏈條治理，推進快遞包裝綠色化、減量化、循環(huán)化，整治過度包裝。推進生活垃圾焚燒發(fā)電項目建設，提高能源化利用比例，探索廚余垃圾資源化利用有效模式。推動生活垃圾分類行為納入“綠寶”碳普惠制，全面調動公眾垃圾分類積極性。到2025年，基本建成城鄉(xiāng)生活垃圾分類處理系統(tǒng)，城鎮(zhèn)生活垃圾資源化利用率提升至60%左右。（縣城管局、縣發(fā)改委、縣生態(tài)環(huán)境局、縣市場監(jiān)管局等按職責分工負責）

（七）綠色低碳科技創(chuàng)新行動

1.加快綠色低碳技術推廣應用。圍繞可再生能源高效轉換和能源高效利用，重點突破先進電力裝備、高效輸變電能源轉換、可再生能源發(fā)電并網(wǎng)與穩(wěn)定控制等輸配電技術。積極開展工業(yè)裝備、工業(yè)流程與系統(tǒng)再造的共性節(jié)能技術研究。圍繞能源、工業(yè)、建筑、交通、農(nóng)業(yè)、居民生活等領域，大力推廣太陽能、風能、生物質能利用及多能共用先進低碳技術。引進、轉化一批固體廢棄物綜合利用、污水處理、氣體凈化、有毒有害材料替代及廢棄物資源再利用等先進工藝技術和成套清潔生產(chǎn)裝備。鼓勵企業(yè)積極申報江西省綠色技術創(chuàng)新企業(yè)，爭取一批新技術產(chǎn)品入選《江西省綠色技術目錄》。（縣科技局、縣發(fā)改委、縣工信局、縣交通運輸局、縣住建局等按職責分工負責）

2.完善綠色低碳技術創(chuàng)新生態(tài)。充分發(fā)揮崇仁科創(chuàng)中心眾創(chuàng)空間的引領作用，圍繞綠色低碳技術加大專業(yè)孵化器建設力度。采取“揭榜掛帥”等創(chuàng)新機制，推進低碳零碳負碳和儲能關鍵核心技術攻關。強化企業(yè)技術創(chuàng)新主體地位，支持企業(yè)承擔綠色低碳重大科技項目，完善科研設施、數(shù)據(jù)、檢測等資源開放共享機制。加強綠色低碳技術知識產(chǎn)權保護與服務，完善金融支持綠色低碳技術創(chuàng)新機制，健全綠色技術創(chuàng)新成果轉化機制，完善綠色技術創(chuàng)新成果轉化扶持政策，推動綠色技術供需精準對接，推進“產(chǎn)學研金介”深度融合。（縣科技局、縣工信局、縣生態(tài)環(huán)境局、縣市場監(jiān)管局、縣金融工作服務中心等按職責分工負責）

3.加強“雙碳”人才引育。持續(xù)實施“一企業(yè)一博士、一產(chǎn)業(yè)一團隊”人才引培“雙一工程”，著力引進低碳技術相關領域的高層次人才，培育一批優(yōu)秀的青年領軍人才和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團隊。圍繞碳達峰碳中和技術需求，加強同贛東學院、撫州職業(yè)技術學院等市屬高校、職業(yè)院校合作，加強在新能源、儲能、碳減排、碳市場等專業(yè)領域的人才培養(yǎng)，構建與綠色低碳發(fā)展相適應的、研究型與技術型相結合的人才培養(yǎng)體系。（縣委組織部、縣委黨校、縣人社局、縣科技局、縣教體局等按職責分工負責）

（八）固碳增匯強基行動

1.構建生態(tài)系統(tǒng)碳匯保護體系。加大對天然林資源的保護力度，組建由專職護林員為主的管護隊伍，對于禁伐后的天然林地，由就近國有林場通過社會化服務代為管護。建立自上而下的嚴格的責任追究和獎懲制度，嚴厲打擊盜砍濫伐、毀林開荒、毀林造林、非法占用天然林地或以低質低效林為名違規(guī)采伐等破壞天然林的行為。對禁伐后天然林實施必要的衛(wèi)生伐、生態(tài)疏伐、育林擇伐等撫育措施。切實加大對天然林中幼林撫育、森林防火、有害生物防治的資金扶持力度。（縣林業(yè)局、縣自然資源局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣生態(tài)環(huán)境局、縣應急管理局等按職責分工負責）

2.穩(wěn)步提升生態(tài)系統(tǒng)碳匯能力。加快生態(tài)環(huán)境保護與修復速度，持續(xù)推進山水林田湖草生態(tài)系統(tǒng)保護與修復。實施森林質量精準提升工程，持續(xù)增加森林蓄積量，提升全縣碳匯總量。開展城市園林綠化建設，持續(xù)推進屋頂、墻面、橋體等立體綠化，創(chuàng)建生態(tài)園林城市。編制全縣林業(yè)碳匯開發(fā)方案，開發(fā)儲備碳匯指標，積極參與全國碳排放權交易市場。（縣林業(yè)局、縣自然資源局、縣水利局、縣生態(tài)環(huán)境局等按職責分工負責）

3.推動林業(yè)固碳增匯技術創(chuàng)新。積極開展森林碳匯人工管理、碳匯計量與監(jiān)測。加快遙感測量、大數(shù)據(jù)等新興技術在碳匯實測領域的應用。開展生態(tài)系統(tǒng)碳匯助力碳達峰碳中和戰(zhàn)略研究，充分發(fā)揮森林和濕地等生態(tài)系統(tǒng)在碳達峰碳中和過程中的特殊作用。積極推動中國核證減排量（CCER）林業(yè)碳匯項目的開發(fā)和儲備。鼓勵各類社會資本參與林業(yè)碳匯減排行動，完善森林碳匯多元化、市場化價值實現(xiàn)機制，建立健全體現(xiàn)碳匯價值的生態(tài)保護補償機制。（縣林業(yè)局、縣自然資源局、縣科技局、縣發(fā)改委、縣生態(tài)環(huán)境局、縣財政局等按職責分工負責）

4.推進農(nóng)業(yè)減排固碳。大力發(fā)展綠色低碳循環(huán)農(nóng)業(yè)，建設“光伏+設施農(nóng)業(yè)”等農(nóng)光互補低碳農(nóng)業(yè)。優(yōu)化稻田水分灌溉管理，降低稻田甲烷排放。推廣優(yōu)良品種和綠色高效栽培技術，提高氮肥利用效率，降低氧化亞氮排放。實施化肥農(nóng)藥減量替代行動，規(guī)范農(nóng)業(yè)投入品使用，大力推廣測土配方施肥、增施有機肥和化肥農(nóng)藥減量增效技術。推進畜禽污糞處理與利用設施提檔升級，加強畜禽糞污資源化利用，促進糞肥還田利用。到2025年，全縣主要農(nóng)作物化肥、農(nóng)藥利用率均達到43%，畜禽糞污綜合利用率達到99%以上。（縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣發(fā)改委、縣生態(tài)環(huán)境局等按職責分工負責）

（九）綠色低碳全民行動

1.加強全民宣傳教育。加強綠色低碳發(fā)展國民教育，將生態(tài)文明教育融入教育體系、職業(yè)教育體系和黨政領導干部培訓體系，生態(tài)宣傳內(nèi)容列入思政教育、家庭教育，開展生態(tài)文明科普教育、生態(tài)意識教育、生態(tài)道德教育和生態(tài)法制教育，普及碳達峰碳中和基礎知識。充分利用報紙、廣播電視等傳統(tǒng)新聞媒體和網(wǎng)絡、手機客戶端等新媒體，打造多維度、多形式的綠色低碳宣傳平臺。充分發(fā)揮社區(qū)作用，在社區(qū)內(nèi)舉辦綠色消費宣傳活動，加強對公眾的生態(tài)文明科普教育，開發(fā)綠色低碳文創(chuàng)產(chǎn)品和公益廣告。深入開展世界地球日、世界環(huán)境日、全國節(jié)能宣傳周、全國低碳日、省生態(tài)文明宣傳月等主題宣傳活動，不斷增強社會公眾綠色低碳意識，形成節(jié)約資源和保護環(huán)境相結合的生活方式，努力實現(xiàn)經(jīng)濟社會綠色低碳發(fā)展。（縣委宣傳部、縣教體局、縣發(fā)改委、縣生態(tài)環(huán)境局、縣氣象局、縣團委、縣婦聯(lián)等按職責分工負責）

2.倡導綠色低碳生活。大力推進生活垃圾分類處理，重點推動全縣公共機構全面實施生活垃圾分類制度。大力實施公務接待簡約化和“光盤行動”，鼓勵適量點餐，遏制食品浪費。推動實施綠色辦公，倡導公共機構集約節(jié)約利用辦公資源，使用循環(huán)再生辦公用品，降低能源資源消耗，營造綠色辦公環(huán)境。倡導綠色消費，增加綠色產(chǎn)品供給，培養(yǎng)民眾綠色消費理念，帶動家庭成員購買綠色產(chǎn)品。開展綠色低碳社會行動示范創(chuàng)建活動，持續(xù)推進節(jié)約型機關、綠色家庭、綠色學校、綠色社區(qū)、綠色出行、綠色商場等創(chuàng)建活動，推廣減碳行動激勵機制，推行《公民生態(tài)環(huán)境行為規(guī)范（試行）》，到2025年，綠色生活創(chuàng)建行動取得顯著成效。（縣發(fā)改委、縣教體局、縣城管局、縣商務局、縣交通運輸局、縣財政局、縣委宣傳部、縣市場監(jiān)管局、縣婦聯(lián)、縣團委等按職責分工負責）

3.引導企業(yè)履行社會責任。引導企業(yè)主動適應綠色低碳發(fā)展要求，強化環(huán)境責任意識，加強能源資源節(jié)約利用，提升綠色創(chuàng)新水平。推動重點行業(yè)龍頭企業(yè)制定實施企業(yè)碳達峰工作方案，發(fā)揮示范引領作用。重點用能單位要全面核算本企業(yè)碳排放情況，深入研究節(jié)能降碳路徑，“一企一策”制定專項工作方案。充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會等社會團體作用，督促企業(yè)自覺履行社會責任。（縣工信局、縣發(fā)改委、縣生態(tài)環(huán)境局、縣民政局等按職責分工負責）

4.強化領導干部培訓。分階段、分層次對各級領導干部開展專題培訓，把生態(tài)文明建設、碳達峰碳中和等有關內(nèi)容作為領導干部教育培訓的重要內(nèi)容，深刻理解其重要意義、內(nèi)涵、特征、路徑。各級各部門要結合工作實際，不斷拓展學習渠道、豐富學習方式，開展集中學習和個人自學，在運用好研討交流、專家授課、調查研究、學習考察等方式基礎上，充分利用各類特色講壇講堂和微博、微信等新媒體平臺，切實提高碳達峰碳中和工作專業(yè)能力素養(yǎng)，增強綠色低碳發(fā)展本領。（縣委組織部、縣委黨校、縣碳達峰碳中和工作領導小組辦公室按職責分工負責）

（十）碳達峰試點示范行動

1.深入推進低碳試點建設。以清潔能源利用、低碳產(chǎn)業(yè)發(fā)展、減污降碳協(xié)同治理、零碳建筑探索、綠色生活倡導等為重點建設內(nèi)容，在高新區(qū)、社區(qū)（村）、景區(qū)、公共機構等各級層面開展低碳試點建設工作，總結形成可復制可推廣的經(jīng)驗，爭創(chuàng)省級碳達峰試點園區(qū)和全省綠色低碳試點縣。因地制宜、循序漸進，積極探索具有崇仁特色的“近零碳”建設路徑，促進經(jīng)濟社會加快綠色低碳轉型，夯實全縣碳達峰碳中和基礎。（縣生態(tài)環(huán)境局、縣發(fā)改委、縣工信局等按職責分工負責）

2.加速生態(tài)價值實現(xiàn)。建立全縣GEP精算平臺，完善生態(tài)產(chǎn)品價值評估、市場交易體系、質量認證和綠色金融服務體系。大力推動古村落金融貸、畜禽智能潔養(yǎng)貸、信用+多種經(jīng)營權貸等綠色金融產(chǎn)品和服務創(chuàng)新，探索“生態(tài)資產(chǎn)權益抵押+項目貸”模式，打造“生態(tài)信貸通”產(chǎn)品。建立崇仁縣生態(tài)產(chǎn)品信息平臺，完善崇仁縣生態(tài)資產(chǎn)和生態(tài)產(chǎn)品目錄清單。加快推進崇仁縣鄉(xiāng)村振興生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機制試點示范項目建設，努力打造成全省生態(tài)修復與產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展典范，提供可借鑒、可復制、可推廣的生態(tài)環(huán)境導向開發(fā)模式。全面推進林業(yè)改革發(fā)展綜合試點，實施“百萬資源變百億產(chǎn)值”行動。（縣發(fā)改委、縣生態(tài)環(huán)境局、縣林業(yè)局、縣金融工作服務中心、縣財政局、人行崇仁縣支行等按職責分工負責）

3.深化碳普惠試點示范。聚焦企業(yè)減碳、公眾綠色生活、大型活動“碳中和”、固碳增匯等領域開展試點示范，擴大“綠寶”碳普惠制覆蓋面，廣泛開展“生態(tài)杯”綠色創(chuàng)建活動，形成政府引導、市場運作、公開透明、全民參與的碳普惠機制。發(fā)揮政策引領作用，完善碳幣補償獎勵機制，落實政策激勵舉措。積極引導本地商家入駐“綠寶”商城，開展碳幣兌換商業(yè)激勵活動，確保綠寶碳普惠運營推廣工作取得成效。探索碳標簽制和碳普惠制相結合的創(chuàng)新路徑，以消費側選擇引導生產(chǎn)側低碳轉型。探索碳標簽制和碳普惠制相結合的創(chuàng)新路徑，以消費側選擇引導生產(chǎn)側低碳轉型。堅持“低碳權益、普惠大眾”為目標，推進公共機構低碳積分制，貫通低碳行為數(shù)據(jù)平臺與碳交易市場平臺，以政策鼓勵、商業(yè)激勵、公益支持和交易賦值為支撐，形成可循環(huán)、可持續(xù)的減碳激勵機制。（縣發(fā)改委、縣生態(tài)環(huán)境局等按職責分工負責）

四、政策保障

（一）建立統(tǒng)計核算制度。成立縣碳達峰碳中和工作領導小組辦公室碳排放統(tǒng)計核算工作組，加強統(tǒng)計核算能力建設。加強能源、工業(yè)、建筑、交通、農(nóng)林等行業(yè)能耗統(tǒng)計監(jiān)測計量，鼓勵企業(yè)依據(jù)自身特點建立健全碳排放計量體系。建立生態(tài)系統(tǒng)碳匯監(jiān)測核算制度，開展生態(tài)系統(tǒng)碳匯背景調查和森林、濕地、耕地碳儲量評估。推廣碳排放實測技術成果，加快遙感技術、大數(shù)據(jù)、云計算等新興技術在碳排放監(jiān)測中的應用，利用物聯(lián)網(wǎng)、區(qū)塊鏈等技術實現(xiàn)監(jiān)測與數(shù)據(jù)傳輸，進一步提高碳排放統(tǒng)計核算水平。抓緊制定出臺符合碳達峰、碳中和的地方性法規(guī)。嚴格按照國家及全省統(tǒng)一規(guī)范的碳排放核算體系，定期發(fā)布碳排放信息。（縣統(tǒng)計局、縣發(fā)改委、縣工信局、縣大數(shù)據(jù)中心、縣生態(tài)環(huán)境局、縣市場監(jiān)管局、縣氣象局等按職責分工負責）

（二）完善財稅價格政策。制定縣財政支持做好碳達峰碳中和工作的實施方案，加大資金支持力度，切實保障碳達峰碳中和工作需求。利用重點產(chǎn)業(yè)專項資金、產(chǎn)業(yè)園區(qū)專項資金、發(fā)展專項資金和中央預算內(nèi)投資，加大對節(jié)能改造、淘汰落后產(chǎn)能、化解過剩產(chǎn)能的財政支持力度。完善綠色產(chǎn)品推廣和消費政策，加大對綠色低碳產(chǎn)品補貼力度。強化稅收政策綠色低碳導向，全面落實環(huán)境保護、節(jié)能節(jié)水、資源循環(huán)利用等領域稅收優(yōu)惠政策，對符合規(guī)定的企業(yè)綠色低碳技術研發(fā)費用給予稅前加計扣除。嚴格落實差別化電價、分時電價、居民階梯電價等政策。（縣財政局、縣稅務局、縣發(fā)改委、縣生態(tài)環(huán)境局等按職責分工負責）

（三）加快發(fā)展綠色金融。構建適應碳達峰碳中和的綠色投融資政策體系，嚴格控制對高碳項目的投資，加大對節(jié)能環(huán)保、新能源、低碳交通運輸設備和組織方式、碳捕集利用封存等項目的支持力度。建立健全碳達峰碳中和項目庫，加強項目融資對接，引導金融機構加強對清潔能源、節(jié)能環(huán)保、裝配式建筑等領域的支持，鼓勵金融機構開發(fā)碳排放權、用能權抵押貸款產(chǎn)品。做大生態(tài)權益類貸款總量，大力推動古村落金融貸、畜禽智能潔養(yǎng)貸、信用+多種經(jīng)營權貸等綠色金融產(chǎn)品和服務創(chuàng)新。積極推廣“生態(tài)信貸通”“蔬菜貸”“麻雞貸”“種植貸”等生態(tài)貸款產(chǎn)品，完善林業(yè)碳匯、水權交易試點，完善風險分擔緩釋機制，加快構建綠色金融服務體系。（縣金融工作服務中心、縣財政局、人行崇仁縣支行、縣發(fā)改委等按職責分工負責）

（四）推動市場機制建設。抓好生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機制試點建設，完善崇仁縣“兩山”轉化中心功能，完善生態(tài)資產(chǎn)價值評估體系和市場交易體系。積極參與全國碳排放權、用能權交易，發(fā)揮市場機制優(yōu)化配置碳排放資源的作用，有效引導資金流向低碳發(fā)展領域，倒逼能源消費和產(chǎn)業(yè)結構低碳化。支持用戶側儲能、虛擬電廠等資源參與市場化交易，鼓勵可再生能源電力消納機制創(chuàng)新，完善綠色電力消費認證機制。發(fā)展市場化節(jié)能方式，大力推行能源合同管理，積極推廣節(jié)能咨詢、診斷、設計、融資、改造、托管等“一站式”綜合服務模式。（縣生態(tài)環(huán)境局、縣發(fā)改委、縣林業(yè)局、縣市場監(jiān)管局、縣水利局、縣供電公司等按職責分工負責）

五、組織實施

（一）加強組織領導。崇仁縣碳達峰碳中和工作領導小組統(tǒng)籌和指導各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門和各行業(yè)落實碳達峰碳中和工作，協(xié)調解決工作中的重大問題。領導小組辦公室負責具體組織實施，加強與國家、省市級方案銜接，定期對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和重點領域工作進展情況進行調度，督促各項目標任務落細落實，重要事項及時提請縣碳達峰碳中和工作領導小組審議。組建縣級綠色低碳發(fā)展服務中心，深化政策研究、設計和情景分析，加強重點項目謀劃和實施，促進低碳科技成果轉化和技術應用。加強碳達峰碳中和工作人才隊伍建設，配備專職人員，落實碳達峰碳中和專項工作經(jīng)費。（縣發(fā)改委、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、崇仁高新區(qū)、各有關部門按職責分工負責）

（二）強化責任落實。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要進一步提高政治站位，圍繞碳達峰碳中和目標要求，落實生態(tài)文明建設領導干部責任制，各級黨委和政府要堅決承擔碳達峰碳中和責任，明確目標任務，制定具體實施措施，切實做好碳峰碳中和相關工作。各相關單位、人民團體、社會組織要按照國家和省市有關部署，積極發(fā)揮自身作用，制定積極可行、符合實際的落實舉措，推進綠色低碳發(fā)展。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要加強風險防范，處理好碳達峰碳中和與能源安全、產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈安全、糧食安全、群眾日常生活的關系，確保安全降碳。（縣發(fā)改委、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、崇仁高新區(qū)、各有關部門按職責分工負責）

（三）加大項目支撐。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要按照碳達峰碳中和實施方案確定的目標任務，積極謀劃儲備一批重大項目，建立碳達峰碳中和重大項目庫。將重大項目分解到年度工作計劃，明確實施主體、責任單位和推進措施。鼓勵有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行業(yè)和企業(yè)開展相關項目試點示范，積極探索有效模式和有益經(jīng)驗。建立重大項目動態(tài)調整機制，分年度更新項目庫，形成“謀劃一批、簽約一批、開工一批、投產(chǎn)一批、增資一批”滾動發(fā)展態(tài)勢，有力支撐碳達峰碳中和目標任務實現(xiàn)。（縣發(fā)改委、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、崇仁高新區(qū)、各有關部門按職責分工負責）

（四）嚴格監(jiān)督考核。將碳達峰碳中和相關指標納入經(jīng)濟社會發(fā)展綜合評價體系，實行能源消費和碳排放指標同管理、同分解、同考核，推動能耗雙控向碳排放總量和強度雙控轉變，逐步建立系統(tǒng)完善的碳達峰碳中和綜合評價考核制度，充分發(fā)揮考核指導作用。加強監(jiān)督考核結果應用，對碳達峰碳中和工作成效突出的地區(qū)、單位和個人按規(guī)定給予表彰獎勵，對未完成碳排放控制目標的地區(qū)和部門依法依規(guī)通報批評和約談問責。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要組織開展碳達峰碳中和目標任務年度評估，有關工作進展和重大問題要及時向縣碳達峰碳中和工作領導小組報告。（縣發(fā)改委、縣委組織部、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、崇仁高新區(qū)、各有關部門按職責分工負責）