甘肅省金昌市2018年生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)工作要點(diǎn)

環(huán)保網(wǎng)訊:環(huán)保網(wǎng)獲悉，《金昌市2018年生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)工作要點(diǎn)》于近日印發(fā)，詳情如下：

金昌市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《金昌市2018年生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)工作要點(diǎn)》的通知

永昌縣、金川區(qū)人民政府，市政府有關(guān)部門、單位：

《金昌市2018年生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)工作要點(diǎn)》，已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)你們，請認(rèn)真貫徹落實(shí)。

金昌市人民政府辦公室

2018年3月29日

金昌市2018年生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)工作要點(diǎn)

為全面貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院和省委、省政府推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護(hù)工作的系列決策部署，切實(shí)做好2018年生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)工作，根據(jù)《金昌市加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)工作實(shí)施方案》《金昌市生態(tài)文明體制改革實(shí)施方案》《金昌祁連山自然保護(hù)區(qū)生態(tài)環(huán)境問題整改任務(wù)分解落實(shí)方案》《金昌市生態(tài)文明建設(shè)目標(biāo)評價(jià)考核辦法》等要求，制定2018年工作要點(diǎn)如下：

一、加大城市綠色生態(tài)系統(tǒng)建設(shè)

(一)加大城市綠色生態(tài)系統(tǒng)建設(shè)。制定印發(fā)《金昌市全域綠色行動(dòng)實(shí)施方案》，開展以“中心城區(qū)綠化行動(dòng)、通道沿線綠化行動(dòng)、美麗鄉(xiāng)村綠化行動(dòng)、荒灘戈壁增綠行動(dòng)”等為主的國土“十綠”專項(xiàng)行動(dòng)。重點(diǎn)實(shí)施金昌市國防工業(yè)基地蓄洪生態(tài)治理工程，依托生態(tài)蓄洪工程灌溉優(yōu)勢，對城市防洪工程(西干渠)以西區(qū)域戈壁灘進(jìn)行生態(tài)綠化治理。堅(jiān)持市場化、產(chǎn)業(yè)化導(dǎo)向，加快玫瑰谷等項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，全力推進(jìn)《紫金花城˙神秘驪靬旅游大景區(qū)修建性詳細(xì)規(guī)劃》實(shí)施。(責(zé)任單位：市發(fā)改委、市林業(yè)局、市國土局、市住建局、市旅游局、市水務(wù)局等部門，市文旅投公司、市水投公司，永昌縣、金川區(qū)政府)

二、深入推進(jìn)生態(tài)文明體制改革

(二)完善生態(tài)文明建設(shè)制度體系。按照《金昌市生態(tài)文明體制改革路線圖和時(shí)間表》，繼續(xù)完善生態(tài)文明建設(shè)制度體系，研究制定我市《加強(qiáng)耕地保護(hù)和改進(jìn)耕地占補(bǔ)平衡的實(shí)施意見》《加強(qiáng)土地復(fù)墾管理工作的實(shí)施意見》《加強(qiáng)自然濕地保護(hù)和管理的實(shí)施意見》《以綠色生態(tài)為導(dǎo)向的農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼制度改革方案》《關(guān)于全民所有自然資源資產(chǎn)有償使用制度改革的實(shí)施意見》《城鎮(zhèn)環(huán)境綜合治理工作機(jī)制》等制度措施。(責(zé)任單位：市國土局、市環(huán)保局、市農(nóng)牧局、市林業(yè)局、市財(cái)政局、市住建局等部門)

(三)深化生態(tài)文明體制改革。落實(shí)《金昌市生態(tài)文明建設(shè)目標(biāo)評價(jià)考核辦法》，測算縣區(qū)2016年度、2017年度綠色發(fā)展指數(shù)。完成《金昌市自然資源資產(chǎn)負(fù)債表》編制工作。做好市、縣(區(qū))領(lǐng)導(dǎo)干部自然資產(chǎn)管理和生態(tài)環(huán)境保護(hù)離任審計(jì)整改落實(shí)工作。嚴(yán)格落實(shí)甘肅省國家重點(diǎn)功能區(qū)產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入負(fù)面清單制度。(責(zé)任單位：市發(fā)改委、市統(tǒng)計(jì)局、市環(huán)保局、市審計(jì)局，永昌縣、金川區(qū)政府)

三、持之以恒做好祁連山自然保護(hù)區(qū)項(xiàng)目退出和生態(tài)環(huán)境整治修復(fù)工作

(四)穩(wěn)妥解決礦產(chǎn)資源和水電開發(fā)項(xiàng)目退出補(bǔ)償工作。按照《甘肅祁連山國家自然保護(hù)區(qū)礦業(yè)權(quán)分類退出辦法》(甘政辦發(fā)〔2017〕194號)和《甘肅祁連山國家自然保護(hù)區(qū)水電站關(guān)停退出整治方案》(甘政辦發(fā)〔2017〕203號)，針對我市祁連山自然保護(hù)區(qū)采礦類項(xiàng)目和水電開發(fā)項(xiàng)目，按照“一企一策”原則，分別制定《關(guān)停退出補(bǔ)償方案》，完成剩余采礦類項(xiàng)目礦業(yè)權(quán)和西大河二級水電站退出補(bǔ)償工作。(責(zé)任單位：永昌縣政府、市國土局、市水務(wù)局、市財(cái)政局)

(五)加快《祁連山生態(tài)保護(hù)與建設(shè)綜合治理規(guī)劃》實(shí)施進(jìn)度。加快實(shí)施《祁連山生態(tài)環(huán)境保護(hù)與建設(shè)綜合治理規(guī)劃永昌縣實(shí)施方案(2017-2020年)》，制定《祁連山自然保護(hù)區(qū)生態(tài)保護(hù)修復(fù)項(xiàng)目資金使用管理辦法》，確保中央及省級專項(xiàng)資金合規(guī)使用。積極向上爭取祁連山自然保護(hù)區(qū)森林防火和生態(tài)支撐體系建設(shè)項(xiàng)目資金，加快山水林田湖草生態(tài)保護(hù)修復(fù)工作，促進(jìn)生態(tài)系統(tǒng)功能整體改善。(責(zé)任單位：永昌縣政府、市財(cái)政局、市林業(yè)局、市發(fā)改委)

(六)做好保護(hù)區(qū)實(shí)驗(yàn)區(qū)涉及民生設(shè)施項(xiàng)目整改工作。針對祁連山自然保護(hù)區(qū)我市境內(nèi)涉及民生問題的“引硫濟(jì)金”維修加固工程停建、省道S301線破城子至軍馬四場二級公路改擴(kuò)建工程實(shí)驗(yàn)區(qū)段取消等問題，加大與省林業(yè)廳、甘肅祁連山自然保護(hù)區(qū)管理局、省交通運(yùn)輸廳匯報(bào)銜接，依據(jù)現(xiàn)有法律法規(guī)，爭取有條件的予以推進(jìn)，避免一律關(guān)停。(責(zé)任單位：市水務(wù)局、市交通局、市林業(yè)局)

(七)做好祁連山自然保護(hù)區(qū)生態(tài)整治項(xiàng)目驗(yàn)收銷號工作。嚴(yán)格對照《甘肅省林業(yè)系統(tǒng)自然保護(hù)區(qū)生態(tài)修復(fù)驗(yàn)收辦法(試行)》(甘林護(hù)函〔2017〕664號)確定的驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)和程序，做好我市祁連山自然保護(hù)區(qū)生態(tài)修復(fù)整治項(xiàng)目驗(yàn)收銷號工作，確保達(dá)到生態(tài)修復(fù)治理要求。(責(zé)任單位：市林業(yè)局、市環(huán)保局、永昌縣政府)

(八)積極做好國家政策資金爭取工作。結(jié)合省委辦公廳、省政府辦公廳印發(fā)的《中共中央辦公廳回訪調(diào)研祁連山生態(tài)環(huán)境整治情況報(bào)告重點(diǎn)任務(wù)落實(shí)方案》(甘辦發(fā)電〔2017〕204號)，密切關(guān)注國家支持甘肅發(fā)展的一系列政策措施，對口做好農(nóng)牧業(yè)轉(zhuǎn)型升級、全域旅游發(fā)展、新興產(chǎn)業(yè)培育、科技研發(fā)創(chuàng)新、財(cái)政轉(zhuǎn)移支付等領(lǐng)域政策資金爭取工作。(責(zé)任單位：市農(nóng)牧局、市旅游局、市發(fā)改委、市科技局、市財(cái)政局、市環(huán)保局，永昌縣、金川區(qū)政府)

四、進(jìn)一步建立完善自然保護(hù)區(qū)管理體制機(jī)制

(九)認(rèn)真落實(shí)《祁連山國家公園體制試點(diǎn)方案》。根據(jù)中辦、國辦印發(fā)的《祁連山國家公園體制試點(diǎn)方案》(廳字〔2017〕36號)和省委、省政府印發(fā)《關(guān)于貫徹落實(shí)祁連山國家公園體制試點(diǎn)方案的實(shí)施意見》(甘發(fā)〔2017〕35號)，制定印發(fā)《金昌市貫徹落實(shí)祁連山國家公園體制試點(diǎn)方案的實(shí)施意見》，成立金昌市祁連山國家公園體制試點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組和協(xié)調(diào)推進(jìn)組，進(jìn)一步明確市直相關(guān)部門、永昌縣政府的責(zé)任清單和考核制度，統(tǒng)籌推進(jìn)國家公園體制試點(diǎn)工作。(責(zé)任單位：市林業(yè)局、市國土局、市農(nóng)牧局、市發(fā)改委、永昌縣政府)

(十)核實(shí)確定祁連山國家公園我市界限和范圍。積極配合國家公園辦和甘肅祁連山國家公園體制試點(diǎn)協(xié)調(diào)推進(jìn)組，做好我市永昌境內(nèi)祁連山國家公園體制試點(diǎn)范圍勘界優(yōu)化及功能區(qū)劃工作，及時(shí)配合做好公示和區(qū)界標(biāo)識(shí)。特別是針對已初步納入國家公園的2處自然教育游憩區(qū)(豹子頭自然教育游憩區(qū)、云莊寺自然教育游憩區(qū))，認(rèn)真做好旅游基礎(chǔ)設(shè)施和項(xiàng)目對接爭取工作，確保能納入的積極納入，能實(shí)施的盡早實(shí)施。(責(zé)任單位：市林業(yè)局、市旅游局、市國土局、永昌縣政府)

五、大力推進(jìn)環(huán)境污染治理

(十一)繼續(xù)做好大氣、水、土壤污染防治工作。完成2017年度全市大氣、水、土壤污染防治考核工作，制定2018年度大氣、水、土壤污染防治工作計(jì)劃，做好年度環(huán)境污染治理工作。(責(zé)任單位：市環(huán)保局，永昌縣、金川區(qū)政府)

(十二)加強(qiáng)水資源管理和保護(hù)。嚴(yán)格執(zhí)行省政府下達(dá)的水資源“三條紅線”各項(xiàng)控制指標(biāo)，強(qiáng)化重要水源地檢測，加強(qiáng)水資源管理與保護(hù)，繼續(xù)推進(jìn)河長制工作。(責(zé)任單位：市水務(wù)局，永昌縣、金川區(qū)政府)

(十三)推進(jìn)全域無垃圾環(huán)境整治。嚴(yán)格落實(shí)《金昌市全域無垃圾環(huán)境整治實(shí)施方案》確定的工作目標(biāo)和重點(diǎn)任務(wù)，制定年度工作計(jì)劃，確保完成各項(xiàng)整治工作任務(wù)。(責(zé)任單位：市住建局、永昌縣政府、金川區(qū)政府)

(十四)完成中央環(huán)保督察反饋意見整改工作。嚴(yán)格執(zhí)行《金昌市貫徹落實(shí)中央環(huán)境保護(hù)督察反饋意見整改方案》涉及的24項(xiàng)55個(gè)整改工作任務(wù)，確保中央環(huán)保督察反饋問題整改到位。(責(zé)任單位：市環(huán)保局等相關(guān)部門，永昌縣、金川區(qū)政府)

六、促進(jìn)資源節(jié)約集約循環(huán)利用

(十五)推進(jìn)循環(huán)低碳發(fā)展。鞏固和提升國家循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范市、全國低碳試點(diǎn)城市和國家園區(qū)循環(huán)化改造示范試點(diǎn)創(chuàng)建成果，做好國家循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范市驗(yàn)收工作，用足用好國家園區(qū)循環(huán)化改造示范試點(diǎn)剩余清算獎(jiǎng)補(bǔ)資金，促進(jìn)園區(qū)企業(yè)達(dá)產(chǎn)達(dá)標(biāo)，做好全國碳排放交易市場啟動(dòng)準(zhǔn)備工作。(責(zé)任單位：市發(fā)改委、市財(cái)政局、金昌開發(fā)區(qū)管委會(huì))

(十六)優(yōu)化能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)。認(rèn)真落實(shí)《金昌市“十三五”節(jié)能與應(yīng)對氣候變化實(shí)施方案》，嚴(yán)格執(zhí)行能耗總量和強(qiáng)度“雙控”制度，確保完成年度節(jié)能目標(biāo)任務(wù)。推進(jìn)金昌紫金云大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園國家第二批增量配電業(yè)務(wù)改革試點(diǎn)工作。編制《金昌市新能源就近消納示范區(qū)實(shí)施方案》，積極爭取省上支持我市開展新能源就地消納示范區(qū)建設(shè)，進(jìn)一步降低工業(yè)企業(yè)用電成本，優(yōu)化能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)，加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。(責(zé)任單位：市發(fā)改委、市工信委、金昌開發(fā)區(qū)管委會(huì)，永昌縣、金川區(qū)政府)

(十七)編制《金昌市推進(jìn)綠色生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》。認(rèn)真貫徹落實(shí)省委、省政府《關(guān)于構(gòu)建生態(tài)產(chǎn)業(yè)體系推動(dòng)綠色發(fā)展崛起的決定》和《甘肅省推進(jìn)綠色生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》等文件精神，結(jié)合我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展特征，啟動(dòng)編制《金昌市推進(jìn)綠色生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，梳理完善全市綠色生態(tài)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，建立健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)體系，推進(jìn)資源全面節(jié)約和循環(huán)利用。(責(zé)任單位：市發(fā)改委、市環(huán)保局、市水務(wù)局、市農(nóng)牧局、市林業(yè)局、市科技局、市商務(wù)局、市旅游局、市住建局、市財(cái)政局、市農(nóng)辦、市工信委、市交通局等部門)