云南發(fā)布通知！開展2023—2025年發(fā)電行業(yè)企業(yè)溫室氣體排放報告管理有關(guān)重點(diǎn)工作

為加強(qiáng)企業(yè)溫室氣體排放數(shù)據(jù)管理工作，建立健全數(shù)據(jù)質(zhì)量管理長效工作機(jī)制，根據(jù)《生態(tài)環(huán)境部辦公廳關(guān)于做好2023—2025年發(fā)電行業(yè)企業(yè)溫室氣體排放報告管理有關(guān)重點(diǎn)工作的通知》（環(huán)辦氣候函〔2023〕43號）工作要求，日前，云南省生態(tài)環(huán)境廳發(fā)布關(guān)于開展2023—2025年發(fā)電行業(yè)企業(yè)溫室氣體排放報告管理有關(guān)工作的通知。通知如下：

云南省生態(tài)環(huán)境廳關(guān)于開展2023—2025年發(fā)電行業(yè)企業(yè)溫室氣體排放報告管理有關(guān)重點(diǎn)工作的通知

各州、市生態(tài)環(huán)境局：

為加強(qiáng)企業(yè)溫室氣體排放數(shù)據(jù)管理工作，建立健全數(shù)據(jù)質(zhì)量管理長效工作機(jī)制，根據(jù)《生態(tài)環(huán)境部辦公廳關(guān)于做好2023—2025年發(fā)電行業(yè)企業(yè)溫室氣體排放報告管理有關(guān)重點(diǎn)工作的通知》（環(huán)辦氣候函〔2023〕43號）工作要求，現(xiàn)將我省2023—2025年發(fā)電行業(yè)企業(yè)溫室氣體排放報告管理有關(guān)工作要求通知如下：

一、工作安排

（一）確定并公開年度名錄

發(fā)電行業(yè)納入全國碳排放權(quán)交易市場的年度重點(diǎn)排放單位名錄（以下簡稱名錄），包括經(jīng)最近一次核查結(jié)果確認(rèn)（附件1）以及上年度新投產(chǎn)預(yù)計年度排放量達(dá)到2.6萬噸二氧化碳當(dāng)量（綜合能源消費(fèi)量達(dá)到1萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤）的發(fā)電行業(yè)（分類代碼見附件2，自備電廠視同發(fā)電行業(yè)）企業(yè)或其他經(jīng)濟(jì)組織。

對因停業(yè)、關(guān)閉或者其他原因不再從事生產(chǎn)經(jīng)營活動而停止排放溫室氣體，或經(jīng)核查上兩年度溫室氣體排放均未達(dá)到2.6萬噸二氧化碳當(dāng)量的排放單位，我廳將組織現(xiàn)場核實確認(rèn)，在企業(yè)已完成應(yīng)履行的碳排放配額清繳義務(wù)后從名錄中移出。

請各州（市）生態(tài)環(huán)境局按照上述工作范圍仔細(xì)核對，并于每年12月20日前通過管理平臺組織報送下一年名錄（2023年名錄需在2023年2月28日前確定），同時將《XX州（市）2021年度發(fā)電行業(yè)溫室氣體排放報告管理重點(diǎn)排放單位》蓋章件和Excel件反饋至省生態(tài)環(huán)境廳大氣環(huán)境處郵箱ynsdqc@126.com。不涉及發(fā)電企業(yè)的州（市）也請發(fā)郵件說明。

（二）組織制訂年度數(shù)據(jù)質(zhì)量控制計劃

請有關(guān)州（市）組織轄區(qū)內(nèi)重點(diǎn)排放單位，按照《企業(yè)溫室氣體排放核算與報告指南 發(fā)電設(shè)施》（環(huán)辦氣候函）〔2022〕485號，以下簡稱《核算報告指南》）要求，于每年12月31日前通過管理平臺完成下一年度數(shù)據(jù)質(zhì)量控制計劃制訂工作，其中2023年度數(shù)據(jù)質(zhì)量控制計劃需在2023年3月5日前完成。

（三）組織開展月度信息化存證

請有關(guān)州（市）組織轄區(qū)內(nèi)重點(diǎn)排放單位，按照《核算報告指南》等要求，在每月結(jié)束后的40個自然日內(nèi)，通過管理平臺上傳燃料的消耗量、低位發(fā)熱量、元素碳含量、購入使用電量、發(fā)電量、供熱量、運(yùn)行小時數(shù)和負(fù)荷（出力）系數(shù)以及排放報告輔助參數(shù)等數(shù)據(jù)及其支撐材料。

溫室氣體排放報告所涉數(shù)據(jù)的原始記錄和管理臺賬應(yīng)當(dāng)至少保存5年，鼓勵各州（市）組織有條件的重點(diǎn)排放單位探索開展自動化存證。

（四）報送年度溫室氣體排放報告

請有關(guān)州（市）組織轄區(qū)內(nèi)重點(diǎn)排放單位于每年3月20日前通過管理平臺報送上一年度溫室氣體排放報告。其中，2022年度溫室氣體排放報告，按照《企業(yè)溫室氣體排放核算方法與報告指南 發(fā)電設(shè)施（2022年修訂版）》（環(huán)辦氣候〔2022〕111號）要求編制（2022年度全國電網(wǎng)平均排放因子為0.5703tCO2/MWh）。2023和2024年度溫室氣體排放報告，按照《核算報告指南》要求編制。

（五）組織開展年度排放報告核查

我廳將組織有關(guān)技術(shù)支撐單位或委托第三方技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)，按照《企業(yè)溫室氣體排放報告核查指南（試行）》（環(huán)辦氣候函〔2022〕130號）和《企業(yè)溫室氣體排放核查技術(shù)指南 發(fā)電設(shè)施》（環(huán)辦氣侯函〔2022〕485號）要求，通過管理平臺進(jìn)行文件評審，開展現(xiàn)場核查并線上填報核查信息、編制核查報告，確保核查全過程電子化留痕，于每年6月30日前完成對重點(diǎn)排放單位上一年度溫室氣體排放報告的核查及管理平臺填報工作。

下一步，我廳將統(tǒng)一組織第三方機(jī)構(gòu)開展2022年度發(fā)電企業(yè)碳核查工作，具體現(xiàn)場核查時間另行通知。

（六）強(qiáng)化數(shù)據(jù)質(zhì)量日常監(jiān)管

一是按照《核算報告指南》等要求，我廳將組織有關(guān)技術(shù)支撐單位或委托第三方技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)對重點(diǎn)排放單位月度信息化存證的數(shù)據(jù)及信息進(jìn)行技術(shù)審核，識別異常數(shù)據(jù)，及時將有關(guān)問題線索移交有關(guān)州（市）進(jìn)一步查實和處理。二是請有關(guān)州（市）對重點(diǎn)排放單位數(shù)據(jù)質(zhì)量控制計劃編制與實施情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，督促重點(diǎn)排放單位及時、規(guī)范開展存證，對煤樣采集、制備、留存的規(guī)范性、真實性進(jìn)行現(xiàn)場抽查，對投訴舉報和上級生態(tài)環(huán)境部門轉(zhuǎn)辦交辦有關(guān)問題線索逐一進(jìn)行核實處理。對于存證材料不及時、不規(guī)范、不完整及不清晰等情況，有關(guān)州（市）應(yīng)在3個工作日內(nèi)組織重點(diǎn)排放單位完成查實整改。對于存在異常數(shù)據(jù)等問題線索的，有關(guān)州（市）應(yīng)及時組織重點(diǎn)排放單位提交相關(guān)證明材料，并將查實意見通過管理平臺報我廳。

（七）開展對核查技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)的評估

根據(jù)《企業(yè)溫室氣體排放報告核查指南（試行）》要求，我廳將每年對核查技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)的工作質(zhì)量、合規(guī)性、及時性等進(jìn)行評估，于每年7月30日前通過管理平臺向社會公開評估結(jié)果。

二、其他事項

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

各州（市）生態(tài)環(huán)境局應(yīng)高度重視溫室氣體排放數(shù)據(jù)報送工作，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，建立定期檢查與隨機(jī)抽查相結(jié)合的常態(tài)化監(jiān)管執(zhí)法工作機(jī)制，通過加強(qiáng)日常監(jiān)管等手段切實提高碳排放數(shù)據(jù)質(zhì)量。

（二）加強(qiáng)能力建設(shè)

各州（市）生態(tài)環(huán)境局應(yīng)結(jié)合重點(diǎn)排放單位溫室氣體排放報告和核查工作的實際需要，充實碳排放監(jiān)督管理和執(zhí)法隊伍力量，組織開展重點(diǎn)排放單位碳排放數(shù)據(jù)質(zhì)量管理相關(guān)能力建設(shè)。我廳將組織對各州（市）生態(tài)環(huán)境局、重點(diǎn)排放單位、核查技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)開展專題培訓(xùn)和技術(shù)指導(dǎo)，提升從業(yè)和管理人員的技術(shù)水平和專業(yè)能力。近期生態(tài)環(huán)境部也將開展平臺使用和核算指南等培訓(xùn)（培訓(xùn)時間另行通知），請各州（市）組織企業(yè)按時參加。

（三）啟用全國碳市場管理平臺

一是管理端帳號。請各州（市）將需要訪問新平臺的人員名單（人員數(shù)量不限制），并于2月13日12點(diǎn)前按照附件1格式發(fā)放至大氣處郵箱ynsdqc@126.com。各州（市）可通過管理平臺進(jìn)行碳排放數(shù)據(jù)質(zhì)量監(jiān)管和審核。二是企業(yè)端賬號。企業(yè)端賬號由新平臺根據(jù)舊平臺已存在的企業(yè)信息初步自動生成一版，并于2月16號與管理端帳戶一并反饋各州（市），請各州（市）及時告知重點(diǎn)排放單位，并組織企業(yè)通過平臺完成年度目錄、數(shù)據(jù)質(zhì)量控制計劃、月度信息化存證明等報送工作。我廳將根據(jù)各州（市）報送確定的名錄，向管理平臺更新調(diào)整企業(yè)賬戶信息。

附件：1．云南省2021年度碳核查結(jié)果確認(rèn)發(fā)電行業(yè)納入全國碳排放權(quán)交易市場的年度重點(diǎn)排放單位名錄

2．覆蓋行業(yè)及代碼

3.云南省全國碳市場管理平臺人員名單

云南省生態(tài)環(huán)境廳

2023年2月13日

（聯(lián)系人及電話：大氣處張小萍 0871-64134767

省環(huán)科院高瑜晗 0871-64148103）

（此件公開發(fā)布）