山東省加快綠色低碳高質量發(fā)展先行區(qū)建設情況新聞發(fā)布會文字實錄！

2月15日下午，山東省政府新聞辦舉辦“堅定不移推動高質量發(fā)展”系列發(fā)布會第五場，邀請省發(fā)展改革委、省科技廳等部門負責同志介紹加快綠色低碳高質量發(fā)展先行區(qū)建設情況，解讀《山東省建設綠色低碳高質量發(fā)展先行區(qū)三年行動計劃（2023-2025年）》及《山東省建設綠色低碳高質量發(fā)展先行區(qū)2023年重點工作任務》并回答記者提問。省發(fā)展改革委黨組成員、副主任王棟出席發(fā)布會。

主持人

新聞界的各位朋友，女士們，先生們： 大家下午好！ 歡迎參加省政府新聞辦新聞發(fā)布會。 今天，舉辦“堅定不移推動高質量發(fā)展”系列發(fā)布會第五場，邀請省發(fā)展改革委副主任、新聞發(fā)言人王棟先生，省科技廳副廳長梁愷龍先生，省工業(yè)和信息化廳二級巡視員孫京軍先生，省生態(tài)環(huán)境廳總工程師趙輝先生，省能源局副局長王福棟先生介紹加快綠色低碳高質量發(fā)展先行區(qū)建設情況，解讀《山東省建設綠色低碳高質量發(fā)展先行區(qū)三年行動計劃（2023-2025年）》及《山東省建設綠色低碳高質量發(fā)展先行區(qū)2023年重點工作任務》，并回答記者提問。 首先，請王棟先生介紹有關情況。

王棟

新聞界的朋友們： 大家下午好。 深化新舊動能轉換、建設綠色低碳高質量發(fā)展先行區(qū)，是黨中央、國務院賦予山東的光榮使命，是指引山東奮力“走在前、開新局”，加快建設新時代社會主義現(xiàn)代化強省的重大戰(zhàn)略機遇。為全力推動先行區(qū)建設強勢開局，省委、省政府印發(fā)了《山東省建設綠色低碳高質量發(fā)展先行區(qū)三年行動計劃（2023-2025年）》（以下簡稱《行動計劃》），省政府辦公廳印發(fā)了《山東省建設綠色低碳高質量發(fā)展先行區(qū)2023年重點工作任務》（以下簡稱《2023年重點工作任務》）。下面，我介紹一下有關情況。

一、《行動計劃》和《2023年重點工作任務》出臺背景。

黨的二十大報告指出，高質量發(fā)展是全面建設社會主義現(xiàn)代化國家的首要任務，推動經(jīng)濟社會發(fā)展綠色化低碳化是實現(xiàn)高質量發(fā)展的關鍵環(huán)節(jié)。2022年8月，國務院以國發(fā)〔2022〕18號文件印發(fā)《國務院關于支持山東深化新舊動能轉換推動綠色低碳高質量發(fā)展的意見》，賦予山東建設綠色低碳高質量發(fā)展先行區(qū)重大使命，這是黨中央提出“三新一高”和“雙碳”兩項重大戰(zhàn)略以來，全國第一個以綠色低碳高質量發(fā)展為主題的戰(zhàn)略布局；是新中國成立以來，第一個以國發(fā)文件賦予山東的重大戰(zhàn)略任務，是我省發(fā)展歷史上具有里程碑意義的大事件，為加快新時代社會主義現(xiàn)代化強省建設提供了強大機遇，注入了強勁動力。 省委、省政府高度重視先行區(qū)建設工作，多次召開省委常委會會議、省政府常務會議傳達學習、研究部署，要求編制三年《行動計劃》，高起點謀劃、高水平建設綠色低碳高質量發(fā)展先行區(qū)。2022年11月18日，省委、省政府高規(guī)格召開全省深化新舊動能轉換、推動綠色低碳高質量發(fā)展動員大會，會議強調(diào)先行區(qū)是一個全局性定位、全方位要求、全過程引領的重大戰(zhàn)略，要將先行區(qū)建設作為當前和今后一個時期山東各項工作的總抓手，努力在新時代新征程上展現(xiàn)更大作為，作出更大貢獻。 按照省委、省政府部署，省發(fā)展改革委會同省有關部門組成專班，深入貫徹黨的二十大精神，落實習近平總書記對山東工作的重要指示要求，認真學習國發(fā)〔2022〕18號文件和省第十二次黨代會部署要求，全面落實全省動員大會精神，系統(tǒng)梳理、深入調(diào)研，經(jīng)廣泛征求國家相關部委、各市、各部門及有關專家智庫、企業(yè)意見，起草形成了《行動計劃》和《2023年重點工作任務》，經(jīng)省委、省政府審定后印發(fā)實施。

二、《行動計劃》和《2023年重點工作任務》主要內(nèi)容。

《行動計劃》共12部分160條。分三個板塊： 第一板塊，為總體要求。明確了先行區(qū)建設的指導思想和目標定位。緊扣高質量發(fā)展要求和示范先行重大使命，提出要牢牢把握以先行區(qū)建設譜寫中國式現(xiàn)代化“山東篇章”這一總要求；縱深推進十強產(chǎn)業(yè)、十大擴需求、十大創(chuàng)新“三個十大行動”；聚焦深化動能轉換、綠色低碳轉型、工業(yè)化數(shù)字化深度融合、實施黃河重大國家戰(zhàn)略“四個發(fā)展導向”；充分彰顯“強、富、高、優(yōu)、美”現(xiàn)代化強省建設“五個內(nèi)涵特征”；努力打造全面創(chuàng)新先行區(qū)、協(xié)調(diào)發(fā)展引領區(qū)、生態(tài)保護樣板區(qū)、對外開放新高地、共同富裕新范例、安全和諧示范區(qū)。第二板塊，包括十項重點任務。一是推動高水平科技自立自強，建設全國區(qū)域創(chuàng)新中心。加強基礎和關鍵核心技術攻關，完善四級實驗室體系，強化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，加快建設“2+N”人才集聚雁陣格局。二是縱深推進動能轉換，構建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)綠色化高端化發(fā)展，加快重化工業(yè)布局優(yōu)化和結構調(diào)整，培育壯大新興產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟，構建優(yōu)質高效服務業(yè)體系，打造具有核心競爭力和引領力的世界級產(chǎn)業(yè)集群。三是堅持擴大內(nèi)需戰(zhàn)略基點，主動服務和融入新發(fā)展格局。把實施擴大內(nèi)需戰(zhàn)略同深化供給側結構性改革有機結合，縱深推進“十大擴需求”行動，拓展消費新場景、新模式，全力擴大有效投資，完善現(xiàn)代流通體系，加快建設交通強國山東示范區(qū)。四是協(xié)同推進降碳減污擴綠增長，促進人與自然和諧共生。建設新型能源體系，加快建設現(xiàn)代水網(wǎng)，實施重點區(qū)域生態(tài)保護和修復工程，打好藍天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，穩(wěn)步推進能耗“雙控”向碳排放總量和強度“雙控”轉變。五是發(fā)揮山東半島城市群龍頭作用，打造高質量發(fā)展增長極。實施濟南“強省會”、青島“強龍頭”戰(zhàn)略，推動省會、膠東、魯南經(jīng)濟圈特色化一體化發(fā)展，實施新型城鎮(zhèn)化建設行動，以城市群、都市圈為依托構建大中小城市協(xié)調(diào)發(fā)展格局，構筑高質量發(fā)展的空間動力系統(tǒng)。六是引領農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，打造鄉(xiāng)村振興齊魯樣板。編制全面推進鄉(xiāng)村振興發(fā)展規(guī)劃，構建更高質量農(nóng)業(yè)穩(wěn)產(chǎn)保供體系，推動農(nóng)業(yè)高質高效全鏈條發(fā)展，深入實施鄉(xiāng)村建設行動，促進農(nóng)民農(nóng)村全面發(fā)展。七是聚力用好“關鍵一招”，建設改革開放新高地。推進國資國企、要素配置、財稅金融等重點領域改革走在前列，建設高標準市場體系，營商環(huán)境穩(wěn)居全國第一方陣，擴大高水平對外開放，加快建設貿(mào)易強省。八是推進文化自信自強，匯聚高質量發(fā)展精神力量。大力發(fā)展社會主義先進文化，弘揚革命文化，傳承中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，推進尼山世界儒學中心建設，打造“山東手造”區(qū)域公共品牌，推動文旅深度融合發(fā)展，提升“好客山東·好品山東”影響力、帶動力。九是扎實推進共同富裕，創(chuàng)造幸福美好新生活。聚焦人民群眾急難愁盼問題，持續(xù)辦好民生實事，促進居民就業(yè)和增收，建設高質量教育體系，提升衛(wèi)生健康服務水平，促進人口長期均衡發(fā)展，提升基本公共服務均衡性和可及性，不斷增強人民群眾獲得感幸福感安全感。十是統(tǒng)籌發(fā)展和安全，建設更高水平平安山東。堅定不移貫徹總體國家安全觀，堅決守牢糧食、能源、資源、金融、生態(tài)和產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈安全等“一排底線”，統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展，為先行區(qū)建設塑造安全穩(wěn)定和諧發(fā)展環(huán)境。

第三板塊，組織保障。

主要從領導機制、工作機制、保障機制、督導考核機制等方面作了安排，凝聚先行區(qū)建設的強大合力。 《2023年重點工作任務》主要是在三年《行動計劃》基礎框架下，提出今年計劃推進實施的重大工程項目、重要改革舉措、重點目標任務。從實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略、深化新舊動能轉換、著力擴大內(nèi)需、推進降碳減污擴綠增長、實施黃河重大國家戰(zhàn)略、打造鄉(xiāng)村振興齊魯樣板、推進海洋強省建設、深化改革擴大開放、繁榮發(fā)展文化事業(yè)產(chǎn)業(yè)、扎實推進共同富裕、守好安全發(fā)展底線等12個方面，細化實化了116條年度發(fā)展目標和具體任務，并逐一明確牽頭單位、參與單位。 建設綠色低碳高質量發(fā)展先行區(qū)，責任重大、使命光榮。省發(fā)展改革委將會同各市各部門，深刻領會省委、省政府戰(zhàn)略意圖，把先行區(qū)建設作為全局性統(tǒng)領性任務，堅決扛牢責任，加強謀篇布局，強化戰(zhàn)略集成，持續(xù)做好對上爭取，聚焦政策保障、項目支撐、協(xié)調(diào)推進，高標準實施三年《行動計劃》和《2023年重點工作任務》，全力推動先行區(qū)建設走深走實、早見成效，為新時代社會主義現(xiàn)代化強省建設提供堅實支撐。 真誠希望廣大新聞界的朋友加大宣傳力度，在做好政策文件解讀的同時，對綠色低碳高質量發(fā)展先行區(qū)建設開展全方位、深層次宣傳推介，全面展示戰(zhàn)略加持下的山東機遇和山東風采，形成先行區(qū)建設的濃厚氛圍和強大合力。 謝謝大家！

主持人

現(xiàn)在回答記者提問，記者提問前請先通報所在新聞機構名稱。

人民網(wǎng)記者

山東加快轉向高質量發(fā)展階段，建設綠色低碳高質量發(fā)展先行區(qū)，離不開科技創(chuàng)新的戰(zhàn)略支撐。請問山東省科技廳在培育戰(zhàn)略科技力量，提供高質量科技供給方面有哪些舉措？

梁愷龍

建設綠色低碳高質量發(fā)展先行區(qū)是黨中央、國務院賦予山東的一項重大政治任務?？萍紕?chuàng)新作為基礎性、戰(zhàn)略性支撐，在先行區(qū)建設中擔負著開辟發(fā)展新領域新賽道，塑造發(fā)展新動能新優(yōu)勢的歷史任務。山東省科技廳堅持系統(tǒng)思維，統(tǒng)籌推動科技創(chuàng)新資源向高能級創(chuàng)新平臺集聚、向科技型企業(yè)集聚、向高校院所集聚，全方位打造戰(zhàn)略科技力量，支撐和引領先行區(qū)發(fā)展。

一是加快構筑高能級創(chuàng)新平臺。先行區(qū)啟動建設以來，嶗山實驗室、國家鹽堿地綜合利用技術創(chuàng)新中心、棗莊國家可持續(xù)發(fā)展議程創(chuàng)新示范區(qū)等一批“國字號”重大科技創(chuàng)新平臺落地山東，為先行區(qū)建設提供了堅實的創(chuàng)新資源保障。今年，我們將進一步加大對各類創(chuàng)新平臺的指導和培育力度，推動平臺更加精準服務、支撐和引領全省綠色低碳轉型和高質量發(fā)展。在實驗室方面，我們將積極推動嶗山實驗室更好發(fā)揮帶動作用，加快建設“1313”四級實驗室體系，努力產(chǎn)出一批高質量重大基礎研究成果。在技術創(chuàng)新中心方面，我們將發(fā)揮高速列車、燃料電池、鹽堿地綜合利用3個國家技術創(chuàng)新中心作用，帶動省級技術創(chuàng)新中心高質量建設，努力攻克一批產(chǎn)業(yè)關鍵技術，支撐“十強產(chǎn)業(yè)”高質量發(fā)展。在新型研發(fā)機構方面，我們將高標準建設“1+30+N”的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)共同體體系，做強山東能源研究院等高能級新型研發(fā)機構，引領綠色低碳技術變革和行業(yè)高質量發(fā)展。

二是實施重大科技創(chuàng)新項目。近年來，我們聚焦“十強產(chǎn)業(yè)”需求，先后實施了1000余項重大科技創(chuàng)新工程，突破了一批“卡脖子”技術問題，引領帶動新一代信息技術、高端裝備等多個領域高質量發(fā)展，全省高新技術企業(yè)達到26586家，是2017年的4.1倍。今年，我們將進一步強化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，大力支持行業(yè)龍頭企業(yè)聯(lián)合高校、科研院所組建創(chuàng)新聯(lián)合體，在人工智能、生物醫(yī)藥、生態(tài)環(huán)保等領域實施一批重大科技創(chuàng)新工程項目，其中企業(yè)牽頭的比例不低于70%。同時，進一步加大部省聯(lián)動、省市聯(lián)動，聚焦區(qū)域創(chuàng)新發(fā)展重大需求，持續(xù)推動“氫進萬家”、碳達峰碳中和等20余項科技示范工程實施，瞄準未來產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)再布局一批科技示范工程，加快推動創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、資金鏈、人才鏈深度融合發(fā)展，推動行業(yè)集群性提升和區(qū)域集成性創(chuàng)新。

三是加快引育一批高層次科技創(chuàng)新人才。我們將深入學習貫徹黨的二十大精神，創(chuàng)新“科、教、產(chǎn)”協(xié)同育人模式，高標準建設10個省級基礎科學研究中心，推動學科建設、人才培養(yǎng)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展同頻共振。持續(xù)加大引才育才用才的力度，制定青年科技人才培養(yǎng)引進使用政策，打造戰(zhàn)略科學家、領軍人才、青年人才梯次培育體系。深入開展全國科技成果評價、科技獎勵、科技人才評價改革試點，打造一流的科研創(chuàng)新生態(tài)環(huán)境。大力推行“揭榜掛帥”“技術總師負責制”“賽馬制”，賦予領軍人才更大的人財物支配權和科研路線決策權，充分激發(fā)人才創(chuàng)新活力，著力將我省打造成為全國重要的區(qū)域創(chuàng)新高地和新時代人才集聚高地。

中央廣播電視總臺記者

《行動計劃》中明確提出要構建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。請問，下步構建具有山東優(yōu)勢的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的思路主要是什么？

孫京軍

習近平總書記高度重視制造業(yè)發(fā)展，深刻指出“制造業(yè)是國家經(jīng)濟命脈所系”，要求“把推動制造業(yè)高質量發(fā)展作為構建現(xiàn)代化經(jīng)濟體系的重要一環(huán)”；黨的二十大報告圍繞建設現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，提出“堅持把發(fā)展經(jīng)濟的著力點放在實體經(jīng)濟上，推進新型工業(yè)化”，這都為我們加快構建具有山東優(yōu)勢的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系指明了方向。下一步，我們將以綠色低碳高質量發(fā)展為主攻方向，深入實施先進制造業(yè)強省行動計劃，加快促進制造業(yè)高端化提升、智能化改造、綠色化轉型、服務化延伸、生態(tài)化集聚，切實挺起山東“產(chǎn)業(yè)脊梁”。

一是堅決轉調(diào)優(yōu)化低效產(chǎn)能。持續(xù)深化化工產(chǎn)業(yè)安全生產(chǎn)轉型升級和高耗能行業(yè)高質量發(fā)展專項行動，確保裕龍島煉化一體化項目年底全面投產(chǎn)，落實焦炭產(chǎn)量年度控制目標，嚴格執(zhí)行化工、鋼鐵、水泥、玻璃等重點行業(yè)產(chǎn)能置換政策，統(tǒng)籌推動電解鋁、化肥、輪胎、氯堿等行業(yè)高質量發(fā)展。持續(xù)調(diào)優(yōu)鋼鐵、石化產(chǎn)業(yè)布局，提升產(chǎn)業(yè)集中度。

二是加快改造升級傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。啟動實施企業(yè)技術改造提級三年行動，聚焦化工、冶金、機械、輕工、紡織、建材等重點產(chǎn)業(yè)，縱深推進“萬項技改、萬企轉型”，全年滾動實施500 萬元以上技改項目1萬個以上，工業(yè)技改投資增長6%以上，提升我省傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)競爭力，夯實現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的基底。強化項目管理，抓好1200個重點技改項目的跟蹤推進，年內(nèi)形成最大化實物工作量。大力推進綠色低碳發(fā)展，制定實施工業(yè)領域和重點行業(yè)碳達峰工作方案，持續(xù)深化“畝產(chǎn)效益”改革評價，強化工業(yè)用能監(jiān)督管理，提升資源綜合利用水平，新推廣節(jié)能節(jié)水重大技術裝備100項以上，新培育國家能效領跑者企業(yè)10家以上、省級以上綠色工廠100家以上。

三是聚焦重點培強新興產(chǎn)業(yè)。新興產(chǎn)業(yè)是經(jīng)濟發(fā)展的重要增長點。今年，將集中力量推進新一代信息技術、高端裝備、新材料、高端化工、現(xiàn)代輕工紡織5個“十強”產(chǎn)業(yè)高質量發(fā)展，謀劃實施一批重大引領性項目，培育形成新動能主體力量。推進現(xiàn)代服務業(yè)和先進制造業(yè)深度融合，新培育5家左右國家級工業(yè)設計中心、10家以上國家級服務型制造示范企業(yè)和平臺、50個以上省級服務型制造示范標桿，帶動提升制造業(yè)價值鏈和發(fā)展空間。積極培育量子科技、空天信息、虛擬現(xiàn)實、磁懸浮等未來產(chǎn)業(yè)示范集群，大力支持濟南、青島建設未來產(chǎn)業(yè)先導區(qū)。

四是著力厚植產(chǎn)業(yè)生態(tài)優(yōu)勢。創(chuàng)新打造“點、線、面”協(xié)同發(fā)展格局，既做強優(yōu)質企業(yè)，又暢通鏈群循環(huán)?！包c”上強企業(yè)。完善優(yōu)質企業(yè)梯度培育體系，支持企業(yè)走專精特新的發(fā)展道路，打造更多掌握獨門絕技的“單打冠軍”和“配套專家”。力爭年內(nèi)新增專精特新1000家、“小巨人”200家以上、單項冠軍200家?！熬€”上強鏈條。依托“鏈長制”機制，聚焦11條標志性產(chǎn)業(yè)鏈，深化標志性產(chǎn)業(yè)鏈突破工程，實施融鏈固鏈專項行動，幫助更多配套企業(yè)、中小企業(yè)卡位入鏈，更好推動產(chǎn)業(yè)鏈上下游、大中小協(xié)同創(chuàng)新、融通發(fā)展?！懊妗鄙蠌娂?。開展產(chǎn)業(yè)集群培優(yōu)培強工程，鞏固擴大3個國家先進制造業(yè)集群優(yōu)勢，新培育10個左右省級先進制造業(yè)集群。實施中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群能級提升行動，力爭繼續(xù)領跑全國，新培育20個左右省級集群。 五是聚力推動數(shù)字經(jīng)濟突破。實施制造業(yè)數(shù)字化轉型三年行動，新培育20家以上智能制造標桿企業(yè)，建設100家以上智能工廠。深化“云行齊魯·工賦山東”，打造具有國際影響力的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺體系，新培育省級工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺50 個以上、國家級特色專業(yè)型平臺10個左右，“雙跨”平臺排名穩(wěn)中有進。大力實施集成電路“強芯”、高端軟件“四名”等產(chǎn)業(yè)提升行動，力爭年內(nèi)數(shù)字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重達到8.5%左右，信息技術產(chǎn)業(yè)營業(yè)收入保持10%以上增長。 謝謝！

中新社記者

《三年行動計劃》提出要統(tǒng)籌推進生態(tài)優(yōu)先、節(jié)約集約、綠色低碳發(fā)展，加快建設美麗山東。請問，下一步我省在生態(tài)環(huán)境領域將采取哪些措施助推綠色低碳發(fā)展？

趙輝

綠色低碳高質量發(fā)展是踐行習近平生態(tài)文明思想的重要內(nèi)容，是實現(xiàn)高質量發(fā)展的應有之義和必由之路。去年，國家賦予我省建設綠色低碳高質量發(fā)展先行區(qū)的重大使命，這是當前和今后一個時期山東各項工作的總抓手，全省生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)將以習近平生態(tài)文明思想為指導，深入學習貫徹黨的二十大精神，按照省十二次黨代會和省政府工作報告部署要求，充分發(fā)揮生態(tài)環(huán)境保護對經(jīng)濟發(fā)展的優(yōu)化促進作用，協(xié)同推進降碳、減污、擴綠、增長，統(tǒng)籌推進生態(tài)優(yōu)先、節(jié)約集約、綠色低碳發(fā)展，加快建設美麗山東，重點采取以下四個方面措施。

一是，加快推動發(fā)展方式綠色轉型。持續(xù)實施“四減四增”三年行動，深入調(diào)整產(chǎn)業(yè)結構、能源結構、運輸結構、農(nóng)業(yè)投入與用地結構，堅決遏制高耗能、高排放、低水平項目盲目發(fā)展，培育壯大新動能。大力實施生態(tài)環(huán)保產(chǎn)業(yè)高質量發(fā)展“311”工程，加快推進濟南、青島、淄博3大產(chǎn)業(yè)集群建設，著力打造10家生態(tài)環(huán)保產(chǎn)業(yè)特色園區(qū)，培育壯大100家龍頭骨干企業(yè)。深入推進清潔生產(chǎn)和生態(tài)工業(yè)園區(qū)建設，制定2023年度強制性清潔生產(chǎn)審核計劃，新批準建設或命名10家左右生態(tài)工業(yè)園區(qū)。深入推進生態(tài)環(huán)境導向的開發(fā)（EOD）模式試點，組織遴選6—8家EOD模式試點。

二是，深入推進環(huán)境污染防治。持續(xù)深入打好藍天保衛(wèi)戰(zhàn)，制定出臺山東省空氣質量全面改善行動計劃，著力打好重污染天氣消除、臭氧污染防治和柴油貨車污染治理三場標志性戰(zhàn)役。推進全省在營鋼鐵企業(yè)全面創(chuàng)建績效A級企業(yè)，水泥、焦化行業(yè)全面完成全過程超低排放改造。持續(xù)深入打好碧水保衛(wèi)戰(zhàn)，穩(wěn)定消除五類及以下水體，優(yōu)良水體比例保持穩(wěn)定，推動重點流域“保水質、增顏值”。持續(xù)深入打好凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，基本完成已排查出的1398處農(nóng)村黑臭水體治理任務，重點建設用地安全利用得到有效保障。強化危險廢物全過程環(huán)境風險防控，推進全域“無廢城市”建設。

三是，統(tǒng)籌生態(tài)系統(tǒng)保護修復。制定實施山東省黃河生態(tài)保護治理攻堅戰(zhàn)行動計劃，扎實推進黃河流域生態(tài)保護十大行動，著力打造黃河流域生態(tài)保護樣板區(qū)。組織開展黃河流域生態(tài)保護和高質量發(fā)展“一市一策”駐點研究。深入開展生態(tài)文明建設示范區(qū)、“綠水青山就是金山銀山”實踐創(chuàng)新基地創(chuàng)建工作，組織遴選第二屆生態(tài)文明“十強縣”，對已創(chuàng)建的生態(tài)文明示范單位實行動態(tài)管理。實施生物多樣性調(diào)查工程，推動出臺《山東省生物多樣性保護條例》。堅決守牢生態(tài)環(huán)境安全底線，加快推進北方海洋環(huán)境應急處置中心建設。

四是，積極穩(wěn)妥推進碳達峰碳中和。嚴格落實“兩高”行業(yè)碳排放減量替代制度，實行碳排放指標省級收儲調(diào)劑，確?！皟筛摺毙袠I(yè)碳排放總量只減不增。印發(fā)實施《山東省碳普惠體系建設工作方案》，搭建省級碳普惠平臺，探索建立個人碳賬戶和多層次碳普惠核證減排量消納渠道。開展近零碳城市、近零碳園區(qū)、近零碳社區(qū)試點示范創(chuàng)建，繼續(xù)支持青島西海岸新區(qū)氣候投融資試點建設，指導支持濟南市歷下區(qū)申報國家氣候投融資試點。探索建立省重點行業(yè)、產(chǎn)品碳足跡評價認證體系。扎實做好碳排放權交易管理工作，組織完成全省8大行業(yè)重點排放單位2022年度溫室氣體排放報告及核查工作，確保第二個履約周期實現(xiàn)應履盡履。 謝謝。

大眾日報記者

能源是推動綠色低碳轉型發(fā)展的重點領域，請問我省將圍繞哪幾個方面規(guī)劃建設新型能源體系？

王福棟

當前及今后一個時期，我們將全面貫徹落實黨的二十大精神，完整準確全面貫徹新發(fā)展理念，深入落實黃河重大國家戰(zhàn)略和碳達峰碳中和戰(zhàn)略，以綠色低碳高質量發(fā)展先行區(qū)建設為牽引，織密織牢能源保障網(wǎng)，著力抓好能源轉型發(fā)展九大工程，全力構建綠色低碳、安全高效的現(xiàn)代能源體系，促進能源綠色低碳高質量發(fā)展，為開創(chuàng)新時代社會主義現(xiàn)代化強省建設新局面作出積極貢獻。

一是加快建設能源供應保障體系。充分利用省內(nèi)省外兩大市場、兩種資源，突出抓好煤炭、電力、油氣“三鏈”和儲備能力建設，夯實能源供應保障基礎。優(yōu)化省內(nèi)煤炭開發(fā)布局，加大省外資源開發(fā)力度，調(diào)優(yōu)煤炭運輸結構，構建內(nèi)外協(xié)同的煤炭供應鏈。加快推動清潔電力發(fā)展，穩(wěn)步發(fā)展“省外來電”，持續(xù)完善網(wǎng)架結構，加快建設新型電力系統(tǒng)，構建綠色低碳的電力供應鏈。加大省內(nèi)油氣資源勘探開發(fā)力度，加強省外資源調(diào)入，補齊油氣基礎設施建設短板，構建海陸兼?zhèn)涞挠蜌夤?。加強煤炭、油氣等儲備設施建設，積極構建政府儲備與企業(yè)儲備有機結合、互補聯(lián)動的儲備體系，提高應急保障和風險應對能力。

二是加快建設新能源供給消納體系。把新能源和可再生能源放在更加突出的位置，堅持供消兩端集中發(fā)力，大幅增加清潔能源供給，加快能源結構調(diào)整步伐。在供給端，重點推進海上風電、海上光伏、膠東半島核電、魯北鹽堿灘涂地風光儲輸一體化、魯西南采煤沉陷區(qū)“光伏+”等“五大清潔能源基地”建設，促進新能源基地化規(guī)模化開發(fā)，實現(xiàn)新增電力消費主要由清潔能源提供。在消納端，全面實施新型儲能工程發(fā)展行動，加快文登、濰坊、泰安二期等抽水蓄能電站建設，因地制宜、分類推進燃機項目，深挖電力需求側響應資源，著力提升電力系統(tǒng)調(diào)節(jié)能力，促進新能源高比例消納。

三是加快建設化石能源清潔高效開發(fā)利用體系。發(fā)揮傳統(tǒng)能源兜底保障作用，推動煤炭、油氣綠色高效開發(fā)利用，加快煤電行業(yè)轉型升級，促進化石能源清潔化、低碳化發(fā)展。煤炭方面。因地制宜推廣應用綠色開采技術，加大煤炭洗選和提質加工，推動煤炭分級分質梯級利用。實施智能化提升工程，提高煤炭開發(fā)技術與裝備水平。煤電方面。新規(guī)劃建設一批大型清潔高效煤電機組，在確保電力、熱力接續(xù)供應前提下，有序推動小煤電機組關停并轉，系統(tǒng)推進在役煤電機組節(jié)能降碳改造、供熱改造、靈活性改造“三改聯(lián)動”，加快煤電行業(yè)轉型升級。油氣方面。利用油田富集風光資源和枯竭油氣藏，推動油氣田與可再生能源融合發(fā)展。在保障氣源穩(wěn)定供應基礎上，有序推進天然氣在居民采暖和工業(yè)燃料等領域推廣應用，提升天然氣消費利用水平。 謝謝！

山東廣播電視臺記者

今年是我省建設綠色低碳高質量發(fā)展先行區(qū)的開局之年，請問，省發(fā)改委今年將采取哪些有力措施推動先行區(qū)建設？

王棟

感謝您的提問。推動綠色低碳高質量發(fā)展先行區(qū)建設，開好局、起好步至關重要。省發(fā)改委將認真落實省委、省政府部署，扭住重點、靶向攻關，重點做好“五個抓實”，全力推動先行區(qū)建設強勢開局。

一是抓實機制運行。按照省委、省政府要求，近期將成立先行區(qū)建設領導小組，主要負責先行區(qū)建設總體設計，研究部署重大政策、重大改革、重大工程。聚焦先行區(qū)建設“十個聚力”重點任務，分別成立工作專班，由有關省領導同志召集，逐一明確牽頭和參加部門，負責推動政策研究、制度創(chuàng)新和重點任務落實。省發(fā)改委將充分發(fā)揮領導小組辦公室職能，協(xié)調(diào)各工作專班，全力做好產(chǎn)業(yè)引導、項目謀劃、督導落實等工作。

二是抓實政策突破。先行區(qū)建設重點打造了“1+2+16+N”的政策體系：“1”是國發(fā)〔2022〕18號文件；“2”是國務院《意見》分工落實方案和全省三年《行動計劃》；“16”是各設區(qū)市的三年行動計劃，依托自身優(yōu)勢，推動形成功能互補、各具特色的區(qū)域政策體系；“N”是分行業(yè)、分領域落實舉措。今年，我們將持續(xù)完善政策體系，對納入行動計劃政策清單的事項，加強調(diào)度推進，省級擬出臺的90個政策事項，力爭上半年全部完成。此外，我們將密切做好向國家部委的匯報銜接，積極爭取更多政策支持。

三是抓實戰(zhàn)略實施。加快推進先行區(qū)建設，就是要站在新的歷史方位，抓住用好重大歷史機遇，集成落實好各項戰(zhàn)略。今年，省發(fā)改委將聚焦現(xiàn)代化強省建設“五個內(nèi)涵特征”，突出綠色低碳、節(jié)約集約、安全標準，深入實施黃河重大國家戰(zhàn)略，全力打造鄉(xiāng)村振興齊魯樣板，實施海洋強省建設行動。加快編制濟南、青島都市圈發(fā)展規(guī)劃，實施新一輪突破菏澤魯西崛起三年行動，扎實推進新舊動能轉換起步區(qū)、省級新區(qū)建設，構筑高質量發(fā)展的空間動力系統(tǒng)。

四是抓實產(chǎn)業(yè)發(fā)展。近年來，在省委、省政府的統(tǒng)籌謀劃和堅強領導下，全省產(chǎn)業(yè)布局不斷優(yōu)化、產(chǎn)業(yè)結構有序調(diào)整，為綠色低碳高質量發(fā)展奠定了堅實基礎。今年，聚焦先行區(qū)建設重點任務，我們將持續(xù)深化新舊動能轉換，做優(yōu)做大“十強產(chǎn)業(yè)”，全力打造先進鋼鐵基地、高端石化等世界級產(chǎn)業(yè)集群。一體化推進新能源整車、芯片、動力電池、關鍵零部件等產(chǎn)業(yè)發(fā)展，超前布局空天信息、磁懸浮等未來產(chǎn)業(yè)，聚力開辟新產(chǎn)業(yè)新賽道。穩(wěn)妥有序控碳減碳，“一業(yè)一策”推進碳達峰十大工程，實施碳金融發(fā)展三年行動。 五是抓實項目建設。重大項目是先行區(qū)建設的堅實支撐和強大保障，近期省發(fā)改委已印發(fā)實施第一批先行區(qū)建設三年行動計劃重點項目名單，主要聚焦科技創(chuàng)新、“十強”產(chǎn)業(yè)、基礎設施“七網(wǎng)”、能源九大工程等重點領域，謀劃提出了3186個重大項目，計劃總投資8.45萬億元。

下一步，我們將持續(xù)開展重大項目謀劃論證，滾動實施省市縣三級重點項目，加強重大支撐性項目招引力度，落實“要素跟著項目走”機制，強化土地、能耗、資金等重點要素對接，推動盡快形成實物工作量和投資拉動量，以重大項目牽引先行區(qū)建設走深走實。 謝謝！