焦作市“十四五”現(xiàn)代能源體系和碳達(dá)峰碳中和規(guī)劃全文發(fā)布！

垃圾發(fā)電網(wǎng)獲悉，焦作市人民政府辦公室印發(fā)焦作市“十四五”現(xiàn)代能源體系和碳達(dá)峰碳中和規(guī)劃，按照碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)要求，綜合考慮資源稟賦、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、環(huán)境承載能力等因素，突出優(yōu)化能源生產(chǎn)、供應(yīng)、消費(fèi)結(jié)構(gòu)，加快建設(shè)“一廊兩網(wǎng)三試點(diǎn)四基地”，推動(dòng)形成清潔多元、安全可靠、低碳高效的能源發(fā)展格局。到2025年，全市能源安全保障能力大幅提升，能源生產(chǎn)消費(fèi)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，能源綠色低碳轉(zhuǎn)型持續(xù)加快，能源領(lǐng)域碳達(dá)峰碳中和體制機(jī)制逐步健全完善，為確保我市如期實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)提供重要路徑、發(fā)揮關(guān)鍵作用。全文如下：

各縣（市、區(qū)）人民政府，市城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)管委會(huì)，市人民政府各部門(mén)，各有關(guān)單位：

《焦作市“十四五”現(xiàn)代能源體系和碳達(dá)峰碳中和規(guī)劃》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

2022年10月26日

焦作市“十四五”現(xiàn)代能源體系和碳達(dá)峰碳中和規(guī)劃

實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和，是以習(xí)近平同志為核心的黨中央統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)大局作出的重大戰(zhàn)略決策，是著力解決資源環(huán)境約束突出問(wèn)題、實(shí)現(xiàn)中華民族永續(xù)發(fā)展的必然選擇。

能源綠色低碳發(fā)展在碳達(dá)峰碳中和工作中具有基礎(chǔ)性和關(guān)鍵性地位。加快構(gòu)建清潔低碳、安全高效的現(xiàn)代能源體系，是破解資源環(huán)境約束突出問(wèn)題、實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的迫切需要，是助力我市如期實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)的重要舉措，對(duì)全面推進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展具有重要意義。

本規(guī)劃依據(jù)《河南省“十四五”現(xiàn)代能源體系和碳達(dá)峰碳中和規(guī)劃》《焦作市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》編制，堅(jiān)持全面貫徹新發(fā)展理念、主動(dòng)融入新發(fā)展格局，立足我市能源資源稟賦，闡明了“十四五”時(shí)期我市構(gòu)建現(xiàn)代能源體系、推動(dòng)能源碳達(dá)峰碳中和工作的總體思路、主要目標(biāo)和任務(wù)舉措，是我市今后五年乃至更長(zhǎng)時(shí)期能源高質(zhì)量發(fā)展的行動(dòng)綱領(lǐng)。

一、發(fā)展現(xiàn)狀與機(jī)遇

（一）發(fā)展現(xiàn)狀。“十三五”時(shí)期，我市深入貫徹落實(shí)習(xí)近平生態(tài)文明思想和“四個(gè)革命、一個(gè)合作”能源安全新戰(zhàn)略，積極推進(jìn)能源結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，著力構(gòu)建較為完善的能源保障體系，能源安全供應(yīng)、能源清潔開(kāi)發(fā)、能源結(jié)構(gòu)調(diào)整等工作成效顯著，為促進(jìn)我市資源枯竭城市轉(zhuǎn)型、再造發(fā)展新優(yōu)勢(shì)提供了有力支撐。

能源建設(shè)基礎(chǔ)更實(shí)。截至2020年底，全市發(fā)電總裝機(jī)648.4萬(wàn)千瓦，人均裝機(jī)1.84千瓦，較2015年提高0.68千瓦。各縣（市）實(shí)現(xiàn)220千伏變電站全覆蓋、110千伏雙電源供電，電網(wǎng)供電能力達(dá)到全省領(lǐng)先水平。新增充（換）電站45座，公共充電樁1500個(gè)，初步形成布局合理的電動(dòng)汽車充電網(wǎng)絡(luò)。累計(jì)建成油氣長(zhǎng)輸管線18條、720公里，城鎮(zhèn)天然氣管線5000余公里，豫北LNG應(yīng)急儲(chǔ)備中心（一期）建成投運(yùn)，燃?xì)獗９┌踩行颉?/p>

能源結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型更優(yōu)。截至2020年底，累計(jì)淘汰落后煤電機(jī)組14臺(tái)28萬(wàn)千瓦，全市60萬(wàn)千瓦及以上煤電機(jī)組占比達(dá)到78%，煤電結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化；全部煤電機(jī)組實(shí)現(xiàn)超低排放，平均供電煤耗降至300克/千瓦時(shí)以下。累計(jì)完成清潔取暖改造6300萬(wàn)平方米，全市平原地區(qū)基本實(shí)現(xiàn)散煤“清零”。風(fēng)電、光伏等新能源項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)突破式發(fā)展，新增可再生能源發(fā)電裝機(jī)50萬(wàn)千瓦，可再生能源發(fā)電裝機(jī)占比達(dá)到8%。煤炭消費(fèi)總量持續(xù)下降，煤炭消費(fèi)占比降至68.7%，非化石能源消費(fèi)占比升至7.4%。

能源安全底線更牢。部門(mén)行業(yè)監(jiān)管責(zé)任、縣（市、區(qū)）屬地管理責(zé)任和企業(yè)主體責(zé)任不斷強(qiáng)化，各級(jí)安全基礎(chǔ)管理意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)，安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)隱患雙重預(yù)防體系初步建成，安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)，能源保障水平持續(xù)提升。出臺(tái)油氣長(zhǎng)輸管道突發(fā)事件、大面積停電等應(yīng)急預(yù)案，開(kāi)展能源領(lǐng)域安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)、安全生產(chǎn)月等活動(dòng)，促進(jìn)能源安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)平穩(wěn)，“十三五”期間全市能源領(lǐng)域安全生產(chǎn)“零事故”。

（二）面臨形勢(shì)。“十四五”時(shí)期是實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰的窗口期、推進(jìn)碳中和的起步期，也是構(gòu)建現(xiàn)代能源體系的關(guān)鍵期和重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)。

——從國(guó)際形勢(shì)看，應(yīng)對(duì)全球氣候變化已進(jìn)入新階段，諸多國(guó)家和地區(qū)提出了碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)。世界各國(guó)爭(zhēng)相以綠色增長(zhǎng)戰(zhàn)略為藍(lán)圖，積極推動(dòng)產(chǎn)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型。發(fā)達(dá)國(guó)家正在加速擺脫對(duì)化石能源依賴，能源結(jié)構(gòu)向低碳化轉(zhuǎn)型已是大勢(shì)所趨，全球能源供需格局正在發(fā)生深刻變化。加快推進(jìn)能源綠色低碳轉(zhuǎn)型、構(gòu)建多元化清潔能源供應(yīng)體系，已成為國(guó)際社會(huì)普遍關(guān)心的重大課題。

——從國(guó)內(nèi)省內(nèi)形勢(shì)看，碳達(dá)峰目標(biāo)與碳中和愿景，是黨中央、國(guó)務(wù)院統(tǒng)籌國(guó)際國(guó)內(nèi)兩個(gè)大局做出的重大戰(zhàn)略決策，是我國(guó)當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期應(yīng)對(duì)氣候變化、實(shí)現(xiàn)綠色低碳發(fā)展、加快生態(tài)文明建設(shè)的方向和路徑。在“雙碳”目標(biāo)實(shí)現(xiàn)路徑上，能源是主戰(zhàn)場(chǎng)，電力是主力軍，加快構(gòu)建清潔低碳、安全高效的能源體系，走低能耗、少污染、高質(zhì)量的綠色發(fā)展道路，實(shí)現(xiàn)人與自然和諧共生，是我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型的必然選擇。從我省實(shí)際看，能源結(jié)構(gòu)依然以傳統(tǒng)能源為主，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏重、能源結(jié)構(gòu)偏煤?jiǎn)栴}較為突出，煤炭消費(fèi)占比高出全國(guó)水平約10個(gè)百分點(diǎn)。油、氣、水、風(fēng)、太陽(yáng)能等自然資源稟賦相對(duì)較差，供應(yīng)保障不確定因素多，應(yīng)對(duì)極端天氣、重大疫情等突發(fā)事件，以及區(qū)域性、時(shí)段性緊張局面的保供能力亟需強(qiáng)化，實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和的要求更嚴(yán)、幅度更大、困難更多、任務(wù)更重。堅(jiān)持系統(tǒng)觀念，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，協(xié)同推進(jìn)能源低碳轉(zhuǎn)型和供給保障，加快構(gòu)建現(xiàn)代能源體系，已成為我省實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo)的必由之路。

——從焦作自身看，全市長(zhǎng)期依賴以煤為主的高碳能源，能源消費(fèi)總量、單位GDP能耗強(qiáng)度等指標(biāo)相對(duì)較高，能源發(fā)展面臨著資源約束日益加劇、生態(tài)環(huán)境問(wèn)題突出，調(diào)整結(jié)構(gòu)、提高能效和保障能源安全的壓力進(jìn)一步增大等多重考驗(yàn)。一是能源結(jié)構(gòu)不夠合理。全市能源結(jié)構(gòu)偏煤、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏重特征突出，能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)中煤炭占比68.7%，高于全省1.3個(gè)百分點(diǎn)，高于全國(guó)11.9個(gè)百分點(diǎn)；非化石能源消費(fèi)占一次能源消費(fèi)的比重分別低于全國(guó)、全省平均水平8個(gè)、4個(gè)百分點(diǎn)，能源結(jié)構(gòu)調(diào)整難度更大、周期更長(zhǎng)。二是可再生能源稟賦一般。我市風(fēng)能、太陽(yáng)能分屬四類、三類地區(qū)，資源稟賦先天不優(yōu)；域內(nèi)水能資源一般，風(fēng)景保護(hù)區(qū)多，規(guī)模開(kāi)發(fā)建設(shè)抽水蓄能電站、風(fēng)電場(chǎng)和太陽(yáng)能光伏電場(chǎng)空間受限。三是產(chǎn)業(yè)體系尚不配套。缺乏與風(fēng)電、光伏產(chǎn)業(yè)相配套的設(shè)備制造業(yè)，與風(fēng)電、光伏產(chǎn)業(yè)匹配的技術(shù)咨詢、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、監(jiān)測(cè)認(rèn)證、教育培訓(xùn)、中介服務(wù)等體系不夠健全，新能源產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)的關(guān)聯(lián)發(fā)展及協(xié)同增值效應(yīng)體現(xiàn)不明顯，現(xiàn)有的產(chǎn)業(yè)體系難以支撐新能源快速發(fā)展。四是科技支撐相對(duì)薄弱。能源技術(shù)、裝備創(chuàng)新投入不足，技術(shù)研發(fā)團(tuán)隊(duì)少，科技支撐能力弱，內(nèi)生動(dòng)力欠缺，創(chuàng)新引領(lǐng)能力不足，高效、綠色、靈活、經(jīng)濟(jì)的燃煤發(fā)電和現(xiàn)代煤化工技術(shù)研究亟需突破，新型儲(chǔ)能、氫能開(kāi)發(fā)利用等前沿技術(shù)和相關(guān)產(chǎn)業(yè)亟待發(fā)展。

看到問(wèn)題的同時(shí)，也要看到我市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)門(mén)類齊全、能源開(kāi)發(fā)利用前景廣闊，調(diào)整優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)要求更加迫切，生物質(zhì)資源豐富、局部地區(qū)風(fēng)光資源條件較好、氫能資源稟賦良好，發(fā)展可再生能源具備一定優(yōu)勢(shì)。

綜上所述，“十四五”時(shí)期，焦作能源發(fā)展既面臨著嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，也蘊(yùn)含著前所未有的機(jī)遇。焦作能源發(fā)展必須堅(jiān)持新發(fā)展理念，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，聚焦高質(zhì)量、聚力現(xiàn)代化，加快構(gòu)建現(xiàn)代能源體系，推動(dòng)能源向集約化、清潔化、低碳化發(fā)展，助力我市如期實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)。

二、總體思路和主要目標(biāo)

（一）指導(dǎo)思想。堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)精神，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記視察河南重要講話指示精神，以“四個(gè)革命、一個(gè)合作”能源安全新戰(zhàn)略為根本遵循，貫徹落實(shí)河南省第十一次黨代會(huì)和焦作市第十二次黨代會(huì)精神，立足新發(fā)展階段，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，主動(dòng)融入新發(fā)展格局，錨定“兩個(gè)確?！?，深入實(shí)施“十大戰(zhàn)略”，圍繞綠色焦作建設(shè)，以推動(dòng)能源高質(zhì)量發(fā)展為主題，以深化能源供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，統(tǒng)籌能源供給保障和清潔低碳轉(zhuǎn)型，推進(jìn)能源智慧化升級(jí)，推動(dòng)能源體制機(jī)制創(chuàng)新，穩(wěn)步推進(jìn)能源領(lǐng)域率先實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰，為奮力譜寫(xiě)全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化焦作新篇章提供堅(jiān)強(qiáng)能源支撐。

（二）基本原則。

堅(jiān)持綠色低碳和供給安全相結(jié)合。圍繞能源資源供給安全，以保障我市能源需求為基礎(chǔ)目標(biāo)，充分發(fā)揮本地資源優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展綠色能源，拓展能源供應(yīng)渠道。進(jìn)一步完善煤炭、油氣應(yīng)急儲(chǔ)備設(shè)施，提升儲(chǔ)備能力，不斷提高能源安全保供能力。

堅(jiān)持整體統(tǒng)籌和重點(diǎn)推進(jìn)相結(jié)合。堅(jiān)持遠(yuǎn)近結(jié)合、長(zhǎng)短結(jié)合，既重點(diǎn)滿足短期發(fā)展需求，又放眼長(zhǎng)遠(yuǎn)、解決長(zhǎng)期發(fā)展問(wèn)題。加強(qiáng)規(guī)劃統(tǒng)籌，強(qiáng)化規(guī)劃引領(lǐng)，明確發(fā)展時(shí)序，增強(qiáng)區(qū)域合作，積極融入鄭州都市圈能源保供體系。

堅(jiān)持節(jié)能高效和技術(shù)創(chuàng)新相結(jié)合。堅(jiān)持化石能源清潔化、高效化利用，推動(dòng)煤炭和新能源優(yōu)化組合。堅(jiān)持節(jié)約優(yōu)先，突出創(chuàng)新動(dòng)力，強(qiáng)力推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，建立健全智慧化監(jiān)管系統(tǒng)，優(yōu)化能源資源配置，提高能源整體利用效率和清潔利用水平。

堅(jiān)持深化改革和加強(qiáng)監(jiān)管相結(jié)合。堅(jiān)持市場(chǎng)化改革方向，處理好政府、企業(yè)和市場(chǎng)的關(guān)系；穩(wěn)妥有序推進(jìn)能源體制改革，增強(qiáng)市場(chǎng)活力。強(qiáng)化政府監(jiān)管，堅(jiān)持民生保供底線和安全生產(chǎn)紅線，確保改革成果最大限度惠民利民。

堅(jiān)持節(jié)能降耗與先立后破相結(jié)合。推動(dòng)能耗“雙控”向碳排放總量和強(qiáng)度“雙控”轉(zhuǎn)變，完善減污降碳激勵(lì)約束政策，加快形成綠色生產(chǎn)生活方式。立足資源稟賦，堅(jiān)持先立后破、通盤(pán)謀劃，推進(jìn)綠色低碳技術(shù)研發(fā)和推廣應(yīng)用，構(gòu)建綠色制造和服務(wù)體系，有序推進(jìn)碳達(dá)峰碳中和工作。

（三）總體布局。按照碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)要求，綜合考慮資源稟賦、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、環(huán)境承載能力等因素，突出優(yōu)化能源生產(chǎn)、供應(yīng)、消費(fèi)結(jié)構(gòu)，加快建設(shè)“一廊兩網(wǎng)三試點(diǎn)四基地”，推動(dòng)形成清潔多元、安全可靠、低碳高效的能源發(fā)展格局。

沿黃百萬(wàn)千瓦風(fēng)電走廊。依托我市黃河流域沿線及周邊區(qū)域優(yōu)質(zhì)風(fēng)能資源，堅(jiān)持風(fēng)電項(xiàng)目開(kāi)發(fā)與鄉(xiāng)村振興相結(jié)合，與沿黃縣區(qū)自然和民俗風(fēng)情元素相結(jié)合，打造百萬(wàn)千瓦級(jí)風(fēng)電走廊。

堅(jiān)強(qiáng)智能、省內(nèi)領(lǐng)先的輸配電網(wǎng)絡(luò)。強(qiáng)化以500千伏變電站為支撐的220千伏主干網(wǎng)架，推進(jìn)電網(wǎng)智能化改造和調(diào)控運(yùn)行水平提升，加快建設(shè)省內(nèi)領(lǐng)先、全國(guó)一流的現(xiàn)代城鄉(xiāng)輸配電網(wǎng)。

安全高效、覆蓋全域的天然氣網(wǎng)絡(luò)。落實(shí)省天然氣“三縱六橫”主干管網(wǎng)規(guī)劃，充分發(fā)揮黃河以北天然氣樞紐地位，完善天然氣支線管網(wǎng)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)和平原地區(qū)行政村天然氣網(wǎng)絡(luò)全覆蓋。

農(nóng)村能源革命標(biāo)桿示范縣。統(tǒng)籌利用風(fēng)、光、生物質(zhì)、地?zé)岬瓤稍偕茉?，?shí)現(xiàn)生物質(zhì)能、光伏、儲(chǔ)能設(shè)施等有機(jī)組合，在溫縣建設(shè)5G+智慧農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)、配套電網(wǎng)、天然氣管網(wǎng)、供熱管網(wǎng)等綜合能源網(wǎng)絡(luò)，為農(nóng)村提供多元化、綜合性用能解決方案，探索“零碳村鎮(zhèn)”建設(shè)模式，并逐步在全市推廣。

光伏整縣推進(jìn)示范縣試點(diǎn)。結(jié)合縣域特點(diǎn)，突出因地制宜，充分利用黨政機(jī)關(guān)、學(xué)校、醫(yī)院、村委會(huì)、工業(yè)廠房、農(nóng)村住房等建筑屋頂資源，加快推進(jìn)博愛(ài)縣、修武縣光伏整縣推進(jìn)示范試點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)光伏開(kāi)發(fā)利用集約化、規(guī)?；诤习l(fā)展。鼓勵(lì)其他縣（市、區(qū)）參照試點(diǎn)縣整縣推進(jìn)光伏開(kāi)發(fā)利用。

源網(wǎng)荷儲(chǔ)一體化試點(diǎn)。充分利用礦區(qū)增量配電業(yè)務(wù)試點(diǎn)區(qū)域內(nèi)可再生能源資源，科學(xué)推進(jìn)風(fēng)能、太陽(yáng)能開(kāi)發(fā)利用，建設(shè)閑置礦井儲(chǔ)能示范站，構(gòu)建以智能電網(wǎng)為樞紐平臺(tái)、源網(wǎng)荷儲(chǔ)協(xié)同互動(dòng)的新型電力系統(tǒng)。

氫能源多元應(yīng)用示范基地。立足服務(wù)鄭州都市圈，輻射供應(yīng)周邊，整合傳統(tǒng)氫源，優(yōu)化副產(chǎn)氫提純技術(shù)，拓展綠氫供給渠道，培育一批有影響力的氫能裝備制造企業(yè)、氫燃料電池和動(dòng)力系統(tǒng)集成研發(fā)制造企業(yè)、氫燃料電池汽車運(yùn)營(yíng)與配套服務(wù)企業(yè)。加快推進(jìn)氫燃料電池汽車在市區(qū)、景區(qū)等公共交通中的應(yīng)用，適時(shí)推廣城建渣土車、環(huán)衛(wèi)車、物流車等其他氫燃料電池商用車應(yīng)用，打造氫能源多元應(yīng)用示范基地。

氫燃料電池汽車生產(chǎn)和檢測(cè)基地。依托焦作市整車及汽車配件生產(chǎn)能力，重點(diǎn)研發(fā)氫氣長(zhǎng)管拖車、氫燃料電池重型卡車等項(xiàng)目，持續(xù)引進(jìn)氫燃料電池物流車、環(huán)衛(wèi)車等其他商用車生產(chǎn)項(xiàng)目，打造河南省氫燃料電池商用車生產(chǎn)基地。依托國(guó)家智能清潔能源汽車質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心項(xiàng)目，拓展氫燃料電池汽車整車、氫燃料電池檢測(cè)認(rèn)證能力，申請(qǐng)國(guó)家級(jí)氫燃料電池汽車檢測(cè)資質(zhì)認(rèn)證，打造集汽車整車及關(guān)鍵零部件認(rèn)證、檢測(cè)、校準(zhǔn)、技術(shù)咨詢等服務(wù)為一體，服務(wù)中原地區(qū)氫燃料電池汽車發(fā)展的國(guó)家級(jí)氫燃料電池汽車檢測(cè)基地。

能源應(yīng)急儲(chǔ)備基地。依托區(qū)位優(yōu)勢(shì)，謀劃晉氣入焦新通道；統(tǒng)籌推進(jìn)豫北LNG天然氣儲(chǔ)備中心（二期）建設(shè)，加快實(shí)現(xiàn)全市及周邊燃?xì)夤艿阑ヂ?lián)互通；加快推進(jìn)煤炭?jī)?chǔ)備基地建設(shè)，進(jìn)一步完善我市天然氣、煤炭調(diào)峰體系。

百萬(wàn)千瓦光伏基地。結(jié)合采煤沉陷區(qū)治理和北部礦山治理，統(tǒng)籌高速公路護(hù)坡及荒山荒坡等未利用地的太陽(yáng)能資源，打造百萬(wàn)千瓦級(jí)光伏基地，實(shí)現(xiàn)土地資源的綜合利用，進(jìn)一步促進(jìn)能源結(jié)構(gòu)調(diào)整，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益和生態(tài)效益雙豐收。

（四）主要目標(biāo)。到2025年，全市能源安全保障能力大幅提升，能源生產(chǎn)消費(fèi)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，能源綠色低碳轉(zhuǎn)型持續(xù)加快，能源領(lǐng)域碳達(dá)峰碳中和體制機(jī)制逐步健全完善，為確保我市如期實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)提供重要路徑、發(fā)揮關(guān)鍵作用。

能源綜合生產(chǎn)能力穩(wěn)步提升。新增風(fēng)力發(fā)電100萬(wàn)千瓦、光伏發(fā)電100萬(wàn)千瓦，可再生能源裝機(jī)累計(jì)達(dá)250萬(wàn)千瓦；年制氫能力達(dá)15億立方米以上，為氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供豐富氫源供給；煤炭年產(chǎn)能穩(wěn)定在250萬(wàn)噸以上，煤炭產(chǎn)品結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化；煤層氣開(kāi)發(fā)取得重大突破，積極推進(jìn)礦區(qū)煤層氣規(guī)模化勘探開(kāi)發(fā)利用。

能源安全保障能力全面增強(qiáng)。新建、改（擴(kuò)）建220千伏變電站15座，新建、改（擴(kuò)）建110千伏變電站29座，新增變電容量360萬(wàn)千伏安，電網(wǎng)供電能力達(dá)到600萬(wàn)千瓦以上，電網(wǎng)結(jié)構(gòu)及裝備水平保持全省領(lǐng)先。提升天然氣管網(wǎng)標(biāo)準(zhǔn)化、智能化水平與互聯(lián)互通能力，輸氣、儲(chǔ)氣能力分別達(dá)到16億立方米/年、0.5億立方米/年，基本實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)天然氣管網(wǎng)全覆蓋。

能源綜合利用效率顯著提高。全市單位GDP能耗降低18%以上，單位GDP二氧化碳排放下降19.5%以上。非化石能源消費(fèi)占比提高到11%以上，電能占終端能源消費(fèi)比重提高到25%以上。全市煤炭消費(fèi)總量下降7.7%以上，非電行業(yè)煤炭年消費(fèi)總量控制在596萬(wàn)噸以內(nèi)，國(guó)家電投集團(tuán)河南電力有限公司沁陽(yáng)發(fā)電分公司、國(guó)家能源集團(tuán)焦作電廠有限公司、華潤(rùn)電力焦作有限公司等三家統(tǒng)調(diào)公用機(jī)組煤炭消費(fèi)量控制在740萬(wàn)噸以內(nèi)。提升現(xiàn)有大型熱電聯(lián)產(chǎn)機(jī)組供熱能力，開(kāi)展遠(yuǎn)距離供熱示范，強(qiáng)力擴(kuò)大集中供熱面積。

到2030年，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型取得顯著成效，可再生能源產(chǎn)業(yè)及新興能源產(chǎn)業(yè)取得決定性進(jìn)展，重點(diǎn)用能行業(yè)能源利用效率達(dá)到全省先進(jìn)水平；碳達(dá)峰碳中和體制機(jī)制進(jìn)一步健全，能源安全保障能力、數(shù)字化信息水平與治理能力得到進(jìn)一步躍升，能源服務(wù)民生成效明顯，二氧化碳排放按期達(dá)峰。

三、構(gòu)筑清潔多元的能源生產(chǎn)體系

持續(xù)推進(jìn)能源供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，積極發(fā)展風(fēng)電、光伏、氫能等新能源，著力提升煤炭、油氣等化石能源清潔低碳開(kāi)發(fā)利用水平，推動(dòng)能源生產(chǎn)向清潔多元、綠色低碳轉(zhuǎn)型。

（一）大力發(fā)展非化石能源。

加大風(fēng)能開(kāi)發(fā)力度。堅(jiān)持風(fēng)電發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護(hù)有機(jī)統(tǒng)一，堅(jiān)守生態(tài)環(huán)保底線，統(tǒng)籌考慮全市風(fēng)能資源、自然保護(hù)、電網(wǎng)消納等因素，積極推動(dòng)風(fēng)能開(kāi)發(fā)利用。加快推進(jìn)馬村區(qū)華潤(rùn)、溫縣潔源等60萬(wàn)千瓦存量風(fēng)電項(xiàng)目建設(shè)，統(tǒng)籌謀劃武陟縣、溫縣、孟州市等縣（市）風(fēng)力資源，打造沿黃百萬(wàn)千瓦風(fēng)電走廊，力爭(zhēng)到2025年全市風(fēng)電并網(wǎng)容量累計(jì)達(dá)到120萬(wàn)千瓦以上。

推動(dòng)太陽(yáng)能高效利用。推動(dòng)太陽(yáng)能多元化利用和產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，探索光伏發(fā)電與制氫、充電設(shè)施等新興領(lǐng)域高效融合。鼓勵(lì)各縣（市、區(qū)）利用黨政機(jī)關(guān)、學(xué)校等建筑屋頂發(fā)展分布式光伏發(fā)電，打造一批“陽(yáng)光機(jī)關(guān)、陽(yáng)光校園”光伏示范項(xiàng)目。結(jié)合采煤沉陷區(qū)治理和北部礦山治理，推動(dòng)礦山修復(fù)光伏+治理項(xiàng)目；統(tǒng)籌采煤沉陷區(qū)治理及荒山荒坡等未利用地的太陽(yáng)能資源，建設(shè)一批智能化集中式光伏電站。力爭(zhēng)到2025年光伏發(fā)電并網(wǎng)容量累計(jì)達(dá)到150萬(wàn)千瓦以上。

提升生物質(zhì)能利用水平。按照“合理布局、區(qū)域統(tǒng)籌、熱電優(yōu)先”的原則，依托資源優(yōu)勢(shì)、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)和交通優(yōu)勢(shì)，支持缺乏熱源支撐的縣城和產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，結(jié)合農(nóng)林廢棄物利用和城市生活垃圾資源處理，有序發(fā)展生物質(zhì)熱電聯(lián)產(chǎn)項(xiàng)目。力爭(zhēng)到2025年生物質(zhì)能發(fā)電并網(wǎng)容量累計(jì)達(dá)到10萬(wàn)千瓦以上。

因地制宜開(kāi)發(fā)地?zé)崮?。積極穩(wěn)妥、規(guī)范有序推進(jìn)地?zé)崮荛_(kāi)發(fā)利用，加大孟州市、沁陽(yáng)市、市城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)等地?zé)豳Y源勘探力度。推動(dòng)土壤源熱泵供暖（制冷），適度發(fā)展地下水源熱泵，建設(shè)地?zé)崮芨咝ч_(kāi)發(fā)利用示范區(qū)，支持在住宅小區(qū)、醫(yī)院、學(xué)校、公共建筑等區(qū)域開(kāi)展地?zé)崮芄┡ㄖ评洌?yīng)用。力爭(zhēng)到2025年，全市新增地?zé)崮芄┡娣e20萬(wàn)平方米以上，地?zé)峁┡偯娣e達(dá)150萬(wàn)平方米以上。

打造氫能源供應(yīng)基地。依托煤化工、氯堿等工業(yè)副產(chǎn)氫和丙烷脫氫等優(yōu)勢(shì)，布局氫能相關(guān)產(chǎn)業(yè)研發(fā)生產(chǎn)基地，推進(jìn)氫能綜合利用和儲(chǔ)能建設(shè)。加強(qiáng)氫能技術(shù)研發(fā)和商業(yè)模式探索，鼓勵(lì)新建高水平氫氣提純、壓縮生產(chǎn)線，力爭(zhēng)到2025年氫能與氫燃料電池產(chǎn)業(yè)年產(chǎn)值突破50億元。以建設(shè)國(guó)家氫燃料電池汽車應(yīng)用示范城市群為契機(jī)，積極融入“鄭—汴—洛—濮”氫能走廊，力爭(zhēng)建成鄭州都市圈燃料電池汽車示范應(yīng)用基地、豫西北氫能供應(yīng)基地。

專欄1：可再生能源項(xiàng)目重大工程

風(fēng)電建設(shè)工程：推動(dòng)武陟縣、溫縣、孟州市等沿黃縣（市）風(fēng)電項(xiàng)目和沁陽(yáng)市、博愛(ài)縣、修武縣、中站區(qū)等縣（市、區(qū)）北部山區(qū)風(fēng)電項(xiàng)目建設(shè)，因地制宜有序開(kāi)發(fā)分散式風(fēng)電項(xiàng)目。

光伏發(fā)電建設(shè)工程：建設(shè)修武縣、博愛(ài)縣光伏整縣推進(jìn)示范試點(diǎn)項(xiàng)目，鼓勵(lì)其他縣（市、區(qū)）參照試點(diǎn)建設(shè)屋頂分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目；支持開(kāi)展南太行礦山修復(fù)治理“光伏+”項(xiàng)目。

垃圾、農(nóng)林生物質(zhì)工程：推進(jìn)焦作市靜脈產(chǎn)業(yè)園東、西部園區(qū)生活垃圾焚燒發(fā)電廠和孟州市固廢綜合處理中心項(xiàng)目建設(shè)；建成武陟、博愛(ài)、溫縣等生物質(zhì)發(fā)電項(xiàng)目。

氫能制備及綜合利用項(xiàng)目：推進(jìn)晉煤天慶、和興化工、龍佰集團(tuán)、開(kāi)元化工等制氫項(xiàng)目，循環(huán)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)氫能綜合利用示范項(xiàng)目，溫縣光氫儲(chǔ)綜合能源系統(tǒng)示范項(xiàng)目建設(shè)；謀劃建設(shè)氫能綜合利用產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目。

（二）推動(dòng)化石能源綠色高效開(kāi)發(fā)。

促進(jìn)煤礦開(kāi)發(fā)綠色轉(zhuǎn)型。推動(dòng)在產(chǎn)煤礦按照綠色礦山標(biāo)準(zhǔn)加快改造升級(jí)，因地制宜推廣應(yīng)用充填開(kāi)采、井下洗選等綠色開(kāi)采技術(shù)及裝備。完善煤炭洗選技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，優(yōu)化煤炭洗選工藝，推動(dòng)選煤廠安全、高效、綠色、智能生產(chǎn)。探索煤炭行業(yè)開(kāi)展碳減排研究工作，引導(dǎo)現(xiàn)有煤炭開(kāi)采項(xiàng)目開(kāi)展現(xiàn)狀碳評(píng)估工作。制定煤礦環(huán)境保護(hù)與治理方案，積極推動(dòng)礦區(qū)植被修復(fù)，確保煤礦環(huán)境治理率及土地復(fù)墾率達(dá)標(biāo)，優(yōu)化礦區(qū)生態(tài)環(huán)境。

推動(dòng)煤化工產(chǎn)業(yè)升級(jí)。大力發(fā)展現(xiàn)代煤化工產(chǎn)業(yè)，優(yōu)化煤炭深加工產(chǎn)業(yè)鏈，推動(dòng)煤炭由單一燃料屬性向燃料、化工原料方向轉(zhuǎn)變，促進(jìn)煤炭高效清潔化利用。加快現(xiàn)有煤化工項(xiàng)目升級(jí)改造，推動(dòng)煤制油、煤制甲醇、煤制烯烴等產(chǎn)業(yè)鏈向下游延伸，推動(dòng)向高端專用精細(xì)化學(xué)品、化工新材料方向延伸，提高產(chǎn)品附加值。

探索煤層氣開(kāi)發(fā)利用。積極穩(wěn)妥推進(jìn)煤層氣勘探與開(kāi)發(fā)，鼓勵(lì)煤礦實(shí)施礦井上下立體化聯(lián)合抽采，探索低濃度煤層氣采集、提純技術(shù)應(yīng)用，因地制宜發(fā)展煤層氣壓縮和液化技術(shù)。嚴(yán)格執(zhí)行煤層氣排放標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)持煤層氣先抽后采、抽采達(dá)標(biāo)，提升煤層氣抽采率和抽采濃度。積極推動(dòng)煤層氣抽采利用規(guī)?；偷V井治理示范建設(shè)，力爭(zhēng)到2025年實(shí)現(xiàn)屬地區(qū)域內(nèi)煤層氣的開(kāi)發(fā)利用。

加快煤電結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。積極推動(dòng)煤電機(jī)組節(jié)能降耗和能量梯級(jí)改造，對(duì)環(huán)保能效評(píng)估不合格機(jī)組進(jìn)行強(qiáng)制改造，對(duì)拒不整改或整改后仍不合格的，堅(jiān)決予以關(guān)停。開(kāi)展煤電機(jī)組供熱改造，拓展集中式供熱需求。全面推進(jìn)煤電機(jī)組靈活性改造，深入挖掘煤電機(jī)組調(diào)節(jié)能力。鼓勵(lì)現(xiàn)役煤電機(jī)組參加標(biāo)桿引領(lǐng)行動(dòng)，深化煤電行業(yè)節(jié)能降碳改造，促進(jìn)煤電低碳清潔發(fā)展。到2025年，全市燃煤機(jī)組平均供電煤耗降至297克/千瓦時(shí)以下。

專欄2：化石能源綠色轉(zhuǎn)型重大工程

熱電聯(lián)產(chǎn)改造工程：推進(jìn)孟州市產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)熱源整合改建熱電聯(lián)產(chǎn)項(xiàng)目、孟州市河陽(yáng)區(qū)改建熱電聯(lián)產(chǎn)項(xiàng)目建設(shè)，進(jìn)一步提高集中供熱能力。

燃煤機(jī)組靈活性改造工程：推動(dòng)國(guó)家電投集團(tuán)河南電力有限公司沁陽(yáng)發(fā)電分公司、國(guó)家能源集團(tuán)焦作電廠有限公司、華潤(rùn)電力焦作有限公司等企業(yè)，對(duì)煤電機(jī)組進(jìn)行靈活性改造，進(jìn)一步提高煤電機(jī)組調(diào)節(jié)能力。

四、建立安全可靠的能源供應(yīng)體系

牢固樹(shù)立能源安全供應(yīng)底線思維，推進(jìn)電網(wǎng)向新型電力系統(tǒng)轉(zhuǎn)型，提高清潔能源配置能力，強(qiáng)化各類能源儲(chǔ)備與供應(yīng)能力，穩(wěn)步推進(jìn)碳達(dá)峰碳中和進(jìn)程。

（一）建設(shè)新型電力系統(tǒng)。

構(gòu)建堅(jiān)強(qiáng)可靠的輸配電網(wǎng)。積極推動(dòng)500千伏變電站建設(shè)，高標(biāo)準(zhǔn)謀劃500千伏電網(wǎng)遠(yuǎn)期融入鄭州都市圈骨干網(wǎng)架。以城市新區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)及末端地區(qū)為重點(diǎn)，加快變電站布點(diǎn)及容量建設(shè)，逐步形成市、縣220千伏雙環(huán)網(wǎng)結(jié)構(gòu)。堅(jiān)持配電網(wǎng)建設(shè)與城市規(guī)劃相結(jié)合，重點(diǎn)加強(qiáng)城區(qū)110千伏變電站落點(diǎn)，提高供電可靠性和分布式電源消納能力。服務(wù)鄉(xiāng)村振興和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)，持續(xù)推進(jìn)農(nóng)網(wǎng)改造升級(jí)工程建設(shè)，著力提升農(nóng)網(wǎng)裝備水平。到2025年，實(shí)現(xiàn)每個(gè)縣（市）至少有2座220千伏變電站，全市配電網(wǎng)建設(shè)整體達(dá)到省內(nèi)先進(jìn)水平。

加強(qiáng)儲(chǔ)能系統(tǒng)建設(shè)。合理開(kāi)發(fā)抽水蓄能項(xiàng)目，在博愛(ài)縣、修武縣等北部山區(qū)謀劃建設(shè)大中型抽水蓄能項(xiàng)目。鼓勵(lì)結(jié)合廢棄礦坑治理建設(shè)抽水蓄能電站示范工程。積極探索利用硫鐵礦等廢棄礦洞建設(shè)壓縮空氣儲(chǔ)能電站。支持新型儲(chǔ)能規(guī)模化應(yīng)用，推動(dòng)發(fā)電側(cè)配套儲(chǔ)能和共享儲(chǔ)能試點(diǎn)建設(shè)。到2025年，新型儲(chǔ)能技術(shù)創(chuàng)新能力顯著提高，在源、網(wǎng)、荷側(cè)示范建設(shè)一批多元化新型儲(chǔ)能項(xiàng)目，力爭(zhēng)并網(wǎng)新型儲(chǔ)能裝機(jī)規(guī)模達(dá)到30萬(wàn)千瓦以上。

拓展需求側(cè)響應(yīng)資源。加快完善多主體、多模式、多場(chǎng)景的需求側(cè)響應(yīng)業(yè)務(wù)模式，深入挖掘儲(chǔ)能、充電汽車等靈活性調(diào)節(jié)資源，構(gòu)建可中斷、可調(diào)節(jié)多元柔性負(fù)荷資源庫(kù)。鼓勵(lì)增量配電業(yè)務(wù)試點(diǎn)項(xiàng)目業(yè)主參與市場(chǎng)交易，擴(kuò)大需求響應(yīng)側(cè)實(shí)施主體。引導(dǎo)電力用戶根據(jù)激勵(lì)政策，主動(dòng)改變用電行為，實(shí)現(xiàn)削峰填谷。挖掘用電低谷的填谷響應(yīng)需求，推動(dòng)需求側(cè)響應(yīng)從臨時(shí)性、緊急性措施逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)槌B(tài)化、市場(chǎng)化手段。到2025年，需求側(cè)響應(yīng)調(diào)峰能力達(dá)到20萬(wàn)千瓦以上。

提升電網(wǎng)調(diào)控運(yùn)行水平。建設(shè)智能高效的調(diào)度運(yùn)行體系，統(tǒng)籌新能源發(fā)展和電力安全穩(wěn)定運(yùn)行，推動(dòng)電網(wǎng)主動(dòng)適應(yīng)大規(guī)模集中式新能源和量大面廣的分布式電源發(fā)展，實(shí)現(xiàn)輸配網(wǎng)協(xié)同調(diào)度安全運(yùn)行、大規(guī)模清潔能源高效消納、源網(wǎng)荷儲(chǔ)協(xié)同互動(dòng)。加快電力系統(tǒng)數(shù)字化轉(zhuǎn)型和迭代升級(jí)，推動(dòng)新技術(shù)應(yīng)用和運(yùn)行模式創(chuàng)新，滿足實(shí)時(shí)、高效、準(zhǔn)確處理全局問(wèn)題和調(diào)度精益化管理需要。

適度超前建設(shè)充電網(wǎng)絡(luò)。加快推進(jìn)縣域示范性集中式公用充電站和開(kāi)發(fā)區(qū)、景區(qū)等公共服務(wù)領(lǐng)域充電樁建設(shè)，支持開(kāi)展光、儲(chǔ)、充、換相結(jié)合的新型充換電示范場(chǎng)站建設(shè)。大力推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+充電基礎(chǔ)設(shè)施”發(fā)展，推動(dòng)與省新能源汽車平臺(tái)互聯(lián)互通，到2025年，力爭(zhēng)建成布局合理、車樁相隨的充電網(wǎng)絡(luò)。

推動(dòng)源網(wǎng)荷儲(chǔ)一體化發(fā)展。以現(xiàn)代信息通訊技術(shù)、大數(shù)據(jù)、人工智能、儲(chǔ)能等新技術(shù)為依托，鼓勵(lì)在開(kāi)發(fā)區(qū)、商業(yè)中心和醫(yī)院等區(qū)域，建設(shè)“源網(wǎng)荷儲(chǔ)”一體化和多能互補(bǔ)的智慧能源系統(tǒng)和微電網(wǎng)，提高分布式新電源就地消納比例和能源綜合利用效率，努力實(shí)現(xiàn)“源網(wǎng)荷儲(chǔ)”各類資源的高度融合與協(xié)調(diào)發(fā)展。

專欄3：新型電力系統(tǒng)重大工程

500千伏電網(wǎng)工程：推動(dòng)焦作第三座500千伏變電站落地，推進(jìn)500千伏電網(wǎng)與鞏義、滎陽(yáng)、鄭州電網(wǎng)聯(lián)網(wǎng)工程。

220千伏電網(wǎng)工程：市區(qū)新建峰林、妙樂(lè)等2項(xiàng)220千伏輸變電工程，擴(kuò)建220千伏焦作變電站，改造韓王、修武、潭王等3座220千伏變電站，實(shí)施春林—清化220千伏線路增容改造工程，新增變電容量72萬(wàn)千伏安，新建線路15.3千米。

縣域新建修武北、張莊、汶水、陶封、嘉應(yīng)等5項(xiàng)220千伏輸變電工程，擴(kuò)建懷慶、司馬、陽(yáng)洛等3座220千伏變電站，改造220千伏太子莊變電站，實(shí)施500千伏博愛(ài)、竹賢變220千伏間隔優(yōu)化調(diào)整工程，新增變電容量156萬(wàn)千伏安，新建線路211.8千米。

110千伏電網(wǎng)工程：市區(qū)新建蘇藺、拇指、沙河、怡豐、黃河、廣場(chǎng)、山門(mén)河等7項(xiàng)110千伏輸變電工程，擴(kuò)建110千伏濱湖變、改造110千伏焦南變，累計(jì)新增變電容量43.3萬(wàn)千伏安，新建線路61.2千米。

縣域新建天階、黃河（溫縣）、玉祥、范村、謝旗營(yíng)、裴莊、南莊、城北（孟州）、山王莊、冷北、順澗、馬營(yíng)、城北（武陟）、城伯等14項(xiàng)110千伏輸變電工程，擴(kuò)建喬村、神農(nóng)、松嶺、詹店、河津等5座110千伏變電站，改造孟州、迎港等2座110千伏變電站，累計(jì)新增變電容量92.9萬(wàn)千伏安，新建線路40.4千米。

10千伏及以下電網(wǎng)工程：打造焦作核心區(qū)域“5個(gè)9”高可靠性示范項(xiàng)目。市區(qū)新建改造10千伏線路178條，長(zhǎng)度715千米，新建開(kāi)閉所24座，新建改造配變554臺(tái)，新增配變?nèi)萘?3.2萬(wàn)千伏安。各縣共新建改造10千伏線路658條，長(zhǎng)度2800千米，新建開(kāi)閉所14座，新建改造配變2742臺(tái)，新增配變?nèi)萘?5.8萬(wàn)千伏安。

調(diào)度自動(dòng)化系統(tǒng)升級(jí)工程：建設(shè)新一代調(diào)度技術(shù)支持系統(tǒng)，采集分布式電源實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)，開(kāi)展分布式電源功率預(yù)測(cè)和監(jiān)視分析，實(shí)現(xiàn)分布式電源集群自動(dòng)柔性控制。

需求側(cè)響應(yīng)能力提升工程：建設(shè)電力大數(shù)據(jù)創(chuàng)新應(yīng)用平臺(tái)，開(kāi)展新型儲(chǔ)能、電動(dòng)汽車、綜合智慧能源系統(tǒng)等需求側(cè)響應(yīng)項(xiàng)目示范，形成占最大負(fù)荷5%以上的需求側(cè)響應(yīng)能力。

多能互補(bǔ)示范工程：加快推進(jìn)華潤(rùn)電力風(fēng)光火儲(chǔ)多能互補(bǔ)示范項(xiàng)目建設(shè)，鼓勵(lì)國(guó)家電投集團(tuán)河南電力有限公司沁陽(yáng)發(fā)電分公司、國(guó)家能源集團(tuán)焦作電廠有限公司等企業(yè)，有序開(kāi)展風(fēng)光火儲(chǔ)多能互補(bǔ)基地示范項(xiàng)目。

源網(wǎng)荷儲(chǔ)一體化工程：加快推進(jìn)焦作礦區(qū)增量配電試點(diǎn)源網(wǎng)荷儲(chǔ)一體化示范工程建設(shè)，鼓勵(lì)其他增量配業(yè)務(wù)試點(diǎn)開(kāi)展源網(wǎng)荷儲(chǔ)一體化建設(shè)。

新型儲(chǔ)能建設(shè)工程：利用焦煤礦區(qū)廢棄礦井，謀劃建設(shè)焦煤集團(tuán)抽水蓄能項(xiàng)目。結(jié)合采礦廢棄場(chǎng)地及地質(zhì)環(huán)境治理，配套建設(shè)光伏＋儲(chǔ)能項(xiàng)目。結(jié)合開(kāi)發(fā)區(qū)新能源建設(shè)，配套建設(shè)化學(xué)儲(chǔ)能。謀劃在北部山區(qū)建設(shè)大中型抽水蓄能電站。

充換電項(xiàng)目工程：加快推進(jìn)縣域示范性集中式公用充電站建設(shè)，鼓勵(lì)公共充（換）電站、公共充電樁建設(shè)。

（二）構(gòu)建多元化能源儲(chǔ)運(yùn)體系。

建設(shè)煤炭現(xiàn)代智能物流系統(tǒng)與儲(chǔ)備體系。持續(xù)提升既有鐵路煤炭運(yùn)輸專線的輸送能力，努力實(shí)現(xiàn)鐵路干線運(yùn)輸與重點(diǎn)煤礦、煤炭?jī)?chǔ)備基地、電廠和物流開(kāi)發(fā)區(qū)的高效聯(lián)通和無(wú)縫銜接，構(gòu)建集約化、智能化的現(xiàn)代煤炭物流系統(tǒng)。加強(qiáng)與晉、陜、蒙等煤炭主產(chǎn)區(qū)的合作，促進(jìn)區(qū)域優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、協(xié)調(diào)發(fā)展。加快推進(jìn)焦作煤炭?jī)?chǔ)備基地建設(shè)，建立健全以企業(yè)社會(huì)責(zé)任儲(chǔ)備為主體、政府儲(chǔ)備為補(bǔ)充、產(chǎn)品儲(chǔ)備與產(chǎn)能儲(chǔ)備有機(jī)結(jié)合的煤炭?jī)?chǔ)備體系。

構(gòu)建城鄉(xiāng)全覆蓋的天然氣網(wǎng)絡(luò)。立足現(xiàn)有中心城區(qū)天然氣場(chǎng)站和設(shè)施，進(jìn)一步加密管網(wǎng)建設(shè)，推進(jìn)縣域支線管道以及儲(chǔ)氣設(shè)施就近實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通，逐步形成廣泛接入、區(qū)域成網(wǎng)、運(yùn)行靈活、安全可靠的天然氣輸配網(wǎng)絡(luò)。加強(qiáng)與中石油、中石化、通豫煤層氣等氣源企業(yè)的溝通合作，增加天然氣（煤層氣）供應(yīng)量，實(shí)現(xiàn)氣源多渠道、多元化。加快實(shí)施“氣化鄉(xiāng)村”工程，到2025年，全市平原地區(qū)城鄉(xiāng)燃?xì)夤芫W(wǎng)實(shí)現(xiàn)全覆蓋。

充分發(fā)揮天然氣樞紐作用。落實(shí)省級(jí)天然氣“三縱六橫”規(guī)劃，發(fā)揮博愛(ài)縣區(qū)域天然氣樞紐地位，連通“二縱”“一橫”主干管線。加快推進(jìn)豫北LNG應(yīng)急儲(chǔ)氣中心（二期）工程、博愛(ài)縣三峽益眾新能源有限公司天然氣液化項(xiàng)目（二期）工程建設(shè)，謀劃建設(shè)日供氣量30萬(wàn)立方米CNG加氣母站。完善以中石油西氣東輸管線、中石化安洛管線、豫北LNG應(yīng)急儲(chǔ)備中心為主的多元化供氣格局，努力將我市打造成全省天然氣分輸中心。

打造安全高效的氫能儲(chǔ)運(yùn)網(wǎng)絡(luò)。加強(qiáng)與國(guó)際國(guó)內(nèi)先進(jìn)企業(yè)和創(chuàng)新機(jī)構(gòu)的深度合作，引進(jìn)、消化、吸收先進(jìn)高壓儲(chǔ)氫技術(shù)。加大車載氫瓶和加氫站儲(chǔ)氫瓶的研發(fā)力度，開(kāi)展70兆帕IV型高壓儲(chǔ)氫瓶研發(fā)應(yīng)用，推進(jìn)35兆帕III型高壓儲(chǔ)氫瓶生產(chǎn)本地化，實(shí)施50兆帕長(zhǎng)管拖車研發(fā)工程，提高氫氣存儲(chǔ)運(yùn)輸壓強(qiáng)，構(gòu)建以高壓氣氫為主的儲(chǔ)運(yùn)網(wǎng)絡(luò)。

超前謀劃綜合加能站網(wǎng)絡(luò)布局。積極推動(dòng)加油、加氣（LNG）、充電、加氫四位一體的綜合加能場(chǎng)站建設(shè)，提供一站式、全方位的能源補(bǔ)給。有序推進(jìn)現(xiàn)有加油（氣）場(chǎng)站進(jìn)行多種清潔能源補(bǔ)給功能改造。持續(xù)推進(jìn)揮發(fā)性有機(jī)物（VOCs）綜合整治和氮氧化物提標(biāo)治理。實(shí)施甲烷減排行動(dòng)，制定加氣站甲烷逸散控制指標(biāo)，持續(xù)降低甲烷逸散量。

專欄4：化石能源儲(chǔ)運(yùn)體系重大工程

天然氣管道工程：推進(jìn)博愛(ài)—洛陽(yáng)煤層氣管道2#閥室—孟州支線、博愛(ài)昆侖與中能互聯(lián)互通管線、豫北LNG應(yīng)急儲(chǔ)備中心互聯(lián)互通管道、博薛線藍(lán)天2#閥室—溫縣中裕燃?xì)庥邢薰沮w堡門(mén)站輸氣管道、博愛(ài)—新鄉(xiāng)—長(zhǎng)垣輸氣管道配套—焦作市接收氣工程、沁陽(yáng)市安洛線11#閥室—常平鄉(xiāng)天然氣長(zhǎng)輸管道等項(xiàng)目建設(shè)。推動(dòng)晉城—焦作燃?xì)夤艿理?xiàng)目建設(shè)。

能源儲(chǔ)備設(shè)施工程：推動(dòng)豫北LNG應(yīng)急儲(chǔ)氣中心（二期）工程、博愛(ài)三峽益眾新能源有限公司天然氣液化項(xiàng)目（二期）工程建設(shè)；推進(jìn)焦作市煤炭?jī)?chǔ)備基地項(xiàng)目、焦煤集團(tuán)演馬煤炭?jī)?chǔ)備和定制生產(chǎn)中心項(xiàng)目建設(shè)。

五、培育低碳高效的能源消費(fèi)體系

全面推進(jìn)社會(huì)各領(lǐng)域節(jié)能降碳，加快清潔能源替代傳統(tǒng)化石能源，推動(dòng)城鎮(zhèn)和農(nóng)村居民生產(chǎn)生活綠色轉(zhuǎn)型，實(shí)現(xiàn)能源消費(fèi)低碳化和高效化。

（一）推動(dòng)能源消費(fèi)節(jié)能降耗。

推動(dòng)工業(yè)領(lǐng)域節(jié)能降碳。加快發(fā)展新材料、節(jié)能環(huán)保等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建工業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型與綠色發(fā)展相互促進(jìn)、深度融合的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)格局。依法依規(guī)淘汰落后產(chǎn)能、化解過(guò)剩產(chǎn)能，推動(dòng)化工、冶金、建材等行業(yè)有序達(dá)峰。加快推進(jìn)重點(diǎn)用能單位節(jié)能降碳改造，推動(dòng)實(shí)施節(jié)能降碳改造，力爭(zhēng)“十四五”時(shí)期實(shí)現(xiàn)節(jié)能80萬(wàn)噸。

加強(qiáng)建筑領(lǐng)域節(jié)能增效。開(kāi)展綠色建筑創(chuàng)建行動(dòng)，引導(dǎo)新建、改（擴(kuò)）建建筑按照綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)、建造，持續(xù)提高綠色建筑比例。結(jié)合公共建筑能效提升、老舊小區(qū)升級(jí)改造、城鄉(xiāng)面貌提升等工作，推動(dòng)既有建筑節(jié)能改造。鼓勵(lì)工程建設(shè)項(xiàng)目使用綠色建材，加快推動(dòng)建筑業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型，逐步提高城鎮(zhèn)新建建筑中綠色建材應(yīng)用比例。

專欄5：節(jié)能降耗重大工程

燃煤電廠高效替代工程：有序推進(jìn)燃煤自備電廠關(guān)?；虿扇∏鍧嵢剂咸娲?。

重點(diǎn)用能單位節(jié)能減排重大工程：加快推進(jìn)重點(diǎn)用能單位節(jié)能降碳改造，推動(dòng)實(shí)施143個(gè)節(jié)能降碳改造項(xiàng)目，力爭(zhēng)“十四五”時(shí)期實(shí)現(xiàn)節(jié)能80萬(wàn)噸。

（二）促進(jìn)能源消費(fèi)清潔低碳轉(zhuǎn)型。

推動(dòng)工業(yè)領(lǐng)域清潔能源替代。加快水泥、化工、建材等行業(yè)實(shí)施綠色升級(jí)改造，推動(dòng)減量化、集約化、綠色化發(fā)展。積極開(kāi)展清潔生產(chǎn)改造，鼓勵(lì)氫能、生物燃料、垃圾衍生燃料等替代能源在重化工行業(yè)的應(yīng)用，落實(shí)新建、改擴(kuò)建項(xiàng)目實(shí)行用煤減量替代。加快窯爐、電鍋爐、電動(dòng)力設(shè)備推廣應(yīng)用，有效壓減用煤量。

大力發(fā)展綠色交通運(yùn)輸。加快推進(jìn)氫燃料電池商用車示范應(yīng)用，推動(dòng)建設(shè)云臺(tái)山景區(qū)氫燃料電池?cái)[渡車示范工程，探索在市內(nèi)開(kāi)通氫燃料電池公交車示范專線。大力推廣應(yīng)用純電和混合動(dòng)力汽車，更新或新增公交車、市政環(huán)衛(wèi)車、出租車時(shí)，原則上要求全部使用新能源汽車。到2025年年底前，除應(yīng)急車輛外，城區(qū)公交車、出租車、郵政用車、市政環(huán)衛(wèi)車輛基本實(shí)現(xiàn)新能源化。

促進(jìn)生活領(lǐng)域綠色低碳轉(zhuǎn)型。持續(xù)鞏固清潔取暖成果，積極發(fā)展生物質(zhì)能、地?zé)崮芄┡?。大力推進(jìn)生活領(lǐng)域電能替代，加大商用電炊具、智能家電等產(chǎn)品推廣應(yīng)用，提高生活領(lǐng)域電氣化水平。持續(xù)開(kāi)展散煤治理，加大民用散煤清潔化治理力度，力爭(zhēng)到2025年全市平原地區(qū)散煤實(shí)現(xiàn)“清零”。

專欄6：能源消費(fèi)清潔低碳轉(zhuǎn)型重大工程

新能源汽車推廣工程：推動(dòng)公務(wù)用車、城市公交、物流配送、市政環(huán)衛(wèi)、出租車等車輛新能源化；推動(dòng)建設(shè)云臺(tái)山景區(qū)氫燃料電池旅游觀光巴士等示范線路。

供熱（氣）改造工程：推進(jìn)示范區(qū)地?zé)峁┡ɡ洌╉?xiàng)目；推動(dòng)孟州市、溫縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)等集中供熱項(xiàng)目建設(shè)；推動(dòng)建設(shè)焦作電廠—中鋁中州鋁業(yè)供熱管道、東部靜脈產(chǎn)業(yè)園垃圾發(fā)電廠余熱管道等項(xiàng)目。

農(nóng)村電氣化水平提升工程：重點(diǎn)聚焦特色小鎮(zhèn)、農(nóng)家院、鄉(xiāng)村民宿、休閑觀光園區(qū)等，大力實(shí)施電能替代。到2025年，實(shí)現(xiàn)焦作市農(nóng)村生態(tài)旅游全電氣化。

六、強(qiáng)化能源技術(shù)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)

充分發(fā)揮能源科技創(chuàng)新的驅(qū)動(dòng)力，統(tǒng)籌能源技術(shù)科技攻關(guān)，推進(jìn)科技示范工程建設(shè)，實(shí)現(xiàn)能源數(shù)字化與智能化轉(zhuǎn)型升級(jí)。

（一）推動(dòng)能源供應(yīng)智慧化升級(jí)。

推進(jìn)煤炭行業(yè)智能化建設(shè)。有序推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能與煤炭工業(yè)深度融合，建設(shè)數(shù)字礦山和智能化煤礦，實(shí)現(xiàn)開(kāi)采、洗選、生態(tài)保護(hù)、安全生產(chǎn)等全過(guò)程智能化。強(qiáng)化煤礦智能裝備技術(shù)攻關(guān)，持續(xù)推進(jìn)機(jī)械化換人、自動(dòng)化減人，引導(dǎo)煤炭企業(yè)加快煤礦機(jī)器人研發(fā)應(yīng)用，打造煤礦完整智慧系統(tǒng)、全面智能運(yùn)行、科學(xué)綠色開(kāi)發(fā)的全產(chǎn)業(yè)鏈運(yùn)行新模式。

著力驅(qū)動(dòng)電網(wǎng)數(shù)智提升。加快“大云物移智鏈”技術(shù)在電網(wǎng)中的融合創(chuàng)新與集成應(yīng)用，不斷提升電網(wǎng)技術(shù)裝備水平、調(diào)度管理水平和網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)水平，實(shí)現(xiàn)電網(wǎng)運(yùn)行管控?cái)?shù)字化、智能化、智慧化轉(zhuǎn)型。持續(xù)開(kāi)展智能變電站和配電自動(dòng)化建設(shè)，拓展智能終端應(yīng)用范圍，廣泛應(yīng)用在線監(jiān)測(cè)、智能巡檢及新型帶電檢測(cè)技術(shù)，到2025年配電自動(dòng)化覆蓋率達(dá)到100%。

提升油氣管道智能化水平。加快大數(shù)據(jù)、5G、人工智能等技術(shù)在油氣管道管理、維護(hù)中的推廣應(yīng)用，積極推進(jìn)“一線一策”智能化管理運(yùn)維，推動(dòng)數(shù)據(jù)采集與存儲(chǔ)平臺(tái)建設(shè)，全面提升管道管理數(shù)字化水平。充實(shí)完善應(yīng)急救援智能裝備器材，全面提高油氣泄漏檢測(cè)、堵漏、滅火、防爆消等應(yīng)急處置能力。

構(gòu)建能源互聯(lián)示范平臺(tái)。積極構(gòu)建能源監(jiān)控、能源分析、能源管理、能源服務(wù)、能源交易、能源生態(tài)“六位一體”的能源互聯(lián)網(wǎng)綜合示范平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)能源數(shù)據(jù)全方位智能化管理。鼓勵(lì)企業(yè)用戶安裝用能在線監(jiān)測(cè)與采集系統(tǒng)，推動(dòng)居民用戶安裝非侵入式用電采集裝置，實(shí)現(xiàn)能耗雙控與碳排放雙控的有效管理，形成能源互聯(lián)與現(xiàn)代能源體系融合發(fā)展的新模式。

專欄7：能源智慧化升級(jí)重大工程

智能煤礦工程：開(kāi)展煤礦智能開(kāi)采技術(shù)與裝備、煤礦重大災(zāi)害及粉塵智能監(jiān)控預(yù)警與防控技術(shù)研發(fā)，建設(shè)焦作礦區(qū)智能化礦山裝備和化工裝備、礦井智能化綜合采掘設(shè)備制造項(xiàng)目。

加強(qiáng)輸電線路智能運(yùn)檢技術(shù)應(yīng)用：持續(xù)加大通道可視化建設(shè)力度，實(shí)現(xiàn)220千伏及以上重要跨越、人口密集區(qū)、外破高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)、二級(jí)及以上舞動(dòng)區(qū)等可視化全覆蓋；建設(shè)智慧線路平臺(tái)，補(bǔ)充先進(jìn)監(jiān)測(cè)裝置，實(shí)現(xiàn)線路智慧化管控。加大無(wú)人機(jī)自主巡檢、影像自動(dòng)識(shí)別、輸電巡檢機(jī)器人等技術(shù)（裝備）應(yīng)用和推廣。

配電自動(dòng)化建設(shè)工程：重點(diǎn)開(kāi)展焦作市區(qū)和縣城區(qū)域配電自動(dòng)化建設(shè)，并逐步推廣至其他區(qū)域。到2025年，實(shí)現(xiàn)全市配電自動(dòng)化全覆蓋。

變電站集控站升級(jí)完善：加快變電集控站主設(shè)備調(diào)控終端延伸和變電設(shè)備集中監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)，優(yōu)先開(kāi)展主輔設(shè)備監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)，變電站視頻和輔助設(shè)備完善隨變電站改造逐步推進(jìn)，提升變電設(shè)備監(jiān)控質(zhì)量。

電力大數(shù)據(jù)創(chuàng)新應(yīng)用示范項(xiàng)目：依托河南省能源大數(shù)據(jù)中心，加快基于互聯(lián)網(wǎng)、分級(jí)分層的能源分析預(yù)警平臺(tái)以及風(fēng)電、光伏發(fā)電等能源大數(shù)據(jù)運(yùn)營(yíng)平臺(tái)的實(shí)踐應(yīng)用，提升全市電力系統(tǒng)運(yùn)行分析管控能力。

（二）加大能源技術(shù)研發(fā)與應(yīng)用。

加強(qiáng)氫能技術(shù)研發(fā)和商業(yè)模式探索。統(tǒng)籌推進(jìn)制氫、儲(chǔ)氫、運(yùn)氫、加氫、燃料電池及整車構(gòu)成產(chǎn)業(yè)發(fā)展，創(chuàng)建氫能源創(chuàng)新示范基地。因地制宜開(kāi)展可再生能源制氫試點(diǎn)示范，積極引入生物制氫、光觸媒制氫等前沿制氫技術(shù)，形成梯次制氫技術(shù)儲(chǔ)備庫(kù)。推動(dòng)燃料電池、電解槽、儲(chǔ)氫設(shè)備等核心設(shè)備開(kāi)發(fā)。依托我市整車及汽車配件生產(chǎn)企業(yè)，重點(diǎn)研發(fā)氫氣長(zhǎng)管拖車、氫燃料電池重型卡車等項(xiàng)目，持續(xù)引進(jìn)氫燃料電池物流車、環(huán)衛(wèi)車等其他商用車生產(chǎn)項(xiàng)目，打造河南省氫燃料電池商用車生產(chǎn)基地。

創(chuàng)建國(guó)家級(jí)氫燃料電池汽車檢測(cè)中心。依托國(guó)家智能清潔能源汽車質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心項(xiàng)目，加強(qiáng)與國(guó)家檢測(cè)機(jī)構(gòu)合作，提升氫燃料電池汽車整車、氫燃料電池檢測(cè)認(rèn)證能力，打造集汽車整車及關(guān)鍵零部件認(rèn)證、檢測(cè)、校準(zhǔn)、技術(shù)咨詢等服務(wù)為一體的國(guó)家級(jí)第三方服務(wù)機(jī)構(gòu)。積極拓展氫燃料電池及整車檢測(cè)認(rèn)證業(yè)務(wù)，服務(wù)中原地區(qū)氫燃料電池汽車發(fā)展，打造國(guó)家級(jí)氫燃料電池汽車檢測(cè)基地。

推動(dòng)鋰電儲(chǔ)能關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)。積極探索研究并力爭(zhēng)攻克高比能動(dòng)力電池正、負(fù)極材料、電池隔膜材料等關(guān)鍵技術(shù)，實(shí)現(xiàn)高安全性、高穩(wěn)定性和高倍率充放電，達(dá)到循環(huán)性能好、使用壽命長(zhǎng)，逐步形成納米級(jí)磷酸鋰材料和微米級(jí)三元材料、隔膜材料規(guī)?；l(fā)展。開(kāi)發(fā)滿足儲(chǔ)能應(yīng)用需求的微米級(jí)、亞微米級(jí)磷酸鋰材料，大幅降低儲(chǔ)能生產(chǎn)成本。

七、創(chuàng)新完善能源碳達(dá)峰碳中和體制機(jī)制

深化能源體制機(jī)制改革與創(chuàng)新，加快推進(jìn)農(nóng)村能源革命，為能源高質(zhì)量發(fā)展和如期實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和提供有力保障。

（一）落實(shí)能源領(lǐng)域體制改革。

推進(jìn)電力體制改革。嚴(yán)格執(zhí)行分時(shí)和季節(jié)性電價(jià)政策，推動(dòng)新能源發(fā)電有序參與電力市場(chǎng)交易。積極落實(shí)電力輔助服務(wù)市場(chǎng)建設(shè)有關(guān)要求，擴(kuò)大輔助服務(wù)主體范圍，完善輔助服務(wù)費(fèi)用向用戶側(cè)疏導(dǎo)機(jī)制。加快推進(jìn)焦作西部產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、沁陽(yáng)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)沁北園區(qū)、焦作礦區(qū)等增量配電業(yè)務(wù)改革試點(diǎn)建設(shè)，推動(dòng)配售電業(yè)務(wù)全面放開(kāi)，引導(dǎo)鼓勵(lì)大用戶直接交易，提升配電網(wǎng)運(yùn)營(yíng)效率。

落實(shí)油氣體制改革。積極推動(dòng)天然氣市場(chǎng)主體整合，有序推進(jìn)油氣基礎(chǔ)設(shè)施向第三方市場(chǎng)主體公平開(kāi)放，鼓勵(lì)多元投資主體共同參與建設(shè)。支持干線管道向市場(chǎng)延伸，鼓勵(lì)城燃企業(yè)、大用戶與上游供氣企業(yè)簽訂直供、直銷合同，壓減供氣層級(jí)。落實(shí)儲(chǔ)氣調(diào)峰輔助服務(wù)市場(chǎng)機(jī)制、儲(chǔ)氣設(shè)施定價(jià)機(jī)制，有序推進(jìn)天然氣價(jià)格市場(chǎng)化改革，完善終端銷售價(jià)格與采購(gòu)成本聯(lián)動(dòng)機(jī)制，加強(qiáng)天然氣輸配價(jià)格監(jiān)管。

專欄8：電力體制改革重大工程

擴(kuò)大市場(chǎng)化交易：推動(dòng)全市所有具備市場(chǎng)主體資格的工商業(yè)用戶參與電力市場(chǎng)化交易。

增量配電試點(diǎn)項(xiàng)目：推進(jìn)焦作西部產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、沁陽(yáng)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)沁北園區(qū)、焦作礦區(qū)等增量配電試點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。

（二）優(yōu)化能源保障機(jī)制

完善能耗強(qiáng)度管理制度。建立完善能源消費(fèi)預(yù)算管理制度，落實(shí)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能審查。健全節(jié)能監(jiān)察制度，加強(qiáng)事中事后監(jiān)管。完善能耗“雙控”考核制度，增加化石能源消費(fèi)考核比重，將能源要素高質(zhì)量配置、深度挖掘節(jié)能潛力等納入考核范疇，推動(dòng)能耗“雙控”向碳排放“雙控”轉(zhuǎn)變。

優(yōu)化能源監(jiān)管模式。加強(qiáng)與上級(jí)能源部門(mén)溝通協(xié)調(diào)，創(chuàng)新大數(shù)據(jù)、互聯(lián)網(wǎng)等信息化監(jiān)管手段，確保省、市兩級(jí)能源規(guī)劃、政策和項(xiàng)目落地見(jiàn)效。建立能源市場(chǎng)主體信用評(píng)價(jià)制度，完善守信激勵(lì)和失信懲戒機(jī)制。全面提升能源第三方服務(wù)信息透明度和規(guī)范性，營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境。健全能源監(jiān)測(cè)預(yù)警應(yīng)急機(jī)制，加強(qiáng)與氣象、水文、地震等部門(mén)的信息共享，提升預(yù)報(bào)預(yù)警水平。加強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力建設(shè)，優(yōu)化應(yīng)急預(yù)案體系，完善應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制，落實(shí)應(yīng)急物資儲(chǔ)備，全面提升應(yīng)對(duì)極端天氣、突發(fā)事件等應(yīng)急處置能力。

（三）推進(jìn)農(nóng)村能源革命

打造農(nóng)村能源革命試點(diǎn)標(biāo)桿。以農(nóng)村能源革命示范縣試點(diǎn)為引領(lǐng)，統(tǒng)籌推進(jìn)縣域太陽(yáng)能、風(fēng)能、生物質(zhì)、地?zé)崮?、生活垃圾等資源開(kāi)發(fā)利用，加快推進(jìn)智能電網(wǎng)、燃?xì)夤芫W(wǎng)、熱力管網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，努力構(gòu)建多能互補(bǔ)、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的綜合能源網(wǎng)絡(luò)，全面提升農(nóng)村能源清潔化、智能化水平。到2025年，利用生物質(zhì)熱電、地?zé)崮?、空氣源熱泵等?shí)施供暖面積150萬(wàn)平方米以上；新增風(fēng)電裝機(jī)30萬(wàn)千瓦、光伏發(fā)電裝機(jī)30萬(wàn)千瓦以上。

拓展農(nóng)村能源革命試點(diǎn)示范。結(jié)合資源稟賦和產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)，積極探索城鄉(xiāng)清潔能源融合發(fā)展新路徑，提高農(nóng)村綠電供應(yīng)能力。發(fā)揮溫縣農(nóng)村能源革命試點(diǎn)標(biāo)桿引領(lǐng)作用，以縣域、開(kāi)發(fā)區(qū)、村鎮(zhèn)為單位，采取多能互補(bǔ)、智能開(kāi)發(fā)、產(chǎn)業(yè)融合等模式，推動(dòng)農(nóng)村能源基礎(chǔ)設(shè)施提檔升級(jí)，促進(jìn)農(nóng)村可再生能源充分開(kāi)發(fā)和就地消納，逐步形成以清潔低碳能源為主體的能源供應(yīng)消費(fèi)體系，有力支撐鄉(xiāng)村生態(tài)振興、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。

八、節(jié)能與環(huán)境影響評(píng)價(jià)

統(tǒng)籌能源安全與清潔低碳轉(zhuǎn)型，積極開(kāi)展節(jié)能降碳提質(zhì)增效，促進(jìn)能源生產(chǎn)、儲(chǔ)運(yùn)、消費(fèi)與生態(tài)文明建設(shè)深度融合，實(shí)現(xiàn)能源開(kāi)發(fā)利用與生態(tài)環(huán)境的和諧發(fā)展。

（一）環(huán)境影響分析。

1．能源結(jié)構(gòu)優(yōu)化對(duì)環(huán)境的影響。本規(guī)劃優(yōu)先發(fā)展風(fēng)、光、地?zé)?、生物質(zhì)等可再生能源，積極拓展氫能產(chǎn)儲(chǔ)輸用研全鏈條發(fā)展；增強(qiáng)天然氣供給能力，探索煤層氣開(kāi)發(fā)利用；推動(dòng)煤礦綠色開(kāi)發(fā)，加快構(gòu)建新型電力系統(tǒng)，提高新能源消納能力。通過(guò)規(guī)劃實(shí)施，促進(jìn)我市能源結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，可再生能源在能源生產(chǎn)消費(fèi)中的比重逐步提高，力爭(zhēng)到2025年非化石能源消費(fèi)占比達(dá)到11%以上。

2．能效提升與節(jié)能減排對(duì)環(huán)境的影響。本規(guī)劃積極推動(dòng)煤電機(jī)組節(jié)能減排改造，嚴(yán)控環(huán)保能效不達(dá)標(biāo)的機(jī)組。通過(guò)開(kāi)展熱電聯(lián)產(chǎn)與集中供熱改造，推動(dòng)工業(yè)、建筑、交通、生活節(jié)能減排與綠色降碳改造，加強(qiáng)管理節(jié)能與技術(shù)節(jié)能，全面提升能效水平，有效降低二氧化碳和污染物排放總量與強(qiáng)度。

3．能源項(xiàng)目建設(shè)運(yùn)行期間的環(huán)境影響。能源項(xiàng)目建設(shè)及運(yùn)行期間會(huì)產(chǎn)生噪聲、廢水、煙塵、二氧化硫、氮氧化物、二氧化碳、固體廢棄物等，對(duì)周邊生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生一定影響。本規(guī)劃嚴(yán)格落實(shí)“三線一單”要求，統(tǒng)籌能源發(fā)展與環(huán)境保護(hù)，對(duì)列入規(guī)劃的能源項(xiàng)目進(jìn)行了充分論證、全面篩選、優(yōu)中選優(yōu)，從而把對(duì)環(huán)境的影響降到最低。

（二）環(huán)境影響預(yù)防和減緩措施。

1．加強(qiáng)能源生產(chǎn)環(huán)節(jié)環(huán)境保護(hù)措施。煤炭開(kāi)采項(xiàng)目按有關(guān)規(guī)定編制環(huán)境恢復(fù)治理方案，因地制宜開(kāi)展生態(tài)恢復(fù)和地質(zhì)災(zāi)害防治工作，確保煤礦環(huán)境治理率及土地復(fù)墾率達(dá)標(biāo)。推動(dòng)火電機(jī)組加裝高效脫硫、脫硝、除塵設(shè)施并加強(qiáng)運(yùn)行監(jiān)管，推廣中水綜合利用，合理利用和處置固體廢棄物。風(fēng)電、光伏發(fā)電等可再生能源項(xiàng)目，需制定生態(tài)修復(fù)優(yōu)化設(shè)計(jì)方案。風(fēng)電項(xiàng)目要采取隔音、減振等措施減少風(fēng)機(jī)噪音污染。工業(yè)制氫項(xiàng)目要采用先進(jìn)脫硫脫碳技術(shù)，實(shí)現(xiàn)大氣污染物超低排放。

2．加強(qiáng)能源儲(chǔ)運(yùn)環(huán)節(jié)環(huán)境保護(hù)措施。推動(dòng)煤炭采用鐵路直達(dá)和綠色公路運(yùn)輸，減少煤炭?jī)?chǔ)運(yùn)過(guò)程產(chǎn)生的損失浪費(fèi)和粉塵排放?？茖W(xué)規(guī)劃油氣儲(chǔ)運(yùn)、輸變電工程項(xiàng)目的選址選線并詳細(xì)論證，減少對(duì)植被和地形的影響。深化環(huán)保節(jié)能理念在油氣管道、存儲(chǔ)設(shè)施設(shè)計(jì)和建設(shè)過(guò)程中的應(yīng)用，加強(qiáng)安全監(jiān)督檢查與管理，提升油氣儲(chǔ)運(yùn)安全管理效益。輸變電工程通過(guò)優(yōu)化技術(shù)方案、合理設(shè)計(jì)防護(hù)距離等措施，降低電磁輻射和噪音污染。

3．加強(qiáng)能源消費(fèi)環(huán)節(jié)環(huán)境保護(hù)措施。大力推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域節(jié)能減排技術(shù)改造，加快淘汰落后和污染嚴(yán)重的產(chǎn)能。推動(dòng)重點(diǎn)用能單位和重點(diǎn)排放單位建設(shè)能源管理體系與碳排放管理體系，開(kāi)展清潔生產(chǎn)審核。加大煤矸石、礦井水等伴生資源綜合利用，推進(jìn)能源資源高效化利用，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，提升再生資源利用水平。

4．加強(qiáng)環(huán)境治理與恢復(fù)水平。煤炭行業(yè)重點(diǎn)解決地下水滲透、開(kāi)采沉陷等環(huán)境問(wèn)題，做好水土保持、廢棄物利用、塌陷地治理等工作。積極優(yōu)化油氣管網(wǎng)布局，推進(jìn)管道共建共用，及時(shí)修復(fù)地形地貌。加快推進(jìn)現(xiàn)役燃煤機(jī)組超低排放改造；加強(qiáng)風(fēng)電項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中的水土保持和環(huán)境修復(fù)，降低風(fēng)機(jī)運(yùn)行噪音等區(qū)域性環(huán)境影響。

九、加強(qiáng)規(guī)劃組織實(shí)施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。在市碳達(dá)峰碳中和工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，全面推進(jìn)現(xiàn)代能源體系建設(shè)和碳達(dá)峰碳中和工作。能源主管部門(mén)發(fā)揮規(guī)劃實(shí)施牽頭部門(mén)作用，統(tǒng)籌做好碳達(dá)峰、碳中和相關(guān)協(xié)調(diào)工作，抓好碳達(dá)峰、碳中和各項(xiàng)工作的落實(shí)。建立健全與自然資源、生態(tài)環(huán)保、工信、交通運(yùn)輸、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、科技、城管等相關(guān)部門(mén)的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，及時(shí)協(xié)調(diào)解決規(guī)劃實(shí)施過(guò)程中的重大問(wèn)題。各縣（市、區(qū)）結(jié)合本地實(shí)際情況，細(xì)化本規(guī)劃明確的主要目標(biāo)和重點(diǎn)任務(wù)，推動(dòng)各項(xiàng)舉措落實(shí)落地。

（二）積極開(kāi)展交流合作。進(jìn)一步提升能源對(duì)外開(kāi)放合作水平，充分借鑒其他地市在能源領(lǐng)域的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，積極在智慧能源、氫能、風(fēng)電、光伏、儲(chǔ)能等領(lǐng)域進(jìn)行充分對(duì)接，擴(kuò)大合作范圍，深化合作關(guān)系；加強(qiáng)能源技術(shù)交流合作，開(kāi)展聯(lián)合研究，拓展更廣泛領(lǐng)域，推動(dòng)一批能源合作示范項(xiàng)目落地實(shí)施。構(gòu)建常態(tài)化聯(lián)動(dòng)機(jī)制，推動(dòng)政府部門(mén)與能源企業(yè)加強(qiáng)在能源安全保障、推動(dòng)能源清潔低碳轉(zhuǎn)型、提升能效水平等方面合作，全面提升我市能源管理的自動(dòng)化、智能化和綠色化水平。

（三）加大綠色金融支持。落實(shí)相關(guān)財(cái)稅支持政策，支持綠色低碳產(chǎn)業(yè)發(fā)展和節(jié)能降耗、低碳能源等項(xiàng)目建設(shè)。持續(xù)完善并嚴(yán)格落實(shí)差別化電價(jià)政策，鼓勵(lì)開(kāi)展供熱計(jì)量和收費(fèi)改革。積極落實(shí)綠色金融激勵(lì)機(jī)制，多渠道發(fā)展綠色保險(xiǎn)、利率優(yōu)惠、專項(xiàng)再貸款等綠色信貸模式。支持新能源、儲(chǔ)能等綠色低碳技術(shù)的推廣應(yīng)用，加快推進(jìn)高碳產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目低碳化轉(zhuǎn)型，扶持新興節(jié)能技術(shù)研發(fā)、應(yīng)用和低碳產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

（四）落實(shí)能源土地供給。堅(jiān)持綠色發(fā)展理念，做好能源發(fā)展規(guī)劃與國(guó)土空間規(guī)劃的銜接，統(tǒng)籌安排能源產(chǎn)業(yè)用地，嚴(yán)格項(xiàng)目用地管理，優(yōu)化用地布局，為風(fēng)能、太陽(yáng)能開(kāi)發(fā)利用和智能電網(wǎng)、燃?xì)夤芫W(wǎng)、熱力管網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提供用地保障。

（五）嚴(yán)格進(jìn)行監(jiān)督考核。建立規(guī)劃動(dòng)態(tài)評(píng)估機(jī)制，嚴(yán)格規(guī)劃評(píng)估程序，探索實(shí)施第三方機(jī)構(gòu)評(píng)估制度，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、分析問(wèn)題、制定對(duì)策，保證規(guī)劃目標(biāo)順利實(shí)施。強(qiáng)化評(píng)估成果應(yīng)用，將規(guī)劃指標(biāo)完成情況納入相關(guān)考核評(píng)價(jià)體系，對(duì)工作推進(jìn)不力的責(zé)令限期整改，對(duì)工作成效突出的按照有關(guān)規(guī)定予以通報(bào)表?yè)P(yáng)。

附件：焦作市“十四五”現(xiàn)代能源體系和碳達(dá)峰碳中和規(guī)劃重大工程項(xiàng)目表

附 件

焦作市“十四五”現(xiàn)代能源體系和碳達(dá)峰碳中和規(guī)劃重大工程項(xiàng)目表