山東省菏澤市生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)建設(shè)工作方案

環(huán)保網(wǎng)訊:環(huán)保網(wǎng)獲悉，日前山東省菏澤市發(fā)布了《菏澤市生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)建設(shè)工作方案》，全文如下：

菏澤市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)菏澤市生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)建設(shè)工作方案的通知

各縣區(qū)人民政府，市開發(fā)區(qū)、高新區(qū)管委會，市政府各部門、各直屬機構(gòu)，市直各單位，市屬各企業(yè)，各大中專院校：

《菏澤市生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)建設(shè)工作方案》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合實際，認(rèn)真抓好貫徹落實。

菏澤市人民政府辦公室

2018年4月3日

菏澤市生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)建設(shè)工作方案

為認(rèn)真落實《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)建設(shè)方案的通知》(國辦發(fā)〔2015〕56號)和《山東省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)山東省生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)建設(shè)工作方案的通知》(魯政辦字〔2016〕169號)，加快我市生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，特制定本工作方案。

一、工作目標(biāo)

按照“全面設(shè)點、全市聯(lián)網(wǎng)、自動預(yù)警、依法追責(zé)”的總體要求，到2020年，我市生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)基本實現(xiàn)環(huán)境質(zhì)量、重點污染源、生態(tài)狀況監(jiān)測全覆蓋，監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)智能化水平明顯提高，各級各類監(jiān)測數(shù)據(jù)系統(tǒng)互聯(lián)共享，應(yīng)急預(yù)警、綜合集成、測管聯(lián)動、綜合保障等能力進一步增強，初步建成水陸統(tǒng)籌、天地一體、上下協(xié)同、信息共享的全市生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)。

二、主要任務(wù)

(一)全面設(shè)點，完善全市生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)。

1.大氣環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測。以有代表性的背景區(qū)域等區(qū)域為重點，不斷完善全市環(huán)境敏感區(qū)域大氣環(huán)境質(zhì)量自動監(jiān)測網(wǎng)。在全市縣級空氣質(zhì)量站已經(jīng)建設(shè)的基礎(chǔ)上，到2020年前，全市168個鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處，建設(shè)152個鄉(xiāng)鎮(zhèn)空氣質(zhì)量監(jiān)測點，敏感區(qū)域?qū)崿F(xiàn)自動監(jiān)測全覆蓋。(市環(huán)保局牽頭，市住建局、市林業(yè)局、市旅游局、市氣象局配合)

2.水環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測。為全面分清縣區(qū)斷面監(jiān)管責(zé)任，為經(jīng)濟社會發(fā)展綜合考核和水環(huán)境質(zhì)量生態(tài)補償提供科學(xué)支撐，按規(guī)范科學(xué)布設(shè)地表水監(jiān)測斷面，覆蓋縣界，在縣區(qū)出境斷面增加12處水質(zhì)在線監(jiān)測站，并對其他已有的水質(zhì)在線監(jiān)測站增加相關(guān)監(jiān)測指標(biāo)。到2020年前，所有縣區(qū)均布設(shè)地表水監(jiān)測斷面。(市環(huán)保局、市水利局牽頭，市國土局、市農(nóng)業(yè)局、市林業(yè)局配合)

3.土壤環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測。根據(jù)行政區(qū)內(nèi)土壤環(huán)境質(zhì)量狀況和土壤污染防治需求，選擇耕地、集中式飲用水水源地、污染場地等區(qū)域，統(tǒng)一規(guī)劃、整合優(yōu)化、科學(xué)布設(shè)土壤環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測點位。2018年6月底前，完成土壤環(huán)境質(zhì)量國控監(jiān)測點位設(shè)置，完成國家土壤環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)布設(shè)任務(wù)，充分發(fā)揮行業(yè)監(jiān)測網(wǎng)作用，基本形成土壤環(huán)境監(jiān)測能力。根據(jù)工作需要，補充設(shè)置監(jiān)測點位，增加特征污染物、耕地退化、土壤沙化程度監(jiān)測項目，提高監(jiān)測頻次。2020年底前，全市土壤監(jiān)測點位基本實現(xiàn)縣區(qū)按功能全覆蓋，初步建成全市土壤環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)。(市環(huán)保局、市農(nóng)業(yè)局牽頭，市經(jīng)信委、市國土局、市住建局配合)

4.聲環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測。開展區(qū)域環(huán)境、道路交通、城市功能區(qū)噪聲監(jiān)測，在學(xué)校、醫(yī)院、政府機關(guān)等敏感場所開展監(jiān)督監(jiān)測，對道路交通和功能區(qū)聲環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測逐步開展噪聲自動監(jiān)測。(市環(huán)保局牽頭，市交通運輸局、市交警支隊配合)

5.輻射環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測。以滿足行政區(qū)內(nèi)核與輻射安全監(jiān)管及應(yīng)急管理需求為目標(biāo)，按照“需求牽引、風(fēng)險導(dǎo)向、先急后緩、突出重點、資源共享、數(shù)據(jù)共享”的原則開展輻射環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測，逐步開展輻射自動監(jiān)測。(市環(huán)保局牽頭，市農(nóng)業(yè)局、市林業(yè)局、市衛(wèi)計委配合)

6.污染源監(jiān)測。排污單位實行污染物排放自行監(jiān)測，及時向環(huán)保部門申報、向社會公開監(jiān)測信息，重點排污單位安裝污染物排放自動監(jiān)測設(shè)備。明確市、縣區(qū)兩級環(huán)保部門污染源監(jiān)督性監(jiān)測、監(jiān)控工作任務(wù)和分工，按照污染源監(jiān)測質(zhì)量核查制度，上級環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)對下級環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)進行監(jiān)測質(zhì)控檢查和監(jiān)測能力考核，并及時通報結(jié)果。組織開展對規(guī)定條件的建筑工地、加油站等面源污染地安裝自動監(jiān)測設(shè)備。嚴(yán)格管控移動源污染排放，配備固定式和移動式遙感監(jiān)測設(shè)備，2018年6月底前建成互聯(lián)互通、共管共享的遙感監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，全面篩查超標(biāo)排放車輛。(市環(huán)保局牽頭，市經(jīng)信委、市住建局、市交通運輸局、市質(zhì)監(jiān)局配合)

7.生態(tài)狀況監(jiān)測。逐步建立天地一體化的生態(tài)遙感監(jiān)測系統(tǒng)，加強無人機遙感監(jiān)測和地面生態(tài)監(jiān)測，加強重點區(qū)域防護林監(jiān)測、保護與管理，實現(xiàn)生態(tài)保護空間紅線區(qū)域動態(tài)監(jiān)控。(市環(huán)保局、市國土局、市林業(yè)局牽頭，市水利局、市農(nóng)業(yè)局、市旅游局、市氣象局配合)

(二)全市聯(lián)網(wǎng)，實現(xiàn)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測信息集成共享。

1.建立生態(tài)環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)集成共享機制。各級相關(guān)部門獲取的環(huán)境質(zhì)量、污染源、生態(tài)狀況監(jiān)測數(shù)據(jù)實現(xiàn)集成共享。2020年底，各縣區(qū)要完善監(jiān)控平臺，并聯(lián)網(wǎng)對接，以建立全市重點污染源監(jiān)測數(shù)據(jù)共享與發(fā)布機制，排污單位及時上傳自行監(jiān)測結(jié)果。(市環(huán)保局、市水利局、市農(nóng)業(yè)局、市林業(yè)局牽頭，市經(jīng)信委、市公安局、市住建局、市交通運輸局、市統(tǒng)計局、市旅游局、市氣象局配合)

2.構(gòu)建生態(tài)環(huán)境監(jiān)測大數(shù)據(jù)平臺。加快推進生態(tài)環(huán)境監(jiān)測信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，有序推進生態(tài)環(huán)境監(jiān)測大數(shù)據(jù)平臺建設(shè)，加強大數(shù)據(jù)關(guān)聯(lián)分析與應(yīng)用，利用大數(shù)據(jù)支撐法治、信用、社會等監(jiān)管手段，提高生態(tài)環(huán)境監(jiān)管的主動性、準(zhǔn)確性和有效性，為生態(tài)環(huán)境保護決策、管理和執(zhí)法提供數(shù)據(jù)支持。(市環(huán)保局、市水利局、市農(nóng)業(yè)局、市林業(yè)局牽頭，市經(jīng)信委、市公安局、市住建局、市交通運輸局、市統(tǒng)計局、市旅游局、市氣象局配合)

3.統(tǒng)一發(fā)布生態(tài)環(huán)境監(jiān)測信息。依法建立生態(tài)環(huán)境監(jiān)測信息發(fā)布機制，規(guī)范發(fā)布內(nèi)容、流程、權(quán)限、渠道等，及時準(zhǔn)確發(fā)布全市環(huán)境質(zhì)量、污染源、生態(tài)狀況監(jiān)測信息，提高政府環(huán)境信息發(fā)布的權(quán)威性和公信力，保障公眾知情權(quán)。(市環(huán)保局、市水利局、市農(nóng)業(yè)局、市林業(yè)局牽頭)