湖南省產(chǎn)業(yè)園區(qū)環(huán)保信用評價管理辦法

湖南省生態(tài)環(huán)境廳印發(fā)《湖南省產(chǎn)業(yè)園區(qū)環(huán)保信用評價管理辦法》，以加快推進湖南省環(huán)保信用體系建設(shè)，提升產(chǎn)業(yè)園區(qū)環(huán)境治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平，推動產(chǎn)業(yè)園區(qū)綠色發(fā)展，改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。

湖南省產(chǎn)業(yè)園區(qū)環(huán)保信用評價管理辦法

一、總則

第一條 為加快推進我省環(huán)保信用體系建設(shè)，提升產(chǎn)業(yè)園區(qū)環(huán)境治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平，推動產(chǎn)業(yè)園區(qū)綠色發(fā)展，改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，根據(jù)《中華人民共和國長江保護法》、《關(guān)于構(gòu)建現(xiàn)代環(huán)境治理體系的指導(dǎo)意見》、《國務(wù)院辦公廳關(guān)于促進開發(fā)區(qū)改革和創(chuàng)新發(fā)展的若干意見》（國辦發(fā)〔2017〕7號）、《湖南省社會信用條例》、《湖南省人民政府辦公廳關(guān)于加快推進產(chǎn)業(yè)園區(qū)改革和創(chuàng)新發(fā)展的實施意見》（湘政辦發(fā)〔2018〕15號）和《關(guān)于進一步規(guī)范和加強產(chǎn)業(yè)園區(qū)生態(tài)環(huán)境管理的通知》（湘環(huán)發(fā)〔2020〕27號）等文件的規(guī)定，結(jié)合我省實際制訂本辦法。

第二條本省行政區(qū)域內(nèi)省級及以上產(chǎn)業(yè)園區(qū)環(huán)保信用信息歸集、信用等級評定、信用評價結(jié)果公開和監(jiān)督管理等活動，適用本辦法。

第三條本辦法所稱產(chǎn)業(yè)園區(qū)環(huán)保信用評價，是指生態(tài)環(huán)境主管部門根據(jù)有關(guān)法律及文件，按照本辦法規(guī)定的方法、程序，對產(chǎn)業(yè)園區(qū)的環(huán)保信息進行綜合評價，根據(jù)評價結(jié)果對產(chǎn)業(yè)園區(qū)進行監(jiān)督管理。

第四條產(chǎn)業(yè)園區(qū)環(huán)保信用評價工作，堅持“公平、公開、公正”、“輿論監(jiān)督與行政監(jiān)管相結(jié)合”和“定期發(fā)布與動態(tài)修復(fù)相結(jié)合”的原則，提高產(chǎn)業(yè)園區(qū)生態(tài)環(huán)境管理能力，推動產(chǎn)業(yè)園區(qū)高質(zhì)量綠色發(fā)展。

第五條全省產(chǎn)業(yè)園區(qū)環(huán)保信用評價工作在湖南省生態(tài)環(huán)境廳（以下簡稱省生態(tài)環(huán)境廳）的統(tǒng)一組織下實施。

湖南省環(huán)保信用評價工作辦公室(以下簡稱省環(huán)保信用評價辦公室）負(fù)責(zé)省級及以上產(chǎn)業(yè)園區(qū)環(huán)保信用評價工作，負(fù)責(zé)發(fā)布全省產(chǎn)業(yè)園區(qū)環(huán)保信用評價管理辦法及評價標(biāo)準(zhǔn)，建設(shè)全省產(chǎn)業(yè)園區(qū)環(huán)保信用評價管理系統(tǒng)，市級生態(tài)環(huán)境部門配合相關(guān)工作。

二、評價標(biāo)準(zhǔn)

第六條產(chǎn)業(yè)園區(qū)環(huán)保信用評價實行計分制，滿分為12分。依據(jù)《湖南省產(chǎn)業(yè)園區(qū)環(huán)保信用評價標(biāo)準(zhǔn)》（詳見附件）核算分值，核定相應(yīng)的環(huán)保信用等級評價結(jié)果。

第七條環(huán)保信用評價等級由核算分值確定，各產(chǎn)業(yè)園區(qū)的初始環(huán)保信用分值為9分。

第八條產(chǎn)業(yè)園區(qū)環(huán)保信用等級根據(jù)環(huán)保信用分值高低分為環(huán)保誠信園區(qū)、環(huán)保合格園區(qū)、環(huán)保風(fēng)險園區(qū)三個等級。

環(huán)保誠信園區(qū)：環(huán)保信用分值10分及以上；

環(huán)保合格園區(qū)：環(huán)保信用分值5分以上，10分以下；

環(huán)保風(fēng)險園區(qū)：環(huán)保信用分值5分及以下。

第九條 《湖南省產(chǎn)業(yè)園區(qū)環(huán)保信用評價標(biāo)準(zhǔn)》由省生態(tài)環(huán)境廳負(fù)責(zé)解釋，并適時修訂公布。

三、評價工作程序

第十條產(chǎn)業(yè)園區(qū)的環(huán)保信用評價工作按照以下程序?qū)嵤?/p>

（一）印發(fā)通知。省生態(tài)環(huán)境廳向各參評產(chǎn)業(yè)園區(qū)下達(dá)《湖南省產(chǎn)業(yè)園區(qū)環(huán)保信用評價告知書》并在省廳網(wǎng)站公布。

（二）自查自報。各產(chǎn)業(yè)園區(qū)按照本辦法及告知書要求在每年12月5日前提交上年度12月份至本年度11月底期間的環(huán)保信用評價自查報告，上報數(shù)據(jù)必須真實、準(zhǔn)確、可靠。

（三）核查與抽查。省環(huán)保信用評價辦公室組織各市州生態(tài)環(huán)境局依據(jù)自查總結(jié)報告對產(chǎn)業(yè)園區(qū)進行核查，同時隨機進行抽查或根據(jù)舉報信息予以核查，一經(jīng)核實，自查總結(jié)報告存在弄虛作假的，直接給予降一級評價。

（四）初級評價。省環(huán)保信用評價辦公室依據(jù)核查與抽查結(jié)果對產(chǎn)業(yè)園區(qū)進行綜合評定，擬定環(huán)保信用評價初評結(jié)果。

（五）結(jié)果公示。省環(huán)保信用評價辦公室在省生態(tài)環(huán)境廳網(wǎng)站公示產(chǎn)業(yè)園區(qū)環(huán)保信用評價初評結(jié)果，征求產(chǎn)業(yè)園區(qū)及公眾意見，公示期為7個工作日。省環(huán)保信用評價辦公室對公示期間收集的意見進行調(diào)查核實，并根據(jù)調(diào)查核實結(jié)果對擬定初評結(jié)果進行調(diào)整。

（六）復(fù)核審定。產(chǎn)業(yè)園區(qū)對環(huán)保信用等級有異議的，應(yīng)當(dāng)在公示期滿前，向省環(huán)保信用評價辦公室提出書面申請，并附相關(guān)資料或證據(jù)。

省環(huán)保信用評價辦公室應(yīng)當(dāng)在收到異議之日起20個工作日內(nèi)進行復(fù)核，提出的事實、理由或證據(jù)成立的，應(yīng)當(dāng)采納。異議的復(fù)核結(jié)果，報廳務(wù)會審定。

（七）統(tǒng)一公布。省環(huán)保信用評價辦公室通過省生態(tài)環(huán)境廳網(wǎng)站對外公布產(chǎn)業(yè)園區(qū)環(huán)保信用評價結(jié)果。任何組織和個人可以查詢、使用。法律、法規(guī)另有規(guī)定的除外。

第十一條產(chǎn)業(yè)園區(qū)環(huán)保信用評價結(jié)果每年發(fā)布一次，評價結(jié)果反映產(chǎn)業(yè)園區(qū)評價年度的環(huán)保信用等級。

四、環(huán)保信用修復(fù)

第十二條 環(huán)保信用修復(fù)是指產(chǎn)業(yè)園區(qū)為改善環(huán)保信用，在改進相關(guān)生態(tài)環(huán)境保護行為且消除不良影響后，向省環(huán)保信用評價辦公室提出申請，省環(huán)保信用評價辦公室核實確認(rèn)后，修改其關(guān)聯(lián)的環(huán)保信用信息，調(diào)整環(huán)保信用等級的活動。

第十三條產(chǎn)業(yè)園區(qū)在主動實施有效整改后，可在環(huán)保信用評價結(jié)果公布6個月后向省環(huán)保信用評價辦公室提交信用修復(fù)申請及相關(guān)資料或證據(jù)。省環(huán)保信用評價辦公室在收到環(huán)保信用修復(fù)申請后20個工作日內(nèi)，對產(chǎn)業(yè)園區(qū)提交的環(huán)保信用修復(fù)申請及相關(guān)資料或證據(jù)予以核實，報廳務(wù)會審定。對符合修復(fù)條件的，予以修復(fù)；對不符合修復(fù)條件的，不予修復(fù)，并告知理由。

第十四條省環(huán)保信用評價辦公室將通過修復(fù)后的產(chǎn)業(yè)園區(qū)環(huán)保信用等級調(diào)整情況向社會公布。存在發(fā)生對生態(tài)環(huán)境負(fù)面影響大、社會反映強烈的嚴(yán)重環(huán)境污染和生態(tài)破壞事件行為的產(chǎn)業(yè)園區(qū)，在結(jié)果公布的年度內(nèi)不予修復(fù)。

五、監(jiān)督管理

第十五條對環(huán)保誠信園區(qū)，生態(tài)環(huán)境主管部門在簡化項目審批準(zhǔn)入、專項資金補助安排、評優(yōu)評獎等方面予以支持，減少環(huán)境執(zhí)法檢查頻次，連續(xù)兩年被評為環(huán)保誠信的園區(qū)予以加分獎勵。協(xié)調(diào)省直相關(guān)部門對環(huán)保誠信園區(qū)在建設(shè)用地、資金扶持、招商推介等方面予以支持。

第十六條對環(huán)保風(fēng)險園區(qū)，可以采取下列懲戒性措施：

（一）在省政府各部門組織的評優(yōu)評獎活動中，建議取消產(chǎn)業(yè)園區(qū)及個人參評資格或出具否定性意見；

（二）暫緩受理產(chǎn)業(yè)園區(qū)調(diào)、擴規(guī)劃環(huán)評文件，至整改為環(huán)保合格園區(qū)。

第十七條產(chǎn)業(yè)園區(qū)環(huán)保信用評價結(jié)果應(yīng)當(dāng)同步抄送省委宣傳部、省委統(tǒng)戰(zhàn)部、省政府辦公廳、省發(fā)展和改革委員會、省科學(xué)技術(shù)廳、省工業(yè)和信息化廳、省財政廳、省自然資源廳、省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省商務(wù)廳、省水利廳和湖南銀保監(jiān)局等職能部門。

產(chǎn)業(yè)園區(qū)環(huán)保信用評價結(jié)果將作為產(chǎn)業(yè)園區(qū)調(diào)、擴區(qū)、園區(qū)評先評優(yōu)、五好園區(qū)評定、國家生態(tài)工業(yè)示范園評定、資金扶持、招商推介等相關(guān)生態(tài)環(huán)境方面的參考依據(jù)。

六、附則

第十八條 本辦法自發(fā)布之日起施行，有效期5年。

湖南省產(chǎn)業(yè)園區(qū)環(huán)保信用評價標(biāo)準(zhǔn)