68城：黃河流域城鎮(zhèn)污水處理廠建設(shè)與運(yùn)行現(xiàn)狀分析

對黃河流域68個(gè)主要城市的城鎮(zhèn)污水排放與處理廠建設(shè)、污水處理廠進(jìn)出水水質(zhì)和能耗情況進(jìn)行了系統(tǒng)分析。主要城市的平均污水處理率（污水處理量/污水排放量）達(dá)到98.1%，略高于全國平均水平。黃南州、阿壩州和海西州的污水處理率不足90%，呼和浩特、商洛和西安等26座城市的污水處理量超過了污水處理能力，平均負(fù)荷率達(dá)到117.1%，這些城市的污水處理設(shè)施建設(shè)亟待加強(qiáng)。多個(gè)城市的污水處理廠進(jìn)水污染濃度偏低，阿壩州、甘孜州和濮陽等16個(gè)城市的城鎮(zhèn)污水處理廠進(jìn)水BOD濃度（2020年度中位值）低于100 mg/L。污水處理廠出水水質(zhì)較好，除海北州和天水外，主要城市的城鎮(zhèn)污水處理廠出水COD、TN和TP濃度均達(dá)到GB 18918-2002一級A排放標(biāo)準(zhǔn)。主要城市污水處理廠單位水量電耗介于0.26~1.11 kW·h/m3，單位COD去除電耗介于0.89~9.06 kW·h/kgCOD。果洛州、阿壩州和玉樹州等城市的污水處理廠單位COD去除電耗顯著高于其他城市。建議針對黃河流域地域特點(diǎn)，進(jìn)一步加強(qiáng)城鎮(zhèn)污水收集和處理設(shè)施建設(shè)完善污水處理統(tǒng)計(jì)制度，建立污水處理數(shù)據(jù)庫和信息系統(tǒng)，推動(dòng)黃河流域污水處理高質(zhì)量發(fā)展。

本文對黃河流域68個(gè)主要城市的城鎮(zhèn)污水處理廠建設(shè)與運(yùn)行現(xiàn)狀進(jìn)行了分析，并提出了促進(jìn)黃河流域污水處理高質(zhì)量發(fā)展的建議。

1 數(shù)據(jù)來源與研究方法

黃河流域包括青海、四川、甘肅、寧夏、內(nèi)蒙古、陜西、山西、河南和山東等九省區(qū)。參考水利部黃河委員會(huì)數(shù)據(jù)，本文將黃河干流和支流流經(jīng)縣所在的67個(gè)地級市（州、盟）和1個(gè)省直屬縣級市（濟(jì)源市）政府所在地作為“黃河流域主要城市”進(jìn)行了重點(diǎn)研究。綜合考慮省級行政區(qū)劃和黃河上中下游地理分界點(diǎn)，為方便數(shù)據(jù)分析，本文將黃河流域劃分為上游、中游、下游3個(gè)區(qū)域。其中，上游共31個(gè)地級市（州、盟），屬于青海、四川、甘肅、寧夏和內(nèi)蒙古；中游共19個(gè)地級市，屬于陜西、山西；下游共17個(gè)地級市和1個(gè)省直屬縣級市，屬于河南、山東。

本研究所用數(shù)據(jù)主要來自住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部《城市建設(shè)統(tǒng)計(jì)年鑒》和全國污水處理管理信息系統(tǒng)。其中，人口、污水排放量、人均污水排放量、污水處理量和人均污水處理量等信息來自《城市建設(shè)統(tǒng)計(jì)年鑒》，污水處理量、污水處理廠數(shù)量和處理能力、污水處理廠進(jìn)出水水質(zhì)和電耗等來自于全國城鎮(zhèn)污水處理管理信息系統(tǒng)。不同指標(biāo)涉及的統(tǒng)計(jì)范圍見表1。

人均污水排放量、人均污水處理量由污水排放量、污水處理量和城區(qū)常駐人口、城區(qū)暫住人口計(jì)算得出。為消除極端值的影響，進(jìn)水和出水水質(zhì)等相關(guān)指標(biāo)采用污水處理廠月均值的中位值。年平均單位水量電耗和年平均單位COD去除電耗的計(jì)算方法如式（1）、式（2）所示，污水處理廠處理負(fù)荷率計(jì)算公式如式（3）所示。

2 城鎮(zhèn)污水處理廠建設(shè)

2.1 污水排放量與處理量

根據(jù)《城市建設(shè)統(tǒng)計(jì)年鑒》，2020年黃河流域主要城市的污水排放量和污水處理量如圖1所示。值得注意的是，由于統(tǒng)計(jì)范圍的限制，本節(jié)的污水排放量和污水處理量數(shù)據(jù)僅涵蓋主要城市的城區(qū)，不包括城市下屬鎮(zhèn)的鎮(zhèn)區(qū)數(shù)據(jù)。

圖1 黃河流域主要城市污水排放和處理情況

2020年，黃河流域主要城市污水排放總量為56.0億m3，占全國城市污水排放總量的9.8%；污水處理總量為55.0億m3，污水處理率達(dá)到98.1%。黃河流域主要城市的污水排放與處理情況差異顯著（圖1），其中西安市污水排放量、處理量最高，分別達(dá)到728億和725億m3；黃南州污水排放量和處理量最低，分別為228萬和194萬m3。除黃南州（8521%）、阿壩州（8728%）和海西州（8920%）外，黃河流域主要城市的污水處理率均達(dá)到95%。

從不同區(qū)域看，黃河上、中、下游主要城市的污水處理率分別為97.0%、98.2%和98.5%。同2020年全國城市污水處理率97.5%相比，黃河上游污水處理率略低，有待進(jìn)一步提高。

黃河流域主要城市的人均污水排放量和處理量分別介于24.4~132.4 m3/人和23.4~127.6 m3/人。其中，吳中、東營和德州人均污水排放量和處理量最高，人均污水排放量分別為132.4、132.0、127.6 m3/人，人均污水處理量分別為127.6、127.6、125.2 m3/人；定西、阿壩州和銅川人均污水排放和處理量最低，人均污水排放量分別為24.4、43.8、44.5 m3/人，人均污水處理量分別為23.4、38.5、42.6 m3/人。黃河中游人均污水排放量和處理量最高，分別達(dá)到106.0 m3/人和104.2 m3/人；上游人均污水排放量和處理量分別為99.0 m3/人和96.0 m3/人；下游人均污水排放量和處理量分別為98.0 m3/人和96.5 m3/人。

2.2 城鎮(zhèn)污水處理廠數(shù)量與規(guī)模

黃河流域主要城市的城鎮(zhèn)污水處理廠數(shù)量和處理能力見表2。城鎮(zhèn)污水處理廠是指城鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)范圍內(nèi)的污水處理廠，數(shù)據(jù)來源是全國城鎮(zhèn)污水處理管理信息系統(tǒng)。

表2 黃河流域主要城市及其城鎮(zhèn)污水處理廠數(shù)量與處理能力

2020年黃河流域主要城市共有城鎮(zhèn)污水處理廠855座，污水處理能力2 477 萬m3/d，分別占全國城鎮(zhèn)污水處理廠數(shù)量和污水處理能力的14.8%和10.7%。

黃河流域主要城市的城鎮(zhèn)污水處理廠介于2~73座。其中，德州、濟(jì)南和西安最多，分別為73 座、66 座和29 座；濟(jì)源、烏海、阿拉善盟和銅川最少，分別為 2 座、2 座、3 座和3 座。主要城市的污水處理能力介于0.9萬~228.5 萬m3/d。其中，鄭州、西安和濟(jì)南最高，分別為228.5 萬、194.7萬、124.2萬m3/d；果洛州、黃南州和海北州最低，分別為0.9 萬、1.3 萬、1.7 萬m3/d。

從不同區(qū)域來看，黃河上游共有城鎮(zhèn)污水處理廠239座，總處理能力477.2 萬m3/d。黃河中游共有城鎮(zhèn)污水處理廠244座，總處理能力717.3 萬m3/d。黃河下游污水處理廠建設(shè)較完善，共有城鎮(zhèn)污水處理廠372座，總處理能力1282.7 萬m3/d。

2020年黃河流域主要城市的城鎮(zhèn)污水處理廠負(fù)荷率為102.8%，污水處理能力不能滿足污水處理需求。不同城市之間和不同季節(jié)之間差異顯著，污水負(fù)荷介于43.6%~152.1%，其中呼和浩特、商洛和西安污水負(fù)荷率最高，分別為152.1%、148.5%和137.2%；阿壩州、濟(jì)源和石嘴山污水負(fù)荷率最低，分別為43.6%、56.0%和58.0%（數(shù)據(jù)未列出）。從區(qū)域看，黃河流域上、中、下游主要城市污水處理負(fù)荷率分別為89.5%、112.0%和102.7%。共有呼和浩特、商洛和西安等26座城市（其中上游7座，中游10座，下游9座）處理負(fù)荷率超過100%，平均負(fù)荷率為117.1%。

不同季節(jié)污水處理廠負(fù)荷率差異顯著，以2020年1月和7月為例（圖2），1月黃河流域主要城市的城鎮(zhèn)污水處理廠整體負(fù)荷率為102.4%。呼和浩特、咸陽和海南州負(fù)荷率最高，分別為149.9%、140.5%和140.3%；石嘴山、黃南州和阿壩州負(fù)荷率最低，分別為58.1%、59.6%和59.9%。共有海東、海南州和臨夏州等25個(gè)城市（其中上游5座，中游12座，下游8座）處理負(fù)荷率超過100%。

7月主要城市的城鎮(zhèn)污水處理廠整體負(fù)荷率為109.1%。呼和浩特、商洛和西安負(fù)荷率較高，分別為156.8%、155.9%和144.3%；石嘴山、天水和烏蘭察布負(fù)荷率較低，分別為58.9%、63.5%和69.5%。共有海東市、海南州和臨夏州等32個(gè)城市（其中上游共10座城市，中游和下游各11座城市）污水負(fù)荷率超過100%。同1月相比，7月份共有西寧、海東、海北州等53個(gè)城市負(fù)荷率提高，平均增幅為11.1%。西寧、黃南州、平?jīng)?、銀川、巴彥淖爾、鄭州、開封、焦作和泰安市1月負(fù)荷率并未超過100%，但7月負(fù)荷率超過100%。

綜上所述，黃河流域上游污水收集率相對較低，部分城市污水處理率低于90%，如黃南州、阿壩州和海西州；同時(shí)，城鎮(zhèn)污水處理廠負(fù)荷率超過100%，夏季等雨水充沛的季節(jié)尤其明顯。呼和浩特、商洛和西安等城市的城鎮(zhèn)污水處理量超過了當(dāng)前的污水處理能力，因此城鎮(zhèn)污水處理廠建設(shè)存在需求。中下游城鎮(zhèn)污水處理廠負(fù)荷率遠(yuǎn)高于城市污水處理廠，多個(gè)城市在枯水期（1月）污水處理負(fù)荷率仍然超過100%，表明城鎮(zhèn)污水處理廠建設(shè)存在較大發(fā)展空間。

3 城鎮(zhèn)污水處理廠進(jìn)出水水質(zhì)

3.1 污水處理廠進(jìn)水水質(zhì)

3.1.1 BOD5濃度

2020年黃河流域主要城市的城鎮(zhèn)污水處理廠進(jìn)水水質(zhì)（均為月平均值的中位值）如圖3所示。各城市的城鎮(zhèn)污水處理廠進(jìn)水BOD濃度（均為BOD5）介于28~302 mg/L；其中烏海、蘭州和慶陽的進(jìn)水濃度最高，分別為302、251和200 mg/L；阿壩州、甘孜州和濮陽的進(jìn)水濃度最低，分別為28、45和60 mg/L。玉樹州、阿壩州和甘孜州等7個(gè)城市（其中上游共3座城市，中游1座城市，下游共3座城市）的城鎮(zhèn)污水廠進(jìn)水BOD濃度低于全國中位值（78.2 mg/L）。

注：主要城市對應(yīng)編號見表2，其中a區(qū)域內(nèi)的城市: 18、21、23、25、26、30、31、32、34、35、37、40、41、42、43、44、46、47、48、49、50、51、59、60；b區(qū)域內(nèi)的城市：1、2、4、5、19、39、52、53、54、56、58、61、62、63、64、65、66、68；c區(qū)域內(nèi)的城市：8、18、19、21、31、33、35、42、43、47、48、49、52、53、54、56、58、61、62、63、64、65、66、67、68；d區(qū)域內(nèi)的城市：13、24、25、30、32、34、36、37、40、41、45、46、51、57、60。

圖3城鎮(zhèn)污水處理廠進(jìn)水主要污染物濃度（月平均值的中位值）

2019年4月，住建部等三部委聯(lián)合發(fā)布了《城鎮(zhèn)污水處理提質(zhì)增效三年行動(dòng)方案（2019—2021)》，要求進(jìn)水BOD低于100 mg/L的污水處理廠要制定相應(yīng)的整治方案，提高進(jìn)水BOD濃度。黃河流域共有海東、玉樹州和海西州等16個(gè)城市（其中上游共6座城市，中游1座城市，下游共9座城市）的進(jìn)水BOD濃度中位值低于100 mg/L。雨水、地下水混入，管網(wǎng)漏損等是導(dǎo)致進(jìn)水BOD濃度較低的主要原因。相應(yīng)地區(qū)的污水處理廠需根據(jù)實(shí)際情況，分析原因，制定相應(yīng)的提質(zhì)增效方案。

3.1.2 COD濃度

黃河流域主要城市的城鎮(zhèn)污水處理廠進(jìn)水COD濃度（均為CODCr）中位值介于87~528 mg/L之間，其中白銀、慶陽和蘭州進(jìn)水濃度最高，分別為528、462和462 mg/L；阿壩州、甘孜州和玉樹州進(jìn)水濃度最低，分別為87、90和99 mg/L。共有海北州、果洛州和玉樹州等7個(gè)城市（其中上游共6座城市，下游1座城市）進(jìn)水COD濃度低于全國中位值（178.0 mg/L）。

BOD/COD可以反映污水的可生化性，一般認(rèn)為，當(dāng)BOD/COD介于0.4~0.6時(shí)，污水的可生化性良好。城鎮(zhèn)污水處理廠進(jìn)水BOD/COD介于0.24~0.72，共有濮陽、阿壩州和白銀等16個(gè)城市（其中上游共6座城市，中游共2座城市，下游共8座城市）的BOD/COD低于0.4。較低的進(jìn)水BOD/COD可能會(huì)造成反硝化過程碳源不足，影響總氮去除。

3.1.3 總氮濃度

進(jìn)水總氮（TN）濃度介于16~104 mg/L，其中白銀、武威和定西進(jìn)水TN濃度最高，分別達(dá)104、89和85 mg/L；阿壩州、甘孜州和玉樹州進(jìn)水TN濃度最低，分別為16、17和21 mg/L。共有西寧、玉樹州和阿壩州等6個(gè)城市（其中上游共5座城市，下游1座城市）進(jìn)水TN濃度低于全國中位值（28.7 mg/L）。

反硝化是去除污水中總氮的重要過程，碳源是反硝化過程的關(guān)鍵因素。當(dāng)COD/TN介于8~12時(shí)，可以認(rèn)為反硝化過程碳源充足。如圖4所示，黃河流域主要城市的城鎮(zhèn)污水處理廠進(jìn)水COD/TN介于3.5~11.6，其中僅有西寧、海東和濟(jì)源進(jìn)水COD和TN中位值比值高于8.0。反硝化過程碳源不足是各城市城鎮(zhèn)污水處理廠面臨的普遍問題。

3.1.4 總磷濃度

進(jìn)水總磷（TP）濃度介于1.1~8.4 mg/L，其中銀川、烏海和白銀進(jìn)水TP濃度最高，分別為8.4、7.6和7.2 mg/L；果洛州、阿壩州和玉樹州進(jìn)水TP濃度最低，分別為1.1、1.1和1.3 mg/L。共有西寧、海東和海北州等13個(gè)城市（其中上游共11座城市，中游和下游各1座城市）進(jìn)水TP濃度低于全國中位值（2.75 mg/L）。

不同城市進(jìn)水TN/TP差異較大，介于6.6~23.0。污水進(jìn)水中碳、氮、磷平衡對于生物處理過程十分重要，一般認(rèn)為當(dāng)BOD：TN：TP介于100∶5∶1和100∶10∶1時(shí)，好氧工藝效率最高，厭氧工藝最優(yōu)比例為250∶5∶1。黃河流域共有52個(gè)城市TN/TP超過10。

綜合來看，黃河流域部分地區(qū)存在進(jìn)水BOD濃度偏低、可生化性不足、氮磷比失衡等問題。反硝化碳源不足是各主要城市污水處理面臨的普遍問題。

3.2 污水處理廠出水水質(zhì)

2020年黃河流域主要城市的城鎮(zhèn)污水處理廠出水水質(zhì)中位值如圖5所示?？傮w來看，黃河流域城鎮(zhèn)污水處理廠出水水質(zhì)較好，出水主要污染物指標(biāo)（COD、TN、TP）中位值基本達(dá)到《城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB 18918—2002）一級A排放標(biāo)準(zhǔn)。

各主要城市的城鎮(zhèn)污水處理廠出水COD濃度中位值介于13.0~35.2 mg/L，均達(dá)到一級A排放標(biāo)準(zhǔn)，其中烏海、白銀和定西最高，分別為35.2、32.9和32.0 mg/L；阿壩州、陽泉和濟(jì)寧最低，分別為13.0、13.5和15.0 mg/L。共有65個(gè)城市出水COD濃度中位值低于30 mg/L（《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB 3838—2002）Ⅳ類標(biāo)準(zhǔn) ）；共有33個(gè)城市出水COD濃度中位值低于20 mg/L（地表水Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)）。

出水TN濃度中位值介于5.4~16.0 mg/L，其中海北州、天水和烏蘭察布最高，分別為16.0、14.4和14.2 mg/L；甘孜州、玉樹州和阿壩州最低，分別為5.4、6.8和7.1 mg/L。除海北州外，各城市出水TN中位值均低于15 mg/L（一級A排放標(biāo)準(zhǔn)）。

出水TP濃度介于0.12~0.64 mg/L，其中天水、烏蘭察布和蘭州最高，分別為0.64、0.42和0.39 mg/L；聊城、烏海和咸陽最低，分別為0.12、0.13和0.13 mg/L。共有66個(gè)城市出水TP濃度中位值低于0.4 mg/L（地表水Ⅴ類標(biāo)準(zhǔn)）；共有58個(gè)城市出水TP濃度中位值低于0.3 mg/L（地表水Ⅳ類標(biāo)準(zhǔn)）；共有30個(gè)城市出水TP濃度中位值低于0.2 mg/L（地表水Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)）。

從不同地區(qū)來看，黃河上游出水主要污染物濃度較高，出水COD、TN和TP中位值分別為22.1、10.3和0.25 mg/L。黃河中、下游主要城市城鎮(zhèn)污水處理廠出水水質(zhì)較好。中游出水COD、TN和TP中位值分別為19.0、10.1和0.18 mg/L；下游出水COD、TN和TP中位值分別為19.4、9.5和0.19 mg/L。

總體而言，黃河流域主要城市城鎮(zhèn)污水處理廠出水水質(zhì)較好，為推動(dòng)污水再生利用發(fā)展提供了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。但是，部分城市污水處理廠出水TN濃度較高，需要進(jìn)一步重點(diǎn)關(guān)注。

4 城鎮(zhèn)污水處理廠能耗

污水處理廠能耗主要包括電耗和燃料能源的消耗等，其中電耗占比最高。污水處理過程的碳排放量約占我國碳排放總量的1%~2%。電耗是污水處理廠主要碳排放來源之一，也是污水處理廠運(yùn)營的主要成本。

根據(jù)全國污水處理管理信息系統(tǒng)，2020年度黃河流域主要城市共有754座（其中上、中、下游分別有233、243和278座）城鎮(zhèn)污水處理廠上報(bào)了電耗數(shù)據(jù)，具體情況如圖6所示。

根據(jù)2020年全國城鎮(zhèn)污水處理廠噸水電耗中位值0.36 kW·h/m3和單位COD去除電耗中位值2.14 kW·h/kgCOD，可將所有污水處理廠劃分為四類，分別為（Ⅰ）單位水量電耗和單位COD去除電耗均小于等于全國中位值；（Ⅱ）單位水量電耗大于全國中位值，單位COD去除電耗小于等于全國中位值；（Ⅲ）單位水量電耗小于等于全國中位值，單位COD去除電耗大于全國中位值；（Ⅳ）單位水量電耗和單位COD去除電耗均大于全國中位值。

電耗分布在Ⅳ區(qū)的污水處理廠數(shù)量最多，為281座，占總污水處理廠的37.3%；Ⅱ區(qū)的污水處理廠數(shù)量其次，為223座，占污水處理廠總數(shù)的29.6%；有214座污水處理廠位于Ⅰ區(qū)，占污水處理廠總數(shù)的28.4%；僅有36座污水處理廠位于Ⅲ區(qū)，占污水處理廠總數(shù)的4.8%。共有504座污水處理廠位于Ⅱ區(qū)和Ⅳ區(qū)，即單位水量電耗高于全國中位值，占總污水處理廠數(shù)量的66.8%；共有280座污水處理廠位于Ⅲ區(qū)和Ⅳ區(qū)，即單位COD去除電耗高于全國中位值，占總污水處理廠數(shù)量的42.0 %。

從城市尺度來看，黃河流域主要城市的城鎮(zhèn)污水處理廠單位水量電耗中位值介于0.26~1.11 kW·h/m3，其中果洛州、鄂爾多斯和巴彥淖爾最高，分別達(dá)到1.11、1.03和0.86 kW·h/m3；菏澤、濱州和焦作最低，分別為0.26、0.27和0.31 kW·h/m3。單位COD去除電耗介于0.89~9.06 kW·h/kgCOD，其中果洛州、阿壩州和玉樹州最高，分別為9.06、8.95和6.23 kW·h/kgCOD；蘭州、白銀和渭南最低，分別為0.89、0.89和1.08 kW·h/kgCOD。

黃河上、中、下游污水處理廠的單位水量電耗中位值分別為0.58、0.52、0.34 kW·h/m3，高于全國中位值的污水處理廠數(shù)量分別占總數(shù)的81.1%、78.2%和45.0%；單位COD去除電耗中位值分別為2.26、1.96、1.60 kW·h/kgCOD，高于全國中位值的污水處理廠分別占總數(shù)的52.8%、45.3%和30.2%。大量數(shù)據(jù)分析表明，單位COD去除電耗與進(jìn)水COD濃度成負(fù)相關(guān)關(guān)系，在一定濃度范圍內(nèi)，提升進(jìn)水COD濃度，有利于提升污水處理廠效率，節(jié)能降耗。

總體而言，黃河流域污水處理廠運(yùn)行能耗較高，的存在優(yōu)化提升空間。結(jié)合上文所述內(nèi)容，阿壩州等城市污水處理設(shè)施建設(shè)比較薄弱。以阿壩州為例，該地污水處理率為87.8%，污水處理負(fù)荷率為87.9%；共有城鎮(zhèn)污水處理廠19 座，累積處理能力達(dá)到11.4 萬m3/d，以處理能力低于1 萬m3/d的小型污水處理廠為主，污水處理負(fù)荷率為43.6%。污水處理廠進(jìn)水污染物濃度低，進(jìn)水BOD、COD濃度分別為28 mg/L和87 mg/L。同時(shí)，單位水量電耗和單位COD電耗分別為0.49 kW·h/m3和8.95 kW·h/kgCOD，均高于全國中位值，呈現(xiàn)出進(jìn)水污染物濃度低，單位水量電耗和單位COD去除電耗高的現(xiàn)象。海西州、玉樹州等城市也呈現(xiàn)出類似特征。

完善污水收集設(shè)施，降低外來水混入，對污水處理廠提質(zhì)增效有重要作用?？赏ㄟ^優(yōu)化處理工藝或采用低能耗工藝等方式降低電能消耗。除此之外，也有研究顯示，污水處理廠電耗存在一定的規(guī)模效應(yīng)，合理確定污水處理廠建設(shè)規(guī)模，合理布局也有助于降低污水處理電耗。

5 總結(jié)與建議

黃河流域主要城市的污水處理率達(dá)到98.1%，高于全國平均水平。但是污水處理設(shè)施建設(shè)地域發(fā)展不均衡現(xiàn)象比較突出，上游污水處理設(shè)施建設(shè)發(fā)展相對緩慢，污水處理能力和污水收集率有待進(jìn)一步提升。城鎮(zhèn)污水處理廠處理負(fù)荷率為102.8%，中下游城鎮(zhèn)污水處理廠污水負(fù)荷率較高，鎮(zhèn)區(qū)污水處理設(shè)施需進(jìn)一步加強(qiáng)建設(shè)。

部分城市存在污水處理廠進(jìn)水污染物濃度低的現(xiàn)象，上游和下游主要城市更為突出。進(jìn)水BOD濃度偏低、可生化性不足、COD/TN低、氮磷比失衡等問題，值得重點(diǎn)關(guān)注。污水處理廠出水水質(zhì)較好，主要污染物濃度基本達(dá)到一級A排放標(biāo)準(zhǔn)，部分城市出水主要污染物指標(biāo)優(yōu)于《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB 3838—2002）地表水Ⅳ類相關(guān)要求，為推動(dòng)污水再生利用發(fā)展提供了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。TN去除是黃河流域主要城市面臨的普遍問題，值得重點(diǎn)關(guān)注。

黃河流域大部分污水處理廠噸水電耗高于全國中位值，單位COD去除電耗低于全國中位值。上游城鎮(zhèn)污水處理廠電耗較高，需要進(jìn)一步分析原因，提高污水處理效能。

另外，調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，污水處理廠建設(shè)、進(jìn)出水污染物濃度等數(shù)據(jù)存在統(tǒng)計(jì)精度較低、統(tǒng)計(jì)分類較簡單、統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)缺失等現(xiàn)象。

針對以上問題，提出如下建議：

（1）進(jìn)一步加強(qiáng)污水處理設(shè)施建設(shè)，提升城鎮(zhèn)污水處理能力。污水處理設(shè)施規(guī)劃建設(shè)時(shí)，應(yīng)盡量避免污水處理能力過剩和處理負(fù)荷率過高的現(xiàn)象。針對黃河流域不同地域氣候、降水等情況，選取合適的處理工藝，節(jié)能降耗。

（2）推進(jìn)污水管網(wǎng)建設(shè)，填補(bǔ)管網(wǎng)空白。同時(shí)，也應(yīng)進(jìn)行老舊管網(wǎng)診斷修復(fù)，推進(jìn)管網(wǎng)混接錯(cuò)接等改造工作。針對進(jìn)水BOD濃度低于100 mg/L的城市污水處理廠，因地制宜制定合適的提質(zhì)增效方案。

（3）加強(qiáng)污水處理相關(guān)統(tǒng)計(jì)工作，建立健全污水處理統(tǒng)計(jì)制度。進(jìn)一步細(xì)化統(tǒng)計(jì)指標(biāo)，提高統(tǒng)計(jì)精度，擴(kuò)大統(tǒng)計(jì)范圍，建立污水處理數(shù)據(jù)庫，數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)聯(lián)網(wǎng)，可為今后污水處理設(shè)施建設(shè)工作提供有利支撐，為精準(zhǔn)識(shí)別污水處理薄弱環(huán)節(jié)打下基礎(chǔ)。