廣東省重要生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)和修復(fù)重大工程總體規(guī)劃（2021—2035年）

1月3日，廣東省自然資源廳 廣東省發(fā)展和改革委員會(huì)聯(lián)合印發(fā)《廣東省重要生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)和修復(fù)重大工程總體規(guī)劃（2021—2035年）》，《規(guī)劃》遵照山水林田湖草生命共同體理念，體現(xiàn)生態(tài)保護(hù)修復(fù)的系統(tǒng)性、完整性和原真性，細(xì)化落實(shí)國(guó)家南方丘陵山地帶、海岸帶生態(tài)保護(hù)和修復(fù)重大工程，聚焦廣東省生態(tài)安全屏障體系，系統(tǒng)謀劃全省重要生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)和修復(fù)的重點(diǎn)任務(wù)、重大工程，夯實(shí)對(duì)國(guó)家和省重大戰(zhàn)略部署的生態(tài)支撐。

廣東省重要生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)和修復(fù)重大工程總體規(guī)劃（2021—2035年）

前 言

黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央把生態(tài)文明建設(shè)擺在全局工作的突出位置，大力推進(jìn)生態(tài)文明理論創(chuàng)新、實(shí)踐創(chuàng)新、制度創(chuàng)新，形成習(xí)近平生態(tài)文明思想，全方位、全地域、全過(guò)程加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)，部署開(kāi)展一系列根本性、開(kāi)創(chuàng)性、長(zhǎng)遠(yuǎn)性工作，決心之大、力度之大、成效之大前所未有。

黨的二十大報(bào)告提出“加快實(shí)施重要生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)和修復(fù)重大工程”，是貫徹落實(shí)習(xí)近平生態(tài)文明思想、守護(hù)“國(guó)之大者”的重大戰(zhàn)略決策。2020年6月，國(guó)家發(fā)展改革委和自然資源部印發(fā)《全國(guó)重要生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)和修復(fù)重大工程總體規(guī)劃（2021—2035年）》，成為今后一段時(shí)期推進(jìn)全國(guó)重要生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)和修復(fù)重大工程的總綱領(lǐng)。

習(xí)近平總書(shū)記在廣東調(diào)研考察時(shí)指出，廣東有條件有能力把生態(tài)文明建設(shè)搞得更好。黨的十八大以來(lái)，省委、省政府深入貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，持續(xù)推進(jìn)生態(tài)保護(hù)修復(fù)及相關(guān)重點(diǎn)領(lǐng)域體制改革，不斷完善生態(tài)文明體制機(jī)制。為深入貫徹落實(shí)國(guó)家規(guī)劃精神，省自然資源廳聯(lián)合省發(fā)展改革委經(jīng)過(guò)充分調(diào)研、系統(tǒng)論證，組織編制了《廣東省重要生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)和修復(fù)重大工程總體規(guī)劃（2021—2035年）》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《規(guī)劃》）?！兑?guī)劃》在全面研判我省自然生態(tài)系統(tǒng)狀況及主要問(wèn)題風(fēng)險(xiǎn)、充分銜接在編的省國(guó)土空間規(guī)劃、省國(guó)土空間生態(tài)修復(fù)規(guī)劃等相關(guān)內(nèi)容的基礎(chǔ)上，遵照山水林田湖草生命共同體理念，體現(xiàn)生態(tài)保護(hù)修復(fù)的系統(tǒng)性、完整性和原真性，細(xì)化落實(shí)國(guó)家南方丘陵山地帶、海岸帶生態(tài)保護(hù)和修復(fù)重大工程，聚焦我省生態(tài)安全屏障體系，系統(tǒng)謀劃全省重要生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)和修復(fù)的重點(diǎn)任務(wù)、重大工程，夯實(shí)對(duì)國(guó)家和省重大戰(zhàn)略部署的生態(tài)支撐。

《規(guī)劃》既是對(duì)國(guó)家部署重要生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)和修復(fù)工程的細(xì)化和落實(shí)，也與我省國(guó)土空間規(guī)劃以及國(guó)土空間生態(tài)修復(fù)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃形成既各自側(cè)重又相互銜接的有益補(bǔ)充，是我省當(dāng)前和今后一段時(shí)期重要生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)和修復(fù)重大工程實(shí)施的指導(dǎo)性規(guī)劃，是編制市縣級(jí)國(guó)土空間生態(tài)保護(hù)修復(fù)規(guī)劃和相關(guān)重大工程建設(shè)實(shí)施方案的主要依據(jù)。

第一章 規(guī)劃基礎(chǔ)

廣東北倚南嶺、南瀕南海、坐擁五江，屬熱帶、亞熱帶季風(fēng)氣候區(qū)，光、熱和水資源豐富，地貌多樣，陸海相連、河海相通、山水相望，自然資源稟賦優(yōu)越，是我國(guó)南方丘陵山地帶和海岸帶的重要組成部分和生物多樣性關(guān)鍵區(qū)，也是生態(tài)保護(hù)和社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展矛盾最突出的區(qū)域之一。黨的十八大以來(lái)，全省各級(jí)黨委、政府牢記習(xí)近平總書(shū)記殷殷囑托，站在全局高度全面加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)，推動(dòng)我省生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)和修復(fù)取得顯著成效，同時(shí)也存在局部生態(tài)系統(tǒng)問(wèn)題仍然突出、生態(tài)質(zhì)量全面改善的基礎(chǔ)尚不牢固等問(wèn)題，未來(lái)面臨氣候變化的不確定性以及生態(tài)修復(fù)工作的艱巨性、長(zhǎng)期性和反復(fù)性等風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)。

一、廣東省生態(tài)保護(hù)修復(fù)成效

（一）生態(tài)安全屏障進(jìn)一步筑牢。全省重要生態(tài)系統(tǒng)和生物多樣性得到整體保護(hù)。南嶺國(guó)家公園創(chuàng)建取得突破進(jìn)展，以國(guó)家公園為主體的廣東自然保護(hù)地體系初步形成。建成各類(lèi)自然保護(hù)地1361個(gè)，其中自然保護(hù)區(qū)377個(gè)、自然公園984個(gè)，是全國(guó)自然保護(hù)地建立最早、數(shù)量最多的省份。珠三角地區(qū)基本建成全國(guó)首個(gè)國(guó)家森林城市群。飲用水源地環(huán)境問(wèn)題持續(xù)改善，濕地保護(hù)率達(dá)50.27%。建成海洋生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)5個(gè)，國(guó)家級(jí)海洋公園6個(gè)，保護(hù)區(qū)數(shù)量居全國(guó)前列。

（二）一體化生態(tài)修復(fù)初顯成效。廣東粵北南嶺山區(qū)山水林田湖草生態(tài)保護(hù)修復(fù)試點(diǎn)順利實(shí)施，新一輪綠化廣東大行動(dòng)、拆舊復(fù)墾、“讓廣東河湖更美”、“五清”、河湖“清四亂”、沿海防護(hù)林體系工程建設(shè)、海岸帶生態(tài)保護(hù)和修復(fù)重大工程、“藍(lán)色海灣”整治行動(dòng)、紅樹(shù)林保護(hù)修復(fù)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)、萬(wàn)里碧道建設(shè)、南粵古驛道生態(tài)修復(fù)和礦山綜合整治等生態(tài)修復(fù)工作穩(wěn)步推進(jìn)?！笆濉逼陂g，造林綠化1912.3萬(wàn)畝，完成拆舊復(fù)墾9萬(wàn)畝，茅洲河、練江等重點(diǎn)流域治污實(shí)現(xiàn)歷史性突破、水質(zhì)顯著好轉(zhuǎn)，全省累計(jì)清理河湖“四亂”問(wèn)題19508宗，基本消除地級(jí)以上城市建成區(qū)黑臭水體，全面消除劣V類(lèi)國(guó)考斷面，近岸海域水質(zhì)優(yōu)良比例達(dá)到89.5%，修復(fù)海島18個(gè)，完成紅樹(shù)林造林和修復(fù)4.8萬(wàn)畝，完成碧道建設(shè)773千米，修復(fù)古驛道重點(diǎn)線路1200多千米，水土保持率達(dá)90.12%，生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量和穩(wěn)定性進(jìn)一步提升。

（三）重點(diǎn)領(lǐng)域體制改革創(chuàng)造“廣東經(jīng)驗(yàn)”。在全國(guó)率先建立河長(zhǎng)制、湖長(zhǎng)制，跨市協(xié)調(diào)治水機(jī)制持續(xù)完善。全面推行林長(zhǎng)制，健全公益林效益補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)穩(wěn)步增長(zhǎng)機(jī)制，連續(xù)13年提高補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，探索公益林分區(qū)域差異化補(bǔ)償政策。探索海域海島開(kāi)發(fā)利用和海洋環(huán)境保障新模式，建立海岸線占補(bǔ)制度，在全國(guó)率先實(shí)施無(wú)居民海島市場(chǎng)化出讓試點(diǎn)。深化低碳試點(diǎn)示范工作，探索建立碳普惠、碳交易制度，完成我國(guó)首個(gè)藍(lán)碳碳匯項(xiàng)目（湛江紅樹(shù)林造林）交易。探索生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制，深圳在全國(guó)率先建立GEP核算制度體系?！皬V東省生態(tài)修復(fù)十大范例評(píng)選”形成品牌效應(yīng)，“綠道、碧道、古驛道”建設(shè)持續(xù)推進(jìn)，人與自然和諧共生的生態(tài)游憩網(wǎng)絡(luò)初步構(gòu)建。

二、生態(tài)保護(hù)修復(fù)存在的主要問(wèn)題

（一）生態(tài)系統(tǒng)結(jié)構(gòu)受損、功能退化。廣東森林質(zhì)量總體不高，結(jié)構(gòu)穩(wěn)定性較差，中幼林、人工純林、低效林比重大，林業(yè)用地單位面積蓄積量低于全國(guó)平均水平，林地恢復(fù)速率、水源涵養(yǎng)與碳匯能力有待提升。局部地區(qū)水土流失、石漠化問(wèn)題突出。自然濕地呈現(xiàn)退化趨勢(shì)，紅樹(shù)林、河口水域、永久性河流、洪泛平原濕地等重要濕地資源出現(xiàn)萎縮和功能受損。沿海防護(hù)林破壞嚴(yán)重，約有21.6%的海岸線遭受不同程度的侵蝕；海岸線保護(hù)與利用的協(xié)調(diào)性不足，全省自然岸線比重已降至36%左右。部分河流水環(huán)境質(zhì)量不高，水生態(tài)健康受損，河道生態(tài)空間被擠占現(xiàn)象突出，生態(tài)流量保障能力不足，水生生物多樣性脅迫風(fēng)險(xiǎn)較大。

（二）自然保護(hù)地建設(shè)與生物多樣性保護(hù)任重道遠(yuǎn)。自然保護(hù)地體系尚不完善。野生動(dòng)植物生境喪失或生境片段化加劇，導(dǎo)致其生息、繁衍等活動(dòng)空間受到極大壓縮。受到環(huán)境污染、過(guò)度捕撈等多重因素影響，部分水產(chǎn)種質(zhì)資源萎縮較為嚴(yán)重。有害生物防控形勢(shì)嚴(yán)峻，以松材線蟲(chóng)、互花米草等為主的有害生物對(duì)生物多樣性保護(hù)造成較大威脅。

（三）生態(tài)保護(hù)和修復(fù)體系尚不健全。部分生態(tài)保護(hù)修復(fù)工程目標(biāo)和措施單一，系統(tǒng)性和整體性不足，存在忽視自然規(guī)律以及過(guò)度人工化的現(xiàn)象。生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制不夠完善，生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)缺乏有效途徑。生態(tài)保護(hù)修復(fù)長(zhǎng)期依賴(lài)政府投入，資金來(lái)源較為單一，社會(huì)資本投入不足。生態(tài)保護(hù)和修復(fù)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)、技術(shù)研發(fā)與成果轉(zhuǎn)化、適用技術(shù)推廣應(yīng)用不夠廣泛，對(duì)生態(tài)保護(hù)和修復(fù)工程建設(shè)的科技支撐作用不足。

三、生態(tài)保護(hù)修復(fù)面臨的形勢(shì)

未來(lái)15年，是我國(guó)開(kāi)啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程和實(shí)現(xiàn)美麗中國(guó)的重要時(shí)期，是廣東省增強(qiáng)優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品供給以滿足人民日益增長(zhǎng)的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需要的攻堅(jiān)期，是我省有條件有能力解決生態(tài)環(huán)境突出問(wèn)題的窗口期。廣東作為改革開(kāi)放的排頭兵、先行地、實(shí)驗(yàn)區(qū)，被賦予“在全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程中走在全國(guó)前列、創(chuàng)造新的輝煌”使命任務(wù)，要立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局，從更廣大的宏觀角度、更長(zhǎng)遠(yuǎn)的時(shí)間跨度、更綜合的系統(tǒng)維度，提前謀劃，主動(dòng)作為，加快實(shí)施重要生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)和修復(fù)重大工程，助力廣東率先實(shí)現(xiàn)人與自然和諧共生的現(xiàn)代化，為廣東打造新發(fā)展格局戰(zhàn)略支點(diǎn)提供生態(tài)安全支撐。

（一）重大機(jī)遇。一是習(xí)近平生態(tài)文明思想深入人心，公眾對(duì)優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品需求日益增長(zhǎng)，對(duì)生態(tài)環(huán)境的要求越來(lái)越高，參與治理的意愿進(jìn)一步增強(qiáng)，為實(shí)施生態(tài)保護(hù)和修復(fù)重大工程提供良好的社會(huì)環(huán)境。二是黨中央、國(guó)務(wù)院從戰(zhàn)略和全局高度實(shí)施“雙區(qū)”建設(shè)和橫琴、前海、南沙三個(gè)重大平臺(tái)建設(shè)等重大戰(zhàn)略，賦予廣東率先建設(shè)生態(tài)文明、筑牢南方丘陵山地帶和海岸帶生態(tài)安全屏障、實(shí)現(xiàn)人與自然和諧共生現(xiàn)代化的歷史使命，為實(shí)施生態(tài)保護(hù)和修復(fù)重大工程提供了戰(zhàn)略保障。三是我省經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)較好，治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平不斷提高，為實(shí)施生態(tài)保護(hù)和修復(fù)重大工程提供了重要基礎(chǔ)。

（二）面臨挑戰(zhàn)。一是人口向粵港澳大灣區(qū)持續(xù)集聚，水資源安全、耕地與糧食安全等生態(tài)問(wèn)題日趨凸顯，生態(tài)保護(hù)修復(fù)壓力倍增。二是面向?qū)崿F(xiàn)“碳達(dá)峰”“碳中和”等戰(zhàn)略目標(biāo)，生態(tài)保護(hù)修復(fù)任重道遠(yuǎn)。三是氣候暖化背景下，氣候變化不穩(wěn)定性增加，對(duì)生態(tài)保護(hù)和修復(fù)工程的前瞻性提出更高的要求。四是外來(lái)物種入侵呈現(xiàn)種類(lèi)增多、頻率加快、蔓延加速、危害加劇的趨勢(shì)，生物多樣性喪失風(fēng)險(xiǎn)增大，生態(tài)保護(hù)修復(fù)難度加大。

第二章 總體要求

一、指導(dǎo)思想

以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大會(huì)議精神，深入貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想和習(xí)近平總書(shū)記對(duì)廣東系列重要講話、重要指示精神，牢固樹(shù)立“綠水青山就是金山銀山”的理念，深入實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，圍繞美麗廣東建設(shè)的總要求，以守住自然生態(tài)安全邊界、全面提升廣東生態(tài)安全屏障質(zhì)量、促進(jìn)生態(tài)系統(tǒng)良性循環(huán)、資源永續(xù)利用為目標(biāo)，以山水林田湖草沙一體化保護(hù)和修復(fù)為主線，科學(xué)布局和組織實(shí)施重要生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)和修復(fù)重大工程，著力提高生態(tài)系統(tǒng)自我修復(fù)能力，切實(shí)增強(qiáng)生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定性，顯著提升生態(tài)系統(tǒng)功能，全面擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品供給，推進(jìn)建設(shè)人與自然和諧共生的現(xiàn)代化。

二、基本原則

——保護(hù)優(yōu)先，綠色低碳。遵循自然生態(tài)系統(tǒng)演替規(guī)律，以自然恢復(fù)為主、人工修復(fù)為輔，避免過(guò)度人工干預(yù)，保持生態(tài)系統(tǒng)的原真性和完整性。推動(dòng)綠碳、藍(lán)碳發(fā)展，提高森林、海洋等生態(tài)系統(tǒng)碳匯能力，將生態(tài)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為綠色發(fā)展優(yōu)勢(shì)。

——系統(tǒng)修復(fù)，綜合治理。堅(jiān)持山水林田湖草生命共同體理念，統(tǒng)籌陸地海洋、山上山下、地上地下、岸上岸下、流域上下游等關(guān)系，推進(jìn)山水林田湖草沙整體保護(hù)、系統(tǒng)修復(fù)和綜合治理。

——統(tǒng)籌兼顧，突出重點(diǎn)。堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向，聚焦重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)、生態(tài)保護(hù)紅線以及自然保護(hù)地等重點(diǎn)區(qū)域，加強(qiáng)對(duì)國(guó)家及省重大戰(zhàn)略的生態(tài)支撐，妥善處理保護(hù)和發(fā)展、整體和重點(diǎn)、當(dāng)前和長(zhǎng)遠(yuǎn)的關(guān)系。

——因地制宜，彰顯特色。立足區(qū)域生態(tài)本底和“一核一帶一區(qū)”區(qū)域發(fā)展格局，深入挖掘廣東在全球生態(tài)系統(tǒng)中的獨(dú)特價(jià)值，準(zhǔn)確把握嶺南生態(tài)特色與突出問(wèn)題，基于“核”“帶”“區(qū)”的地域特點(diǎn)，各有側(cè)重地開(kāi)展生態(tài)保護(hù)修復(fù)，打造美麗中國(guó)的“廣東樣板”。

——改革創(chuàng)新，完善機(jī)制。深化生態(tài)保護(hù)和修復(fù)領(lǐng)域改革，創(chuàng)新多元化投入和建管模式，完善生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制，提高公眾生態(tài)保護(hù)意識(shí)，推進(jìn)形成政府統(tǒng)籌、多元主體參與的生態(tài)保護(hù)和修復(fù)長(zhǎng)效機(jī)制。

三、規(guī)劃目標(biāo)

（一）近期目標(biāo)（2025年前）

著重抓好重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)、生態(tài)保護(hù)紅線、重點(diǎn)國(guó)家級(jí)自然保護(hù)地等區(qū)域的生態(tài)保護(hù)和修復(fù)，解決一批重點(diǎn)區(qū)域的核心生態(tài)問(wèn)題。初步建立以國(guó)家公園為主體的自然保護(hù)地體系。

（二）中遠(yuǎn)期目標(biāo)（2035年前）

全省森林、河湖、濕地、海洋等自然生態(tài)系統(tǒng)狀況實(shí)現(xiàn)根本好轉(zhuǎn)，生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量明顯改善，生態(tài)服務(wù)功能有效發(fā)揮，生態(tài)穩(wěn)定性明顯增強(qiáng)，珍稀瀕危野生動(dòng)植物及其棲息地得到全面保護(hù)，碳匯能力顯著提高，科技支撐能力大大提升，生態(tài)系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)良性循環(huán)，生態(tài)安全屏障體系筑牢夯實(shí)，美麗廣東和人與自然和諧共生的現(xiàn)代化基本實(shí)現(xiàn)。

第三章 總體布局

以保障生態(tài)安全、促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展為目標(biāo)導(dǎo)向，堅(jiān)持山水林田湖草生命共同體理念，在統(tǒng)籌考慮生態(tài)系統(tǒng)完整性、地理單元連續(xù)性和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展可持續(xù)性的基礎(chǔ)上，細(xì)化落實(shí)國(guó)家部署的“南方丘陵山地帶生態(tài)保護(hù)和修復(fù)重大工程”“海岸帶生態(tài)保護(hù)和修復(fù)重大工程”，結(jié)合廣東實(shí)際，將全省重要生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)和修復(fù)重大工程布局于以南嶺山地為核心的南嶺生態(tài)屏障，以丘陵淺山、森林為主體的粵港澳大灣區(qū)外圍丘陵淺山生態(tài)屏障，以河口、海灣、濱海濕地、海島為主體的藍(lán)色海岸帶，以及東江、西江、北江、韓江、鑒江干流和珠江三角洲網(wǎng)河區(qū)等重點(diǎn)流域生態(tài)功能區(qū)。

一、南嶺生態(tài)屏障

本區(qū)域主要涉及韶關(guān)、河源、梅州、陽(yáng)江、茂名、肇慶、清遠(yuǎn)、潮州、云浮等9個(gè)地市，含南嶺山地森林及生物多樣性國(guó)家重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)等重要山地丘陵區(qū)。該區(qū)域是我國(guó)南方丘陵山地帶的重要組成部分，也是我省“一核一帶一區(qū)”區(qū)域發(fā)展格局中“北部生態(tài)發(fā)展區(qū)”的核心區(qū)域。該區(qū)域擁有我國(guó)重要生物物種基因庫(kù)，被列入國(guó)際生物多樣性熱點(diǎn)地區(qū)和國(guó)家生物多樣性保護(hù)優(yōu)先區(qū)。

（一）自然生態(tài)狀況。本區(qū)域地貌類(lèi)型多樣，包括平原、階地、丘陵、山地和巖溶山地，屬中亞熱帶、南亞熱帶季風(fēng)氣候，雨熱同季，年均降雨量1400—2400毫米，是中亞熱帶常綠闊葉林的典型代表，保存著完整的山地森林生態(tài)系統(tǒng)和原生植被垂直帶。該區(qū)域動(dòng)植物多樣性豐富，南嶺國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)有高等植物5098種，脊椎動(dòng)物722種，被譽(yù)為“華南生物基因庫(kù)”及“物種寶庫(kù)”。

（二）主要生態(tài)問(wèn)題。森林生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量不高，森林結(jié)構(gòu)有待提升，中幼林多成熟林少，純林多混交林少，針葉林多闊葉林少。野生動(dòng)植物棲息地受損，入侵物種威脅本地物種生存，生物多樣性保護(hù)形勢(shì)嚴(yán)峻。地質(zhì)災(zāi)害敏感性較高，水土流失、石漠化等土地退化問(wèn)題仍較突出，尤其是巖溶地區(qū)地貌發(fā)育的生態(tài)脆弱地區(qū)。礦山開(kāi)采對(duì)山體和植被破壞較為嚴(yán)重，脅迫流域水安全。

（三）重點(diǎn)任務(wù)。以增強(qiáng)粵北山地森林生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量和穩(wěn)定性為導(dǎo)向，以南嶺山地森林及生物多樣性國(guó)家級(jí)生態(tài)功能區(qū)為重點(diǎn)，以南嶺國(guó)家公園建設(shè)為抓手，全面保護(hù)常綠闊葉林等原生地帶性植被，加大森林撫育與森林資源結(jié)構(gòu)優(yōu)化力度，提升森林生態(tài)系統(tǒng)碳匯能力。強(qiáng)化重要生態(tài)功能區(qū)生物多樣性保護(hù)，推進(jìn)瀕危物種及其棲息地保護(hù)與修復(fù)，優(yōu)化完善生物多樣性廊道建設(shè)，構(gòu)建生物多樣性保護(hù)網(wǎng)絡(luò)。大力推進(jìn)水土流失和石漠化綜合治理，進(jìn)一步加強(qiáng)河湖生態(tài)保護(hù)修復(fù)，增強(qiáng)水源涵養(yǎng)功能。積極推進(jìn)重點(diǎn)區(qū)域礦山生態(tài)修復(fù)，改善地質(zhì)環(huán)境、治理土壤污染、重建礦區(qū)植被，恢復(fù)礦山生態(tài)。

二、粵港澳大灣區(qū)外圍丘陵淺山生態(tài)屏障

本區(qū)域主要涉及廣州、深圳、珠海、佛山、惠州、東莞、中山、江門(mén)、陽(yáng)江、肇慶、清遠(yuǎn)、云浮等12個(gè)地市，包括南昆山—羅浮山、蓮花山南段、鼎湖山、天露山、三桂山—筆架山等大灣區(qū)山體屏障以及白云山—帽峰山、大嶺山—梧桐山—清林徑—象頭山—白云嶂、皂幕山、古兜山—黃楊山—五桂山等城市群內(nèi)部重要山體。本區(qū)域是保障粵港澳大灣區(qū)生態(tài)安全的重要區(qū)域，也是支撐大灣區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵生態(tài)戰(zhàn)略區(qū)。

（一）自然生態(tài)狀況。本區(qū)域?qū)倌蟻啛釒Ъ撅L(fēng)氣候，擁有全世界獨(dú)一無(wú)二的季風(fēng)常綠闊葉林。擁有全球最多的淡水龜種類(lèi)，以及仙湖蘇鐵、紫紋兜蘭、黑臉琵鷺、黃胸鹀等典型珍稀瀕危野生動(dòng)植物，是城市鳥(niǎo)類(lèi)和候鳥(niǎo)的重要棲息地。水土保持和水源涵養(yǎng)功能突出，是粵港澳大灣區(qū)的重要水源地。

（二）主要生態(tài)問(wèn)題。受城市群高強(qiáng)度社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的影響，生態(tài)系統(tǒng)受干擾及受損情況較為突出，生態(tài)空間破碎化，生態(tài)空間連通性和功能完整性受到影響。生物多樣性下降明顯，野生動(dòng)植物棲息地受損嚴(yán)重。部分礦山因開(kāi)采出現(xiàn)局部崩塌、塌陷、土壤污染等問(wèn)題。

（三）重點(diǎn)任務(wù)。加強(qiáng)珠三角地區(qū)周邊山地、丘陵及森林生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)修復(fù)，維護(hù)森林生態(tài)系統(tǒng)完整性和連通性，打造結(jié)構(gòu)優(yōu)、功能強(qiáng)、碳匯高的地帶性森林群落，筑牢綠色生態(tài)屏障。強(qiáng)化水源涵養(yǎng)與水資源安全保障，加強(qiáng)東江上游和重要水源地的水土流失防治，修復(fù)和建設(shè)公益林，推進(jìn)高質(zhì)量水源林建設(shè)。積極修復(fù)城市群內(nèi)部山體，打通生態(tài)廊道，有機(jī)連接水域、綠地、濕地、森林等重要生態(tài)斑塊，串聯(lián)形成城鄉(xiāng)復(fù)合生態(tài)網(wǎng)絡(luò)。加強(qiáng)城市群區(qū)域的生物多樣性保護(hù)恢復(fù)，探索人與自然和諧共生的模式。積極探索礦山地質(zhì)環(huán)境綜合治理與旅游、康養(yǎng)、種養(yǎng)殖等產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展，促進(jìn)形成礦山治理新模式。

三、藍(lán)色海岸帶

本區(qū)域主要涉及廣州、深圳、珠海、汕頭、惠州、汕尾、東莞、中山、江門(mén)、陽(yáng)江、湛江、茂名、潮州、揭陽(yáng)共14個(gè)沿海地市，涉及南海重要海洋生態(tài)系統(tǒng)，由韓江河口、珠江河口、練江河口、鑒江河口、大亞灣—大鵬灣、靖海灣、柘林灣、紅海灣—碣石灣、陽(yáng)江灣、水東灣—博賀灣、鎮(zhèn)海灣—廣海灣—銀湖灣、雷州半島、南澳島—南澎列島、川山群島、萬(wàn)山群島等重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)組成。本區(qū)域是我省經(jīng)濟(jì)最發(fā)達(dá)、對(duì)外開(kāi)放程度最高、人口最密集的區(qū)域，是實(shí)施海洋強(qiáng)省、支撐深圳建設(shè)全球海洋中心城市的戰(zhàn)略區(qū)域，也是保護(hù)沿海地區(qū)生態(tài)安全的重要屏障。

（一）自然生態(tài)狀況。本區(qū)域是陸地、海洋交互作用地帶，潮汐類(lèi)型復(fù)雜，近岸潮流以往復(fù)流為主。大陸海岸線長(zhǎng)4114.3公里，居全國(guó)首位，獨(dú)流入海河流93條，海島1963個(gè)，優(yōu)良深水港灣200多個(gè)。海洋生態(tài)系統(tǒng)有紅樹(shù)林、珊瑚礁、海草床、砂質(zhì)岸線、河口、海灣、海島等多種類(lèi)型。現(xiàn)有紅樹(shù)林面積1.06萬(wàn)公頃（15.96萬(wàn)畝），居全國(guó)首位。保存有全國(guó)大陸唯一的現(xiàn)代珊瑚岸礁，近海海域海草床、海藻場(chǎng)資源豐富，河口、海灣、海島眾多。海洋生產(chǎn)力旺盛，海洋生物資源種類(lèi)豐富，有魚(yú)類(lèi)1200多種，擁有多種水生生物的產(chǎn)卵場(chǎng)、索餌場(chǎng)、越冬場(chǎng)及洄游通道，是全球候鳥(niǎo)遷徙的重要通道之一。

（二）主要生態(tài)問(wèn)題。紅樹(shù)林、海草床、珊瑚礁等典型海洋生態(tài)系統(tǒng)健康受損。海岸帶生態(tài)防護(hù)能力逐漸減弱，赤潮等海洋生態(tài)災(zāi)害頻發(fā)。漁業(yè)資源過(guò)度開(kāi)發(fā)，海洋魚(yú)類(lèi)產(chǎn)卵場(chǎng)、索餌場(chǎng)、棲息生境和洄游通道受損，生物多樣性降低。部分海島遭受破壞。近岸海域水環(huán)境較差。

（三）重點(diǎn)任務(wù)。以“藍(lán)色海灣”整治行動(dòng)、海岸帶保護(hù)和修復(fù)重大工程、紅樹(shù)林保護(hù)修復(fù)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃為抓手，統(tǒng)籌推進(jìn)海岸帶生態(tài)保護(hù)修復(fù)。加強(qiáng)海岸線保護(hù)與利用管理，推進(jìn)海岸線生態(tài)修復(fù)，實(shí)現(xiàn)海岸線占補(bǔ)平衡。對(duì)嚴(yán)格保護(hù)岸線實(shí)施自然岸線生態(tài)保護(hù)，對(duì)限制開(kāi)發(fā)岸線實(shí)施人工岸線生態(tài)化改造，對(duì)優(yōu)化利用岸線重點(diǎn)開(kāi)展生態(tài)化建設(shè)。加強(qiáng)紅樹(shù)林、珊瑚礁、海草床等重要海洋生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)修復(fù)，創(chuàng)建萬(wàn)畝級(jí)紅樹(shù)林示范區(qū)，鞏固提升海洋生態(tài)系統(tǒng)碳匯能力。保護(hù)修復(fù)珍稀瀕危物種關(guān)鍵棲息地，開(kāi)展水鳥(niǎo)廊道、魚(yú)類(lèi)洄游通道等生態(tài)廊道建設(shè)，保護(hù)本土生物物種，防治入侵物種災(zāi)害，加強(qiáng)有害生物防控。推進(jìn)海堤生態(tài)化，構(gòu)筑海岸生態(tài)防線，完善沿海防護(hù)林體系，提升海岸帶防災(zāi)減災(zāi)能力。

四、五江干流和珠江三角洲網(wǎng)河區(qū)等重點(diǎn)流域生態(tài)功能區(qū)

廣東水網(wǎng)密布、河湖眾多，有東江、西江、北江、韓江、珠江三角洲、粵東諸河和粵西諸河等七大流域共2.4萬(wàn)多條河流水系，總長(zhǎng)度超過(guò)10萬(wàn)公里。其中，珠江三角洲網(wǎng)河區(qū)是國(guó)內(nèi)河網(wǎng)密度最大的地區(qū)之一。東江、西江、北江、韓江、鑒江等五江干流串聯(lián)起全省11個(gè)地級(jí)市中心城區(qū)，沿線總?cè)丝诔^(guò)7000萬(wàn)。發(fā)達(dá)的河湖水系和充足的水資源為廣東社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供重要保障。

（一）自然生態(tài)狀況。東江、西江、北江、韓江、鑒江年均總流量達(dá)3700多億立方米，分布有中華鱘、黿、花鰻鱺、大鯢等國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)動(dòng)物，擁有南方波魚(yú)、海南異鱲等約200種特有魚(yú)類(lèi)，以及黑臉琵鷺、白鷺、黑水雞等眾多水鳥(niǎo)，是重要的魚(yú)類(lèi)產(chǎn)卵區(qū)域、洄游通道與棲息地。

（二）主要生態(tài)問(wèn)題。東江、北江、韓江等干流、支流水利設(shè)施較為密集，影響水生生物種群補(bǔ)充及水生生物多樣性。部分流域魚(yú)類(lèi)種類(lèi)衰減，外來(lái)物種明顯增加。部分河道生態(tài)空間被擠占現(xiàn)象突出。山區(qū)型河流生態(tài)基流保證率有待提高，平原河網(wǎng)水體流動(dòng)性差，河口區(qū)地表水溶解氧超標(biāo)等問(wèn)題突出。

（三）重點(diǎn)任務(wù)。以碧道建設(shè)為引領(lǐng)，推動(dòng)以流域?yàn)閱卧纳鷳B(tài)系統(tǒng)保護(hù)，加強(qiáng)河涌治理和以珠三角濕地群為代表的河湖濕地修復(fù)，因地制宜實(shí)施河湖水系連通，構(gòu)建河湖生態(tài)廊道。以碧道串聯(lián)生態(tài)、生產(chǎn)、生活空間，并與綠道和南粵古驛道等實(shí)現(xiàn)“多道融合”，引領(lǐng)形成生態(tài)活力濱水經(jīng)濟(jì)帶。

第四章 重要生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)和修復(fù)重大工程

一、南嶺生態(tài)屏障保護(hù)和修復(fù)重大工程

以推進(jìn)廣東粵北南嶺山區(qū)山水林田湖草生態(tài)保護(hù)修復(fù)、廣東南嶺山區(qū)韓江中上游山水林田湖草沙一體化保護(hù)和修復(fù)工程為重點(diǎn)，統(tǒng)籌考慮自然地理單元完整性、生態(tài)系統(tǒng)關(guān)聯(lián)性、自然生態(tài)要素綜合性，整合相關(guān)重要生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)和修復(fù)工程內(nèi)容，加強(qiáng)南嶺生態(tài)屏障保護(hù)和修復(fù)。實(shí)施天然林全面保護(hù)，開(kāi)展森林撫育、封山育林、后備資源培育等天然林修復(fù)措施，豐富生物多樣性，提高天然林蓄積量、生物量。優(yōu)化調(diào)整公益林布局，持續(xù)推進(jìn)公益林樹(shù)種結(jié)構(gòu)調(diào)整，重點(diǎn)對(duì)布局不合理的桉樹(shù)純林、疏殘林和低效純松杉林進(jìn)行改造。推進(jìn)小流域綜合治理，通過(guò)封山育林等措施，減輕石漠化和水土流失程度。開(kāi)展礦山生態(tài)修復(fù)和土地綜合整治。加強(qiáng)珍稀瀕危野生動(dòng)物、蘇鐵等極小種群植物及其棲息地保護(hù)修復(fù)，開(kāi)展有害生物災(zāi)害防治。

專(zhuān)欄4—1南嶺生態(tài)屏障保護(hù)和修復(fù)重大工程

1.北江源區(qū)及南嶺中亞熱帶常綠闊葉林生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)修復(fù)。范圍涉及翁源、樂(lè)昌、乳源、始興、南雄、仁化、曲江、陽(yáng)山、英德等9個(gè)縣（市、區(qū)）。加強(qiáng)原生型中亞熱帶常綠闊葉林保護(hù)，全面保護(hù)天然林資源，實(shí)施封山育林，開(kāi)展退化林修復(fù)，精準(zhǔn)提升森林質(zhì)量。加強(qiáng)華南虎、中華穿山甲、黃腹角雉、鱷蜥、莽山烙鐵頭蛇、英德瞼虎、小靈貓等國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物與廣東含笑、丹霞梧桐、仙湖蘇鐵等國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)野生植物的保護(hù)及其棲息地修復(fù)。

牽頭單位：省林業(yè)局

責(zé)任單位：韶關(guān)、清遠(yuǎn)市政府

2.云霧山南亞熱帶季風(fēng)常綠闊葉林生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)修復(fù)。范圍涉及信宜、高州、云安、新興、陽(yáng)春、陽(yáng)西等6個(gè)縣（市、區(qū)）。加強(qiáng)對(duì)南亞熱帶季風(fēng)常綠闊葉林生態(tài)系統(tǒng)的保護(hù)，保護(hù)天然林資源，綜合開(kāi)展退化林修復(fù)、人工造林、森林撫育、林分改造。加強(qiáng)豬血木、杜鵑紅山茶、紫荊木、見(jiàn)血封喉、虎顏花、陽(yáng)春秋海棠、圓籽荷等珍稀瀕危野生植物及其生境保護(hù)修復(fù)。

牽頭單位：省林業(yè)局

責(zé)任單位：茂名、云浮、陽(yáng)江市政府

3.重點(diǎn)地域生物多樣性保護(hù)恢復(fù)。范圍涉及新豐、東源、連平、潮安、連南、連州、封開(kāi)等7個(gè)縣（市、區(qū)）。加強(qiáng)青云山—九連山、鳳凰山、起微山—大霧山、七星頂、蓮花山北段等重點(diǎn)地域生物多樣性保護(hù)和恢復(fù)，加強(qiáng)中華穿山甲、桫欏、合柱金蓮木、報(bào)春苣苔等珍稀瀕危動(dòng)植物的就地保護(hù)及其棲息地保護(hù)修復(fù)，建設(shè)緩沖帶和生態(tài)廊道，以擴(kuò)大野生動(dòng)植物生存空間。

牽頭單位：省林業(yè)局

責(zé)任單位：韶關(guān)、河源、潮州、清遠(yuǎn)、肇慶市政府

4.粵東、粵北及西江下游等重點(diǎn)區(qū)水土流失治理。范圍涉及興寧、五華、新豐、武江、南雄、翁源、陽(yáng)山、連州、封開(kāi)、德慶、云城、云安、郁南、羅定等14個(gè)縣（市、區(qū)），重點(diǎn)開(kāi)展崩崗治理。在粵東、粵北、西江下游等水土流失重點(diǎn)區(qū)域通過(guò)工程措施和植物措施開(kāi)展水土保持和土地綜合整治，推進(jìn)生態(tài)清潔小流域治理，加強(qiáng)森林植被保護(hù)和修復(fù)，實(shí)施植樹(shù)造林、封山育林、保土耕作等。

牽頭單位：省水利廳、省林業(yè)局

責(zé)任單位：梅州、韶關(guān)、清遠(yuǎn)、肇慶、云浮市政府

5.粵北巖溶區(qū)石漠化綜合治理。范圍涉及樂(lè)昌、乳源、連南、陽(yáng)山、陽(yáng)春等5個(gè)縣（市）。因地制宜采取封山育林、人工造林、退耕還林、土地綜合整治等多種措施，著力加強(qiáng)森林植被保護(hù)與恢復(fù)，推進(jìn)水土資源合理利用。建設(shè)萬(wàn)山朝王國(guó)家石漠公園和乳源西京古道國(guó)家石漠公園。

牽頭單位：省林業(yè)局

責(zé)任單位：韶關(guān)、清遠(yuǎn)、陽(yáng)江市政府

6.重點(diǎn)礦山生態(tài)修復(fù)。范圍涉及曲江、仁化、新豐、英德、連南、連平、興寧、五華、大埔、豐順、茂南等11個(gè)縣（市、區(qū))，重點(diǎn)修復(fù)破損山體和失穩(wěn)邊坡，開(kāi)展礦山復(fù)墾綠化。加快推進(jìn)曲江大寶山鐵礦、沙溪船肚鉬礦、連南大麥山銅鉛鋅礦、仁化凡口鉛鋅礦、新豐縣大席鐵礦區(qū)、連平大頂鐵礦、鐵山嶂廢棄礦區(qū)、興寧市大坪鎮(zhèn)廢棄稀土礦山、大埔縣礦山、五華縣琴江河及五華河流域廢棄礦山、豐順縣廢棄稀土瓷土礦山、清遠(yuǎn)建材、英德牛欄洞礦山、茂名市好心湖一高嶺土和油頁(yè)巖露天礦區(qū)等礦山生態(tài)修復(fù)，通過(guò)地質(zhì)環(huán)境治理、地形重塑、土壤重構(gòu)、植被重建等綜合治理工程，恢復(fù)礦山生態(tài)環(huán)境。

牽頭單位：省自然資源廳

責(zé)任單位：韶關(guān)、清遠(yuǎn)、河源、梅州、茂名市政府

二、粵港澳大灣區(qū)外圍丘陵淺山生態(tài)屏障保護(hù)和修復(fù)重大工程

加強(qiáng)水源涵養(yǎng)林建設(shè)，開(kāi)展水土保持和生物多樣性保護(hù)。實(shí)施礦區(qū)退化、損毀土地生態(tài)修復(fù)。重點(diǎn)推進(jìn)森林進(jìn)城圍城建設(shè)，加快自然公園、主干道生態(tài)景觀林和環(huán)城防護(hù)林帶建設(shè)，優(yōu)化森林網(wǎng)絡(luò)布局，構(gòu)筑城市森林生態(tài)屏障和生態(tài)廊道。嚴(yán)格保護(hù)城市生態(tài)綠核，加強(qiáng)城市周?chē)?dú)立山丘等生態(tài)綠核保護(hù)，強(qiáng)化古樹(shù)名木保護(hù)，提升中心城區(qū)綠化率。

專(zhuān)欄4—2粵港澳大灣區(qū)外圍丘陵淺山生態(tài)屏障保護(hù)和修復(fù)重大工程

1.天露山南亞熱帶季風(fēng)常綠闊葉林保護(hù)修復(fù)與水土保持。范圍涉及恩平、新興等2個(gè)縣（市）。加強(qiáng)南亞熱帶季風(fēng)常綠闊葉林以及珍稀瀕危動(dòng)植物及其棲息地保護(hù)，加大生態(tài)廊道建設(shè)力度。

牽頭單位：省林業(yè)局

責(zé)任單位：江門(mén)、云浮市政府

2.三桂山—筆架山水土保持修復(fù)。范圍涉及清新、佛岡等2個(gè)縣（區(qū)）。加強(qiáng)水土流失治理，加強(qiáng)水土保持林、水源涵養(yǎng)林和防護(hù)林建設(shè)，加強(qiáng)森林撫育和退化林修復(fù)，全面加強(qiáng)公益林建設(shè)和管護(hù)，穩(wěn)步推進(jìn)封山育林、人工造林。

牽頭單位：省林業(yè)局、省水利廳

責(zé)任單位：清遠(yuǎn)市政府

3.重點(diǎn)地域生物多樣性保護(hù)和恢復(fù)。范圍涉及鼎湖、惠東、龍門(mén)、博羅、恩平、新興、大鵬等7個(gè)縣（市、區(qū)）。加強(qiáng)南昆山—羅浮山、蓮花山南段、鼎湖山、云霧山—天露山等重點(diǎn)地域生物多樣性保護(hù)和恢復(fù)。推進(jìn)南昆山—羅浮山全面保護(hù)厚葉木蓮、紫花紅豆、毛葉茶、長(zhǎng)葉竹柏、穗花杉、桫欏和中華鬣羚等珍稀瀕危動(dòng)植物及其棲息地，蓮花山全面保護(hù)藏酋猴、中華穿山甲、水鹿、水獺和桫欏、華南五針?biāo)?、大苞白山茶、紫紋兜蘭、土沉香、仙湖蘇鐵、蘇鐵蕨等珍稀瀕危動(dòng)植物及其棲息地，鼎湖山加強(qiáng)格木、黑桫欏、土沉香、雞毛松和白鷴等珍稀瀕危動(dòng)植物的保護(hù)，云霧山—天露山加強(qiáng)紫荊木、見(jiàn)血封喉、南方紅豆杉等珍稀瀕危植物的保護(hù)。

牽頭單位：省林業(yè)局

責(zé)任單位：肇慶、惠州、江門(mén)、云浮、深圳市政府

4.重要城市綠地與生態(tài)網(wǎng)絡(luò)保護(hù)修復(fù)。范圍涉及東莞、中山等2個(gè)地市，白云、黃埔、羅湖、鹽田、龍崗、惠陽(yáng)、鶴山、臺(tái)山、新會(huì)、斗門(mén)、香洲、高明等12個(gè)市（區(qū)），加強(qiáng)白云山—帽峰山、大嶺山—梧桐山—清林徑—象頭山—白云嶂、皂幕山、古兜山—黃楊山—五桂山等重要城市綠地生態(tài)保護(hù)修復(fù)，延伸灣區(qū)北部連綿山體森林生態(tài)屏障，打通生態(tài)廊道體系，有機(jī)連接水域、綠地、濕地、森林、農(nóng)田等重要生態(tài)斑塊，提升梧桐山、部九窩、鐵崗—石巖濕地群、公明—羅田森林等重點(diǎn)生態(tài)節(jié)點(diǎn)的質(zhì)量，構(gòu)建融入灣區(qū)的城鄉(xiāng)生態(tài)網(wǎng)絡(luò)。

牽頭單位：省林業(yè)局

責(zé)任單位：廣州、深圳、東莞、江門(mén)、珠海、惠州、中山、佛山市政府

5.重點(diǎn)礦山生態(tài)修復(fù)。范圍涉及惠城、惠陽(yáng)、惠東、博羅、龍門(mén)、云城、陽(yáng)春、高要等8個(gè)縣（市、區(qū)），加快推進(jìn)惠州市石料礦山、云浮市石礦、云浮市硫鐵礦、陽(yáng)春石錄銅礦、陽(yáng)春黑石崗硫鐵礦、高要尚德瓷土礦等礦山生態(tài)修復(fù)，實(shí)施礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理，重塑地形地貌，重建生態(tài)植被，恢復(fù)礦區(qū)生態(tài)，有效降低地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)。

牽頭單位：省自然資源廳

責(zé)任單位：惠州、云浮、陽(yáng)江、肇慶市政府

三、藍(lán)色海岸帶保護(hù)和修復(fù)重大工程

加強(qiáng)紅樹(shù)林、海草床、珊瑚礁等典型海洋生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)修復(fù)，提升海洋藍(lán)碳固碳增匯能力。開(kāi)展紅樹(shù)林保護(hù)修復(fù)，高質(zhì)量完成國(guó)家紅樹(shù)林保護(hù)修復(fù)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃任務(wù)，推進(jìn)全省萬(wàn)畝級(jí)紅樹(shù)林示范區(qū)建設(shè)，發(fā)展紅樹(shù)林生態(tài)產(chǎn)業(yè)助力鄉(xiāng)村振興，形成“紅樹(shù)林+生態(tài)養(yǎng)殖+生態(tài)旅游+碳匯交易”等綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展示范。開(kāi)展紅樹(shù)林生態(tài)系統(tǒng)碳匯交易試點(diǎn)，逐步完善藍(lán)碳碳匯項(xiàng)目開(kāi)發(fā)交易標(biāo)準(zhǔn)體系，建立紅樹(shù)林碳匯交易機(jī)制。積極探索紅樹(shù)林生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)，推動(dòng)紅樹(shù)林周邊地區(qū)人與自然和諧共生，建設(shè)大灣區(qū)綠色藍(lán)灣。分類(lèi)保護(hù)修復(fù)海岸線，對(duì)嚴(yán)格保護(hù)岸線重點(diǎn)加強(qiáng)自然岸線生態(tài)修復(fù)，對(duì)限制開(kāi)發(fā)岸線重點(diǎn)加強(qiáng)人工岸線的改造，對(duì)優(yōu)化利用岸線重點(diǎn)加強(qiáng)海岸生態(tài)功能提升。推進(jìn)沿海防護(hù)林基干林帶建設(shè)，加強(qiáng)海堤生態(tài)化建設(shè)，提高海岸帶防災(zāi)減災(zāi)綜合能力。提升重要河口生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，推進(jìn)陸海統(tǒng)籌、河海聯(lián)動(dòng)治理。開(kāi)展重要海灣、海島生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)修復(fù)，恢復(fù)濱海濕地生態(tài)系統(tǒng)結(jié)構(gòu)和功能。保護(hù)修復(fù)珍稀瀕危物種關(guān)鍵棲息地，開(kāi)展水鳥(niǎo)廊道、魚(yú)類(lèi)洄游通道等生態(tài)廊道建設(shè)。保護(hù)本土生物物種，提升海岸帶生物物種多樣性，強(qiáng)化外來(lái)物種入侵防控與有害生物防治。開(kāi)展海洋牧場(chǎng)建設(shè)和增殖放流等漁業(yè)資源養(yǎng)護(hù)，切實(shí)保護(hù)和恢復(fù)水生生物資源。

專(zhuān)欄4—3藍(lán)色海岸帶保護(hù)和修復(fù)重大工程

1.重要河口生態(tài)系統(tǒng)及生物多樣性保護(hù)恢復(fù)。范圍涉及東莞、中山等2個(gè)地市，黃埔、番禺、南沙、香洲、斗門(mén)、金灣、臺(tái)山、新會(huì)、寶安、福田、南山、饒平、澄海、龍湖、潮南、潮陽(yáng)、濠江、吳川、坡頭等19個(gè)縣（市、區(qū)），主要開(kāi)展河口水環(huán)境綜合整治，流域—河口—海岸生態(tài)水文連通性提升工程，紅樹(shù)林、海草床、珊瑚礁等典型海洋生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)修復(fù)，重要及珍稀瀕危物種保護(hù)，關(guān)鍵棲息地保護(hù)修復(fù)，水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)及其生境修復(fù)，沿海防護(hù)林體系建設(shè)，海堤生態(tài)化建設(shè)，岸線生態(tài)保護(hù)修復(fù)，美麗海灣建設(shè)。

珠江河口：堅(jiān)持陸海統(tǒng)籌，加強(qiáng)珠江流域水量統(tǒng)一調(diào)度，開(kāi)展珠江口水環(huán)境綜合整治，嚴(yán)控入海污染物排放。提升流域—河口—海岸生態(tài)水文連通性，保障魚(yú)類(lèi)生態(tài)廊道連通。加強(qiáng)紅樹(shù)林、海草床、珊瑚礁等典型海洋生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)修復(fù)。加強(qiáng)受損岸線和人工岸線生態(tài)修復(fù)，拆除非法圍海養(yǎng)殖、非法構(gòu)筑物等。建設(shè)沿海防護(hù)林體系，提升防災(zāi)減災(zāi)能力，開(kāi)展東部翠亨濱海新區(qū)、中珠聯(lián)圍等海堤生態(tài)化工程，促進(jìn)海堤防災(zāi)與生態(tài)功能協(xié)同增效。建設(shè)濱海灣新區(qū)—威遠(yuǎn)島板塊、南沙新區(qū)、逸仙灣、香爐灣、壁青灣—銀沙灘美麗海灣。加強(qiáng)珠江口生物多樣性保護(hù)恢復(fù)，重點(diǎn)開(kāi)展中華白海豚、獼猴、黃唇魚(yú)等珍稀瀕危物種的保護(hù)與關(guān)鍵棲息地修復(fù)及管控。保護(hù)恢復(fù)濱海濕地鳥(niǎo)類(lèi)生態(tài)廊道，提升鳥(niǎo)類(lèi)棲息地質(zhì)量。

韓江河口：開(kāi)展河口及附近海域水系連通工程與濕地生境修復(fù)，實(shí)施義豐溪、外砂河口、蘇埃灣紅樹(shù)林濕地生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)修復(fù)，因地制宜修復(fù)退化紅樹(shù)林，種植紅樹(shù)林，提升濕地生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量和穩(wěn)定性，恢復(fù)濕地和鹽水草地生態(tài)系統(tǒng)多樣性，提升河口鳥(niǎo)類(lèi)棲息地質(zhì)量。加強(qiáng)海藻場(chǎng)、牡蠣礁等重要生態(tài)系統(tǒng)的保護(hù)修復(fù)。修復(fù)企望灣等受損砂質(zhì)海岸。推進(jìn)東海岸新城、后江灣海堤生態(tài)化建設(shè)，建設(shè)東海岸新城美麗海灣。

練江河口：開(kāi)展河口水環(huán)境綜合整治，控制陸源污染，提升河口濕地環(huán)境質(zhì)量，恢復(fù)河口濕地生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定性和物種多樣性。修復(fù)田心灣砂質(zhì)海岸等生態(tài)系統(tǒng)，建設(shè)田心灣魅力沙灘。加強(qiáng)海堤生態(tài)化建設(shè)，促進(jìn)海堤防災(zāi)與生態(tài)功能協(xié)同增效。

鑒江河口：堅(jiān)持陸海統(tǒng)籌，加強(qiáng)陸源污染控制，清理圍塘養(yǎng)殖，提升流域—河口—海岸生態(tài)水文連通性，開(kāi)展河口岸線綜合治理。開(kāi)展尖紫蛤等水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)及其生境修復(fù)。

牽頭單位：省自然資源廳、省林業(yè)局、省水利廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳

責(zé)任單位：廣州、東莞、珠海、中山、深圳、江門(mén)、潮州、汕頭、湛江市政府

2.重要海灣生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)修復(fù)。范圍涉及大鵬、鹽田、惠陽(yáng)、惠東、惠來(lái)、陸豐、城區(qū)、海豐、陽(yáng)西、江城、電白、徐聞、遂溪、廉江、雷州、麻章、霞山、吳川、坡頭、赤坎、新會(huì)、臺(tái)山、恩平等23個(gè)縣（市、區(qū)），主要開(kāi)展紅樹(shù)林、海草床、珊瑚礁、海藻場(chǎng)等典型海洋生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)修復(fù)，加強(qiáng)灣內(nèi)海島、河口生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)修復(fù)，推進(jìn)入海污染控制和聯(lián)圍綜合整治，減少近岸海域養(yǎng)殖規(guī)模，實(shí)施人工魚(yú)礁建設(shè)，保護(hù)灣內(nèi)重要生物物種多樣性，提升重要物種棲息地質(zhì)量，加強(qiáng)自然保護(hù)區(qū)建設(shè)和管理，修復(fù)灣內(nèi)受損砂質(zhì)岸線，整治沙灘，開(kāi)展魅力沙灘和美麗海灣建設(shè)，生態(tài)化海堤建設(shè)，完善沿海防護(hù)林體系建設(shè)，保護(hù)水源涵養(yǎng)林，改善灣內(nèi)水文動(dòng)力條件，恢復(fù)潮汐通道。

大亞灣—大鵬灣生物多樣性保護(hù)恢復(fù)：實(shí)施灣內(nèi)生態(tài)系統(tǒng)的整體保護(hù)修復(fù)，重點(diǎn)保護(hù)修復(fù)灣內(nèi)紅樹(shù)林、珊瑚礁、海草床、海藻場(chǎng)等典型生態(tài)系統(tǒng)。圍繞考洲洋、范和港、雙月灣開(kāi)展濱海濕地保護(hù)修復(fù)，恢復(fù)退化濕地生境。退圍退塘，灘涂營(yíng)造紅樹(shù)林，以考洲洋紅樹(shù)林濕地為重點(diǎn)建設(shè)萬(wàn)畝級(jí)紅樹(shù)林示范區(qū)。加強(qiáng)灣內(nèi)無(wú)居民海島保護(hù)修復(fù)，保護(hù)修復(fù)大亞灣內(nèi)海龜、水鳥(niǎo)等重要物種棲息地，重點(diǎn)修復(fù)淺灘型鳥(niǎo)類(lèi)生境。加強(qiáng)廣東惠東海龜國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)、廣東省大亞灣水產(chǎn)資源省級(jí)自然保護(hù)區(qū)的建設(shè)和管理。實(shí)施大亞灣—大鵬灣人工魚(yú)礁建設(shè)，促進(jìn)海洋生物資源恢復(fù)。加強(qiáng)灣內(nèi)森林資源管護(hù)，修復(fù)濱海生態(tài)廊道。推進(jìn)稔平半島海岸帶生態(tài)保護(hù)和修復(fù)。嚴(yán)格管控入海污染物排放，減少近岸海域養(yǎng)殖規(guī)模。維護(hù)和改善海洋水文動(dòng)力環(huán)境。開(kāi)展灣內(nèi)受損砂質(zhì)岸線與人工岸線生態(tài)修復(fù)，拆除非法圍海養(yǎng)殖、非法構(gòu)筑物等。實(shí)施海堤生態(tài)化建設(shè)，開(kāi)展雙月灣、西涌魅力沙灘環(huán)境綜合整治工程，圍繞考洲洋、大亞灣—霞涌—稔山岸段、大鵬半島及其周邊海域開(kāi)展美麗海灣建設(shè)工程。

柘林灣及周邊海域典型海灣保護(hù)和修復(fù)：推進(jìn)沿海防護(hù)林建設(shè)，修復(fù)濱海生態(tài)廊道。開(kāi)展文勝?lài)?、碧洲岸線綜合整治修復(fù)工程，修復(fù)柘林灣和大埕灣受損砂質(zhì)岸線，開(kāi)展人工岸線生態(tài)修復(fù)，拆除非法圍海養(yǎng)殖及非法構(gòu)筑物，建設(shè)生態(tài)化海堤。加強(qiáng)陸源污染控制，開(kāi)展黃岡河口、澄饒聯(lián)圍綜合整治。推進(jìn)海山辟龍海灘巖田保護(hù)和修復(fù)工程。

靖海灣砂質(zhì)海岸—防護(hù)林保護(hù)和修復(fù)：修復(fù)灣內(nèi)受損砂質(zhì)岸線生態(tài)系統(tǒng)，開(kāi)展環(huán)境綜合整治修復(fù)。建設(shè)近自然的海岸立體防護(hù)林體系，提高灣內(nèi)海岸生態(tài)防護(hù)功能。打造華家村、港仔灣、港寮灣、客鳥(niǎo)尾、排角灣等魅力沙灘，建設(shè)神泉港美麗海灣。

紅海灣—碣石灣濱海濕地保護(hù)和修復(fù)：退塘新?tīng)I(yíng)造紅樹(shù)林，修復(fù)現(xiàn)有紅樹(shù)林濕地，提升鳥(niǎo)類(lèi)棲息地質(zhì)量，最大程度恢復(fù)黃江河口、大湖、白沙湖濕地公園、海豐國(guó)際濱海濕地生態(tài)系統(tǒng)結(jié)構(gòu)和功能。建設(shè)生態(tài)化海堤，整治修復(fù)砂質(zhì)岸線，開(kāi)展灣內(nèi)清淤疏浚，完善岸基防風(fēng)林體系，提升海灣防災(zāi)減災(zāi)能力?？刂脐懺慈牒Ｎ廴疚铮謴?fù)螺河口生態(tài)系統(tǒng)結(jié)構(gòu)和功能。

陽(yáng)江灣典型海灣生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)和修復(fù)：開(kāi)展海陵島北部、陽(yáng)西縣程村、壽長(zhǎng)河、平崗、崗列對(duì)岸三角洲、儒洞石樓、海陵大堤?hào)|側(cè)、大勾三丫等區(qū)域的紅樹(shù)林濕地保護(hù)修復(fù)，優(yōu)化紅樹(shù)林群落結(jié)構(gòu)與物種多樣性，提升紅樹(shù)林生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定性，重點(diǎn)推進(jìn)陽(yáng)西程村灣萬(wàn)畝級(jí)“紅樹(shù)林+鄉(xiāng)村振興”示范區(qū)建設(shè)。開(kāi)展漠陽(yáng)江河口西側(cè)砂質(zhì)岸線及后方防護(hù)林體系修復(fù)，提升海陵大堤防護(hù)能力，保障海岸帶生態(tài)安全。推進(jìn)儒洞河口生態(tài)系統(tǒng)綜合整治與修復(fù)，退塘新?tīng)I(yíng)造紅樹(shù)林，增加紅樹(shù)林濕地資源總量。加強(qiáng)陽(yáng)東海岸帶綜合整治修復(fù)。保護(hù)修復(fù)南鵬島珊瑚礁等典型海洋生態(tài)系統(tǒng)。建設(shè)海陵島北部及周邊海域美麗海灣。

水東灣—博賀灣綜合整治修復(fù)：保護(hù)修復(fù)寨頭河口、二洲島、三洲島等區(qū)域紅樹(shù)林濕地生態(tài)系統(tǒng)。開(kāi)展水東灣、博賀灣海岸帶綜合整治修復(fù)工程。建設(shè)水東灣、龍頭山濱海區(qū)域美麗海灣。開(kāi)展灣內(nèi)海堤生態(tài)化建設(shè)，修復(fù)晏鏡嶺—第一灘砂質(zhì)岸線生態(tài)系統(tǒng)，建設(shè)魅力沙灘。推進(jìn)二洲島、三洲島生態(tài)島礁建設(shè)。修復(fù)灣內(nèi)水動(dòng)力條件，恢復(fù)潮汐通道。

鎮(zhèn)海灣—廣海灣—銀湖灣生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)和修復(fù)：加強(qiáng)海灣生態(tài)系統(tǒng)整治修復(fù)，推進(jìn)紅樹(shù)林保護(hù)修復(fù)，建設(shè)鎮(zhèn)海灣萬(wàn)畝級(jí)“紅樹(shù)林+生態(tài)養(yǎng)殖+生態(tài)旅游”示范區(qū)。加強(qiáng)海堤生態(tài)化建設(shè)，強(qiáng)化自然岸線保護(hù)，修復(fù)灣內(nèi)受損砂質(zhì)岸線生態(tài)系統(tǒng)，建設(shè)魅力沙灘。加強(qiáng)有害生物治理，清除改造外來(lái)物種。

雷州半島東部濱海濕地生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)和修復(fù)：通過(guò)退塘還島、退塘還濕、退塘還海，修復(fù)濱海生態(tài)廊道，退塘還林、灘涂新?tīng)I(yíng)造紅樹(shù)林，重點(diǎn)推動(dòng)雷州東海岸、徐聞東北海域萬(wàn)畝級(jí)紅樹(shù)林示范區(qū)建設(shè)。將龍王灣、湛江港、雷州灣、五里山港、龍王灣以北等地的海岸線修復(fù)成具有生態(tài)功能的岸線。保護(hù)硇洲島附近海域原生海藻場(chǎng)。加強(qiáng)中華白海豚、文昌魚(yú)、中華鱟、大黃魚(yú)等珍稀瀕危物種及其生境的保護(hù)，提升鳥(niǎo)類(lèi)棲息地質(zhì)量。建設(shè)南禾聯(lián)圍、巴林聯(lián)圍和海安半島生態(tài)化海堤，完善沿海防護(hù)林體系。建設(shè)湛江灣（南三島、特呈島、東海島、硇洲島）美麗海灣。修復(fù)湛江灣水動(dòng)力條件，恢復(fù)潮汐通道。

雷州半島西部濱海濕地和熱帶季雨林保護(hù)和修復(fù)：加強(qiáng)雷州半島西部現(xiàn)有紅樹(shù)林生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)修復(fù)，提升紅樹(shù)林生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量，推進(jìn)互花米草防治，在適合紅樹(shù)林生長(zhǎng)的區(qū)域營(yíng)造紅樹(shù)林。完善沿海防護(hù)林體系，提升海岸帶安全防護(hù)能力。加強(qiáng)流沙灣海草床、徐聞珊瑚礁等生態(tài)系統(tǒng)的保護(hù)修復(fù)，加強(qiáng)鳥(niǎo)類(lèi)棲息地的保護(hù)，開(kāi)展岸線生態(tài)修復(fù)與海堤生態(tài)化建設(shè)。開(kāi)展安浦港環(huán)境綜合整治修復(fù)工程。建設(shè)三墩港美麗海灣。保護(hù)修復(fù)廉江市石角、和寮、塘蓬、鶴地水庫(kù)等水源涵養(yǎng)林，修復(fù)北部灣東部徐聞縣和雷州市熱帶季雨林地帶性植被。改善雷州半島河流生態(tài)流量。

牽頭單位：省自然資源廳、省林業(yè)局、省水利廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳

責(zé)任單位：深圳、惠州、揭陽(yáng)、潮州、汕尾、陽(yáng)江、茂名、湛江、江門(mén)市政府

3.重要海島生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)修復(fù)。范圍涉及南澳、臺(tái)山、香洲等3個(gè)縣（市、區(qū))，主要開(kāi)展紅樹(shù)林、海草床、珊瑚礁等典型海洋生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)修復(fù)，海藻場(chǎng)生態(tài)系統(tǒng)修復(fù)與重建，受損砂質(zhì)岸線修復(fù)，沙灘環(huán)境綜合整治，重要物種多樣性及其關(guān)鍵棲息地保護(hù)修復(fù)，自然保護(hù)區(qū)建設(shè)和管理。

南澳島—南澎列島生物多樣性保護(hù)恢復(fù)：推進(jìn)南澎列島海藻場(chǎng)修復(fù)與重建，加強(qiáng)島嶼周邊海域牡蠣礁、珊瑚礁生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)修復(fù)與重要生物多樣性保護(hù)恢復(fù)。保護(hù)中華白海豚、海龜、中國(guó)龍蝦、錦繡龍蝦與中華鯊等珍稀瀕危物種，提升關(guān)鍵棲息地質(zhì)量。清除烏嶼島入侵植物，構(gòu)建本地植被群落，提升鳥(niǎo)類(lèi)棲息地質(zhì)量。開(kāi)展勒門(mén)列島等無(wú)居民小島沙灘修復(fù)，建設(shè)魅力沙灘。加強(qiáng)南澳島受損砂質(zhì)岸線修復(fù)，開(kāi)展海堤生態(tài)化建設(shè)和人工岸線生態(tài)修復(fù)。建設(shè)青澳灣美麗海灣。

川山群島生物多樣性保護(hù)恢復(fù)：加強(qiáng)海島環(huán)境綜合整治和重要物種生物多樣性保護(hù)及其關(guān)鍵棲息地修復(fù)，開(kāi)展黃麖洲生態(tài)保護(hù)保育工程。重點(diǎn)保護(hù)修復(fù)紅樹(shù)林、海草床生態(tài)系統(tǒng)。保護(hù)下川島天然植被，加強(qiáng)上川島獼猴省級(jí)自然保護(hù)區(qū)建設(shè)和管理。

萬(wàn)山群島及周邊海域生物多樣性保護(hù)恢復(fù)：加大海島及周邊海域的保護(hù)力度，強(qiáng)化對(duì)海島自然資源、自然景觀及歷史和人文遺跡的保護(hù)。恢復(fù)海島生物物種與生境多樣性，開(kāi)展大蜘洲島生態(tài)保護(hù)保育工程。重點(diǎn)修復(fù)三角島、三門(mén)島、二洲島、牛頭島等因采石破壞的島體天然植被，保護(hù)荷包島、大杧島現(xiàn)存天然植被，保護(hù)修復(fù)海島周邊海域珊瑚礁等典型海洋生態(tài)系統(tǒng)，修復(fù)受損砂質(zhì)岸線生態(tài)系統(tǒng)。加強(qiáng)島嶼珍稀瀕危動(dòng)植物保護(hù)，提升海島及其周邊海域珍稀瀕危物種關(guān)鍵棲息地質(zhì)量。

牽頭單位：省自然資源廳、省林業(yè)局、省水利廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳

責(zé)任單位：汕頭、江門(mén)、珠海市政府

四、萬(wàn)里碧道和重點(diǎn)流域生態(tài)保護(hù)和修復(fù)重大工程

珠三角地區(qū)重點(diǎn)解決好水環(huán)境污染、水生態(tài)損害、水岸空間侵占問(wèn)題，粵東、粵西、粵北地區(qū)重點(diǎn)解決水源地保護(hù)、生態(tài)流量不足、生物棲息地萎縮和河湖生態(tài)環(huán)境問(wèn)題。加強(qiáng)東江干流小水電綠色改造與清理整改，提升水生生物多樣性水平，加強(qiáng)水源涵養(yǎng)林建設(shè)，提高區(qū)域保土蓄水能力。清退西江干流沿線違法建設(shè)、效能低下碼頭工廠，改善水生態(tài)環(huán)境，恢復(fù)自然岸線，加強(qiáng)河湖水系連通。推動(dòng)北江、韓江流域上游水土流失防治，恢復(fù)保持水土功能。推進(jìn)北江、韓江流域下游岸邊帶生態(tài)治理，修復(fù)河流生態(tài)系統(tǒng)。加強(qiáng)鑒江中上游復(fù)合型面源污染防治，改善水生態(tài)環(huán)境。加強(qiáng)珠江三角洲網(wǎng)河區(qū)生態(tài)流量管控，加強(qiáng)岸邊帶治理和管控，提高利用效能。推進(jìn)韓江榕江練江水系連通工程，進(jìn)一步改善水生態(tài)環(huán)境。

專(zhuān)欄4—4萬(wàn)里碧道和重點(diǎn)流域生態(tài)保護(hù)和修復(fù)重大工程

1.東江碧道及東江流域生態(tài)保護(hù)和修復(fù)工程。范圍涉及東莞市，龍川、東源、源城、和平、紫金、惠城、惠東、惠陽(yáng)、博羅、龍門(mén)等10個(gè)縣（區(qū)），構(gòu)建“一廊探兩源，五段延六脈”的東江碧道特色空間格局。加強(qiáng)河源市和平縣、東源縣等水土流失重點(diǎn)治理區(qū)水源涵養(yǎng)林建設(shè)，推進(jìn)龍川縣、紫金縣和和平縣等崩崗治理。營(yíng)造鳥(niǎo)類(lèi)棲息點(diǎn)，恢復(fù)河涌、坑塘、河湖等水體自然連通。加快東江流域小水電站綠色改造，推進(jìn)楓樹(shù)壩水庫(kù)—新豐江水庫(kù)連通工程。加強(qiáng)石馬河河口生態(tài)修復(fù)，改善茅洲河、石馬河、西枝江下游及新開(kāi)河等河流水質(zhì)。加強(qiáng)惠州淡水河、西湖、金山湖流域水生態(tài)修復(fù)，推進(jìn)惠州龍門(mén)典型流域水環(huán)境治理工程，加強(qiáng)惠州觀音閣、鵝塘洲、嶺貝等濕地公園建設(shè)。

牽頭單位：省水利廳、省林業(yè)局、省生態(tài)環(huán)境廳

責(zé)任單位：河源、惠州、東莞市政府

2.西江碧道及西江流域生態(tài)保護(hù)和修復(fù)工程。范圍涉及羅定、新興、云安、郁南、封開(kāi)、鼎湖、高要、德慶等8個(gè)縣（市、區(qū)），構(gòu)建形成“一道、五支、六主題”的西江碧道特色空間格局。加強(qiáng)流域內(nèi)水源涵養(yǎng)林建設(shè)，推進(jìn)肇慶西江—星湖—羚山涌、云浮蟠龍?zhí)旌_桂河河涌水系連通，恢復(fù)農(nóng)村坑塘、河湖等水體自然連通。清除和封閉非法排污口，保護(hù)和修復(fù)西江及主要支流自然岸線、江心洲。保護(hù)西江廣東魴國(guó)家級(jí)水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)、西江赤眼鱒海南紅鲌國(guó)家級(jí)水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)、西江肇慶段國(guó)家級(jí)水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)。加強(qiáng)中華穿山甲、水雉等珍稀瀕危動(dòng)植物及其棲息地保護(hù)。

牽頭單位：省水利廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省林業(yè)局、省交通運(yùn)輸廳

責(zé)任單位：云浮、肇慶市政府

3.北江碧道及北江流域生態(tài)保護(hù)和修復(fù)工程。范圍涉及武江、乳源、南雄、連州、英德等5個(gè)縣（市、區(qū)），構(gòu)建形成“一廊通南北、八曲畫(huà)中游”的北江碧道特色空間格局。綜合防控流域內(nèi)農(nóng)村農(nóng)業(yè)面源污染。做好凌江特有魚(yú)類(lèi)國(guó)家級(jí)水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)等建設(shè)工作。推進(jìn)硬質(zhì)化堤岸生態(tài)修復(fù)，保護(hù)修復(fù)江心洲。穩(wěn)步推進(jìn)韶關(guān)乳源、清遠(yuǎn)英德等地封山育林、人工造林。推進(jìn)連江、滃江、潖江等河流岸邊帶治理，加強(qiáng)岸線自然生態(tài)化改造，落實(shí)北江南嶺山水畫(huà)廊碧道。

牽頭單位：省水利廳、省自然資源廳、省文化和旅游廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省林業(yè)局、省生態(tài)環(huán)境廳

責(zé)任單位：韶關(guān)、清遠(yuǎn)市政府

4.韓江碧道、韓江流域和粵東諸河流域生態(tài)保護(hù)和修復(fù)工程。范圍涉及五華、興寧、梅縣、梅江、大埔、豐順、潮安、湘橋、澄海、龍湖、金平、潮南、潮陽(yáng)、普寧、揭西、海豐等16個(gè)縣（市、區(qū)）。構(gòu)建形成“一廊三段家鄉(xiāng)河，九線串珠話潮客”的韓江碧道特色空間格局。加強(qiáng)韓江中上游地區(qū)水源涵養(yǎng)林建設(shè)，推進(jìn)韓江榕江練江水系連通工程建設(shè)，實(shí)現(xiàn)三江水資源可控可調(diào)、優(yōu)化配置。合理安排梯級(jí)開(kāi)發(fā)，科學(xué)規(guī)劃建設(shè)水利過(guò)魚(yú)設(shè)施。加強(qiáng)榕江、練江等粵東重點(diǎn)河流流域生態(tài)修復(fù)。加強(qiáng)榕江、黃江河生態(tài)修復(fù)，推進(jìn)榕江河道生態(tài)緩沖帶建設(shè)、濕地公園建設(shè)，公平水庫(kù)入庫(kù)河口生態(tài)恢復(fù)與環(huán)境治理及省級(jí)鳥(niǎo)類(lèi)自然保護(hù)區(qū)保護(hù)與恢復(fù)。推進(jìn)粵閩贛紅壤國(guó)家級(jí)水土流失重點(diǎn)治理區(qū)整治為主的崩崗和坡地治理，開(kāi)展岸邊帶生態(tài)治理，保護(hù)修復(fù)重要生物棲息地和水生生物資源，加強(qiáng)珍稀野生動(dòng)植物保護(hù)，穩(wěn)定和擴(kuò)大棲息地。

牽頭單位：省水利廳、省自然資源廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省林業(yè)局

責(zé)任單位：梅州、潮州、汕頭、汕尾、揭陽(yáng)市政府

5.鑒江碧道及粵西諸河流域生態(tài)保護(hù)和修復(fù)工程。范圍涉及高州、信宜、化州、茂南、電白、吳川、廉江、坡頭、遂溪、麻章、雷州、江城、陽(yáng)東、陽(yáng)西、陽(yáng)春等15個(gè)縣（市、區(qū)），構(gòu)建形成“九脈連珠聚畫(huà)廊，多彩主題繪藍(lán)灣”的鑒江碧道特色空間格局。保障鑒江干流枯水期生態(tài)基流，加強(qiáng)北界河、大井河等鑒江中上游區(qū)域水土保持治理。開(kāi)展鑒江、小東江生活、養(yǎng)殖和工業(yè)復(fù)合型面源污染治理，廉江河河道生態(tài)治理及蓄水湖改造工程。省域聯(lián)動(dòng)推進(jìn)九洲江生態(tài)修復(fù)跨區(qū)域工程。推進(jìn)湛江等地沿海灘涂紅樹(shù)林保育和恢復(fù)。

牽頭單位：省水利廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省自然資源廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省林業(yè)局、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳

責(zé)任單位：茂名、湛江、陽(yáng)江市政府

6.珠江三角洲網(wǎng)河區(qū)碧道及濕地群生態(tài)保護(hù)和修復(fù)工程。范圍涉及東莞、中山等2個(gè)地市，惠東、惠陽(yáng)、龍崗、鹽田、福田、南山、寶安、黃埔、番禺、增城、南沙、香洲、金灣、斗門(mén)、新會(huì)、臺(tái)山、開(kāi)平、順德、南海等19個(gè)縣（市、區(qū)），構(gòu)建形成“珠江活力都會(huì)碧道、深圳現(xiàn)代都市示范碧道、環(huán)灣濱海碧道、嶺南田園水鄉(xiāng)碧道、潭江僑鄉(xiāng)碧道”等特色廊道。推進(jìn)城市建成區(qū)河涌水系連通，打通斷頭涌，恢復(fù)河涌、坑塘、河湖等水體自然連通。加強(qiáng)珠江三角洲城市高密度人口地區(qū)生態(tài)補(bǔ)水，保證生態(tài)流量。實(shí)施岸邊帶修復(fù)，保護(hù)修復(fù)江心洲及沿河灘濕地，推進(jìn)水生生物資源保護(hù)和鳥(niǎo)類(lèi)棲息地保護(hù)與重建。以濕地公園為引領(lǐng)，以濕地小區(qū)以及基塘、水庫(kù)等人工濕地為補(bǔ)充，建設(shè)珠江三角洲網(wǎng)河區(qū)濕地群體系。

牽頭單位：省水利廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省自然資源廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省林業(yè)局

責(zé)任單位：廣州、佛山、深圳、東莞、惠州、珠海、中山、江門(mén)市政府

7.萬(wàn)里碧道、綠道和南粵古驛道多道融合生態(tài)保護(hù)和修復(fù)工程。范圍涉及乳源、南雄、湞江、臺(tái)山、開(kāi)平、端州、云城、東源、連平、和平、龍川等11縣（市、區(qū)）。加強(qiáng)“韶關(guān)西京古道+烏逕古道+湞江碧道+南雄綠道”“江門(mén)海口埠古道+潭江碧道”“肇慶羚羊峽古道+星湖綠道+西江碧道”“河源粵贛古道+東江碧道+河源綠道”等區(qū)域多道融合，串聯(lián)沿線資源點(diǎn)，提高廊道聯(lián)通性，塑造魅力生態(tài)宜居網(wǎng)絡(luò)。

牽頭單位：省水利廳、省自然資源廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省林業(yè)局

責(zé)任單位：韶關(guān)、江門(mén)、云浮、肇慶、河源市政府

五、國(guó)家公園等自然保護(hù)地建設(shè)及生物多樣性保護(hù)重大工程

推進(jìn)南嶺國(guó)家公園建設(shè)，爭(zhēng)取設(shè)立丹霞山國(guó)家公園。構(gòu)建重要原生生態(tài)系統(tǒng)整體保護(hù)網(wǎng)絡(luò)，整合優(yōu)化各類(lèi)自然保護(hù)地，合理調(diào)整自然保護(hù)地范圍并勘界立標(biāo)，科學(xué)劃定自然保護(hù)地功能分區(qū)。強(qiáng)化主要保護(hù)對(duì)象及棲息生境的保護(hù)恢復(fù)，連通生態(tài)廊道。開(kāi)展野生動(dòng)植物資源普查和動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)。高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量、高水平推進(jìn)華南國(guó)家植物園建設(shè)，聚焦華南地區(qū)植物遷地保護(hù)及科研功能,優(yōu)化提升物種保育、科學(xué)研究、科普教育、園藝園林展示、種質(zhì)資源可持續(xù)利用等功能，全面提升遷地保護(hù)能力，對(duì)華南地區(qū)優(yōu)勢(shì)植物類(lèi)群、珍稀瀕危植物、經(jīng)濟(jì)植物等類(lèi)群進(jìn)行系統(tǒng)收集、完整保存和可持續(xù)利用，努力打造區(qū)域性國(guó)家植物園建設(shè)范例，推動(dòng)構(gòu)建中國(guó)特色、世界一流、萬(wàn)物和諧的國(guó)家植物園體系。

專(zhuān)欄4—5國(guó)家公園等自然保護(hù)地建設(shè)及生物多樣性保護(hù)重大工程

1.國(guó)家公園建設(shè)工程。推進(jìn)南嶺國(guó)家公園建設(shè)，開(kāi)展天然林資源保護(hù)和人工輔助植被恢復(fù)，加強(qiáng)南水湖和羅坑水庫(kù)河溪生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)和修復(fù)，修復(fù)生態(tài)庫(kù)岸、退化濕地，綜合治理小流域。開(kāi)展珍稀植物保護(hù)，提升改造石門(mén)臺(tái)前進(jìn)和大東山區(qū)域珍稀植物基地和仙湖蘇鐵園。探索建設(shè)南嶺國(guó)家公園野生動(dòng)植物種質(zhì)資源庫(kù)、野生動(dòng)物救護(hù)繁育中心及大型珍稀瀕危保護(hù)野生動(dòng)物生態(tài)廊道，提升改造羅坑區(qū)域鱷蜥繁育基地。建立古樹(shù)名木管理信息系統(tǒng)，開(kāi)展古樹(shù)名木認(rèn)定、登記、建檔、公布和掛牌保護(hù)工作。開(kāi)展乳源大峽谷和陽(yáng)山峰林峰叢地質(zhì)地貌資源的調(diào)查與保護(hù)，開(kāi)展文化遺產(chǎn)保護(hù)與修復(fù)。爭(zhēng)取設(shè)立丹霞山國(guó)家公園，構(gòu)建具有國(guó)際意義和國(guó)家代表性的地質(zhì)資源保護(hù)地。

牽頭單位：省林業(yè)局

責(zé)任單位：韶關(guān)、清遠(yuǎn)市政府

2.華南國(guó)家植物園建設(shè)工程。以華南地區(qū)兼顧全球熱帶亞熱帶區(qū)域植物資源遷地保護(hù)為核心，建設(shè)體現(xiàn)嶺南園林文化特色的國(guó)際一流專(zhuān)類(lèi)園及特色植物展示區(qū)，全面提升遷地保護(hù)能力，特有、瀕危、經(jīng)濟(jì)植物的遷地保護(hù)物種數(shù)達(dá)2萬(wàn)種，加強(qiáng)特有珍稀瀕危植物野外回歸和特色物種開(kāi)發(fā)利用研究，為中國(guó)野生植物資源的保護(hù)和可持續(xù)利用提供范式。建設(shè)自然教育館和智慧植物園，向公眾提供一系列富有特色的教育課程，探索與國(guó)際接軌且符合國(guó)情的國(guó)家植物園管理運(yùn)行機(jī)制，全面提升園區(qū)綜合水平，努力建成示范性、引領(lǐng)性的區(qū)域國(guó)家植物園。以華南國(guó)家植物園為依托，高質(zhì)量構(gòu)建全域覆蓋、功能互補(bǔ)的植物園體系，推動(dòng)形成“森林—濕地—城市公園—社區(qū)綠地”多維度生態(tài)保護(hù)模式，探索城園融合發(fā)展的有效途徑，推動(dòng)城市生態(tài)持續(xù)優(yōu)化。

牽頭單位：省科技廳、省林業(yè)局、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省自然資源廳、廣州市政府、中國(guó)科學(xué)院廣州分院

責(zé)任單位：中國(guó)科學(xué)院華南植物園

3.國(guó)家林業(yè)和草原局穿山甲保護(hù)研究中心建設(shè)工程。依托廣東省野生動(dòng)物救護(hù)中心，大力推進(jìn)國(guó)家林業(yè)和草原局穿山甲保護(hù)研究中心建設(shè)，建設(shè)主體包括動(dòng)物繁育用房、穿山甲種質(zhì)資源基因庫(kù)、隔離檢疫用房、科研業(yè)務(wù)用房、標(biāo)本館宣教館，著重建設(shè)國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室和保護(hù)研究團(tuán)隊(duì)。結(jié)合南嶺國(guó)家公園創(chuàng)建和自然保護(hù)地體系建設(shè)，建設(shè)一批穿山甲野外觀測(cè)、異地保存、救護(hù)繁育和自然教育基地。中心重點(diǎn)開(kāi)展穿山甲資源調(diào)查、種群監(jiān)測(cè)、人工救護(hù)、營(yíng)養(yǎng)與飼養(yǎng)、人工繁育、野化訓(xùn)練與放歸、疫病防治、棲息地社區(qū)發(fā)展等系統(tǒng)科學(xué)研究，建設(shè)一流的監(jiān)測(cè)體系、一流的科研體系、一流的自然教育體系。

牽頭單位：省林業(yè)局

責(zé)任單位：廣州、深圳、韶關(guān)、惠州市政府

4.自然保護(hù)區(qū)與自然公園保護(hù)和修復(fù)工程。實(shí)施自然保護(hù)區(qū)和自然公園整合優(yōu)化、生境保護(hù)和修復(fù)工程，建設(shè)覆蓋重要自然生態(tài)系統(tǒng)、自然遺跡、珍稀瀕危野生動(dòng)物重要棲息地、原生地的自然保護(hù)區(qū)。在重要地段、重要部位設(shè)立界樁和標(biāo)識(shí)牌，利用現(xiàn)代高科技手段和裝備，完善和提升資源管護(hù)、科研監(jiān)測(cè)、自然教育、應(yīng)急防災(zāi)、基礎(chǔ)設(shè)施等體系。加強(qiáng)重點(diǎn)物種和生物多樣性保護(hù)，連通生態(tài)廊道，促進(jìn)重要棲息地恢復(fù)和廢棄地修復(fù)。推進(jìn)石灰?guī)r森林生態(tài)系統(tǒng)類(lèi)型、濕地生態(tài)系統(tǒng)類(lèi)型自然保護(hù)區(qū)、溝谷雨林和季雨林類(lèi)型自然保護(hù)區(qū)建設(shè)，加大報(bào)春苣苔、丹霞梧桐、大苞白山茶、蘇鐵、蘭科植物等自然保護(hù)區(qū)建設(shè)力度。加強(qiáng)自然公園保護(hù)管理、設(shè)施建設(shè)。構(gòu)建生物多樣性監(jiān)測(cè)體系，加強(qiáng)自然教育基地等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，積極開(kāi)展科研監(jiān)測(cè)、宣傳教育等工作。

牽頭單位：省林業(yè)局

責(zé)任單位：各市、縣政府

5.野生動(dòng)植物保護(hù)工程。依托國(guó)家林業(yè)和草原局穿山甲國(guó)家保護(hù)研究中心建設(shè)，建設(shè)保護(hù)繁育研究中心及一批保護(hù)繁育基地，系統(tǒng)開(kāi)展全球穿山甲的研究與保護(hù)。以華南國(guó)家植物園為引領(lǐng)，推動(dòng)深圳、佛山、惠州、韶關(guān)、肇慶等地市建設(shè)和完善一批植物園、瀕危野生動(dòng)植物擴(kuò)繁基地或者遷地保護(hù)研究中心，初步形成以華南國(guó)家植物園為引領(lǐng)的區(qū)域性遷地保護(hù)體系。加強(qiáng)勺嘴鷸等鸻鷸類(lèi)、黑臉琵鷺、中華穿山甲、中華白海豚、中華鱟、海龜?shù)日湎l危物種重要棲息地保護(hù)修復(fù)。推進(jìn)實(shí)施華南虎、中華穿山甲等重點(diǎn)物種保護(hù)工程。開(kāi)展就地保護(hù)、遷地保護(hù)、種質(zhì)資源保存、人工擴(kuò)繁、野外回歸和野生動(dòng)物種群調(diào)控，促進(jìn)野外種群復(fù)壯，連通生態(tài)廊道，建設(shè)形成具有嶺南特色的重要生物多樣性保護(hù)網(wǎng)絡(luò)。推進(jìn)大鯢、廣東魴、赤眼鱒、海南紅鲌等水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)建設(shè)，加強(qiáng)水產(chǎn)種質(zhì)資源及其生存環(huán)境保護(hù)與恢復(fù)，建立種質(zhì)資源庫(kù)與繁育中心，建設(shè)生物資源保存繁育基地。以廣東省野生動(dòng)物監(jiān)測(cè)救護(hù)中心為核心，建立全省救護(hù)網(wǎng)絡(luò)，全面提升救護(hù)繁育能力。建設(shè)國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)植物基因保存設(shè)施，推進(jìn)華南虎繁育、野化訓(xùn)練基地建設(shè)。推進(jìn)極小種群和梅花鹿、林麝等偶蹄類(lèi)等重點(diǎn)物種的重引入、人工繁育和野化放歸工作。開(kāi)展古樹(shù)名木搶救保護(hù)。加強(qiáng)珍稀瀕危植物就地保護(hù)、救護(hù)，恢復(fù)與營(yíng)造杜鵑紅山茶、豬血木、仙湖蘇鐵、野生稻、見(jiàn)血封喉等野生植物及其棲息地生境，加大外來(lái)入侵物種清理力度。

牽頭單位：省林業(yè)局、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省科技廳

責(zé)任單位：各市、縣政府

6.動(dòng)物生態(tài)廊道建設(shè)工程。推進(jìn)珠三角及沿海水鳥(niǎo)生態(tài)廊道建設(shè)工程，加強(qiáng)汕頭韓江—榕江口、汕尾海豐、惠州考洲洋、深圳灣、廣州南沙—中山翠亨新區(qū)—珠海淇澳、江門(mén)鎮(zhèn)海灣、陽(yáng)江海陵灣、茂名水東灣、湛江雷州半島東西兩側(cè)海灣、肇慶星湖等重要節(jié)點(diǎn)的濕地保護(hù)修復(fù)。重點(diǎn)推進(jìn)魚(yú)道建設(shè)，在流溪河流域構(gòu)建野生娟魚(yú)魚(yú)道遷徙保護(hù)體系，同時(shí)加強(qiáng)合面獅水庫(kù)壩下至信都江段、南豐至白垢江段魚(yú)類(lèi)重要生境保護(hù)與修復(fù)，建設(shè)魚(yú)類(lèi)洄游廊道。以植被、水體等生態(tài)性結(jié)構(gòu)要素為依托，提升粵北南雄、粵東和平縣等林地范圍內(nèi)破碎斑塊連接度，保障生物遷徙。

牽頭單位：省林業(yè)局、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳

六、生態(tài)保護(hù)和修復(fù)支撐體系重大工程

加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)和修復(fù)基礎(chǔ)研究、關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)與集成應(yīng)用。加強(qiáng)科研平臺(tái)建設(shè)。加強(qiáng)生態(tài)調(diào)查監(jiān)測(cè)與評(píng)估，構(gòu)建天空地一體化監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)體系。加強(qiáng)國(guó)土空間生態(tài)保護(hù)修復(fù)信息化建設(shè)，提升生態(tài)保護(hù)修復(fù)智慧管理水平。實(shí)施陸生野生動(dòng)物疫源疫病監(jiān)測(cè)預(yù)警體系建設(shè)工程，維護(hù)公共衛(wèi)生和生態(tài)安全。加強(qiáng)生態(tài)氣象保障，建立健全配套基礎(chǔ)設(shè)施及自然教育體驗(yàn)網(wǎng)絡(luò)。

專(zhuān)欄4—6生態(tài)保護(hù)和修復(fù)支撐體系重大工程

1.生態(tài)本底調(diào)查評(píng)估。在重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)、生態(tài)敏感區(qū)、生態(tài)屏障關(guān)鍵區(qū)域等開(kāi)展森林、濕地、海洋等重要生態(tài)系統(tǒng)，水資源、土壤、地質(zhì)等生態(tài)要素，以及自然保護(hù)地和生物多樣性的專(zhuān)項(xiàng)調(diào)查。

牽頭單位：省自然資源廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省林業(yè)局

2.生物多樣性天空地監(jiān)測(cè)一體化建設(shè)。對(duì)全省進(jìn)行調(diào)查站點(diǎn)、監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)布設(shè)，整合現(xiàn)代通信網(wǎng)絡(luò)、人工智能等高新技術(shù)，運(yùn)用環(huán)志標(biāo)記、定位跟蹤、視頻監(jiān)測(cè)、紅外相機(jī)、聲紋、自動(dòng)傳感、多光譜、高光譜遙感、無(wú)人機(jī)等手段，形成天空地一體化監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)體系。構(gòu)建野生動(dòng)植物監(jiān)測(cè)、監(jiān)管與評(píng)價(jià)預(yù)警系統(tǒng)，開(kāi)展有害生物監(jiān)測(cè)。開(kāi)展勺嘴鷸等鸻鷸類(lèi)、黑臉琵鷺等珍稀瀕危鳥(niǎo)類(lèi)種群監(jiān)測(cè)，建立越冬地同步調(diào)查監(jiān)測(cè)與保護(hù)網(wǎng)絡(luò)。推進(jìn)生物多樣性優(yōu)先保護(hù)區(qū)的代表性類(lèi)群監(jiān)測(cè)體系建設(shè)，針對(duì)仙湖蘇鐵、豬血木、丹霞梧桐、紫紋兜蘭、廣東含笑、鱷蜥、英德瞼虎、黃腹角雉、中華穿山甲、中華白海豚、中華鱟、高山棘螈等具有華南區(qū)系特色的珍稀瀕危物種開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)調(diào)查、監(jiān)測(cè)和保護(hù)。建立生物多樣性數(shù)據(jù)庫(kù)和信息平臺(tái)，提升野生動(dòng)植物資源保護(hù)智慧化管理水平

牽頭單位：省生態(tài)環(huán)境廳、省自然資源廳、省林業(yè)局、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳

3.生態(tài)保護(hù)修復(fù)信息化管理建設(shè)。基于國(guó)土空間基礎(chǔ)信息平臺(tái)和自然資源“一張圖”，加快推進(jìn)國(guó)土空間生態(tài)保護(hù)修復(fù)信息管理系統(tǒng)建設(shè)，著力建立生態(tài)狀況基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)、生態(tài)監(jiān)測(cè)預(yù)警與綜合評(píng)價(jià)系統(tǒng)、生態(tài)保護(hù)修復(fù)規(guī)劃實(shí)施監(jiān)管系統(tǒng)、生態(tài)保護(hù)修復(fù)項(xiàng)目監(jiān)測(cè)監(jiān)管系統(tǒng)、社會(huì)資本參與生態(tài)保護(hù)修復(fù)信息服務(wù)平臺(tái)，打造生態(tài)保護(hù)修復(fù)信息綜合服務(wù)體系。完善生態(tài)狀況監(jiān)測(cè)監(jiān)管，加強(qiáng)林業(yè)生態(tài)網(wǎng)絡(luò)感知信息化建設(shè)，提升智慧水土保持信息管理水平。加強(qiáng)河湖生物完整性監(jiān)管，實(shí)施海洋生態(tài)預(yù)警監(jiān)測(cè)，礦山生態(tài)修復(fù)監(jiān)測(cè)，提高監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)的綜合分析能力。

牽頭單位：省生態(tài)環(huán)境廳、省自然資源廳、省林業(yè)局、省水利廳

4.陸生野生動(dòng)物疫源疫病監(jiān)測(cè)體系建設(shè)。依托省野生動(dòng)物監(jiān)測(cè)救護(hù)中心，建設(shè)廣東省野生動(dòng)物疫源疫病監(jiān)測(cè)預(yù)警指揮中心、野生動(dòng)物疫病研究中心、候鳥(niǎo)遷徙監(jiān)測(cè)研究中心，加強(qiáng)已建國(guó)家級(jí)監(jiān)測(cè)站、省級(jí)監(jiān)測(cè)站能力建設(shè)，實(shí)現(xiàn)監(jiān)測(cè)網(wǎng)格化。提升區(qū)域野生動(dòng)物監(jiān)測(cè)救護(hù)中心收容救護(hù)、監(jiān)測(cè)設(shè)施以及疫源疫病監(jiān)測(cè)預(yù)警水平，全面提升野生動(dòng)物疫病監(jiān)測(cè)預(yù)警能力和綜合能力。

牽頭單位：省自然資源廳、省林業(yè)局

5.生態(tài)氣象保障。聚焦生態(tài)保護(hù)和修復(fù)重點(diǎn)工程任務(wù)，完善生態(tài)氣象綜合觀測(cè)體系，加強(qiáng)重大氣象災(zāi)害和氣候變化對(duì)生態(tài)安全的影響監(jiān)測(cè)評(píng)估和預(yù)報(bào)預(yù)警。強(qiáng)化森林草原火災(zāi)預(yù)防和應(yīng)急處置及有害生物防治等氣象保障服務(wù)。加強(qiáng)人工影響天氣裝備建設(shè)，提高生態(tài)修復(fù)型作業(yè)能力。

牽頭單位：省氣象局

6.其它科技支撐平臺(tái)與能力建設(shè)。加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)和修復(fù)領(lǐng)域科技創(chuàng)新，開(kāi)展生態(tài)保護(hù)修復(fù)基礎(chǔ)研究、技術(shù)攻關(guān)、裝備研制、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范建設(shè)，推進(jìn)服務(wù)于生態(tài)保護(hù)和修復(fù)的重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái)、科研示范基地等重大科研平臺(tái)建設(shè)，推進(jìn)南嶺森林生態(tài)系統(tǒng)野外科學(xué)觀測(cè)研究站、粵港澳大灣區(qū)城市群生態(tài)系統(tǒng)觀測(cè)研究站、鼎湖山生態(tài)臺(tái)站等生態(tài)定位觀測(cè)研究站建設(shè)。

牽頭單位：省科技廳、省自然資源廳

第五章 效益分析與環(huán)境影響評(píng)價(jià)

一、效益分析

（一）生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定性顯著提升。通過(guò)規(guī)劃實(shí)施，森林、河流、濕地、海岸帶等各類(lèi)生態(tài)系統(tǒng)得到保護(hù)和修復(fù)，野生動(dòng)植物棲息條件逐漸向好，生物多樣性喪失趨勢(shì)得以遏制，水土流失及石漠化程度減輕，地質(zhì)災(zāi)害防御能力增強(qiáng)，氣候調(diào)節(jié)、洪水調(diào)蓄、海岸防護(hù)、生物多樣性維持等生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能提升，生態(tài)碳匯能力增強(qiáng)，生態(tài)系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)良性循環(huán)，生態(tài)安全得以保障。

（二）人民群眾的獲得感顯著增強(qiáng)。通過(guò)規(guī)劃實(shí)施，我省生態(tài)環(huán)境質(zhì)量顯著提升，人民群眾對(duì)綠水青山和優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品的需求得以滿足，獲得感、幸福感、安全感顯著增強(qiáng)，尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然的生態(tài)理念深入人心，全社會(huì)形成關(guān)心生態(tài)環(huán)境、支持生態(tài)保護(hù)的良好氛圍。

（三）綠水青山轉(zhuǎn)化為金山銀山的效益顯著提高。通過(guò)規(guī)劃實(shí)施，促進(jìn)我省自然資源的永續(xù)利用，區(qū)域生態(tài)環(huán)境承載能力大幅提升，優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品的供給能力顯著增強(qiáng)，生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制逐漸完善，綠色生產(chǎn)生活方式逐步形成，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)現(xiàn)全面綠色轉(zhuǎn)型。

（四）生態(tài)治理能力體系顯著完善。通過(guò)規(guī)劃實(shí)施，重大工程和重要生態(tài)系統(tǒng)監(jiān)測(cè)監(jiān)管能力建設(shè)得到強(qiáng)化，生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)和修復(fù)的科技支撐體系大大增強(qiáng)，生態(tài)保護(hù)和修復(fù)工作機(jī)制、生態(tài)文明制度體系更加完善，山水林田湖草沙治理系統(tǒng)性明顯增強(qiáng)，生態(tài)系統(tǒng)治理體系和治理能力現(xiàn)代化基本實(shí)現(xiàn)。

二、環(huán)境影響評(píng)價(jià)

（一）有利影響。通過(guò)全面實(shí)施重要生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)和修復(fù)工程，重要生態(tài)系統(tǒng)得到有效保護(hù)，生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量和穩(wěn)定性顯著提升，生物多樣性顯著提高。通過(guò)因地制宜地實(shí)施整體保護(hù)、系統(tǒng)修復(fù)、綜合治理，石漠化、水土流失、野生動(dòng)植物棲息地破碎化、海岸帶侵蝕退化、原生紅樹(shù)林面積大幅減少等問(wèn)題得到有效解決，歷史遺留礦山生態(tài)環(huán)境得到有效改善，區(qū)域生態(tài)安全風(fēng)險(xiǎn)得以有效化解。隨著工程實(shí)施，自然生態(tài)系統(tǒng)逐步實(shí)現(xiàn)良性循環(huán)，生態(tài)功能穩(wěn)定發(fā)揮，生態(tài)安全屏障筑牢夯實(shí)，國(guó)土空間品質(zhì)顯著提升，人居環(huán)境明顯改善，群眾滿意度不斷提高。

（二）不利影響?？傮w而言，工程建設(shè)遵循自然規(guī)律，以自然恢復(fù)為主，人工修復(fù)為輔，采取基于自然的解決方案，整體不會(huì)對(duì)生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生不良影響。但部分工程可能階段性或局部性地對(duì)環(huán)境產(chǎn)生少量不利影響，施工過(guò)程中可能會(huì)對(duì)周邊土地產(chǎn)生一定程度碾壓和踩踏植被現(xiàn)象，臨時(shí)占用生物棲息地等。施工機(jī)械、動(dòng)力設(shè)備及施工車(chē)輛在運(yùn)行中會(huì)排放廢氣，產(chǎn)生一定的噪音，材料裝卸、儲(chǔ)存過(guò)程會(huì)產(chǎn)生一定的揚(yáng)塵。工人生產(chǎn)生活產(chǎn)生一定的廢水、施工垃圾和生活垃圾。但這些負(fù)面影響強(qiáng)度不大、范圍可控、隨著工程施工和管護(hù)工作的結(jié)束也會(huì)消失。

（三）不利影響的對(duì)策。加強(qiáng)工程全過(guò)程管理，控制環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。堅(jiān)持科學(xué)設(shè)計(jì)，工程實(shí)施前組織專(zhuān)家充分論證生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)和修復(fù)工程設(shè)計(jì)方案，盡可能減少對(duì)原生生態(tài)系統(tǒng)的破壞。依法開(kāi)展環(huán)境影響評(píng)價(jià)，從源頭防范環(huán)境污染和生態(tài)破壞。加強(qiáng)施工管理，將施工環(huán)節(jié)對(duì)生態(tài)環(huán)境的影響降到最低。加強(qiáng)科技支撐，不斷融入低碳生態(tài)綠色發(fā)展理念，積極使用新的治理模式和修復(fù)技術(shù)，盡可能減輕對(duì)生態(tài)環(huán)境的不利影響。

第六章 保障措施

一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

加強(qiáng)黨對(duì)生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)和修復(fù)重大工程的全面領(lǐng)導(dǎo)，推動(dòng)形成省負(fù)總責(zé)、地方抓落實(shí)的工作機(jī)制。各級(jí)黨委和政府要充分認(rèn)識(shí)實(shí)施重要生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)和修復(fù)重大工程對(duì)于推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)和維護(hù)國(guó)家生態(tài)安全的重要意義，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，做好宣傳教育。自然資源主管部門(mén)發(fā)揮“兩統(tǒng)一”職責(zé)，會(huì)同發(fā)展改革、財(cái)政、生態(tài)環(huán)境、水利、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)等有關(guān)部門(mén)組織編制有關(guān)重大工程實(shí)施方案，科學(xué)細(xì)化建設(shè)目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)和工程措施，落實(shí)工程任務(wù)安排，加強(qiáng)與生態(tài)環(huán)境、水利、林業(yè)等相關(guān)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃的銜接。各部門(mén)按照職能分工，加強(qiáng)對(duì)本行業(yè)本領(lǐng)域涉及生態(tài)保護(hù)修復(fù)規(guī)劃的協(xié)調(diào)和管理，抓好主要指標(biāo)及任務(wù)的細(xì)化分解，形成管理合力。建立跨區(qū)域協(xié)同機(jī)制，鼓勵(lì)開(kāi)展多層次、多形式、多領(lǐng)域的區(qū)域生態(tài)保護(hù)修復(fù)合作。建立規(guī)劃實(shí)施督促機(jī)制和重大工程監(jiān)測(cè)評(píng)估體系，切實(shí)加強(qiáng)日常監(jiān)督指導(dǎo)，定期開(kāi)展重大工程成效評(píng)估。建立和暢通省—市—縣三級(jí)聯(lián)動(dòng)的縱向傳導(dǎo)機(jī)制，地方政府要切實(shí)承擔(dān)起生態(tài)保護(hù)和修復(fù)的主體責(zé)任，確保各項(xiàng)重大工程順利實(shí)施。

二、完善法規(guī)規(guī)章及制度體系

完善國(guó)土空間、自然保護(hù)地、森林草原、海洋環(huán)境保護(hù)、河道管理、濕地保護(hù)、生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償、應(yīng)對(duì)氣候變化等方面的法規(guī)規(guī)章及配套制度，強(qiáng)化自然資源保護(hù)機(jī)制，處理好生態(tài)保護(hù)修復(fù)與耕地保護(hù)之間的關(guān)系，堅(jiān)持宜耕則耕、宜林則林、宜草則草、宜荒則荒，不得在國(guó)家批準(zhǔn)的生態(tài)退耕規(guī)劃和計(jì)劃外擅自擴(kuò)大退耕還林還草還濕還湖規(guī)模。建立健全國(guó)土空間用途管制制度，嚴(yán)禁開(kāi)展不符合主體功能定位的各類(lèi)開(kāi)發(fā)活動(dòng)。開(kāi)展自然資源統(tǒng)一調(diào)查監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)和統(tǒng)一確權(quán)登記，建立健全自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度，保障生態(tài)保護(hù)修復(fù)順利開(kāi)展。完善執(zhí)法監(jiān)督責(zé)任追究制度，強(qiáng)化自然生態(tài)保護(hù)領(lǐng)域監(jiān)管和執(zhí)法，加強(qiáng)多部門(mén)聯(lián)動(dòng)執(zhí)法，加強(qiáng)跨區(qū)域聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，嚴(yán)厲打擊各類(lèi)非法擠占自然生態(tài)空間、破壞生態(tài)環(huán)境的行為，嚴(yán)格落實(shí)生態(tài)環(huán)境損害賠償制度。健全環(huán)保信用評(píng)價(jià)、信息強(qiáng)制性披露等制度，引導(dǎo)社會(huì)監(jiān)督，加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)修復(fù)宣傳，為生態(tài)保護(hù)修復(fù)工作保駕護(hù)航。

三、加大政策支持力度

完善自然資源有償使用制度。擴(kuò)大國(guó)有土地有償使用范圍，推動(dòng)國(guó)有農(nóng)用地、森林有償使用制度改革。健全自然資源政府公示價(jià)格體系。在符合國(guó)土空間規(guī)劃的前提下，切實(shí)解決好重要生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)和修復(fù)重大工程項(xiàng)目的用地、用林、用海等要素保障，系統(tǒng)謀劃推進(jìn)重大項(xiàng)目資源要素服務(wù)保障工作，健全生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)和修復(fù)工程用地的規(guī)劃和管制要求以及用地管理程序。省級(jí)行業(yè)主管部門(mén)要積極爭(zhēng)取重要生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)和修復(fù)重大工程項(xiàng)目列入國(guó)家及省級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目庫(kù)并享受相關(guān)支持政策，積極組織地級(jí)市申報(bào)國(guó)家級(jí)和省級(jí)山水林田湖草沙一體化保護(hù)和修復(fù)重大工程。鼓勵(lì)和支持社會(huì)資本參與生態(tài)保護(hù)修復(fù)，享受產(chǎn)權(quán)激勵(lì)、資源利用、財(cái)政支持、金融扶持等國(guó)家政策支持。探索建立政府主導(dǎo)、社會(huì)參與、市場(chǎng)化運(yùn)作、可持續(xù)的生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制，統(tǒng)籌對(duì)重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)、生態(tài)保護(hù)紅線、自然保護(hù)地、生物多樣性保護(hù)優(yōu)先區(qū)域、耕地、水源保護(hù)地等實(shí)行全面綜合性基礎(chǔ)補(bǔ)償。實(shí)行補(bǔ)償效果動(dòng)態(tài)評(píng)估監(jiān)督，建立滾動(dòng)實(shí)施機(jī)制。

四、強(qiáng)化資金保障

按照財(cái)政事權(quán)與支出責(zé)任劃分，將重要生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)和修復(fù)重大工程作為各級(jí)財(cái)政重點(diǎn)支持領(lǐng)域，加大資金投入力度。按照近、遠(yuǎn)期進(jìn)度實(shí)施。近期項(xiàng)目安排圍繞近期目標(biāo)，考慮優(yōu)先安排生態(tài)問(wèn)題特別突出、服務(wù)粵港澳大灣區(qū)建設(shè)等國(guó)家重大戰(zhàn)略、促進(jìn)重要生態(tài)系統(tǒng)各重點(diǎn)區(qū)域同向發(fā)力、協(xié)同治理、項(xiàng)目前期工作基礎(chǔ)較為扎實(shí)的項(xiàng)目。中遠(yuǎn)期項(xiàng)目安排圍繞總體目標(biāo)，建立規(guī)劃動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，根據(jù)評(píng)估結(jié)果，結(jié)合國(guó)家相關(guān)政策對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目的實(shí)施進(jìn)度、建設(shè)內(nèi)容等作出合理調(diào)整。后續(xù)實(shí)施階段，各地市以此為參考，制定具體的項(xiàng)目實(shí)施方案和項(xiàng)目預(yù)算，并依據(jù)過(guò)程中的決策、投入和產(chǎn)出情況進(jìn)行評(píng)價(jià)，剖析資金使用的安全性和規(guī)范性，評(píng)價(jià)資金使用的效率和效益，提高財(cái)政資金支出項(xiàng)目的管理和績(jī)效水平。

五、倡導(dǎo)公眾參與

大力宣傳習(xí)近平生態(tài)文明思想，普及自然生態(tài)省情，加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)法治教育。依托國(guó)家公園、自然保護(hù)區(qū)、各類(lèi)自然公園、科技館等場(chǎng)所，依托植樹(shù)節(jié)、世界地球日、世界海洋日、國(guó)際紅樹(shù)林行動(dòng)日、世界水日、全國(guó)土地日等活動(dòng)，開(kāi)展形式多樣的生態(tài)主題宣傳，提高公眾對(duì)生態(tài)保護(hù)重要性的認(rèn)知，強(qiáng)化公眾尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然的自覺(jué)意識(shí)。重大工程謀劃及實(shí)施過(guò)程中適時(shí)公開(kāi)信息，多渠道獲取專(zhuān)家、社會(huì)組織及公眾的反饋意見(jiàn)，保障公眾知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)。創(chuàng)新公眾參與生態(tài)保護(hù)和修復(fù)模式，推動(dòng)生態(tài)工程全民共建、生態(tài)產(chǎn)品全民共享。

六、提高科學(xué)保護(hù)和修復(fù)水平

遵循自然生態(tài)系統(tǒng)演替規(guī)律，充分發(fā)揮大自然的自我修復(fù)能力，因地制宜、循序漸進(jìn)，科學(xué)安排保護(hù)和修復(fù)、自然和人工、生物和工程等措施，合理安排工程時(shí)序，處理好當(dāng)前和長(zhǎng)遠(yuǎn)、整體和局部的關(guān)系。加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)和修復(fù)領(lǐng)域科技創(chuàng)新，開(kāi)展生態(tài)保護(hù)修復(fù)基礎(chǔ)研究、技術(shù)攻關(guān)、裝備研制、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范建設(shè)，主動(dòng)對(duì)接國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)體系，支持融合科技示范、技術(shù)集成，構(gòu)建生態(tài)修復(fù)全流程監(jiān)測(cè)體系。

（本文有刪減）