紅河州：實施廚余垃圾資源化利用治理項目的建議的答復！

張冰琪代表：

您在州十三屆人大一次會議提出的《關于實施紅河州廚余垃圾資源化利用治理項目的建議》的第0127號建議，已轉交我局研究辦理，現(xiàn)將辦理情況答復如下：

一、積極實施垃圾分類收集設施建設

首先，在2020年9月1日，紅河州政府印發(fā)了《紅河州生活垃圾分類工作實施方案》（紅政辦發(fā)〔2020〕31號）（以下簡稱《實施方案》），《實施方案》明確紅河州垃圾分類為四分發(fā)“以可回收物、有害垃圾、廚余垃圾（濕垃圾）、其他垃圾（干垃圾）”，并明確了五個方面的保障措施（強化組織保障、完善政策措施、強化法制保障、發(fā)動公眾參與、嚴格督促推動）。各縣市分別按照《實施方案》明確的五個方面的保障措施要求，協(xié)調宣傳、文明辦、教體、廣電等部門積極開展生活垃圾分類進社區(qū)、進校園、進單位等多種形式的宣傳教育，利用電視臺、蒙自日報、展板、信息等媒體要搞好生活垃圾分類工作宣傳，引導社會參與生活垃圾分類。蒙自市還采開辦專項培訓、研修班、專題講座、研討會、參觀實踐等方式，對各個層次的生活垃圾分類專職人員、志愿者、物業(yè)管理人員等開展集中培訓，提升生活垃圾分類有關人員的技術和管理能力。探索采取積分兌換、分類獎勵、有償分類、志愿服務以及與垃圾處理費相掛鉤等方式，為居民參與生活垃圾分類創(chuàng)造條件，提升居民垃圾分類的積極性。建水縣印發(fā)《建水縣執(zhí)行生活垃圾分類制度實施方案》，其余縣市正在制定《生活垃圾分類制度實施方案》和編制相關技術導則、實施細則和專項規(guī)劃。垃圾分類工作扎實推進。

二、完善產業(yè)布局，努力推進餐廚垃圾終端設施建設

垃圾分類的實質是建成終端處理設施，只有這樣才能從根本上完成各類垃圾的合理化處置，包括餐余垃圾。因此，我們高度重視垃圾處理的終端設施建設和布局。2021年，我局專門編制了《紅河州市政基礎設施建設“十四五”規(guī)劃》，規(guī)劃明確：要結合城市更新項目實施，按照垃圾資源化、減量化、無害化處理處置要求，同步建設實施生活垃圾分類、建筑垃圾、餐廚垃圾分類投放、分類運輸、分類處理處置前、中、終端設施建設，其中就包含了十三縣市餐廚垃圾處理終端設施建設。

如：開遠市餐廚及廚余垃圾處理項目，項目設計新建餐飲和廚余垃圾預處理系統(tǒng)、厭氧系統(tǒng)、沼氣處理及利用系統(tǒng)、污水處理系統(tǒng)、沼渣處理系統(tǒng)及除臭系統(tǒng)，處理規(guī)模為餐飲垃圾30t/d，廚余垃圾70t/d，地溝油2t/d，目前工程前期工作已完成。

又如：蒙自市餐廚廢棄物資源化利用和無害化處理項目。設計，建設餐廚垃圾處理站1座，建筑面積3000平方米，設計日處理餐廚垃圾100t/d ，項目計劃2022年四季度項目進場施工；

還有彌勒市餐廚垃圾無害化處理項目，項目占地面積4253.6平方米，建設預處理系統(tǒng)、污水處理系統(tǒng)、門衛(wèi)及計量間、管理辦公區(qū)、配電房、鍋爐房、室外綠化、廠區(qū)道路及配套停車位。完成建設預處理系統(tǒng)、污水處理系統(tǒng)、門衛(wèi)及計量間、管理辦公區(qū)、配電房、鍋爐房、室外綠化、廠區(qū)道路及配套停車位。目前完成50噸處理設備的采購安裝。石屏縣餐廚廢棄物資源化利用和無害化處理建設項目餐廚垃圾處理規(guī)模為60噸/天等等，其余縣市也正在按照工作進度有序推進，相信在全州餐廚垃圾處理終端設施建設好后，全州的餐廚垃圾處理現(xiàn)狀將會出現(xiàn)“脫胎換骨”似的變化。

通過這幾年情況來看，工作雖然取得了一定成績，但離人民美好的生活需求還有一定問題。

一是分類收運處理體系不夠健全。沿用多年的混合垃圾收運處理體系已不能適應垃圾分類處理需求，加之長期以來對垃圾分類處理設施建設投入不足，短期內無法建設終端處理設施，垃圾分類處理設施建設滯后，分類收運處理體系未完全建立，垃圾分類存在出現(xiàn)先分后混的問題。

二是垃圾分類收運處理設施不完備，資金缺口大，資金來源渠道單一，僅靠政府公共財政投入，尚未形成垃圾回收利用產業(yè)鏈，需政府增加投入資金和補貼。

你在建議中提出：加快推進“特許經(jīng)營”工作的進度，在實施“紅河州廚余垃圾資源化治理項目”等，我們經(jīng)過研究及結合我州的實際情況來看，目前滇南中心城市轄蒙自、個舊和開遠，目前涉及的幾個縣市都已開始了項目的建設工作。根據(jù)相關規(guī)定要求，“特許經(jīng)營”的管轄和批準權限都是在各縣市人民政府，因此我們將及時關注相關工作推進情況，積極地做好“特許經(jīng)營”工作的協(xié)調工作。

下一步，我們將在紅河州各縣市建成垃圾收運處體系的基礎上，認真加強餐廚垃圾的回收管理工作，努力創(chuàng)新工作激勵機制，形成良好的工作氛圍，不斷研究解決出現(xiàn)的新情況、新問題。

感謝您對紅河州住房城鄉(xiāng)建設工作的關心和支持，請在今后對我們的工作多提寶貴意見和建議。

紅河州住房和城鄉(xiāng)建設局

2022年8月5日