福建：《深化九龍江流域保護(hù)修復(fù)攻堅(jiān)實(shí)施方案》

日前，福建省生態(tài)環(huán)境廳等五部門(mén)印發(fā)《深化九龍江流域保護(hù)修復(fù)攻堅(jiān)實(shí)施方案》。全文如下

福建省生態(tài)環(huán)境廳等五部門(mén)關(guān)于印發(fā)《深化九龍江流域保護(hù)修復(fù)攻堅(jiān)實(shí)施方案》的通知

廈門(mén)市、漳州市、泉州市、三明市、龍巖市生態(tài)環(huán)境局、財(cái)政局、自然資源局、發(fā)展改革委、水利局：

為貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的決策部署，根據(jù)省委、省政府工作要求，省生態(tài)環(huán)境廳會(huì)同財(cái)政廳、自然資源廳、發(fā)展改革委、水利廳制定了《深化九龍江流域保護(hù)修復(fù)攻堅(jiān)實(shí)施方案》。現(xiàn)予以印發(fā)，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

福建省生態(tài)環(huán)境廳 福建省財(cái)政廳

福建省自然資源廳 福建省發(fā)展和改革委員會(huì)

福建省水利廳

2022年11月4日

（此件主動(dòng)公開(kāi)）

深化九龍江流域保護(hù)修復(fù)攻堅(jiān)實(shí)施方案

九龍江是我省的第二大河流，其匯入的廈門(mén)灣是我省重點(diǎn)海灣之一，是我國(guó)東南沿海生態(tài)安全屏障的重要組成部分。為貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的決策部署和省委省政府有關(guān)工作要求，深化九龍江流域保護(hù)修復(fù)攻堅(jiān)，推動(dòng)綠色高質(zhì)量發(fā)展，制定本實(shí)施方案。

一、總體要求

以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大會(huì)議精神，以改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量為核心，統(tǒng)籌推進(jìn)九龍江流域山水林田湖草沙一體化保護(hù)和修復(fù)，著力解決突出生態(tài)環(huán)境問(wèn)題，加強(qiáng)流域環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控能力，以生態(tài)環(huán)境高水平保護(hù)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展取得新成效。

到2023年，九龍江流域Ⅰ-Ⅲ類(lèi)水質(zhì)比例達(dá)到95.4%以上，其中Ⅰ-Ⅱ類(lèi)水質(zhì)比例達(dá)到60%以上;小流域Ⅰ-Ⅲ類(lèi)水質(zhì)比例達(dá)到91.6%以上，入海河流水質(zhì)相比2020年明顯改善。到2025年，九龍江流域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)保持優(yōu)良，建成一批具有全國(guó)示范價(jià)值的美麗河湖、美麗海灣，環(huán)境治理體系與治理能力現(xiàn)代化建設(shè)走在全國(guó)前列。

二、主要任務(wù)

（一）推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)綠色轉(zhuǎn)型

優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局。嚴(yán)格落實(shí)“三線(xiàn)一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控及相關(guān)規(guī)劃要求，科學(xué)評(píng)估水資源、水環(huán)境承載能力，調(diào)整優(yōu)化不符合生態(tài)環(huán)境功能定位的產(chǎn)業(yè)布局。全面落實(shí)《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》，加大行業(yè)落后產(chǎn)能淘汰和過(guò)剩產(chǎn)能壓減力度。禁止在九龍江北溪、西溪流域范圍新、擴(kuò)建造紙、制革、電鍍、漂染行業(yè)和以排放氨氮、總磷等為主要污染物的工業(yè)項(xiàng)目。（省發(fā)改委、工信廳、商務(wù)廳、生態(tài)環(huán)境廳、水利廳等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，有關(guān)設(shè)區(qū)市人民政府負(fù)責(zé)落實(shí)。以下均需有關(guān)設(shè)區(qū)市人民政府負(fù)責(zé)落實(shí)，不再列出）

引導(dǎo)集聚提升。以九龍江北溪為重點(diǎn)，嚴(yán)格控制高耗水、高污染行業(yè)發(fā)展，鼓勵(lì)推動(dòng)高耗水企業(yè)向水資源條件允許的工業(yè)園區(qū)集中。推進(jìn)城市建成區(qū)內(nèi)現(xiàn)有有色金屬、造紙等污染較重的企業(yè)有序搬遷改造或依法關(guān)閉，提高化工、鋼鐵、造紙、有色金屬、機(jī)械裝備、新材料、新能源等行業(yè)園區(qū)集聚水平。全面排查整治九龍江流域涉水“散亂污”企業(yè)，依法分類(lèi)實(shí)施關(guān)停取締、整合搬遷、整改提升等措施。2022年底前，全面開(kāi)展涉水“散亂污”企業(yè)摸排，制定污染源清單和分類(lèi)整治方案。到2024年，完成污染源綜合整治。（省工信廳、發(fā)改委、商務(wù)廳、生態(tài)環(huán)境廳、水利廳、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

推進(jìn)綠色發(fā)展。全面開(kāi)展清潔生產(chǎn)審核和評(píng)價(jià)認(rèn)證，重點(diǎn)對(duì)石化、鋼鐵等“雙超雙有高能耗”企業(yè)實(shí)施強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核?？茖W(xué)編制產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展規(guī)劃，依法依規(guī)開(kāi)展規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)。著力推動(dòng)工業(yè)廢水資源化利用，推進(jìn)園區(qū)內(nèi)企業(yè)用水系統(tǒng)集成優(yōu)化，實(shí)現(xiàn)串聯(lián)用水、分質(zhì)用水、一水多用和梯級(jí)利用。鼓勵(lì)化工等產(chǎn)業(yè)園區(qū)配套建設(shè)危險(xiǎn)廢物集中收集、貯存和利用處置設(shè)施。（省生態(tài)環(huán)境廳、發(fā)改委、工信廳、商務(wù)廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（二）深化水環(huán)境綜合治理

深化工業(yè)污染治理。推進(jìn)造紙、制革、化工、電鍍等重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)專(zhuān)項(xiàng)治理，全面加強(qiáng)工業(yè)企業(yè)污水預(yù)處理設(shè)施排污監(jiān)管，確保污水穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放。加快完善華安縣經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、長(zhǎng)泰銀塘工業(yè)園區(qū)等工業(yè)集聚區(qū)污水管網(wǎng)建設(shè)。強(qiáng)化漳平、上杭等地涉氟企業(yè)日常監(jiān)管。加快同安工業(yè)集中區(qū)雨污分流管網(wǎng)體系建設(shè)，推進(jìn)省級(jí)及以上開(kāi)發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)“污水零直排區(qū)”建設(shè)。到2023年，九龍江流域各工業(yè)集聚區(qū)基本實(shí)現(xiàn)園區(qū)內(nèi)企業(yè)雨污分流。（省生態(tài)環(huán)境廳、工信廳、商務(wù)廳、科技廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

強(qiáng)化農(nóng)業(yè)面源污染治理。嚴(yán)格落實(shí)畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)規(guī)定，優(yōu)化九龍江流域畜禽養(yǎng)殖布局，著力補(bǔ)齊畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用短板。強(qiáng)化畜禽糞污綜合利用監(jiān)管，依法查處以資源化利用名義進(jìn)行偷排、漏排和超標(biāo)排放等行為。（省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、生態(tài)環(huán)境廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

科學(xué)編制養(yǎng)殖水域?yàn)┩恳?guī)劃，嚴(yán)格控制河流湖庫(kù)投餌網(wǎng)箱養(yǎng)殖，限制使用抗生素等化學(xué)用品。開(kāi)展水產(chǎn)養(yǎng)殖尾水專(zhuān)項(xiàng)治理，推動(dòng)規(guī)模以上水產(chǎn)養(yǎng)殖主體實(shí)現(xiàn)尾水達(dá)標(biāo)排放或循環(huán)利用，健全養(yǎng)殖尾水設(shè)施建設(shè)、運(yùn)維和監(jiān)測(cè)的長(zhǎng)效機(jī)制。（省海洋漁業(yè)局牽頭，省生態(tài)環(huán)境廳參與）

以九龍江上游地區(qū)及湖庫(kù)型水源地周邊為重點(diǎn)，調(diào)整種植業(yè)結(jié)構(gòu)，削減化肥施用量大、高耗水的經(jīng)濟(jì)作物種植面積。重點(diǎn)監(jiān)控評(píng)估平和、南靖等地農(nóng)產(chǎn)品種植區(qū)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)，實(shí)施精準(zhǔn)施肥、用藥技術(shù)，推動(dòng)化肥、農(nóng)藥等投入品減量化。在重點(diǎn)湖庫(kù)、飲用水水源保護(hù)區(qū)、氮磷超標(biāo)河段等敏感區(qū)域，開(kāi)展農(nóng)田生態(tài)溝渠、污水凈化塘等農(nóng)田氮磷生態(tài)攔截設(shè)施試點(diǎn)建設(shè)。（省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳牽頭，省生態(tài)環(huán)境廳參與）

推進(jìn)生活污染治理。全面推進(jìn)市政排水管網(wǎng)錯(cuò)接混接改造、雨污分流改造和破損管網(wǎng)修復(fù)，現(xiàn)有污水處理廠(chǎng)進(jìn)水生化需氧量（BOD）濃度低于100毫克/升的城市，要開(kāi)展片區(qū)管網(wǎng)系統(tǒng)化整治。鼓勵(lì)同安、龍海、漳州臺(tái)商投資區(qū)、漳浦等沿海重點(diǎn)地區(qū)將城鎮(zhèn)污水處理廠(chǎng)處理達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)的再生水用于河道補(bǔ)水。加快補(bǔ)齊農(nóng)村生活污水治理短板，因地制宜梯次推進(jìn)農(nóng)村生活污水提升治理工程，以永春、新羅、漳平等試點(diǎn)示范工程為抓手，切實(shí)改善農(nóng)村人居環(huán)境。到2025年，城市生活污水集中收集率力爭(zhēng)達(dá)到70%以上，進(jìn)水BOD濃度高于100毫克/升的城市生活污水處理廠(chǎng)規(guī)模占比達(dá)90%以上；農(nóng)村生活污水處理設(shè)施穩(wěn)定運(yùn)行率達(dá)90%以上。（省住建廳、生態(tài)環(huán)境廳、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

開(kāi)展入河入海排污口排查整治。開(kāi)展九龍江全流域入河入海排污口排查，明確排污口責(zé)任主體，建立責(zé)任主體清單，落實(shí)“依法取締一批、清理合并一批、規(guī)范整治一批”要求，分類(lèi)推進(jìn)排污口整治。針對(duì)本轄區(qū)水質(zhì)不穩(wěn)定斷面，2022年底前，漳州、安溪、新羅、漳平等地全面啟動(dòng)排查各類(lèi)排污口情況和存在問(wèn)題，“一口一策”推進(jìn)整治。到2023年，全面完成九龍江流域干流及主要支流、重點(diǎn)湖泊、重點(diǎn)海灣入河入海排污口整治，有效控制入河入海污染物排放。（省生態(tài)環(huán)境廳牽頭，省水利廳、海洋漁業(yè)局、住建廳、工信廳、商務(wù)廳、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳等參與）

（三）加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)與修復(fù)

實(shí)施林業(yè)生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)。全面提升源頭地區(qū)的森林質(zhì)量，優(yōu)化樹(shù)種和林分結(jié)構(gòu)，對(duì)現(xiàn)有針葉林采取“去針套闊”、稀疏林“補(bǔ)闊”等措施，加快馬尾松林、桉樹(shù)純林改造提升，恢復(fù)地帶性植被，培育異齡林、混交林、復(fù)層林。到2025年，九龍江流域林分改造面積達(dá)到50萬(wàn)畝。（省林業(yè)局牽頭）

加強(qiáng)生物多樣性保護(hù)。依法強(qiáng)化九龍江流域自然保護(hù)地的建設(shè)、監(jiān)督和管理。加強(qiáng)九龍江口濕地保護(hù)和修復(fù)，結(jié)合九龍江北溪水閘重建，推進(jìn)江東橋閘等區(qū)域魚(yú)道、魚(yú)坡等過(guò)魚(yú)設(shè)施建設(shè)，推動(dòng)垃圾清理、違規(guī)洗砂整治、互花米草治理和紅樹(shù)林種植，逐步恢復(fù)濱海濕地，修復(fù)近岸受損海域。加強(qiáng)海洋特別保護(hù)區(qū)、海洋類(lèi)水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)建設(shè)，重點(diǎn)保護(hù)中華白海豚、文昌魚(yú)、鷺鳥(niǎo)、紅樹(shù)林等珍稀野生動(dòng)植物和典型海洋生態(tài)系統(tǒng)。到2025年，完成九龍江口受損紅樹(shù)林修復(fù)，實(shí)現(xiàn)九龍江流域和廈門(mén)灣生態(tài)系統(tǒng)的良性循環(huán)。（省林業(yè)局、生態(tài)環(huán)境廳、自然資源廳、水利廳、海洋漁業(yè)局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

推進(jìn)礦山綜合治理。推進(jìn)新羅、漳平等地礦山生態(tài)修復(fù)工程，有效提高林草植被覆蓋度。開(kāi)展龍巖、永安、大田等地礦山企業(yè)及礦產(chǎn)品加工企業(yè)重金屬專(zhuān)項(xiàng)排查治理。到2023年，全面完成九龍江流域25處歷史遺留廢棄礦山綜合治理。到2025年，礦山開(kāi)采回采率、選礦回收率和綜合利用率達(dá)標(biāo)率95%。（省自然資源廳、生態(tài)環(huán)境廳、林業(yè)局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

加大水生態(tài)修復(fù)力度。嚴(yán)格限定河湖采砂范圍并科學(xué)開(kāi)采，因地制宜生態(tài)化修復(fù)河湖岸線(xiàn)，嚴(yán)厲打擊破壞河道行為，定期調(diào)查評(píng)估水生態(tài)狀況。開(kāi)展南洋濕地公園等重要濕地保護(hù)修復(fù)，推進(jìn)九龍江干支流重要河段生態(tài)緩沖帶建設(shè)，修復(fù)萬(wàn)安、白沙、南一等重要水庫(kù)庫(kù)區(qū)水生態(tài)系統(tǒng)。在九龍江西溪、平和花山溪、漳平溪南溪、安溪龍涓溪等河流因地制宜建設(shè)人工濕地水質(zhì)凈化工程。推進(jìn)花鰻鱺、斑鱯、松江鱸魚(yú)等珍稀瀕危和土著魚(yú)類(lèi)棲息地保護(hù)修復(fù)。（省生態(tài)環(huán)境廳、水利廳、林業(yè)局、海洋漁業(yè)局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

加快水電站清理整治。加快水電站生態(tài)環(huán)境問(wèn)題整改，切實(shí)加強(qiáng)水電站生態(tài)流量監(jiān)督檢查。加快推進(jìn)水電站綜合評(píng)估和分類(lèi)整治，堅(jiān)決整治水電站開(kāi)發(fā)存在的生態(tài)環(huán)境破壞突出問(wèn)題，推動(dòng)持續(xù)完善生態(tài)保護(hù)措施，提升運(yùn)行管理水平。嚴(yán)格落實(shí)水電站生態(tài)下泄流量監(jiān)督管理辦法，加強(qiáng)在線(xiàn)監(jiān)控和監(jiān)督執(zhí)法力度，切實(shí)保障九龍江流域干支流生態(tài)用水。（省水利廳、生態(tài)環(huán)境廳、發(fā)改委按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

推進(jìn)美麗河湖保護(hù)與建設(shè)。系統(tǒng)推進(jìn)九龍江流域保護(hù)修復(fù)，推動(dòng)龍文、長(zhǎng)泰、漳浦、龍海等地開(kāi)展內(nèi)源治理、清淤疏浚，重點(diǎn)攻堅(jiān)九龍江流域水庫(kù)庫(kù)區(qū)、河口斷面季節(jié)性缺氧問(wèn)題。以全國(guó)重點(diǎn)城鎮(zhèn)、省級(jí)中心鎮(zhèn)、歷史文化名鎮(zhèn)、特色小鎮(zhèn)等范圍內(nèi)河湖為重點(diǎn)，打造九龍江北溪、棉花灘水庫(kù)等一批具有全國(guó)示范價(jià)值的美麗河湖。到2025年，九龍江流域Ⅰ-Ⅱ類(lèi)水質(zhì)比例持續(xù)提升，建成美麗河湖長(zhǎng)度不少于100公里。（省生態(tài)環(huán)境廳、自然資源廳、住建廳、水利廳、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、林業(yè)局、海洋漁業(yè)局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（四）提升環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控能力

提高水資源利用效率。實(shí)施區(qū)域用水總量控制，健全市、縣兩級(jí)行政區(qū)域的用水總量控制指標(biāo)體系，嚴(yán)格執(zhí)行水資源開(kāi)發(fā)利用控制紅線(xiàn)。嚴(yán)格用水強(qiáng)度指標(biāo)管理，建立重點(diǎn)用水單位監(jiān)控名錄，對(duì)納入取水許可管理的單位和其他用水大戶(hù)實(shí)行計(jì)劃用水管理。深化河湖水系連通運(yùn)行管理，實(shí)施水庫(kù)群聯(lián)合調(diào)度，鼓勵(lì)廈門(mén)、漳州等沿海城區(qū)河段布局水系連通、生態(tài)補(bǔ)水、水生態(tài)修復(fù)治理工程。2022年底前，九龍江流域用水總量控制在40億立方米以?xún)?nèi)；到2025年，40%以上縣（區(qū)）級(jí)行政區(qū)達(dá)到節(jié)水型社會(huì)標(biāo)準(zhǔn)。（省水利廳牽頭，省發(fā)改委、住建廳、工信廳、生態(tài)環(huán)境廳等參與）

保障飲用水源水質(zhì)安全。鞏固提升集中式飲用水水源地專(zhuān)項(xiàng)整治成效，推進(jìn)千人以下農(nóng)村分散式飲用水水源地污染問(wèn)題整治及保護(hù)范圍劃定，提升連城、龍海等地農(nóng)村“千噸萬(wàn)人”水源水質(zhì)。強(qiáng)化九龍江流域沿線(xiàn)供水保障，加快華安、南靖等地雙水源供水建設(shè)。加快平和縣第二水源建設(shè)，探索開(kāi)展九龍江北溪飲水工程等重要市級(jí)水源生物毒性監(jiān)測(cè)。（省生態(tài)環(huán)境廳、水利廳、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、住建廳、衛(wèi)健委等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

提升水生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)評(píng)估能力。完善地表水環(huán)境質(zhì)量自動(dòng)監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，實(shí)施水質(zhì)自動(dòng)監(jiān)測(cè)站升級(jí)及更新工程。健全流域生態(tài)用水保障機(jī)制，分區(qū)分類(lèi)確定九龍江北溪、西溪重要河湖生態(tài)流量保障目標(biāo)，加強(qiáng)主要控制斷面生態(tài)流量監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)。因地制宜開(kāi)展底棲動(dòng)物、著生硅藻、浮游植物、浮游動(dòng)物、魚(yú)類(lèi)等水生生物監(jiān)測(cè)。到2025年，進(jìn)一步健全完善九龍江水生態(tài)監(jiān)測(cè)體系，滿(mǎn)足水生態(tài)質(zhì)量考核管理需求，重要河湖控制斷面生態(tài)基流滿(mǎn)足率超過(guò)75%。（省生態(tài)環(huán)境廳、水利廳、海洋漁業(yè)局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

三、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。有關(guān)市、縣（區(qū)）是實(shí)施方案的責(zé)任主體，要切實(shí)把九龍江流域保護(hù)修復(fù)擺在突出位置，組織相關(guān)部門(mén)制定本地區(qū)工作方案，于2022年12月底前報(bào)省生態(tài)環(huán)境廳、財(cái)政廳、自然資源廳、發(fā)改委、水利廳。按季度向省生態(tài)環(huán)境廳、財(cái)政廳、自然資源廳、發(fā)改委、水利廳報(bào)送重點(diǎn)目標(biāo)任務(wù)進(jìn)展情況，每年年底前提交上年度工作總結(jié)報(bào)告。各有關(guān)部門(mén)切實(shí)履行生態(tài)環(huán)境保護(hù)職責(zé)，主動(dòng)對(duì)表、積極作為、分工協(xié)作、共同發(fā)力，構(gòu)建九龍江流域保護(hù)修復(fù)齊抓共管大格局。

（二）強(qiáng)化考核問(wèn)責(zé)。將深化九龍江流域保護(hù)修復(fù)攻堅(jiān)實(shí)施方案年度和終期目標(biāo)任務(wù)完成情況作為重點(diǎn)內(nèi)容，納入黨政領(lǐng)導(dǎo)生態(tài)環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任書(shū)、河湖長(zhǎng)制和污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)成效考核，考核結(jié)果作為評(píng)價(jià)地方黨委、政府工作績(jī)效的主要依據(jù)。對(duì)環(huán)境治理工程項(xiàng)目推進(jìn)快，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量改善明顯，以及列入國(guó)家或省級(jí)試點(diǎn)示范的市、縣（區(qū)），優(yōu)先安排中央、省級(jí)生態(tài)環(huán)境專(zhuān)項(xiàng)資金并給予傾斜，對(duì)不顧生態(tài)環(huán)境盲目決策造成嚴(yán)重后果的予以嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。

（三）強(qiáng)化陸海統(tǒng)籌。實(shí)施流域環(huán)境和近岸海域綜合治理，建立健全近岸海域水質(zhì)目標(biāo)考核制度和重點(diǎn)海域污染物總量控制制度，建立“流域-河口-海灣”污染防治的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，探索建立同一流域海域范圍內(nèi)陸海統(tǒng)籌的生態(tài)環(huán)境保護(hù)制度、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，明確管控范圍、防治標(biāo)準(zhǔn)和治理要求，推動(dòng)形成陸河海聯(lián)動(dòng)、各部門(mén)聯(lián)防的工作格局。

（四）堅(jiān)持項(xiàng)目帶動(dòng)。用好項(xiàng)目工作法，聚焦九龍江流域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量改善目標(biāo)、生態(tài)環(huán)境突出問(wèn)題短板等重點(diǎn)，持續(xù)滾動(dòng)生成一批生態(tài)環(huán)境治理和保護(hù)修復(fù)項(xiàng)目。鼓勵(lì)和支持社會(huì)資本參與九龍江生態(tài)保護(hù)修復(fù)，綜合采用財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)、投資補(bǔ)助等方式，對(duì)九龍江生態(tài)保護(hù)修復(fù)項(xiàng)目予以適當(dāng)政策傾斜。以特色產(chǎn)業(yè)運(yùn)營(yíng)為支撐，以區(qū)域綜合開(kāi)發(fā)為載體，采取產(chǎn)業(yè)鏈延伸、聯(lián)合經(jīng)營(yíng)、組合開(kāi)發(fā)等方式，推動(dòng)公益性強(qiáng)、收益性差的生態(tài)環(huán)境治理項(xiàng)目與收益較好的關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)有效融合，統(tǒng)籌推進(jìn)、一體化實(shí)施。

（五）強(qiáng)化技術(shù)支撐。充分發(fā)揮高校、科研機(jī)構(gòu)，企業(yè)和行業(yè)協(xié)會(huì)作用，加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新，整合各方科技資源，建立專(zhuān)家智庫(kù)，形成聚集生態(tài)環(huán)境工程、動(dòng)植物、土壤、林業(yè)、水土保持、礦山修復(fù)、土地規(guī)劃等山水林田湖草沙相關(guān)領(lǐng)域?qū)＜业膶?zhuān)業(yè)技術(shù)咨詢(xún)團(tuán)隊(duì)，加快開(kāi)展生態(tài)保護(hù)修復(fù)技術(shù)研發(fā)，加強(qiáng)關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)，強(qiáng)化科技成果共享和轉(zhuǎn)化，形成一批可復(fù)制可推廣的流域生態(tài)環(huán)境治理技術(shù)模式，為九龍江流域保護(hù)修復(fù)提供技術(shù)服務(wù)和支撐。

（六）推動(dòng)全民參與。拓寬公眾參與渠道，建立激勵(lì)機(jī)制，引導(dǎo)公眾在九龍江流域保護(hù)、污染源排放監(jiān)督等方面積極參與。定期公開(kāi)九龍江流域水質(zhì)狀況、重點(diǎn)企業(yè)污染物排放、治污設(shè)施運(yùn)行情況等信息。暢通并發(fā)揮群眾投訴渠道作用，聚焦群眾身邊的突出生態(tài)環(huán)境問(wèn)題，積極回應(yīng)群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題。

附件：九龍江流域涉及市、縣（區(qū)）名單

附件

九龍江流域涉及市、縣（區(qū)）名單

一、龍巖市

新羅區(qū)、永定區(qū)、漳平市、連城縣、上杭縣

二、漳州市

薌城區(qū)、龍文區(qū)、漳浦縣、長(zhǎng)泰區(qū)、南靖縣、平和縣、

華安縣、龍海區(qū)

三、泉州市

安溪縣、永春縣

四、三明市

永安市、大田縣

五、廈門(mén)市

海滄區(qū)、同安區(qū)