珠海：關(guān)于加強(qiáng)土壤污染防治杜絕非法傾倒固體廢物的通知

各區(qū)政府（管委會），市政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)：

自2020年底以來，珠海市發(fā)生多起非法傾倒填埋固體廢物事件，傾倒填埋的固體廢物數(shù)量巨大，因清理處置難度非常大，已造成巨額的經(jīng)濟(jì)損失和嚴(yán)重的生態(tài)環(huán)境損害。為加強(qiáng)土壤污染防治，杜絕非法傾倒固體廢物的發(fā)生，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、深刻認(rèn)清當(dāng)前的嚴(yán)峻復(fù)雜形勢。一直以來我市高度重視土地管理工作，印發(fā)了《珠海市人民政府關(guān)于加強(qiáng)國有空閑地管理的實(shí)施意見》（珠府〔2015〕12號），并開展了環(huán)保督察、專項(xiàng)審計(jì)等一系列土壤污染防治工作。近年來仍發(fā)生十幾起非法傾倒固體廢物案件，案件數(shù)量和固體廢物數(shù)量都呈上升趨勢，固體廢物監(jiān)管問題形勢嚴(yán)峻。各區(qū)政府（管委會）要深刻認(rèn)清當(dāng)前的嚴(yán)峻復(fù)雜形勢，落實(shí)主體責(zé)任，自本通知下發(fā)之日起一個(gè)星期內(nèi)，主要領(lǐng)導(dǎo)要組織專題會議研判分析存在的問題，并及時(shí)部署整改，整改不了的要及時(shí)上報(bào)。

二、立即開展土壤污染大排查工作。本次排查范圍包括歷史上已出讓但未實(shí)際交地的用地、國有空閑地及集體用地。各區(qū)政府（管委會）牽頭會同市自然資源局、市生態(tài)環(huán)境局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市城市管理綜合執(zhí)法局立即對轄區(qū)內(nèi)的國有空閑地及集體用地進(jìn)行全面排查，建立工作臺賬，工作臺賬經(jīng)轄區(qū)政府（管委會）主要領(lǐng)導(dǎo)審核后于2022年11月30日前報(bào)市生態(tài)環(huán)境局和市自然資源局。同時(shí)，各區(qū)政府（管委會）要實(shí)時(shí)更新工作臺賬，自2023年起每季度將更新的工作臺賬報(bào)送市生態(tài)環(huán)境局,并抄送市自然資源局，存在非法傾倒固體廢物違法行為的要及時(shí)報(bào)有關(guān)職能部門進(jìn)行查處。

三、嚴(yán)肅查處非法傾倒違法犯罪行為。接到各區(qū)政府（管委會）實(shí)時(shí)報(bào)送的非法傾倒固體廢物案件線索后，生態(tài)環(huán)境、城市管理等負(fù)有非法傾倒固體廢物查處職責(zé)的部門要三個(gè)工作日內(nèi)開展立案調(diào)查，組織開展污染調(diào)查和生態(tài)損害評估工作。如案件涉及環(huán)境污染罪的，要及時(shí)按照兩法銜接工作機(jī)制移交公安機(jī)關(guān)進(jìn)行打擊。為加快案件的辦理進(jìn)度，生態(tài)環(huán)境、城市管理等負(fù)有非法傾倒固體廢物查處職責(zé)的部門要與公安、檢察機(jī)關(guān)建立信息共享機(jī)制，在案件辦理過程中遇到問題的，要及時(shí)報(bào)請檢察機(jī)關(guān)進(jìn)行指導(dǎo)并報(bào)告市政府。

四、強(qiáng)化整改督辦和執(zhí)紀(jì)問責(zé)工作。各區(qū)政府（管委會）及市自然資源局、市生態(tài)環(huán)境局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市城市管理綜合執(zhí)法局等部門要根據(jù)本次排查的問題情況，每月逐宗進(jìn)行督辦，整改一宗銷號一宗。對于各區(qū)政府（管委會）本次排查情況存在瞞報(bào)、漏報(bào)、敷衍應(yīng)付的，以及本通知印發(fā)后，轄區(qū)內(nèi)仍發(fā)生有固體廢物傾倒行為的，屆時(shí)生態(tài)環(huán)境、城市管理等負(fù)有非法傾倒固體廢物查處職責(zé)的部門將報(bào)請市政府移送有關(guān)部門處理。

附件：土地管理工作情況明細(xì)表

珠海市人民政府

2022年9月28日