遼寧明確十項任務(wù) 2030年實現(xiàn)碳達(dá)峰目標(biāo)

9與29日，遼寧省召開新聞發(fā)布會，解讀《遼寧省碳達(dá)峰實施方案》有關(guān)情況，遼寧省發(fā)展改革委副主任、省能源局局長汪洪溟先生介紹了《實施方案》的出臺背景、主要特點、主要內(nèi)容。

在目標(biāo)方面，《實施方案》提出：

到2025年，非化石能源消費比重達(dá)到13.7%左右，單位地區(qū)生產(chǎn)總值能源消耗比2020年下降14.5%，

到2030年，非化石能源消費比重達(dá)到20%左右。

在重點任務(wù)方面，要做十個方面，36項重點任務(wù)。

一是推進(jìn)能源綠色低碳轉(zhuǎn)型。到2025年，風(fēng)電、太陽能發(fā)電總裝機(jī)容量達(dá)到3700萬千瓦以上，新型儲能裝機(jī)容量達(dá)到100萬千瓦以上，非化石能源裝機(jī)占比超過50%；到2030年，抽水蓄能電站裝機(jī)容量達(dá)到800萬千瓦左右，非化石能源發(fā)電量占比超過50%。

二是實施工業(yè)領(lǐng)域碳達(dá)峰。加快建設(shè)盤錦遼東灣石化及精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)基地，將大連長興島（西中島）石化產(chǎn)業(yè)基地打造成為世界一流石化產(chǎn)業(yè)基地。建材行業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行產(chǎn)能置換政策，建立水泥錯峰生產(chǎn)常態(tài)化機(jī)制，重點發(fā)展非碳酸鹽鈣質(zhì)原料替代技術(shù)，推廣平板玻璃富氧燃燒等低碳技術(shù)，加快推進(jìn)綠色建材產(chǎn)品認(rèn)證和應(yīng)用推廣。

三是推動城鄉(xiāng)建設(shè)碳達(dá)峰。到2025年，裝配式建筑占新建建筑比例達(dá)到30%，城鎮(zhèn)新建建筑全面執(zhí)行綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)，新建公共機(jī)構(gòu)建筑、新建廠房屋頂光伏覆蓋率力爭達(dá)到50%。

四是加快交通運輸綠色低碳轉(zhuǎn)型。到2025年，集裝箱海鐵聯(lián)運量占港口集裝箱吞吐量比例達(dá)到15%，繼續(xù)保持全國領(lǐng)先水平；新增城市公交、出租車新能源或清潔能源車輛比例基本達(dá)到100%。

五是推進(jìn)節(jié)能降碳提升能效。嚴(yán)控盲目新增高“兩高一低”項目，健全節(jié)能監(jiān)察體系。實施節(jié)能降碳重點工程，推動電力、冶金、石化、建材等行業(yè)開展節(jié)能降碳技術(shù)改造。加強新型基礎(chǔ)設(shè)施節(jié)能降碳。

六是推動循環(huán)經(jīng)濟(jì)助力降碳。到2025年，省級以上產(chǎn)業(yè)園區(qū)全部實施循環(huán)化改造，城市生活垃圾分類體系基本健全，生活垃圾資源化比例提升至60%左右；到2030年，城市生活垃圾分類實現(xiàn)全覆蓋，生活垃圾資源化利用比例提升至65%等工作目標(biāo)。

七是強化綠色低碳創(chuàng)新支撐。

八是鞏固提升碳匯能力。

九是開展綠色低碳全民行動。

十是統(tǒng)籌有序推進(jìn)碳達(dá)峰。推進(jìn)重點區(qū)域綠色低碳發(fā)展，穩(wěn)步推動聯(lián)動有序達(dá)峰，積極開展碳達(dá)峰試點建設(shè)。

在政策保障方面：

一是加強碳排放統(tǒng)計核算。按照國家統(tǒng)一規(guī)范的碳排放統(tǒng)計核算體系有關(guān)要求，健全省、市、縣三級碳排放統(tǒng)計核算體系。二是完善制度標(biāo)準(zhǔn)體系。做好節(jié)能、可再生能源、工業(yè)綠色低碳、碳捕集及利用、碳排放核算等政策標(biāo)準(zhǔn)，重點產(chǎn)品全生命周期碳足跡等地方標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作。三是加大支持力度。完善重點領(lǐng)域、重點行業(yè)節(jié)能降碳獎補措施。對全省碳達(dá)峰有重大支撐作用的項目優(yōu)先保障用地、用海、用水、用能等需求，加強要素保障。加強金融機(jī)構(gòu)綠色信貸投放，支持符合條件的企業(yè)利用綠色貸款、綠色股權(quán)、綠色債券、綠色保險、綠色基金等金融工具籌集資金。四是健全市場機(jī)制。加強電力、鋼鐵、石化、建材等重點行業(yè)企業(yè)碳核查，有序推動重點行業(yè)納入碳交易市場，強化企業(yè)碳排放報告、清繳履約及第三方服務(wù)機(jī)構(gòu)監(jiān)詳情如下：

省發(fā)展改革委副主任、省能源局局長汪洪溟：

今年9月12日，省政府印發(fā)《遼寧省碳達(dá)峰實施方案》，明確了遼寧實現(xiàn)碳達(dá)峰目標(biāo)的路線圖、施工圖，是一項重要的制度性文件。下面，根據(jù)發(fā)布會的安排，我代表省發(fā)展改革委，就《實施方案》有關(guān)情況向大家作以介紹。

一、《實施方案》出臺背景

碳達(dá)峰，指二氧化碳排放量達(dá)到歷史最高值，經(jīng)歷平臺期后持續(xù)下降的過程，是二氧化碳排放量由增轉(zhuǎn)降的歷史拐點。實現(xiàn)碳達(dá)峰意味著一個國家或地區(qū)的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展與二氧化碳排放實現(xiàn)“脫鉤”，即經(jīng)濟(jì)增長不再以碳排放為代價。因此，碳達(dá)峰被認(rèn)為是一個經(jīng)濟(jì)體綠色低碳轉(zhuǎn)型過程中的標(biāo)志性事件。

實現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和，是以習(xí)近平同志為核心的黨中央經(jīng)過深思熟慮作出的重大戰(zhàn)略決策，事關(guān)中華民族永續(xù)發(fā)展和構(gòu)建人類命運共同體。習(xí)近平總書記在第75屆聯(lián)合國大會一般性辯論中宣布，中國將力爭2030年前碳達(dá)峰、2060年前實現(xiàn)碳中和，并多次就碳達(dá)峰、碳中和作出重要論述，強調(diào)要正確認(rèn)識和把握碳達(dá)峰碳中和，處理好發(fā)展和減排、整體和局部、長遠(yuǎn)目標(biāo)和短期目標(biāo)、政府和市場的關(guān)系，扎扎實實把黨中央決策部署落到實處。遼寧省委、省政府高度重視碳達(dá)峰、碳中和工作，多次召開省委常委會會議、省政府常務(wù)會議，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記在中央經(jīng)濟(jì)工作會議、中央政治局第三十六次集體學(xué)習(xí)，特別是今年8月16至17日在遼寧考察時，關(guān)于綠色低碳發(fā)展的重要講話精神，研究部署碳達(dá)峰碳中和相關(guān)工作。同時，成立由省委書記、省長共同擔(dān)任組長的碳達(dá)峰碳中和工作領(lǐng)導(dǎo)小組，召開領(lǐng)導(dǎo)小組會議，加快構(gòu)建全省碳達(dá)峰碳中和政策體系，統(tǒng)籌有序推動“雙碳”工作。

中共中央、國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念做好碳達(dá)峰碳中和工作的意見》（中發(fā)〔2021〕36號）《2030年前碳達(dá)峰行動方案》（國發(fā)〔2021〕23號）后，按照省委、省政府工作部署，省發(fā)展改革委會同省碳達(dá)峰碳中和工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位，密切對接國家有關(guān)部委，深入開展實地調(diào)研，充分吸納專家及各方意見建議，研究制定了《遼寧省碳達(dá)峰實施方案》，經(jīng)省委審議通過，由省政府印發(fā)實施。

二、《實施方案》主要特點

起草過程中，我們堅持吃透中央精神，結(jié)合遼寧實際，重點把握以下四個方面。

一是注重統(tǒng)籌立足省情實際和服務(wù)國家戰(zhàn)略的關(guān)系。充分考慮我省發(fā)展實際，將良好生態(tài)環(huán)境作為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的寶貴資源和遼寧全面振興全方位振興的優(yōu)勢，立足能源資源稟賦和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，對標(biāo)國家碳達(dá)峰行動方案，科學(xué)謀劃碳達(dá)峰實施路徑，明確任務(wù)目標(biāo)，提出具有遼寧辨識度的十個方面重點任務(wù)，既體現(xiàn)保持高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求，又符合國家碳達(dá)峰碳中和總體部署。

二是注重統(tǒng)籌推進(jìn)碳達(dá)峰與加快遼寧振興的關(guān)系。將碳達(dá)峰碳中和作為推動高質(zhì)量發(fā)展的重要引擎，堅持生態(tài)優(yōu)先，綠色發(fā)展，堅決遏制“兩高一低”項目盲目發(fā)展，扎實做好結(jié)構(gòu)調(diào)整“三篇大文章”，加快推進(jìn)“數(shù)字遼寧、智造強省”建設(shè)，在推動振興發(fā)展中促進(jìn)綠色轉(zhuǎn)型、在綠色轉(zhuǎn)型中實現(xiàn)遼寧全面振興全方位振興。

三是注重統(tǒng)籌全面推進(jìn)與重點突破的關(guān)系。將綠色發(fā)展理念貫穿到生態(tài)保護(hù)、環(huán)境建設(shè)、生產(chǎn)制造、城市發(fā)展、人民生活等各個方面，確保降碳、減污、擴(kuò)綠、增長協(xié)同推進(jìn)。同時，科學(xué)把握碳達(dá)峰節(jié)奏，以重點區(qū)域、重點領(lǐng)域和重點行業(yè)為突破口，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源結(jié)構(gòu)、交通運輸結(jié)構(gòu)、用地結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。

四是注重統(tǒng)籌改革創(chuàng)新和穩(wěn)妥有序推進(jìn)的關(guān)系。充分發(fā)揮市場機(jī)制作用，激發(fā)創(chuàng)新驅(qū)動內(nèi)生動力，積極探索能源、產(chǎn)業(yè)低碳轉(zhuǎn)型路徑，創(chuàng)造條件盡早實現(xiàn)能耗雙控向碳排放雙控轉(zhuǎn)變。同時，堅持先立后破，以保障國家能源安全和經(jīng)濟(jì)發(fā)展為底線，堅決避免盲目追求脫離發(fā)展階段和技術(shù)水平的“去煤化、低碳化”，有力有序推進(jìn)碳達(dá)峰工作。

三、《實施方案》主要內(nèi)容

《實施方案》共5個部分。

第一部分，總體要求。

《實施方案》提出的指導(dǎo)思想是以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神，深入貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想和習(xí)近平總書記關(guān)于東北、遼寧振興發(fā)展的重要講話和指示精神，立足新發(fā)展階段，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，服務(wù)和融入新發(fā)展格局，推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展，堅持系統(tǒng)觀念，堅持生態(tài)優(yōu)先綠色發(fā)展，將良好生態(tài)環(huán)境作為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的寶貴資源和遼寧全面振興全方位振興的優(yōu)勢，把綠色發(fā)展理念貫穿到生態(tài)保護(hù)、環(huán)境建設(shè)、生產(chǎn)制造、城市發(fā)展、人民生活等各個方面，處理好發(fā)展和減排、整體和局部、長遠(yuǎn)目標(biāo)和短期目標(biāo)、政府和市場的關(guān)系，切實履行維護(hù)國家“五大安全”政治使命，做好結(jié)構(gòu)調(diào)整“三篇大文章”，建設(shè)人與自然和諧共生美麗遼寧，加快形成節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式、生活方式、空間格局，推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展建立在資源高效利用和綠色低碳發(fā)展的基礎(chǔ)之上，確保2030年前實現(xiàn)碳達(dá)峰目標(biāo)，在新時代東北振興上展現(xiàn)更大擔(dān)當(dāng)和作為，為全國實現(xiàn)碳達(dá)峰貢獻(xiàn)遼寧力量。

第二部分，主要目標(biāo)。

《實施方案》聚焦“十四五”和“十五五”兩個碳達(dá)峰關(guān)鍵期，提出了提高非化石能源消費比重、提升能源利用效率、降低二氧化碳排放水平等方面主要目標(biāo)。比如，到2025年，非化石能源消費比重達(dá)到13.7%左右，單位地區(qū)生產(chǎn)總值能源消耗比2020年下降14.5%，能源消費總量得到合理控制，單位地區(qū)生產(chǎn)總值二氧化碳排放比2020年下降率確保完成國家下達(dá)指標(biāo)。重點領(lǐng)域和重點行業(yè)二氧化碳排放增量逐步得到控制，為實現(xiàn)碳達(dá)峰目標(biāo)奠定堅實基礎(chǔ)。到2030年，非化石能源消費比重達(dá)到20%左右，單位地區(qū)生產(chǎn)總值二氧化碳排放比2005年下降率達(dá)到國家要求，并實現(xiàn)碳達(dá)峰目標(biāo)。

第三部分，重點任務(wù)。包括十個方面，36項重點任務(wù)。

一是推進(jìn)能源綠色低碳轉(zhuǎn)型。推進(jìn)煤炭消費替代和轉(zhuǎn)型升級，又好又快發(fā)展新能源，安全有序發(fā)展核電，合理調(diào)控油氣消費，加快構(gòu)建新型電力系統(tǒng)。到2025年，風(fēng)電、太陽能發(fā)電總裝機(jī)容量達(dá)到3700萬千瓦以上，新型儲能裝機(jī)容量達(dá)到100萬千瓦以上，非化石能源裝機(jī)占比超過50%；到2030年，抽水蓄能電站裝機(jī)容量達(dá)到800萬千瓦左右，非化石能源發(fā)電量占比超過50%。

二是實施工業(yè)領(lǐng)域碳達(dá)峰。提升綠色低碳產(chǎn)業(yè)裝備供給能力，加快原材料產(chǎn)業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型，搶占綠色低碳產(chǎn)業(yè)發(fā)展新高地。石化行業(yè)加大結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，引導(dǎo)煉油企業(yè)自主參與產(chǎn)能置換和整合重組，推動“減油增化”，培育完善烯烴、芳烴、精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)鏈，加快建設(shè)盤錦遼東灣石化及精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)基地，將大連長興島（西中島）石化產(chǎn)業(yè)基地打造成為世界一流石化產(chǎn)業(yè)基地。鋼鐵行業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行產(chǎn)能置換政策，鼓勵鋼鐵企業(yè)研發(fā)高效清潔智能化的全廢鋼電爐冶煉、非高爐煉鐵等新工藝，強化煉鐵環(huán)節(jié)節(jié)能降碳，高質(zhì)量建設(shè)新一代沿海鋼鐵基地，深入推進(jìn)鋼鐵企業(yè)清潔生產(chǎn)改造。有色金屬產(chǎn)業(yè)嚴(yán)控低效產(chǎn)能盲目擴(kuò)張，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)鏈向航空航天、海洋工程等領(lǐng)域先進(jìn)材料延伸，促進(jìn)有色行業(yè)向規(guī)模化、高端化發(fā)展。建材行業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行產(chǎn)能置換政策，建立水泥錯峰生產(chǎn)常態(tài)化機(jī)制，重點發(fā)展非碳酸鹽鈣質(zhì)原料替代技術(shù)，推廣平板玻璃富氧燃燒等低碳技術(shù)，加快推進(jìn)綠色建材產(chǎn)品認(rèn)證和應(yīng)用推廣。

三是推動城鄉(xiāng)建設(shè)碳達(dá)峰。推動城鄉(xiāng)建設(shè)綠色低碳轉(zhuǎn)型，提升建筑能效水平，優(yōu)化建筑用能結(jié)構(gòu)，推進(jìn)農(nóng)村建設(shè)和低碳用能轉(zhuǎn)型。到2025年，裝配式建筑占新建建筑比例達(dá)到30%，城鎮(zhèn)新建建筑全面執(zhí)行綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)，新建公共機(jī)構(gòu)建筑、新建廠房屋頂光伏覆蓋率力爭達(dá)到50%。

四是加快交通運輸綠色低碳轉(zhuǎn)型。優(yōu)化交通運輸結(jié)構(gòu)，推進(jìn)運輸工具裝備低碳轉(zhuǎn)型，加快綠色交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。到2025年，集裝箱海鐵聯(lián)運量占港口集裝箱吞吐量比例達(dá)到15%，繼續(xù)保持全國領(lǐng)先水平；新增城市公交、出租車新能源或清潔能源車輛比例基本達(dá)到100%。

五是推進(jìn)節(jié)能降碳提升能效。全面提升節(jié)能管理水平，科學(xué)有序推行用能預(yù)算管理，強化固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能審查，嚴(yán)控盲目新增高“兩高一低”項目，健全節(jié)能監(jiān)察體系。實施節(jié)能降碳重點工程，推動電力、冶金、石化、建材等行業(yè)開展節(jié)能降碳技術(shù)改造。推進(jìn)重點用能設(shè)備節(jié)能增效，綜合運用市場、行政、技術(shù)、價格等手段，依法依規(guī)推動低效落后產(chǎn)能有序退出。加強新型基礎(chǔ)設(shè)施節(jié)能降碳。

六是推動循環(huán)經(jīng)濟(jì)助力降碳。推進(jìn)園區(qū)循環(huán)化發(fā)展，加強大宗固廢綜合利用，建立健全資源循環(huán)利用體系，推進(jìn)生活垃圾減量化資源化利用。到2025年，省級以上產(chǎn)業(yè)園區(qū)全部實施循環(huán)化改造，城市生活垃圾分類體系基本健全，生活垃圾資源化比例提升至60%左右；到2030年，城市生活垃圾分類實現(xiàn)全覆蓋，生活垃圾資源化利用比例提升至65%等工作目標(biāo)。

七是強化綠色低碳創(chuàng)新支撐。打造綠色低碳技術(shù)研發(fā)高地，鼓勵清潔能源、工業(yè)流程再造、碳捕集利用與封存等低碳零碳負(fù)碳技術(shù)研發(fā)和示范應(yīng)用。加快先進(jìn)適用技術(shù)推廣應(yīng)用，完善綠色低碳科技成果轉(zhuǎn)化體系。強化人才引進(jìn)和培養(yǎng)，引進(jìn)培育一批帶動綠色低碳技術(shù)創(chuàng)新發(fā)展的頂尖人才和領(lǐng)軍團(tuán)隊。

八是鞏固提升碳匯能力。鞏固生態(tài)系統(tǒng)固碳能力，提升生態(tài)系統(tǒng)碳匯能力，加強生態(tài)系統(tǒng)碳匯基礎(chǔ)支撐，推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村減排固碳。

九是開展綠色低碳全民行動。深入開展綠色低碳宣教培訓(xùn)，踐行綠色低碳生活方式，支持企業(yè)履行社會責(zé)任。

十是統(tǒng)籌有序推進(jìn)碳達(dá)峰。推進(jìn)重點區(qū)域綠色低碳發(fā)展，穩(wěn)步推動聯(lián)動有序達(dá)峰，積極開展碳達(dá)峰試點建設(shè)。

第四部分，政策保障。一是加強碳排放統(tǒng)計核算。按照國家統(tǒng)一規(guī)范的碳排放統(tǒng)計核算體系有關(guān)要求，健全省、市、縣三級碳排放統(tǒng)計核算體系。開展石化、鋼鐵、建材等重點行業(yè)碳足跡研究。按照國家碳排放統(tǒng)計核算方法要求，提升碳排放統(tǒng)計核算工作規(guī)范化、制度化水平，加強碳排放數(shù)據(jù)管理。二是完善制度標(biāo)準(zhǔn)體系。做好節(jié)能、可再生能源、工業(yè)綠色低碳、碳捕集及利用、碳排放核算等政策標(biāo)準(zhǔn)，重點產(chǎn)品全生命周期碳足跡等地方標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作。三是加大支持力度。完善重點領(lǐng)域、重點行業(yè)節(jié)能降碳獎補措施。對全省碳達(dá)峰有重大支撐作用的項目優(yōu)先保障用地、用海、用水、用能等需求，加強要素保障。加強金融機(jī)構(gòu)綠色信貸投放，支持符合條件的企業(yè)利用綠色貸款、綠色股權(quán)、綠色債券、綠色保險、綠色基金等金融工具籌集資金。四是健全市場機(jī)制。加強電力、鋼鐵、石化、建材等重點行業(yè)企業(yè)碳核查，有序推動重點行業(yè)納入碳交易市場，強化企業(yè)碳排放報告、清繳履約及第三方服務(wù)機(jī)構(gòu)監(jiān)管，保障碳排放權(quán)交易市場健康有序發(fā)展。

第五部分，組織實施。一是加強組織領(lǐng)導(dǎo)。省碳達(dá)峰碳中和工作領(lǐng)導(dǎo)小組對全省碳達(dá)峰工作進(jìn)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，定期調(diào)度各地區(qū)和重點領(lǐng)域、重點行業(yè)工作進(jìn)展情況，推動重點任務(wù)落實。二是強化責(zé)任落實。全省各市要深刻認(rèn)識碳達(dá)峰、碳中和工作的重要性、緊迫性、復(fù)雜性，切實扛起責(zé)任，著力抓好《實施方案》各項任務(wù)落實，確保政策到位、措施到位、成效到位，制定切實可行的碳達(dá)峰實施方案。三是嚴(yán)格監(jiān)督考核。落實國家部署，加快建立以碳排放強度控制為主、碳排放總量控制為輔的碳排放控制制度，將碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo)任務(wù)有關(guān)落實情況納入省級生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察，研究制定全省碳達(dá)峰考核辦法，考核結(jié)果作為領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評價、獎懲任免的重要參考。

我們將在省委、省政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，堅定不移推動高質(zhì)量發(fā)展，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，服務(wù)和融入新發(fā)展格局，篤定高質(zhì)量發(fā)展不動搖，踔厲奮發(fā)、勇毅前行，扎實推進(jìn)碳達(dá)峰碳中和各項重點任務(wù)落實，以實際行動和實際成效迎接黨的二十大勝利召開，在新時代東北振興上展現(xiàn)更大擔(dān)當(dāng)和作為。

中共遼寧省委宣傳部外宣新聞處處長張健：

下面進(jìn)入問答環(huán)節(jié)，請記者朋友們提問，提問前請先通報一下所代表的新聞機(jī)構(gòu)?，F(xiàn)在開始提問。

新華社記者：

二氧化碳排放和環(huán)境污染物排放具有較高程度的同根同源特征，請問生態(tài)環(huán)境部門將采取哪些措施減污降碳、助力我省實現(xiàn)碳達(dá)峰？

省生態(tài)環(huán)境廳副廳長張麗華：

近年來，我們深入貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，深入踐行“綠水青山就是金山銀山”理念，扎實開展污染防治攻堅和控制溫室氣體排放工作，開辟了節(jié)能降碳項目審批綠色通道，投入大氣專項資金8億元用于重點企業(yè)及散煤污染治理，推進(jìn)阜新、大連金普新區(qū)開展國家氣候投融資試點工作，高質(zhì)量完成全國碳市場第一個履約周期工作任務(wù)，推動減污降碳協(xié)同增效，推動環(huán)境空氣質(zhì)量明顯改善。2021年，全省優(yōu)良天數(shù)321天，PM2.5平均濃度降至35微克每立方米，首次達(dá)到國家二級標(biāo)準(zhǔn)。今年以來持續(xù)改善，1至8月，全省優(yōu)良天數(shù)比率90.0%，同比提高5.1個百分點，PM2.5平均濃度30微克每立方米，同比改善18.9%。

面對新形勢新任務(wù)新要求，生態(tài)環(huán)境部門將著力做好以下幾方面工作。

一是加強源頭防控。增強區(qū)域環(huán)境質(zhì)量改善目標(biāo)對能源和產(chǎn)業(yè)布局的引導(dǎo)作用，立足區(qū)域環(huán)評、規(guī)劃環(huán)評、項目環(huán)評、排污許可、監(jiān)督執(zhí)法、督察問責(zé)“六位一體”全過程環(huán)境管理框架，推動綠色低碳轉(zhuǎn)型。

二是優(yōu)化環(huán)境治理。通過優(yōu)化治理技術(shù)路線，加大氮氧化物、揮發(fā)性有機(jī)物及溫室氣體協(xié)同減排力度，一體推進(jìn)重點行業(yè)大氣污染深度治理與節(jié)能降碳行動，推動鋼鐵、水泥、焦化行業(yè)及鍋爐超低排放改造，強化工業(yè)固體廢物資源回收和綜合利用，推進(jìn)“無廢城市”建設(shè)。

三是強化支撐保障。加強發(fā)電等重點行業(yè)企業(yè)碳排放數(shù)據(jù)核查，強化日常監(jiān)管，嚴(yán)格落實碳配額分配、核定與清繳履約制度。持續(xù)開展省級溫室氣體清單編制工作，為碳市場健康有序發(fā)展提供保障。

人民網(wǎng)記者：

即將發(fā)布《遼寧省碳達(dá)峰實施方案》，將“強化綠色低碳創(chuàng)新支撐”列為十大重點任務(wù)之一，請介紹一下我省在推動綠色低碳科技創(chuàng)新方面，有哪些重點任務(wù)布局和工作舉措？

省科技廳副廳長陶雋：

綠色低碳科技創(chuàng)新是實現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)的關(guān)鍵驅(qū)動力。全省科技系統(tǒng)將聚焦國家戰(zhàn)略目標(biāo)，按省委、省政府工作要求，緊扣遼寧綠色發(fā)展需求，集聚優(yōu)勢創(chuàng)新資源，全力做好科技支撐引領(lǐng)碳達(dá)峰碳中和工作。具體包含以下5方面：

一是按照碳達(dá)峰碳中和“1+N”政策體系的總體安排，編制出臺《遼寧省科技支撐碳達(dá)峰碳中和實施方案》，統(tǒng)籌提出支撐2030年前實現(xiàn)碳達(dá)峰目標(biāo)的科技任務(wù)和保障舉措。

二是加強綠色低碳技術(shù)創(chuàng)新和科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用。實施綠色技術(shù)創(chuàng)新攻關(guān)行動，在能源供給、節(jié)能降碳和固碳增匯“三端”發(fā)力，著力突破低碳、零碳、負(fù)碳技術(shù)瓶頸，重點實施遼西北防沙治沙關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)與示范項目，促進(jìn)綠色低碳科技成果規(guī)模化轉(zhuǎn)化應(yīng)用。

三是加強碳中和科技創(chuàng)新平臺建設(shè)。支持遼寧濱海實驗室開展?jié)崈裟茉醇夹g(shù)創(chuàng)新，在化工減碳、深地工程等領(lǐng)域爭創(chuàng)國家級創(chuàng)新平臺，支持企業(yè)與高校、科研院所聯(lián)合建立碳中和技術(shù)創(chuàng)新中心、科技成果轉(zhuǎn)化中試基地等。

四是加大對綠色低碳科技人才的培養(yǎng)和支持力度。引導(dǎo)“興遼英才”等人才專項、自然科學(xué)基金等項目向碳中和領(lǐng)域傾斜，重點支持青年人才、科技領(lǐng)軍人才、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才以及創(chuàng)新團(tuán)隊發(fā)展壯大。

五是加快培育壯大綠色科技企業(yè)群體。強化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，支持龍頭企業(yè)集成創(chuàng)新資源，組建任務(wù)型、體系化的創(chuàng)新聯(lián)合體，開展產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新，著力提升企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力。謝謝！

香港商報記者：

請介紹一下工業(yè)領(lǐng)域?qū)⒉扇∧男┐胧┩苿庸?jié)能降碳，助力實現(xiàn)碳達(dá)峰目標(biāo)？

省工業(yè)和信息化廳副廳長王丹群：

省工信廳將緊緊圍繞我省碳達(dá)峰工作部署，將碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)愿景貫穿工業(yè)生產(chǎn)各方面和全過程，統(tǒng)籌推動工業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型。重點做好以下工作：

一是做好頂層設(shè)計，明確時間表和路線圖。加快編制工業(yè)領(lǐng)域及重點行業(yè)碳達(dá)峰實施方案，明確降碳路徑。

二是推動產(chǎn)業(yè)高端化。優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)布局，優(yōu)化工藝裝備、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。扎實做好結(jié)構(gòu)調(diào)整“三篇大文章”，加快推動3個萬億級產(chǎn)業(yè)基地、12個市場競爭優(yōu)勢明顯的千億級產(chǎn)業(yè)集群、10個戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)。

三是加快能源消耗高效化、低碳化。依法依規(guī)推動落后產(chǎn)能退出。對標(biāo)國家能效標(biāo)準(zhǔn)，謀劃、支持和推進(jìn)一批節(jié)能降碳技術(shù)改造項目。加大綠電供給，支持企業(yè)使用綠電，提升低碳能源利用比例。

四是促進(jìn)產(chǎn)業(yè)循環(huán)化、耦合化。制定《遼寧省推動工業(yè)資源綜合利用實施方案》。推進(jìn)工業(yè)固廢綜合利用。推廣應(yīng)用再生資源產(chǎn)業(yè)數(shù)字化平臺。推動鋼鐵、石化、有色、建材等行業(yè)耦合發(fā)展。

五是推動生產(chǎn)過程綠色化。推行綠色制造，開發(fā)綠色設(shè)計產(chǎn)品，建設(shè)綠色工廠和綠色供應(yīng)鏈管理企業(yè)，打造綠色工業(yè)園區(qū)，培育綠色設(shè)計示范企業(yè)。

六是加速生產(chǎn)方式數(shù)字化。圍繞應(yīng)用場景、智能制造等專題，組織開展撮合對接等活動。推進(jìn)企業(yè)上云用云，帶動能源資源效率系統(tǒng)提升。

七是促進(jìn)綠色低碳技術(shù)產(chǎn)品應(yīng)用。鼓勵綠色低碳技術(shù)創(chuàng)新，加大先進(jìn)適用技術(shù)推廣應(yīng)用。

央廣網(wǎng)記者：

請問為推進(jìn)交通運輸領(lǐng)域綠色低碳轉(zhuǎn)型發(fā)展，重要抓手有哪些？

省交通運輸廳副廳長曲向進(jìn)：

交通運輸是國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè)，一端連接著生產(chǎn)、一端連接著消費。參照已達(dá)峰國家和地區(qū)發(fā)展經(jīng)驗，交通運輸領(lǐng)域碳排放可占全社會終端排放的1/3。目前，我省交通運輸碳領(lǐng)域排放占比與全國平均水平相當(dāng)，約占全社會碳排放的10%左右。

為加快推進(jìn)交通運輸綠色低碳轉(zhuǎn)型發(fā)展，我們將重點抓好以下三方面工作，一是加快推進(jìn)運輸工具和裝備的低碳轉(zhuǎn)型，力爭當(dāng)年新增新能源和清潔能源動力的交通運輸工具比例達(dá)到40%左右，新增城市公交、出租車全部采用新能源或清潔能源車輛，推動能源消費更加低碳。二是大力優(yōu)化運輸結(jié)構(gòu)，推動大宗長距離貨物運輸“公轉(zhuǎn)鐵”、“公轉(zhuǎn)水”、“公轉(zhuǎn)管”；逐步完善慢行交通系統(tǒng)，加快確立城市交通公交優(yōu)先發(fā)展格局，引導(dǎo)運輸方式更加低碳。三是推動綠色交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，將綠色低碳理念貫穿于城市內(nèi)、城市外，公路、鐵路、民航，城市道路等各類交通運輸基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃、建設(shè)、運營、養(yǎng)護(hù)全過程，完善配套充電等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，力爭今年高速公路服務(wù)區(qū)能夠提供充電服務(wù)，明年具備條件的普通國省干線公路服務(wù)區(qū)（站）提供充電服務(wù)，確保生命周期更為低碳。

遼寧日報記者：

作為國務(wù)院碳達(dá)峰十大行動之一，城鄉(xiāng)建設(shè)碳達(dá)峰行動是重大的民生工程。請問在城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域，為了實現(xiàn)碳達(dá)峰，政府都準(zhǔn)備做哪些工作？預(yù)期要達(dá)到一個什么樣的目標(biāo)。

省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳副廳長祁向國：

城鄉(xiāng)建設(shè)是推進(jìn)碳達(dá)峰碳中和的重要領(lǐng)域之一。當(dāng)前，我省城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域存在建設(shè)方式粗放、能源利用效率偏低、能源結(jié)構(gòu)偏重、農(nóng)村低碳發(fā)展水平不高等問題。未來，隨著城鎮(zhèn)化推進(jìn)、人民生活水平不斷提高，城鄉(xiāng)建設(shè)碳排放將持續(xù)增長，必須采取有力措施確保2030年前實現(xiàn)碳達(dá)峰。

根據(jù)《實施方案》，城鄉(xiāng)建設(shè)主要從四個方面推進(jìn)碳達(dá)峰。

一是推動城鄉(xiāng)建設(shè)綠色低碳轉(zhuǎn)型，改變“大量建設(shè)、大量消耗、大量排放”傳統(tǒng)建設(shè)方式，大力發(fā)展建筑工業(yè)化、綠色建造、綠色建材。到2025年，裝配式建筑占新建建筑比例達(dá)到30%。

二是提升建筑能效水平，繼續(xù)提高新建建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)，持續(xù)推動既有建筑節(jié)能改造，加強建筑運行管理節(jié)能，減少能源消耗。到2025年，城鎮(zhèn)新建建筑全面建成綠色建筑。

三是優(yōu)化建筑用能結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展太陽能、地?zé)崮?、空氣能等可再生能源建筑?yīng)用，大幅提高建筑電氣化水平，不斷推動工業(yè)等余熱供熱的規(guī)模化發(fā)展。到2025年，新建公共機(jī)構(gòu)建筑、新建廠房屋頂光伏覆蓋率力爭達(dá)到50%。

四是推進(jìn)農(nóng)村建設(shè)和低碳用能轉(zhuǎn)型，引導(dǎo)農(nóng)村新建農(nóng)房執(zhí)行節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)，開展綠色農(nóng)房建設(shè)和既有農(nóng)房節(jié)能改造，大力推進(jìn)清潔取暖，推動農(nóng)房加裝光伏系統(tǒng)，提高農(nóng)村電氣化水平。

中共遼寧省委宣傳部外宣新聞處處長張?。?/p>

由于時間關(guān)系，今天記者提問就進(jìn)行到這里，請大家積極做好本場發(fā)布會新聞報道工作。今天新聞發(fā)布會到此結(jié)束，謝謝大家。