寧夏：關(guān)于推廣借鑒全區(qū)“無(wú)廢城市”典型案例的通知

銀川市、石嘴山市、吳忠市、固原市、中衛(wèi)市生態(tài)環(huán)境局，寧東基地生態(tài)環(huán)境局：

為深入貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，按照全國(guó)“無(wú)廢城市”建設(shè)工作部署和自治區(qū)關(guān)于深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的部署要求，自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、典型示范、項(xiàng)目帶動(dòng)原則，以推動(dòng)固體廢物減量化、資源化、無(wú)害化為主線，在前期組織指導(dǎo)推進(jìn)、觀摩示范的基礎(chǔ)上，從全區(qū)工業(yè)固體廢物、農(nóng)業(yè)固體廢物、建筑垃圾、生活垃圾、危險(xiǎn)廢物等5個(gè)領(lǐng)域，梳理總結(jié)形成了15個(gè)“無(wú)廢城市”建設(shè)領(lǐng)域具有典型示范作用的優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目,現(xiàn)印發(fā)各地借鑒和參照。

一、復(fù)制推廣借鑒的主要內(nèi)容

（一）堅(jiān)持市場(chǎng)導(dǎo)向。石嘴山市寧夏先農(nóng)生物科技有限公司，年處理自身養(yǎng)殖及周邊分散養(yǎng)殖場(chǎng)戶畜禽糞污30萬(wàn)噸，年生產(chǎn)有機(jī)肥、復(fù)合微生物有機(jī)肥、水溶肥10萬(wàn)噸，有效的滿足市場(chǎng)需求，具有很強(qiáng)的可塑性。寧東管委會(huì)寧夏蓄淼環(huán)保科技公司在新材料領(lǐng)域開拓創(chuàng)新，將獨(dú)有膠凝材料與發(fā)泡技術(shù)結(jié)合，復(fù)合形成新型生態(tài)材料，產(chǎn)品可廣泛應(yīng)用于水體修復(fù)、海綿城市工程、山體修復(fù)、景觀小品等，產(chǎn)生良好的經(jīng)濟(jì)和生態(tài)效益。固原市彭陽(yáng)縣新卓能源科技公司，利用蒸壓養(yǎng)護(hù)技術(shù)、礦物摻合料摻和等技術(shù)，實(shí)現(xiàn)多級(jí)脫碳后低熱值礦尾渣的全面利用，首次實(shí)現(xiàn)了煤矸石制備加氣混凝土砌塊、板材的規(guī)模化、工業(yè)化生產(chǎn)，年可處理利用煤矸石80萬(wàn)噸，產(chǎn)品有較強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)力，具有較強(qiáng)的推廣價(jià)值和可復(fù)制性。

（二）依靠科技創(chuàng)新。寧東基地管委會(huì)寧夏神耀科技有限公司依靠科技創(chuàng)新，采用過(guò)濾、壓榨、真空、干化的成套工藝，成功實(shí)現(xiàn)工藝技術(shù)突破，將含水率為80-90%的氣化細(xì)渣水分脫至25%，取得節(jié)能、節(jié)水、節(jié)地、節(jié)財(cái)?shù)纫慌e多效的成果，年消納固廢2萬(wàn)噸。石嘴山市平羅縣寧夏吉元君泰新材料科技有限公司加強(qiáng)科技研發(fā)，實(shí)現(xiàn)了冶金廢渣的再回收再利用，礦巖棉項(xiàng)目取得12項(xiàng)國(guó)家專利，其中液態(tài)熔融冶金廢渣生產(chǎn)礦巖棉產(chǎn)品屬國(guó)內(nèi)首創(chuàng)。固原市西吉縣寧夏源龍現(xiàn)代農(nóng)業(yè)服務(wù)公司以村企合作模式，建設(shè)畜禽糞污資源化循環(huán)利用項(xiàng)目——“牛糞銀行”，面對(duì)分散養(yǎng)殖場(chǎng)戶因自身糞污加工利用數(shù)量、時(shí)間、空間及技術(shù)限制形成的市場(chǎng)空間，創(chuàng)新建立“以糞換肥”機(jī)制，對(duì)我區(qū)快速發(fā)展的畜禽養(yǎng)殖業(yè)占比99%以上的分散養(yǎng)殖戶的糞污收集加工處理利用，提供了有益的經(jīng)驗(yàn)，具有很強(qiáng)的可復(fù)制、可推廣性。

（三）突出項(xiàng)目建設(shè)。銀川市西夏區(qū)規(guī)劃建設(shè)固廢綜合利用產(chǎn)業(yè)園，因地制宜引進(jìn)寧夏中盛建材科技有限公司，利用緊鄰的西夏熱電有限公司所產(chǎn)生的粉煤灰、爐渣、脫硫石膏，通過(guò)密閉管道直接輸送至封閉式原料車間，建成蒸汽加壓混凝土板材、砌塊生產(chǎn)線，顯現(xiàn)出良好的市場(chǎng)前景，在銀川及周邊地區(qū)都具有很好的推廣價(jià)值。銀川市賀蘭縣引進(jìn)專門從事固廢處置與資源化利用的徽仁（寧夏）環(huán)保科技公司，通過(guò)對(duì)建筑垃圾篩分、破碎，100%資源化利用，生產(chǎn)替代天然砂石的再生骨料，用以生產(chǎn)墻體砌塊、再生磚制品，建成達(dá)產(chǎn)后，年可處置建筑垃圾100萬(wàn)噸，占全區(qū)建筑垃圾產(chǎn)生量的四分之一，兩個(gè)項(xiàng)目均填補(bǔ)了寧夏此類項(xiàng)目的空白。

（四）注重系統(tǒng)治理。石嘴山市九柱集團(tuán)下屬的潔達(dá)環(huán)保產(chǎn)業(yè)有限公司著眼完善基礎(chǔ)設(shè)施、優(yōu)化城市布局，建設(shè)生活垃圾綜合處置產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目，包括垃圾焚燒發(fā)電、市政污泥和餐廚垃圾處置、醫(yī)療廢物集中處置項(xiàng)目，實(shí)施一體化規(guī)劃建設(shè)、集約化協(xié)同處置，實(shí)現(xiàn)城市生活垃圾、醫(yī)療廢物無(wú)害化處置、資源化利用。固原市城市生活垃圾一體化項(xiàng)目，采取較先進(jìn)的廢氣、廢水、噪聲、和固廢治理技術(shù)，建設(shè)2條日處理350噸生活垃圾焚燒生產(chǎn)線，日處理100噸餐廚垃圾處理項(xiàng)目、日處理300噸污泥處理項(xiàng)目、日處理100噸爐渣制標(biāo)準(zhǔn)磚項(xiàng)目、年處理50萬(wàn)噸建筑垃圾項(xiàng)目，垃圾焚燒減容率達(dá)到90%，產(chǎn)生的蒸汽用于發(fā)電和對(duì)外供熱，焚燒產(chǎn)生的飛灰經(jīng)固化穩(wěn)定后填埋，實(shí)現(xiàn)源頭減量化、處置無(wú)害化。

二、高度重視復(fù)制推廣借鑒工作

建設(shè)“無(wú)廢城市”是深入貫徹落實(shí)習(xí)近平生態(tài)文明思想的具體行動(dòng)，是深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的重要舉措，是推動(dòng)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的有力抓手?！盁o(wú)廢城市”建設(shè)要始終堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，貫徹“三化”原則。我區(qū)因區(qū)域位置、資源稟賦、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等原因，工業(yè)固廢呈現(xiàn)出產(chǎn)生量大、增長(zhǎng)速度快、產(chǎn)生強(qiáng)度高、填埋處置量大、綜合利用率低“四高一低”的特點(diǎn)，根據(jù)申報(bào)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，2021年全區(qū)一般工業(yè)固體廢物產(chǎn)生量7920.93萬(wàn)噸，其中粉煤灰2668.25萬(wàn)噸、爐渣1790.03萬(wàn)噸、煤矸石1430.23萬(wàn)噸、冶煉廢渣656.08萬(wàn)噸、脫硫石膏617.11萬(wàn)噸，這五種固廢占寧夏全區(qū)總產(chǎn)生量的90.4%。減量化、資源化、無(wú)害化是法律確立的固體廢物污染防治的基本原則，優(yōu)先源頭減量、充分資源化利用、全過(guò)程無(wú)害化是“無(wú)廢城市”建設(shè)的基本目標(biāo)。開展“無(wú)廢城市”建設(shè)，既為破解全區(qū)工業(yè)固體廢物“四高一低”困局提供了機(jī)遇，又為在全區(qū)工業(yè)、農(nóng)業(yè)、服務(wù)業(yè)、居民生活等各領(lǐng)域，推進(jìn)固廢減量化、資源化和無(wú)害化，最大限度減少填埋量提供了路徑，是破解我區(qū)固體廢棄物污染的一把“金鑰匙”。列入“無(wú)廢城市”建設(shè)范圍的銀川市、石嘴山市要立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，統(tǒng)籌固體廢物管理與城市綠色低碳發(fā)展，突出抓方案、抓統(tǒng)籌、抓清單、抓文化“四抓”任務(wù)，為深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，提升全區(qū)固體廢物治理體系和治理能力、助力綠色低碳發(fā)展作出積極貢獻(xiàn)。寧東地區(qū)和其他地市要參照“無(wú)廢城市”建設(shè)相關(guān)工作要求，及早謀劃，主動(dòng)對(duì)標(biāo)對(duì)表開展相關(guān)領(lǐng)域工作。

三、組織落實(shí)復(fù)制推廣借鑒工作

本次推廣的項(xiàng)目具有固廢“三化”利用的典型性和代表性，為各地學(xué)習(xí)借鑒提供了生動(dòng)鮮活的案例和可資借鑒的經(jīng)驗(yàn)，各地要在消化吸收、融合落地上下功夫，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，加強(qiáng)統(tǒng)籌謀劃，做好頂層設(shè)計(jì)，因地制宜、緊密結(jié)合各地固廢類別數(shù)量、輕重緩急等實(shí)際情況，統(tǒng)籌規(guī)劃布局，系統(tǒng)科學(xué)制定“無(wú)廢城市”建設(shè)項(xiàng)目清單，主動(dòng)創(chuàng)新技術(shù)、拓展產(chǎn)業(yè)，不斷提升綜合利用能力水平，切記照抄照搬、一哄而上。同時(shí)，要學(xué)習(xí)借鑒固原彭陽(yáng)縣鑫卓能源科技公司、銀川市寧夏中盛建材科技公司、銀川賀蘭縣徽仁環(huán)保科技公司等企業(yè)的做法和經(jīng)驗(yàn)，處理好固廢產(chǎn)生與消納、排放與利用、生產(chǎn)與市場(chǎng)關(guān)系，把固廢存量和增量問(wèn)題視為資源，而不作為“包袱”，把固廢“三化”轉(zhuǎn)化利用化作招商引資、項(xiàng)目建設(shè)的動(dòng)力和優(yōu)勢(shì)，就地就近布局建設(shè)固廢綜合利用項(xiàng)目，增強(qiáng)項(xiàng)目先天優(yōu)勢(shì)，有效降低企業(yè)生產(chǎn)成本，提高產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，積極有效消化固體廢物，推動(dòng)綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展。

附件：15個(gè)“無(wú)廢城市”建設(shè)領(lǐng)域具有典型示范作用的項(xiàng)目材料

寧夏回族自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳

2022年9月8日