廣東省生態(tài)環(huán)境廳2022年度危險廢物規(guī)范化環(huán)境管理評估工作方案

日前，《廣東省生態(tài)環(huán)境廳2022年度危險廢物規(guī)范化環(huán)境管理評估工作方案》印發(fā)。全文如下：

廣東省生態(tài)環(huán)境廳2022年度危險廢物規(guī)范化環(huán)境管理評估工作方案

為貫徹落實《“十四五”全國危險廢物規(guī)范化環(huán)境管理評估工作方案》《廢棄危險化學(xué)品等危險廢物風(fēng)險集中治理工作方案》（環(huán)辦固體〔2022〕12號）等文件精神，落實落細中央環(huán)保督察、審計巡視反饋問題整改，按照《廣東省生態(tài)環(huán)境廳“十四五”危險廢物規(guī)范化環(huán)境管理評估工作方案》（粵環(huán)辦〔2021〕61號）有關(guān)要求，進一步推動危險廢物利用處置能力建設(shè)，持續(xù)提升危險廢物規(guī)范化環(huán)境管理水平，有效防控危險廢物環(huán)境風(fēng)險，鞏固深化危險廢物規(guī)范化環(huán)境管理工作成效，制定本方案。

一、總體要求

（一）落實企業(yè)主體責(zé)任。強化危險廢物規(guī)范化環(huán)境管理，綜合運用法律、行政、經(jīng)濟等多種手段，持續(xù)推動企業(yè)落實危險廢物污染環(huán)境防治的主體責(zé)任，防范環(huán)境風(fēng)險，保障環(huán)境安全。

（二）推動落實監(jiān)管責(zé)任。合理設(shè)立評估指標(biāo)，推動按職責(zé)分工落實危險廢物監(jiān)管和利用處置能力保障等工作的組織領(lǐng)導(dǎo)、方案編制、責(zé)任落實、能力建設(shè)、工作成效等事項。

（三）建立分級負責(zé)評估機制。省生態(tài)環(huán)境廳（以下簡稱“省廳”）對地級以上市生態(tài)環(huán)境局進行綜合評估，抽取產(chǎn)廢單位和經(jīng)營單位進行評估。地級以上市生態(tài)環(huán)境局抽取產(chǎn)廢單位和經(jīng)營單位進行評估。

（四）突出評估重點。年度工作方案的制定應(yīng)按照評估要求，根據(jù)危險廢物的危害特性、產(chǎn)生數(shù)量和環(huán)境風(fēng)險等因素，突出評估危險廢物環(huán)境重點監(jiān)管單位，同時通過評估核實其他單位的危險廢物環(huán)境管理相關(guān)情況。

二、工作方式

（一）省級層面。省廳按照《危險廢物規(guī)范化環(huán)境管理評估指標(biāo)》（環(huán)辦固體〔2021〕20號）和《廣東省危險廢物規(guī)范化環(huán)境管理評估指標(biāo)》（以下簡稱《評估指標(biāo)》，見附件1），結(jié)合危險廢物專項整治、廢棄危險化學(xué)品等危險廢物風(fēng)險集中治理等專項工作等開展產(chǎn)廢單位、經(jīng)營單位檢查評估，并以地級以上市為單位進行危險廢物規(guī)范化環(huán)境管理情況綜合評估。

（二）地市層面。地級以上市生態(tài)環(huán)境局按照《評估指標(biāo)》表2、表3對產(chǎn)廢單位、經(jīng)營單位進行對應(yīng)評估，并完成《被抽查單位評估情況記錄表》（見附件2）。固體廢物管理、環(huán)境執(zhí)法、環(huán)境影響評價與排污許可等業(yè)務(wù)部門要對危險廢物規(guī)范化環(huán)境管理評估工作做好必要的政策指導(dǎo)。鼓勵結(jié)合“雙隨機”抽查、各類專項工作等，有序推進轄區(qū)內(nèi)年度評估工作。有條件的地區(qū)，可以采取購買第三方服務(wù)等方式，為危險廢物規(guī)范化環(huán)境管理評估工作提供技術(shù)支撐。

（三）評估安排。省廳將于文件印發(fā)之日起，分階段分區(qū)域組織開展省級現(xiàn)場評估。各地級以上市生態(tài)環(huán)境局應(yīng)于2023年1月10日前按照《評估指標(biāo)》表1進行自評打分（附佐證材料），總結(jié)2022年度危險廢物規(guī)范化環(huán)境管理工作情況（要求見附件3），一并報送省廳。

三、工作要求

（一）年度評估重點范圍

危險廢物專項整治、廢棄危險化學(xué)品等危險廢物風(fēng)險集中治理等涉及的重點行業(yè)企業(yè)；鋁灰渣產(chǎn)生、收集、豁免利用、應(yīng)急處置、持證利用處置等單位；中央環(huán)境保護督察涉及問題企業(yè)；非法轉(zhuǎn)移傾倒危險廢物企業(yè)，涉危險廢物投訴舉報多、環(huán)境安全隱患突出的企業(yè)；貯存危險廢物超過一年不及時依法轉(zhuǎn)移、處置的企業(yè)。

（二）年度評估數(shù)量要求

原則上，優(yōu)先選取納入危險廢物環(huán)境重點監(jiān)管單位清單的、2021年評估“不達標(biāo)”或“基本達標(biāo)”的單位開展評估。2022年度評估數(shù)量要求具體如下：

1．經(jīng)營單位：不少于25家，若經(jīng)營單位總數(shù)不足25家時則全部進行評估?！笆奈濉逼陂g實現(xiàn)對本地區(qū)所有經(jīng)營單位評估全覆蓋。

2．產(chǎn)廢單位：危險廢物年產(chǎn)生量100噸及以上的或擁有危險廢物自行利用處置設(shè)施的重點產(chǎn)廢單位不少于60家，若總數(shù)不足60家時則全部進行評估。其他產(chǎn)廢單位不少于25家，若總數(shù)不足25家時則全部進行評估。

3．評估單位數(shù)量不足最低要求的80%，直接判定為《評估指標(biāo)》評估結(jié)果中的C。

四、評估結(jié)果應(yīng)用

（一）地級以上市生態(tài)環(huán)境局。在省級評估中，對推進危險廢物規(guī)范化環(huán)境管理工作取得良好效果的地市予以通報表揚，并在省級財政專項資金、政策試點等方面予以優(yōu)先考慮。對推進工作差的予以通報批評，并視情節(jié)嚴重程度，綜合采取掛牌督辦、約談等措施敦促落實到位。

（二）產(chǎn)廢單位和經(jīng)營單位。各級生態(tài)環(huán)境主管部門要將評估達標(biāo)、管理優(yōu)良的產(chǎn)生單位依程序納入生態(tài)環(huán)境監(jiān)督執(zhí)法正面清單。對在評估中發(fā)現(xiàn)的企業(yè)違法行為，要與環(huán)境執(zhí)法工作相銜接，嚴格依據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護法》《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》等法律法規(guī)和《最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理環(huán)境污染刑事案件適用法律若干問題的解釋》等進行查處，涉嫌環(huán)境犯罪的移送公安機關(guān)。

危險廢物規(guī)范化環(huán)境管理評估年度

工作總結(jié)要求

工作總結(jié)報告應(yīng)包括以下內(nèi)容：

一、工作組織實施情況和自評打分情況，包括評估范圍和內(nèi)容、部門和崗位職責(zé)分工、違法企業(yè)懲罰情況、主要工作過程、時間進度、完成情況等。

二、危險廢物環(huán)境監(jiān)管能力建設(shè)情況，包括危險廢物環(huán)境管理信息化應(yīng)用情況，源頭嚴防、過程嚴管、后果嚴懲監(jiān)管體系建設(shè)情況，危險廢物專項整治年度任務(wù)完成情況，加強監(jiān)管人員和企業(yè)人員培訓(xùn)情況等。

三、危險廢物利用處置能力保障情況，包括提升危險廢物集中處置基礎(chǔ)保障能力，保障危險廢物和醫(yī)療廢物應(yīng)急處置等。

四、產(chǎn)廢單位和經(jīng)營單位危險廢物規(guī)范化環(huán)境管理情況。

五、加分情況和扣分解釋說明（提供相關(guān)證明材料）。

六、取得的主要經(jīng)驗和發(fā)現(xiàn)的主要問題。

七、推進危險廢物規(guī)范化環(huán)境管理的建議。

八、附件：被抽查單位評估情況記錄表（見附件 2），不達標(biāo)和基本達標(biāo)企業(yè)規(guī)范化環(huán)境管理評估結(jié)果匯總表，不達標(biāo)企業(yè)存在的問題及其處理情況等。