2021上海市循環(huán)經(jīng)濟(jì)和資源綜合利用產(chǎn)業(yè)發(fā)展報(bào)告

為推動(dòng)城市高質(zhì)量發(fā)展，上海循環(huán)經(jīng)濟(jì)和資源綜合利用產(chǎn)業(yè)堅(jiān)持新發(fā)展理念，緊緊圍繞 “五個(gè)中心”和生態(tài)之城建設(shè)，著力構(gòu)建“政府引導(dǎo)、市場(chǎng)主體、社會(huì)參與”的循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展體系，全市資源綜合利用繼續(xù)領(lǐng)先全國(guó)，為“十三五”收官、“十四五”開(kāi)局奠定了良好的基礎(chǔ)。

2020 年是“十三五”的收官之年。面對(duì)新冠肺炎疫情嚴(yán)重沖擊，本市循環(huán)經(jīng)濟(jì)和資源綜合利用產(chǎn)業(yè)迎難而上，以最大的努力、最實(shí)的舉措，確保了“十三五”目標(biāo)全面圓滿完成，全市主要資源產(chǎn)出率達(dá)到 1.2 萬(wàn)元/噸，實(shí)現(xiàn)了主要廢棄物綜合利用效率和能級(jí)持續(xù)穩(wěn)步提升。

（一）大宗工業(yè)固廢綜合利用率繼續(xù)領(lǐng)先全國(guó)

根據(jù)環(huán)境統(tǒng)計(jì)口徑，2020 年，本市一般工業(yè)固體廢物產(chǎn)生量 1,808.75 萬(wàn)噸，綜合利用量 1,701.82 萬(wàn)噸（含綜合利用往年貯存量 6.52 萬(wàn)噸），綜合利用率為 94.09%，同比提高 2.88 個(gè)百分點(diǎn)。全年冶煉廢渣、粉煤灰、脫硫石膏、爐渣等大宗工業(yè)固廢產(chǎn)生量為 1,327.24 萬(wàn)噸，同比增加 219. 49 萬(wàn)噸，增幅為 19.81%，綜合利用率達(dá) 99.50 %，按同口徑比上年提高 1 個(gè)百分點(diǎn)，繼續(xù)保持全國(guó)領(lǐng)先水平。其中，冶金渣的綜合利用率為 100%，主要加工成礦渣微粉和鋼渣微粉，用于水泥、混凝土等建筑材料；粉煤灰的綜合利用率為 100%，應(yīng)用于生產(chǎn)墻體材料、水泥、混凝土、預(yù)拌砂漿的摻合料以及市政工程材料；爐渣的綜合利用率 96.60%，主要用于墻體材料生產(chǎn)；脫硫石膏的綜合利用率為 98.94%，應(yīng)用于生產(chǎn)建筑石膏板。

（二）廢舊電子電器物利用注重提質(zhì)增效

為應(yīng)對(duì)新冠肺炎疫情帶來(lái)的“資源回收難”問(wèn)題，全市 5 家獲國(guó)家廢棄電器電子產(chǎn)品處理資格許可的專業(yè)化處置企業(yè)及時(shí)優(yōu)化回收機(jī)制，提升精細(xì)化拆解速度和質(zhì)量，保證了高說(shuō)收率、高處置率。據(jù)市循環(huán)經(jīng)濟(jì)協(xié)會(huì)調(diào)查統(tǒng)計(jì)，2020 年 5 家企業(yè)共回收電子廢棄物 149.54 萬(wàn)臺(tái)，拆解電子廢棄物 147.77 萬(wàn)臺(tái)，繼續(xù)保持 98.82%的處置率，其中拆解電視機(jī) 103.04 萬(wàn)臺(tái)、電冰箱 5.88 萬(wàn)臺(tái)、洗衣機(jī) 13.29 萬(wàn)臺(tái)、空調(diào) 18.52 萬(wàn)臺(tái)、電腦 5.65 萬(wàn)臺(tái)、其他微型計(jì)算機(jī)1.39 萬(wàn)臺(tái)；回收金屬 5,544.21 噸、廢塑料 3,307.97 噸、廢玻璃 8,743.27 噸。

（三）再制造業(yè)發(fā)展保持總體平穩(wěn)

2020 年，本市再制造企業(yè)在一季度生產(chǎn)受阻、開(kāi)工不足的情況下，后三季度逐季止跌回升，全年完成產(chǎn)值 43 億元，雖然同比有所下降，但保持了總體發(fā)展平穩(wěn)，期中新孚美、梅賽德斯奔馳、卡特彼勒等骨干企業(yè)增長(zhǎng)較快。主要領(lǐng)域完成情況為：航空發(fā)動(dòng)機(jī) 120 臺(tái)、汽車發(fā)動(dòng)機(jī) 8,000 臺(tái)、變速箱 3 萬(wàn)余個(gè)，大型工程機(jī)械零部件 5,000 余個(gè)，小型工程機(jī)械零部件 10 萬(wàn)余個(gè)；硒鼓、墨盒等打印耗材（不完全統(tǒng)計(jì)）約 700 余萬(wàn)只；再制造服務(wù)器及存儲(chǔ)設(shè)備 2 萬(wàn)臺(tái)；再制造數(shù)控機(jī)床 100 臺(tái)，再制造數(shù)控機(jī)床電控系統(tǒng)、主軸電機(jī)等 2.1 萬(wàn)臺(tái)（套）。

（四）再生能源規(guī)?？焖僭鲩L(zhǎng)

2020 年，本市享受資源綜合利用稅收優(yōu)惠政策的正絲農(nóng)業(yè)科技、升凱新能源、萬(wàn)順生物質(zhì)燃料等 3 家生物質(zhì)燃料生產(chǎn)企業(yè)利用農(nóng)作物秸稈、三剩物量12 萬(wàn)噸。恒俊泰新能源公司自主開(kāi)發(fā)以綠化廢棄物為原料的生物質(zhì)燃?xì)夤嵯到y(tǒng)，為園區(qū)企業(yè)提供清潔能源，綜合利用廢棄綠化枝條 3.2 萬(wàn)噸/年，轉(zhuǎn)化生物燃?xì)?6,920 萬(wàn)立方/年，節(jié)省天然氣 704 萬(wàn)立方/年，節(jié)省標(biāo)準(zhǔn)煤 1.39 萬(wàn)噸/年，二氧化碳減排 3.52 噸/年。本市全年可再生能源發(fā)電量為 62 萬(wàn)千瓦時(shí)，同比增長(zhǎng) 24%，比全市發(fā)電平均增幅高出 20 多個(gè)百分點(diǎn)；清潔能源發(fā)電量 29 萬(wàn)千瓦時(shí)，同比增長(zhǎng) 16%。

可再生能源和清潔能源發(fā)電量分別占電網(wǎng)總發(fā)電量的 7.2％和 3.4％。在循環(huán)經(jīng)濟(jì)類發(fā)電企業(yè)中，利用余熱、余壓、余氣發(fā)電的企業(yè)有 6 家，期末發(fā)電設(shè)備容量 80.3 萬(wàn)千瓦，全年發(fā)電量 31 萬(wàn)千瓦時(shí)，與上年持平；垃圾發(fā)電企業(yè)有 10家，期末發(fā)電設(shè)備容量 41 萬(wàn)千瓦，全年發(fā)電量 31.7 萬(wàn)千瓦時(shí)，同比增長(zhǎng)30.9%；太陽(yáng)能光伏發(fā)電設(shè)備容量 136.6 萬(wàn)千瓦，全年發(fā)電量 9.8 萬(wàn)千瓦時(shí)，同比增長(zhǎng) 27.2%。

（五）建筑垃圾、污水污泥處置利用能力繼續(xù)增強(qiáng)

建筑垃圾利用。2020 年本市建筑垃圾資源化處理率達(dá)到 92.5%。裝修垃圾、拆房垃圾分揀后的磚瓦石塊通過(guò)加工為再生產(chǎn)品、便道鋪設(shè)、低洼填平等方式處理 611.3 萬(wàn)噸，分揀殘?jiān)ㄟ^(guò)生活垃圾焚燒廠、填埋場(chǎng)無(wú)害化處置172.3 萬(wàn)噸；建設(shè)工程廢棄混凝土 540.2 萬(wàn)噸，除少部分在工地現(xiàn)場(chǎng)破碎后做道碴就地使用外，其余基本全部進(jìn)入資源化利用渠道。到年底，全市已建成裝修垃圾和拆房垃圾資源化利用設(shè)施 10 座，合計(jì)資源化利用能力 450 萬(wàn)噸；開(kāi)工在建 2 座裝修垃圾和拆房垃圾資源化利用設(shè)施，合計(jì)總處理能力 140 萬(wàn)噸/年。目前本市廢棄混凝土規(guī)?；幹命c(diǎn)設(shè)計(jì)處置能力已達(dá)到 550 萬(wàn)噸/年。污水污泥處置。2020 年全市產(chǎn)生污水處理污泥共 48.4 萬(wàn)噸（干基）。截至同年底，全市建成運(yùn)行的城鎮(zhèn)污水處理廠有 42 座，累計(jì)污水處理能力840.3 萬(wàn)噸/日；已建成污泥處置設(shè)施 19 座，累計(jì)處置能力 53.9 萬(wàn)噸/年；開(kāi)工在建 3 座處置設(shè)施，累計(jì)總處理能力 8.3 萬(wàn)噸/年。

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