河北邯鄲生活垃圾分類工作實施方案（2018-2020年）

環(huán)保網(wǎng)訊:日前，河北邯鄲印發(fā)《邯鄲市生活垃圾分類工作實施方案（2018-2020年）》。全文如下：

邯鄲市生活垃圾分類工作實施方案

（2018-2020年）

為認(rèn)真落實《國務(wù)院辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)國家發(fā)展改革委住房城鄉(xiāng)建設(shè)部生活垃圾分類制度實施方案的通知》(國辦發(fā)〔2017〕26號)精神，加快推進我市生活垃圾分類工作，現(xiàn)結(jié)合我市實際，制定本實施方案。

一、指導(dǎo)思想

深入貫徹落實黨的十九大精神，認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，牢固樹立和貫徹落實創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念和治國理政的新思想新戰(zhàn)略，加快建立分類投放、分類收集、分類運輸、分類處理的垃圾處理系統(tǒng)，形成以法治為基礎(chǔ)，政府推動、全民參與、因地制宜、循序漸進、市場化運作、協(xié)調(diào)推進的垃圾分類制度，全面提高垃圾分類工作水平，創(chuàng)造優(yōu)良的人居環(huán)境。

二、區(qū)域范圍

主要在叢臺區(qū)、邯山區(qū)、復(fù)興區(qū)、邯鄲經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)實施生活垃圾強制分類，主體范圍是所有公共機構(gòu)(包括黨政機關(guān)，學(xué)校、科研、文化、出版、廣電等事業(yè)單位，協(xié)會、學(xué)會、聯(lián)合會等社團組織，車站、機場、體育場館、演出場館等公共場所管理單位)和相關(guān)企業(yè)(包括賓館、飯店、購物中心、超市、專業(yè)市場、農(nóng)貿(mào)市場、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、商鋪、商用寫字樓等)以及居民社區(qū)，全面實施生活垃圾分類。

三、主要目標(biāo)

2018年底前，叢臺區(qū)、復(fù)興區(qū)、邯山區(qū)和邯鄲經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)黨政機關(guān)率先開展生活垃圾分類工作，轄區(qū)內(nèi)企事業(yè)單位、居民社區(qū)5%以上，生活垃圾分類覆蓋范圍達(dá)到20%以上。

2019年底前，公共機構(gòu)、企事業(yè)單位、居民社區(qū)生活垃圾分類覆蓋范圍達(dá)到60%以上。

2020年底，全市垃圾分類制度覆蓋范圍達(dá)到90%以上，生活垃圾回收利用率達(dá)到35%以上，垃圾分類相關(guān)制度和標(biāo)準(zhǔn)體系基本建立，市民基本養(yǎng)成垃圾分類習(xí)慣，垃圾處理減量化、資源化、無害化水平明顯提高。

四、主要任務(wù)

（一）規(guī)范垃圾分類投放。由叢臺區(qū)、復(fù)興區(qū)、邯山區(qū)政府和邯鄲經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會（以下簡稱“四區(qū)”政府<管委會>）牽頭，城管執(zhí)法部門、街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府）分級負(fù)責(zé)，協(xié)同建立政府、社區(qū)、單位（企業(yè)）和居民“四位一體”機制，或招聘市場化服務(wù)外包公司負(fù)責(zé)，落實生活垃圾分類投放制度。

1.生活垃圾分類。

(1)有害垃圾。包括：廢電池（鎘鎳電池、氧化汞電池、鉛蓄電池等），廢熒光燈管（日光燈管、節(jié)能燈等），廢溫度計，廢血壓計，廢藥品及其包裝物，廢油漆、溶劑及其包裝物，廢殺蟲劑、消毒劑及其包裝物，廢膠片及廢相紙等。

(2)易腐垃圾。包括：家庭及單位食堂、賓館、飯店等產(chǎn)生的餐廚垃圾，農(nóng)貿(mào)市場、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場產(chǎn)生的蔬菜瓜果垃圾，腐肉、肉碎骨、蛋殼、畜禽內(nèi)臟等。

(3)可回收物。包括：大件棄物，廢紙，廢塑料，廢金屬，廢包裝物，廢舊紡織物，廢棄電器電子產(chǎn)品，廢玻璃，廢紙塑鋁復(fù)合包裝等。

(4)其它垃圾。除上述以外的其它生活垃圾，如：碎陶瓷、爛玻璃、零星骯臟的紙片、塑料、織物，灰土石塊等。

居住區(qū)域，主要指居住小區(qū)、公寓、別墅區(qū)等生活住宅區(qū)域，一般分為有害垃圾、易腐垃圾、可回收物、其它垃圾四類。單位區(qū)域，主要指黨政機關(guān)、學(xué)校、企事業(yè)單位、寫字樓等辦公場所，有集中供餐的單位一般分為有害垃圾、易腐垃圾、可回收物、其它垃圾四類；無集中供餐的單位一般可分為有害垃圾、可回收物、其它垃圾三類。公共區(qū)域，主要指城市道路、機場、車站、廣場、商場、公園、體育場館等公共場所，一般分為可回收物、其它垃圾兩類。有條件的區(qū)域，可在此基礎(chǔ)上進行精分、細(xì)分。

2.投放設(shè)施配置。全市統(tǒng)一規(guī)定各類垃圾收集容器和垃圾袋的類別、規(guī)格、標(biāo)志、選型等，“四區(qū)”政府（管委會）和各相關(guān)單位依據(jù)本區(qū)域生活垃圾分類規(guī)定和要求，確定垃圾容器的容量、數(shù)量和位置，并組織采購配置或交由市場化分類服務(wù)外包公司配置。

3.分類投放責(zé)任主體。生活垃圾分類投放實行管理責(zé)任人制度，其責(zé)任人按照下列規(guī)定確定：

（1）黨政機關(guān)、部隊、企事業(yè)單位、社會團體以及其他組織的辦公和生產(chǎn)場所，實行物業(yè)管理的，物業(yè)服務(wù)企業(yè)為責(zé)任人；單位自管的，本單位為責(zé)任人。

（2）住宅區(qū)，實行物業(yè)管理的，物業(yè)服務(wù)企業(yè)為責(zé)任人；業(yè)主自行管理物業(yè)的，業(yè)主為責(zé)任人；未實行物業(yè)管理的，由所在地街道辦事處確定責(zé)任人。

（3）道路、廣場、公園、公共綠地、風(fēng)景名勝區(qū)、旅游景點等公共場所，管理單位或者其委托的清掃保潔單位為責(zé)任人。

（4）機場、客運站、軌道、交通以及旅游、文化、體育、娛樂、商業(yè)等公共場所，經(jīng)營單位為責(zé)任人。

（5）建設(shè)工程施工現(xiàn)場，施工單位為責(zé)任人。

（6）舉行大型戶外運動的，組織單位為責(zé)任人。

（二）規(guī)范垃圾分類收運。由“四區(qū)”政府（管委會）負(fù)責(zé)組織，與環(huán)境保護、城管執(zhí)法、供銷部門對接，以“分類處理”引導(dǎo)“分類運輸”，構(gòu)建分類直運體系，實行分收分運。建設(shè)與周邊環(huán)境相適應(yīng)的垃圾收集、轉(zhuǎn)運設(shè)施，采用密閉、環(huán)保、高效、智能的垃圾收集、運輸車輛，完善生活垃圾分類收運登記管理臺賬制度，具體記錄收運的生活垃圾種類、數(shù)量、責(zé)任人、去向等，提高生活垃圾收運精細(xì)化管理水平。加強垃圾收運人員培訓(xùn)、管理，分類垃圾實行分類收運，杜絕混收混運問題。

有害垃圾由市環(huán)境保護局逐步建立覆蓋全市的有害垃圾規(guī)范回收和綜合利用網(wǎng)絡(luò)，統(tǒng)一回收市民在日常工作、生活中產(chǎn)生的有害垃圾。也可委托具備資質(zhì)的企業(yè)統(tǒng)一收運處理。將有害垃圾納入危險廢物管理，負(fù)責(zé)對其貯存、運送、處置進行監(jiān)管，并做好收集運輸?shù)募夹g(shù)指導(dǎo)。

可回收物由市供銷部門加強與再生資源回收企業(yè)的對接，應(yīng)在公平交易的前提下可自行運送或聯(lián)系再生資源回收企業(yè)上門收集，并負(fù)責(zé)對可回收物收集和運輸?shù)谋O(jiān)管工作。

易腐垃圾由市城管執(zhí)法部門負(fù)責(zé)監(jiān)督餐廚垃圾處理公司，每日需對城區(qū)產(chǎn)生的易腐垃圾進行定時定點收運至市餐廚垃圾處理廠；對其它垃圾定時定點收運至市生活垃圾處理廠，確保其它垃圾日產(chǎn)日清不積存。

（三）提高垃圾分類處理能力。

1.有害垃圾處理。市環(huán)境保護局要全程指導(dǎo)監(jiān)督有資質(zhì)的危險廢物處理公司，對從生活垃圾分出的有害垃圾實現(xiàn)應(yīng)收、盡收，全部處理，要與市財政對接補貼經(jīng)費，2018年底前要恢復(fù)或建成標(biāo)準(zhǔn)化的有害垃圾處理設(shè)施并投入運行。

2.易腐垃圾處理。易腐垃圾由市、區(qū)城管部門或?qū)I(yè)公司統(tǒng)一收運至市餐廚垃圾處理廠進行集中處理，實現(xiàn)易腐垃圾資源化再利用。2018年底前市城管執(zhí)法局要建成并運營標(biāo)準(zhǔn)化的餐廚垃圾處理廠，真正實現(xiàn)資源化、無害化處理。

3.可回收物處理。由市供銷部門組織具備資質(zhì)的企業(yè)統(tǒng)一組織收集后（含廢舊紡織品、大件垃圾）運送至再生資源回收處理站進行集中處置，加強對再生資源回收站點管理。落實再生資源回收的計量統(tǒng)計，并納入生活垃圾資源化回收統(tǒng)計指標(biāo)體系。

4.其它垃圾處理。其它垃圾由“四區(qū)”城管執(zhí)法部門或?qū)I(yè)公司統(tǒng)一收運至市生活垃圾處理廠進行無害化處理，同時市城管執(zhí)法局加快主城區(qū)東部生活垃圾處理設(shè)施建設(shè)，力爭早日投運，滿足垃圾處理需求。