昌吉州生態(tài)環(huán)境執(zhí)法典型案例（未按環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)貯存危險(xiǎn)廢物）

新疆某金屬制品有限責(zé)任公司未按環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)貯存危險(xiǎn)廢物案

案件簡(jiǎn)介及查處情況

2022年4月2日，昌吉州生態(tài)環(huán)境局昌吉市分局對(duì)新疆某金屬制品有限責(zé)任公司現(xiàn)場(chǎng)檢查。經(jīng)查，發(fā)現(xiàn)該廠5#、6#車間回收的廢舊物資有機(jī)動(dòng)車發(fā)動(dòng)機(jī)及殼體等物品含有廢潤(rùn)滑油，未采取相應(yīng)防范措施有廢潤(rùn)滑油散落至廠區(qū)院內(nèi)及車間地面，地面有明顯廢潤(rùn)滑油痕跡，具體為：5#車間內(nèi)東側(cè)門口內(nèi)地面覆蓋木屑，西側(cè)門口外有2個(gè)鐵盒內(nèi)裝有發(fā)動(dòng)機(jī)及殼體，現(xiàn)場(chǎng)有廢潤(rùn)滑油散落地面及6#車間門口未進(jìn)行收集。廠區(qū)及車間地面為混凝土地面，現(xiàn)場(chǎng)對(duì)3塊有廢潤(rùn)滑油散落的水泥地面進(jìn)行了測(cè)量5#車間東北門內(nèi)119平方米，西北門外37平方米；6#車間門外9.6平方米。行為違反了《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》第七十九條“產(chǎn)生危險(xiǎn)廢物的單位，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定和環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)要求貯存、利用、處置危險(xiǎn)廢物，不得擅自傾倒、堆放”的規(guī)定。

2022年4月3日，昌吉州生態(tài)環(huán)境局向該公司下達(dá)《責(zé)令改正違法行為決定書》（昌州環(huán)責(zé)改字[2022]6-4號(hào)），責(zé)令立即停止違法行為。依據(jù)《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》第一百一十二條第七款規(guī)定，參照《新疆維吾爾自治區(qū)環(huán)境行政處罰自由裁量權(quán)細(xì)化基準(zhǔn)》，考慮到該公司能夠積極配合和整改，對(duì)該公司處20.8萬元罰款。

違法事實(shí)及法律依據(jù)、處理結(jié)果

違法事實(shí)：新疆某金屬制品有限責(zé)任公司現(xiàn)場(chǎng)檢查。經(jīng)查，發(fā)現(xiàn)該廠5#、6#車間回收的廢舊物資有機(jī)動(dòng)車發(fā)動(dòng)機(jī)及殼體等物品含有廢潤(rùn)滑油，未采取相應(yīng)防范措施有廢潤(rùn)滑油散落至廠區(qū)院內(nèi)及車間地面，地面有明顯廢潤(rùn)滑油痕跡，具體為：5#車間內(nèi)東側(cè)門口內(nèi)地面覆蓋木屑，西側(cè)門口外有2個(gè)鐵盒內(nèi)裝有發(fā)動(dòng)機(jī)及殼體，現(xiàn)場(chǎng)有廢潤(rùn)滑油散落地面及6#車間門口未進(jìn)行收集。

法律依據(jù)：《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》第七十九條、第一百一十二條的規(guī)定。

處理結(jié)果：1.責(zé)令改正違法行為；2.處20.8萬元罰款。

啟示意義

一、未按照環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)貯存危險(xiǎn)廢物違法行為危害。廢機(jī)油、液壓油、導(dǎo)熱油或者沾染了危險(xiǎn)廢物的包裝容器等都是常見的危險(xiǎn)廢物，其產(chǎn)生來源主要包括油生產(chǎn)設(shè)備維修維護(hù)、更換潤(rùn)滑油、沾染了廢潤(rùn)滑油等的包裝容器。危險(xiǎn)廢物具有有毒、易燃易爆、持久性污染物不易消除等特性，生產(chǎn)使用過程管理不嚴(yán)比較容易造成環(huán)境污染，甚至污染事故。

二、警示意義和社會(huì)效果。由于環(huán)境保護(hù)意識(shí)欠缺和危險(xiǎn)廢物處置成本等問題，部分企業(yè)危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生量少，在廠內(nèi)生產(chǎn)環(huán)節(jié)利用管理不規(guī)范，危險(xiǎn)廢物不按環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)貯存、納入管理臺(tái)賬進(jìn)行全過程的行為較為常見；隨意排放、貯存的危廢在雨水地下水的長(zhǎng)期滲透、擴(kuò)散作用下，會(huì)污染水體和土壤，降低地區(qū)的環(huán)境功能等級(jí)。危險(xiǎn)廢物通過攝入、吸入、皮膚吸收、眼接觸而引起毒害，或引起燃燒、爆炸等危險(xiǎn)性事件；長(zhǎng)期危害包括重復(fù)接觸導(dǎo)致的長(zhǎng)期中毒、致癌、致畸、致變等。危險(xiǎn)廢物不處理或不規(guī)范處理處置所帶來的大氣、水源、土壤等的污染也將會(huì)成為制約經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的瓶頸。現(xiàn)階段仍有部分企業(yè)，對(duì)于固體廢物管理存在問題，有時(shí)候并不是企業(yè)故意為之，而是不知道“怎么做是正確的”。因此企業(yè)管理人員應(yīng)學(xué)會(huì)并能做到以下幾點(diǎn)（尤其是企業(yè)老板能夠意識(shí)到）：嚴(yán)格按照固體廢物相關(guān)管理規(guī)定，設(shè)置規(guī)范的一般工業(yè)固體廢物以及危險(xiǎn)廢物貯存場(chǎng)所，制作危廢存放標(biāo)識(shí)并分類存放，依法依規(guī)進(jìn)行固體廢物貯存、轉(zhuǎn)移和處置等等，杜絕固體廢物管理方面環(huán)境違法行為的發(fā)生。

該案不僅提高了企業(yè)的違法成本，讓企業(yè)為環(huán)境污染行為付出經(jīng)濟(jì)上的損失，也對(duì)其他企業(yè)起到一定的警示和教育作用，顯示了生態(tài)環(huán)境部門違法必究的決心，消除了企業(yè)環(huán)境違法的僥幸心理，同時(shí)也提醒企業(yè)和民眾要重視揮發(fā)性有機(jī)廢氣處理問題，提高公眾的環(huán)保意識(shí)。