浙江省長江經(jīng)濟帶工業(yè)園區(qū)水污染整治專項行動暨深化工業(yè)園區(qū)“污水零直排區(qū)”建設工作方案

8月29日，浙江印發(fā)《浙江省長江經(jīng)濟帶工業(yè)園區(qū)水污染整治專項行動暨深化工業(yè)園區(qū)“污水零直排區(qū)”建設工作方案》。全文如下：

浙江省生態(tài)環(huán)境廳 浙江省經(jīng)濟和信息化廳

省美麗浙江建設領導小組“五水共治”辦公室

關于印發(fā)《浙江省長江經(jīng)濟帶工業(yè)園區(qū)水污染整治專項行動暨深化工業(yè)園區(qū)“污水零直排區(qū)”建設工作方案》的通知

各設區(qū)市生態(tài)環(huán)境局、經(jīng)信局、治水辦：

為持續(xù)推進長江經(jīng)濟帶工業(yè)園區(qū)水污染整治專項行動，切實鞏固工業(yè)園區(qū)“污水零直排區(qū)”建設成效，現(xiàn)將《浙江省長江經(jīng)濟帶工業(yè)園區(qū)水污染整治專項行動暨深化工業(yè)園區(qū)“污水零直排區(qū)”建設工作方案》印發(fā)給你們，請認真組織實施。

浙江省生態(tài)環(huán)境廳 浙江省經(jīng)濟和信息化廳

省美麗浙江建設領導小組“五水共治”辦公室

2022年7月14日

（此件公開發(fā)布）

附件

浙江省長江經(jīng)濟帶工業(yè)園區(qū)水污染整治專項行動暨深化工業(yè)園區(qū)“污水零直排區(qū)”建設

工作方案

為貫徹落實生態(tài)環(huán)境部《關于印發(fā)〈長江經(jīng)濟帶工業(yè)園區(qū)水污染整治專項行動工作方案〉的通知》（環(huán)辦水體函〔2021〕488號），結合《浙江省城鎮(zhèn)“污水零直排區(qū)”建設攻堅行動方案（2021-2025年）》（浙治水辦發(fā)〔2021〕17號），制定本方案。

一、總體思路

以習近平生態(tài)文明思想為指導，認真貫徹習近平總書記關于長江保護修復系列重要講話和指示批示精神，堅持精準、科學、依法治污，持續(xù)推進長江經(jīng)濟帶工業(yè)園區(qū)水污染整治專項行動，深化工業(yè)園區(qū)“污水零直排區(qū)”建設，提升污水收集處理效能，加強化工園區(qū)環(huán)境風險防范，提高常態(tài)化、精細化、數(shù)字化管理水平，夯實水生態(tài)環(huán)境質(zhì)量高位持續(xù)改善基礎。

二、實施范圍

國家級、省級工業(yè)園區(qū)（包括各類經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)等）和省級以下化工、電鍍、造紙、印染、制革、食品等主要涉水行業(yè)所在工業(yè)集聚區(qū)（以下正文和附件統(tǒng)稱“工業(yè)園區(qū)”）。工業(yè)園區(qū)清單實行動態(tài)管理，根據(jù)相關園區(qū)合并、升級、設立或撤銷情況及時更新。

其他省級以下工業(yè)集聚區(qū)由各地結合實際參照實施。

三、工作目標

（一）全面完成長江經(jīng)濟帶工業(yè)園區(qū)水污染整治提升專項行動工作目標，到2022年底，國家級和省級化工園區(qū)實現(xiàn)污水管網(wǎng)質(zhì)量和污水收集處理效能明顯提升，污水實現(xiàn)應收盡收；到2023年底，國家級工業(yè)園區(qū)實現(xiàn)上述目標；到2024年底，省級工業(yè)園區(qū)實現(xiàn)上述目標。

（二）深化工業(yè)園區(qū)“污水零直排區(qū)”建設，培育一批可示范可推廣的“污水零直排區(qū)”省級標桿工業(yè)園區(qū)。到2023年底，分批分期完成工業(yè)園區(qū)“污水零直排區(qū)”建設“回頭看”，鞏固提升工業(yè)園區(qū)污水管網(wǎng)質(zhì)量和污水收集處理效能，建成20個“污水零直排區(qū)”省級標桿工業(yè)園區(qū)；到2025年底，省級及以上工業(yè)園區(qū)基本實現(xiàn)“源（污染源）-網(wǎng)（輸送管網(wǎng)）-廠（污水處理廠）-口（入河排污〔水〕口）-河（河道）”全過程監(jiān)管，切實提升工業(yè)園區(qū)水環(huán)境質(zhì)量，建成60個以上“污水零直排區(qū)”省級標桿工業(yè)園區(qū)。

四、主要任務

（一）全面落實長江經(jīng)濟帶工業(yè)園區(qū)水污染整治專項行動任務

1.深化問題排查。各市按照《長江經(jīng)濟帶工業(yè)園區(qū)水污染整治專項行動工作方案》要求，對照《關于報送長江經(jīng)濟帶工業(yè)園區(qū)水污染整治專項行動有關成果的函》列出的4個方面11類問題28種情形，結合第三方評估、“污水零直排區(qū)”建設“回頭看”、“五水共治”找短板尋盲區(qū)查漏洞挖死角專項行動、長江經(jīng)濟帶生態(tài)環(huán)境問題“舉一反三”排查整改，逐一開展問題排查。

2.加快整改落實。各市按照國家要求建立問題清單，存在問題的工業(yè)園區(qū)制定整治方案，實行“一園一策”，明確整治任務、責任主體、責任人和時限要求，按期完成整改。同時，及時更新問題清單，按季度通過全國工業(yè)園區(qū)污水收集處理信息管理系統(tǒng)報送進展。

3.嚴格驗收銷號。各市對已完成整治任務的工業(yè)園區(qū)開展驗收工作，經(jīng)現(xiàn)場驗收、媒體公示、主要領導簽字后，建立驗收臺賬，提交核查申請。省生態(tài)環(huán)境廳組織省級相關部門和專家統(tǒng)籌開展驗收銷號核查工作，不符合要求的不予銷號。各市要及時完成市級驗收，確保在工作目標時限內(nèi)通過省級驗收銷號核查。

（二）深化工業(yè)園區(qū)“污水零直排區(qū)”建設

各市要按照《浙江省全面推進工業(yè)園區(qū)（工業(yè)集聚區(qū)）“污水零直排區(qū)”建設實施方案（2020-2022年）》的要求，今年全面完成工業(yè)園區(qū)（工業(yè)集聚區(qū)）“污水零直排區(qū)”建設，打好收官戰(zhàn)。持續(xù)開展“回頭看”，今年底前完成2020年前建成的重點工業(yè)園區(qū)（工業(yè)集聚區(qū)）“污水零直排區(qū)”建設“回頭看”，2023年年底前全部完成。在此基礎上，制定實施深化工業(yè)園區(qū)“污水零直排區(qū)”建設方案，加快推動“污水零直排區(qū)”建設提質(zhì)增效、切實提升園區(qū)水環(huán)境質(zhì)量，不斷完善長效監(jiān)管機制。具體要求如下：

1.鞏固化工、印染、電鍍、酸洗、制革等重污染行業(yè)工業(yè)企業(yè)污水輸送明管化改造成效。在化工、電鍍等行業(yè)工業(yè)企業(yè)推行雨水管網(wǎng)明渠化改造。在化工園區(qū)推行“一企一管”（企業(yè)單獨建設一條排污管道到集中污水處理設施）或“多廠專管”（同類型企業(yè)共用一條排污管道到集中污水處理設施），推進雨污管網(wǎng)可視化管理系統(tǒng)建設，實現(xiàn)在線巡查。

2.鞏固入河排污（水）口規(guī)范化建設成效，設置明渠段或取樣井，安裝在線計量和監(jiān)控設施，規(guī)范設立標識牌。組織開展入河排污（水）口溯源分析，查清排污（水）口對應的排污單位及其隸屬關系，確定責任主體，建立責任清單。加強對存在雨污混流、超標排放等問題的排污（水）口的整治。

3.強化水陸聯(lián)治，開展工業(yè)園區(qū)內(nèi)部及周邊水體排查，明確與國控、省控、市控、縣控斷面之間的關系，繪制工業(yè)園區(qū)水系分布圖（涵蓋園區(qū)企業(yè)、管網(wǎng)、集中污水處理設施、排污（水）口、水系等要素），建立“源-網(wǎng)-廠-口-河”監(jiān)督管理機制，實現(xiàn)全流程管理。開展工業(yè)園區(qū)內(nèi)部及周邊水體綜合治理和生態(tài)修復，加強水質(zhì)監(jiān)測監(jiān)控，切實提升水環(huán)境質(zhì)量。

4.鞏固重污染行業(yè)工業(yè)園區(qū)、企業(yè)初期雨水收集處理成效?；@區(qū)強化初期雨水污染控制，推行精準化收集、資源化利用、雨水在線監(jiān)測等智能化監(jiān)控。

5.鞏固在線監(jiān)測管理建設成效，綜合運用無人機巡查、無人船走航、特征污染物溯源監(jiān)管、生物毒性監(jiān)測等技術手段，強化問題發(fā)現(xiàn)能力。

6.強化工業(yè)園區(qū)“污水零直排區(qū)”建設長效管理，建立雨污水管網(wǎng)定期巡查、工業(yè)企業(yè)差異化監(jiān)督管理、排查整治問題閉環(huán)管理等機制。

7.在污水“應收盡收、應處盡處”的基礎上，按照減污降碳協(xié)同增效的要求，積極開展工業(yè)園區(qū)污水資源化利用，提高工業(yè)用水重復利用率，推進工業(yè)園區(qū)內(nèi)企業(yè)間用水系統(tǒng)集成優(yōu)化，實現(xiàn)串聯(lián)用水、分質(zhì)用水、一水多用和梯級利用。

（三）開展省級標桿工業(yè)園區(qū)“污水零直排區(qū)”建設

1.在深化工業(yè)園區(qū)“污水零直排區(qū)”建設基礎上，為進一步提升建設質(zhì)量和管理要求，按照“申報一批、培育一批、認定一批”的方式，推進省級標桿工業(yè)園區(qū)“污水零直排區(qū)”建設，通過標桿示范，推動工業(yè)園區(qū)在雨污管網(wǎng)可視化、管理數(shù)字化、生態(tài)保護修復、減污降碳協(xié)同等方面實現(xiàn)提升，形成可復制、可推廣的經(jīng)驗和模式。

2.各市要按照《浙江省標桿工業(yè)園區(qū)“污水零直排區(qū)”建設指南（試行）》（附件1）的要求，積極引導鼓勵已建成“污水零直排區(qū)”且工作基礎扎實、具有典型示范意義的工業(yè)園區(qū)開展省級標桿工業(yè)園區(qū)“污水零直排區(qū)”建設，其中省級以下優(yōu)先選擇化工、電鍍、造紙、印染、制革、食品等涉水行業(yè)為主導產(chǎn)業(yè)的工業(yè)集聚區(qū)。

3.各市要將省級標桿工業(yè)園區(qū)“污水零直排區(qū)”建設納入“五水共治”考核內(nèi)容，并在生態(tài)環(huán)保專項資金、“污水零直排區(qū)”建設經(jīng)費等方面給予支持，作為生態(tài)環(huán)境保護榮譽認定的重要依據(jù)。

（四）加快推進工業(yè)園區(qū)“污水零直排區(qū)”數(shù)字化管理

1.各市要按照《浙江省工業(yè)園區(qū)“污水零直排區(qū)”數(shù)字化管理導則（試行）》（附件1）的要求，充分發(fā)揮工業(yè)園區(qū)管理部門主體作用，加快推進工業(yè)園區(qū)“污水零直排區(qū)”數(shù)字化管理，提升工業(yè)園區(qū)環(huán)境治理體系和治理能力水平。

2.各市要指導督促工業(yè)園區(qū)按照分類管理的要求，強化數(shù)字化管理思維，落實數(shù)字化管理要求，積極推動工業(yè)園區(qū)“污水零直排區(qū)”數(shù)字化管理，滿足長效監(jiān)管要求。

3.各市要積極推動工業(yè)園區(qū)“污水零直排區(qū)”數(shù)字化管理平臺與“浙里碧水”等應用場景有機銜接。

五、保障措施

（一）明確責任分工。各設區(qū)市生態(tài)環(huán)境、經(jīng)信部門和治水辦負責督促指導長江經(jīng)濟帶工業(yè)園區(qū)水污染整治專項行動和深化工業(yè)園區(qū)“污水零直排區(qū)”建設工作，加強與發(fā)展改革、建設等部門協(xié)調(diào)聯(lián)動；工業(yè)園區(qū)管理機構具體負責實施，將工業(yè)園區(qū)水污染整治專項行動和深化工業(yè)園區(qū)“污水零直排區(qū)”建設工作與產(chǎn)業(yè)規(guī)劃環(huán)評、周邊水系水質(zhì)、入河排污口等工作銜接，保障相關工作經(jīng)費。工業(yè)園區(qū)內(nèi)的工業(yè)企業(yè)落實相關主體責任。

（二）強化督導考核。長江經(jīng)濟帶工業(yè)園區(qū)水污染整治專項行動、深化工業(yè)園區(qū)“污水零直排區(qū)”建設、省級標桿工業(yè)園區(qū)“污水零直排區(qū)”建設和工業(yè)園區(qū)“污水零直排區(qū)”數(shù)字化管理工作納入“五水共治”工作考核，省生態(tài)環(huán)境廳通過組織交叉檢查、省級核查和第三方評估，不定期通報工作進展。省經(jīng)信廳結合綠色低碳工業(yè)園區(qū)建設，積極協(xié)同推進并給予政策和資金支持。省治水辦結合“五水共治”找短板尋盲區(qū)查漏洞挖死角專項行動強化工作督導。各設區(qū)市要加強對縣（市、區(qū)）和工業(yè)園區(qū)的常態(tài)化督促檢查，建立健全推進工作機制。

（三）做好幫扶指導。省生態(tài)環(huán)境廳結合《浙江省百城千縣萬名專家生態(tài)環(huán)境科技幫扶行動計劃》，組織工業(yè)園區(qū)“污水零直排區(qū)”提升建設幫扶指導專家組，適時選派專家開展指導幫扶，加大對地方及工業(yè)園區(qū)的幫扶力度，推進各項工作開展。

（四）實行信息公開。各設區(qū)市生態(tài)環(huán)境部門、工業(yè)園區(qū)管理機構應主動向社會公布工業(yè)園區(qū)“污水零直排區(qū)”提升建設行動工作信息，接受群眾監(jiān)督舉報。省生態(tài)環(huán)境廳通過第三方機構抽查核驗結果、監(jiān)督檢查等工作，從正反方面加強宣傳報道，及時回應社會熱點問題。

浙江省標桿工業(yè)園區(qū)“污水零直排區(qū)”建設指南

（試行）

第一章總則

第一條在深化工業(yè)園區(qū)“污水零直排區(qū)”建設基礎上，為進一步提升建設質(zhì)量和管理要求，現(xiàn)就省級標桿工業(yè)園區(qū)“污水零直排區(qū)”（以下簡稱“標桿工業(yè)園區(qū)”）建設工作制定本指南。

第二條按照“申報一批、培育一批、認定一批”的方式推進標桿工業(yè)園區(qū)建設，通過標桿示范，形成可復制、可推廣的經(jīng)驗和模式。

第三條建立省、市、縣聯(lián)動推進工作機制。省生態(tài)環(huán)境廳、省經(jīng)信廳、省治水辦負責標桿工業(yè)園區(qū)培育名單發(fā)布及標桿工業(yè)園區(qū)認定；市級相關部門負責對本轄區(qū)內(nèi)標桿工業(yè)園區(qū)申報、培育、建設工作的統(tǒng)籌推進及評估；縣級相關部門及標桿工業(yè)園區(qū)建設單位負責標桿工業(yè)園區(qū)申請、建設方案的制定與實施。

第二章培育對象

第四條已建成“污水零直排區(qū)”且工作基礎扎實、具有典型示范意義的工業(yè)園區(qū)，其中國家級和省級工業(yè)園區(qū)包括各類經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)等，省級以下優(yōu)先選擇化工、電鍍、造紙、印染、制革、食品等涉水行業(yè)為主導產(chǎn)業(yè)的工業(yè)集聚區(qū)。

第三章建設要求

第五條標桿工業(yè)園區(qū)應符合第六條3項基本要求，并結合工業(yè)園區(qū)的行業(yè)特點，在第七條雨污管網(wǎng)可視化、第八條管理數(shù)字化、第九條生態(tài)保護修復、第十條減污降碳協(xié)同等方面實現(xiàn)提升。

第六條基本要求

1.按照《浙江省全面推進工業(yè)園區(qū)（工業(yè)集聚區(qū)）“污水零直排區(qū)”建設實施方案（2020-2022年）》及《工業(yè)園區(qū)“污水零直排區(qū)”建設技術要點（試行）》《園區(qū)工業(yè)企業(yè)“污水零直排區(qū)”建設技術要點（試行）》的要求完成建設。

2.按照《浙江省工業(yè)園區(qū)（工業(yè)集聚區(qū)）“污水零直排區(qū)”建設評估指標體系（試行）》及《浙江省工業(yè)園區(qū)（工業(yè)集聚區(qū)）“污水零直排區(qū)”建設評估驗收規(guī)程》的要求完成驗收。

3.在鞏固剿滅劣V類水體成效基礎上，工業(yè)園區(qū)水環(huán)境質(zhì)量明顯提升，主要河道水質(zhì)達到Ⅳ類，地下水重點污染區(qū)域風險監(jiān)控點位水質(zhì)有所改善（基于2020年基準數(shù)據(jù)）。

第七條雨污管網(wǎng)可視化

1.推行化工、電鍍等重污染行業(yè)為主導產(chǎn)業(yè)的工業(yè)園區(qū)廢水輸送管道管廊建設，在化工園區(qū)推行“一企一管”或“多廠專管”輸送至集中污水處理設施。

2.鼓勵非重污染行業(yè)生產(chǎn)廢水實現(xiàn)明管化改造。

3.推行化工、印染、電鍍、酸洗、制革等行業(yè)企業(yè)雨水明渠化改造，鼓勵其他行業(yè)企業(yè)生產(chǎn)廢水明管化改造；以化工、印染、電鍍、酸洗、制革等行業(yè)為主導產(chǎn)業(yè)的工業(yè)園區(qū)在有條件的區(qū)域?qū)嵤┕灿晁芫W(wǎng)明渠化改造。

4.推進企業(yè)雨水排放口規(guī)范化建設，一個企業(yè)原則上設置一個雨水排放口，確需設置多個雨水排放口的，應按照“非必要不設”的原則開展評估。

5.推行管網(wǎng)水質(zhì)水量可視化監(jiān)測監(jiān)控。結合管網(wǎng)可視化系統(tǒng)建設，通過在有多股來水匯流的雨（污）水檢查井等關鍵節(jié)點選擇布設pH、電導率、溫感、液位、流量、COD、氨氮、總氮、總磷等高靈敏度監(jiān)測設備，構建雨（污）水管網(wǎng)“在線－離線－移動”集成監(jiān)測體系，實現(xiàn)雨（污）水管網(wǎng)運行狀態(tài)可視化監(jiān)控。

6.推行入河排污（水）口溯源分析，查清排污（水）口對應的排污單位，確定責任主體，建立責任清單，繪制排污（水）口與排污單位隸屬關系圖，并納入管網(wǎng)可視化系統(tǒng)。

第八條管理數(shù)字化

1.推行工業(yè)園區(qū)及企業(yè)水平衡核算。結合企業(yè)用水量、排污許可量、納管水量以及污水處理廠進出水量進行水平衡核算，利用水平衡核算模型自動核算水量合理范圍，分析識別異常排污情況。

2.推進工業(yè)園區(qū)及企業(yè)初期雨水收集智能化控制，實現(xiàn)初期雨水與后期雨水自動分流。

3.推行重污染行業(yè)雨污水排放口監(jiān)控和生物毒性監(jiān)測。以化工、印染、電鍍、酸洗、制革等行業(yè)為主導產(chǎn)業(yè)的工業(yè)園區(qū)公共雨水排放口以及化工、印染、電鍍、酸洗、制革等重污染企業(yè)廠區(qū)雨水排放口安裝在線監(jiān)測監(jiān)控設備，并與工業(yè)園區(qū)數(shù)字化管理平臺或生態(tài)環(huán)境部門環(huán)境監(jiān)管平臺聯(lián)網(wǎng)。根據(jù)行業(yè)特征選擇pH、電導率、液位、流量、COD、氨氮、總氮、總磷等指標監(jiān)測，化工園區(qū)雨污水排放口推進生物毒性監(jiān)測。

4.推進工業(yè)園區(qū)及周邊河道排污口視頻監(jiān)控、主要河道小微水站建設，實現(xiàn)水體視頻、主要水質(zhì)指標的智慧化監(jiān)測監(jiān)控。

5.推行水污染溯源及預警監(jiān)管。鼓勵有條件的工業(yè)園區(qū)針對特征污染物及生物毒性物質(zhì)構建水質(zhì)污染源數(shù)據(jù)庫，并建立涵蓋企業(yè)雨（污）水排放口、入河排污（水）口、受納水體的多級在線監(jiān)控系統(tǒng)。

6.按照《浙江省工業(yè)園區(qū)“污水零直排區(qū)”數(shù)字化管理導則（試行）》的要求，結合工業(yè)園區(qū)實際，推行數(shù)字化管理平臺建設，實現(xiàn)工業(yè)園區(qū)“源—網(wǎng)—廠—口—河”全流程線上監(jiān)管。

第九條生態(tài)保護修復

1.開展人工濕地、生態(tài)緩沖帶、水下森林等水生態(tài)修復，進一步提升工業(yè)園區(qū)及周邊河道的水系水生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，實現(xiàn)水生態(tài)修復工程與基礎性水污染防治工程的協(xié)同推進。

2.推進工業(yè)園區(qū)整體生態(tài)環(huán)境景觀改造，在連接廠區(qū)的重要節(jié)點區(qū)域因地制宜配置層次分明的草地、綠植、花卉、灌木、喬木等。

第十條減污降碳協(xié)同

1.推進工業(yè)園區(qū)綠色低碳循環(huán)改造，引導企業(yè)開展綠色低碳工廠建設。

2.推進工業(yè)園區(qū)水資源循環(huán)利用及企業(yè)間用水系統(tǒng)集成優(yōu)化，實現(xiàn)串聯(lián)用水、分質(zhì)用水、一水多用和梯級利用，提高工業(yè)用水重復利用和中水回用率，推進雨水資源化利用。

3.推進工業(yè)園區(qū)重點企業(yè)實施低碳技術措施，落實國家和地區(qū)規(guī)定的減污降碳指標要求，推動工業(yè)園區(qū)低碳化轉(zhuǎn)型升級。

第四章建設程序

第十一條有申報意向的工業(yè)園區(qū)應編制標桿工業(yè)園區(qū)建設方案，明確總體目標（含水質(zhì)改善目標）、任務舉措（含特色工作）、保障措施等，梳理問題清單、任務清單、項目清單（含資金投入）、責任清單和進度安排等。各級生態(tài)環(huán)境、經(jīng)信部門和治水辦要加強對申報標桿工業(yè)園區(qū)建設方案的審核把關。

第十二條各設區(qū)市生態(tài)環(huán)境局、市經(jīng)信局、市治水辦對建設方案審核把關后，于每年3月底前將符合條件的標桿工業(yè)園區(qū)培育名單上報省生態(tài)環(huán)境廳。省生態(tài)環(huán)境廳會同省經(jīng)信廳、省治水辦并組織專家進行評審后，分批公布標桿工業(yè)園區(qū)培育名單。各設區(qū)市要加強建設過程的督促指導。

第十三條培育的標桿工業(yè)園區(qū)完成建設后，提請設區(qū)市生態(tài)環(huán)境局進行評估。各設區(qū)市生態(tài)環(huán)境局會同市經(jīng)信局、市治水辦聯(lián)合對工業(yè)園區(qū)的提升建設情況開展評估和驗收，驗收通過后向省生態(tài)環(huán)境廳提出省級標桿工業(yè)園區(qū)認定申請。省生態(tài)環(huán)境廳會同省經(jīng)信廳、省治水辦對申請認定工業(yè)園區(qū)開展省級標桿工業(yè)園區(qū)評估和認定工作。

第十四條經(jīng)認定為省級標桿工業(yè)園區(qū)的，在生態(tài)環(huán)保專項資金、“污水零直排區(qū)”建設經(jīng)費等方面給予支持，并作為省“五水共治”考核和其他生態(tài)環(huán)境保護榮譽認定的重要依據(jù)。

第十五條經(jīng)認定的標桿工業(yè)園區(qū)應建立長效監(jiān)管機制，鞏固建設成效。

第五章退出機制

第十六條省生態(tài)環(huán)境廳、省經(jīng)信廳、省治水辦每年定期調(diào)度培育標桿工業(yè)園區(qū)建設工作進度，對建設工作組織、進度、質(zhì)量、成效等進行督查，已公布的培育標桿工業(yè)園區(qū)經(jīng)評估建設進展較慢或者建設質(zhì)量較低的，實行退出機制。

第十七條標桿工業(yè)園區(qū)培育建設周期不超過三年，自標桿工業(yè)園區(qū)培育名單公布之日起3年內(nèi)未提交認定申請的，自動退出標桿工業(yè)園區(qū)培育名單。

第十八條經(jīng)認定的省級標桿工業(yè)園區(qū)出現(xiàn)重大環(huán)境污染事故或污染問題的，工業(yè)園區(qū)水體水質(zhì)出現(xiàn)反彈至劣V類的，取消省級標桿工業(yè)園區(qū)稱號。

附件2

浙江省工業(yè)園區(qū)“污水零直排區(qū)”數(shù)字化管理導則

（試行）

為進一步加強工業(yè)園區(qū)“污水零直排區(qū)”長效監(jiān)管，提升工業(yè)園區(qū)環(huán)境治理體系和治理能力水平，制定本導則。

一、實行分類管理

工業(yè)園區(qū)根據(jù)主導產(chǎn)業(yè)及污染類型，實行“污水零直排區(qū)”分類數(shù)字化管理。

一類工業(yè)園區(qū)，即以化工、電鍍、制革、印染等涉水行業(yè)為主導產(chǎn)業(yè)的工業(yè)園區(qū)，要在實現(xiàn)多跨協(xié)同、數(shù)據(jù)互通、全程監(jiān)管、污染追溯等方面實現(xiàn)數(shù)字化管理。

二類工業(yè)園區(qū)，即以其他涉水行業(yè)為主導產(chǎn)業(yè)的工業(yè)園區(qū)，要在實現(xiàn)多跨協(xié)同、數(shù)據(jù)互通、全程監(jiān)管（除雨水排放智慧化監(jiān)管外）等方面實現(xiàn)數(shù)字化管理，可根據(jù)需要拓展其他功能。

其他工業(yè)園區(qū)，根據(jù)需要自行開展。

二、實現(xiàn)多跨協(xié)同

1.統(tǒng)籌推進技術融合、業(yè)務融合、數(shù)據(jù)融合，在跨層級上實現(xiàn)省、市、縣三級聯(lián)動，具備條件的工業(yè)園區(qū)數(shù)字化管理平臺應與“浙里碧水”應用場景有機銜接；在跨地域上實現(xiàn)流域范圍內(nèi)信息互通、任務協(xié)同；在跨系統(tǒng)上實現(xiàn)與工業(yè)園區(qū)供水排水、安全應急、管網(wǎng)建設、用電監(jiān)控等協(xié)同；在跨部門上實現(xiàn)與住建、水務、安監(jiān)、電力等聯(lián)動；在跨業(yè)務上實現(xiàn)與園區(qū)規(guī)劃、項目審批、企業(yè)服務等融合。

2.工業(yè)園區(qū)“污水零直排區(qū)”建設應通過數(shù)字化建設打破條塊分割，強化工作協(xié)同，放大整體效能，并納入工業(yè)園區(qū)綜合環(huán)保智慧大腦，與其他環(huán)境要素數(shù)字化建設相協(xié)同。

三、實現(xiàn)數(shù)據(jù)互通

構建工業(yè)園區(qū)“污水零直排區(qū)”數(shù)字化建設通用的數(shù)據(jù)倉、模型庫、算法庫、規(guī)則庫，實現(xiàn)以下應用功能。具備條件的工業(yè)園區(qū)實現(xiàn)與“浙里辦”“浙政釘”聯(lián)動。

1.環(huán)保管理“一張圖”。對工業(yè)園區(qū)內(nèi)企業(yè)、排水設施、污水處理設施、雨（污）水排放口以及周邊受納水體等信息進行系統(tǒng)整理，將上述信息與GIS地圖相結合，多維度展示管網(wǎng)、設施、入河排污（水）口等現(xiàn)場情況。

2.企業(yè)管理“一份清單”。全面整合涉水污染源的基本信息及排水情況，包括排水許可證、排污許可證、廢水標排口建設情況、初期雨水收集情況、雨水排放口建設情況、水質(zhì)監(jiān)測情況、各類廢水排放量及排放濃度、排水去向等。

3.排水設施“一份檔案”。對“污水零直排區(qū)”建設工作內(nèi)容進行全面梳理，整合雨（污）水管網(wǎng)排查、修復等基礎信息，包括管渠坐標位置、走向、管徑、材質(zhì)等，以及檢查井位置、類別、標高等，實現(xiàn)管網(wǎng)及入河排污（水）口信息化、賬冊化管理。

四、實現(xiàn)全程監(jiān)管

工業(yè)園區(qū)應將數(shù)字化管理列入“污水零直排區(qū)”長效管理機制建設的重要內(nèi)容，按照運維信息化、監(jiān)管數(shù)字化、運行智慧化要求，實現(xiàn)“源-網(wǎng)-廠-口-河”全要素、全流程監(jiān)控。

1.工業(yè)園區(qū)及企業(yè)水平衡核算。結合企業(yè)用水數(shù)據(jù)、排污許可量數(shù)據(jù)、納管水量數(shù)據(jù)以及污水處理廠進出水水量數(shù)據(jù)，利用水平衡核算模型自動核算理論廢水排放量合理范圍，構建水平衡算法，對工業(yè)園區(qū)總廢水量以及企業(yè)廢水量進行計算與判定，分析識別異常排污情況。

2.企業(yè)廢水收集處理監(jiān)管。實時感知涉水企業(yè)關鍵環(huán)節(jié)的水質(zhì)狀況和污水處理設施的運行狀態(tài)，及時預警超負荷運行和超標準排放污染物情況?；?、電鍍、制革、印染等重污染企業(yè)廠區(qū)廢水的產(chǎn)生、收集、預處理、綜合處理、排放等環(huán)節(jié)進行全過程監(jiān)控。

3.雨水排放智慧化監(jiān)控。通過在重點企業(yè)、工業(yè)園區(qū)公共雨水排放口實施在線監(jiān)測、初期雨水智能化管控等措施，實現(xiàn)雨水排放智慧化監(jiān)管和應急管控。

4.工業(yè)園區(qū)雨（污）水管網(wǎng)狀態(tài)監(jiān)控。結合工業(yè)園區(qū)管網(wǎng)可視化系統(tǒng)建設，通過在工業(yè)園區(qū)雨（污）水管網(wǎng)中選擇布設pH、電導率、溫感、液位、流量、COD、氨氮、總氮、總磷等高靈敏度監(jiān)測設備，構建排水管網(wǎng)“在線—離線—移動”集成監(jiān)測體系，有效監(jiān)控管網(wǎng)運行狀態(tài)。

5.工業(yè)園區(qū)水體智慧化監(jiān)控。通過在工業(yè)園區(qū)內(nèi)部及周邊主要受納水體安裝小微水站等設備，結合入河排污（水）口規(guī)范化管理，實現(xiàn)主要水質(zhì)指標的智慧化監(jiān)控。

6.企業(yè)“污水零直排”分級管理。以定量評分的形式對企業(yè)“污水零直排”建設成效實施分級分類賦碼管理，形成“問題發(fā)現(xiàn)－整改－驗收”閉環(huán)管理模式。

五、實現(xiàn)污染追溯

工業(yè)園區(qū)應積極應用特征污染物與生物毒性分析等技術，強化污染物識別、溯源與管控。鼓勵有條件的工業(yè)園區(qū)構建水污染預警溯源體系，通過數(shù)字化手段，實現(xiàn)水污染追溯。

1.特征污染物在線監(jiān)控。鼓勵有條件的工業(yè)園區(qū)建設特征污染物及生物毒性物質(zhì)多級在線監(jiān)控系統(tǒng)，建立水質(zhì)污染源數(shù)據(jù)庫，加強特征污染物及廢水綜合毒性管控。

2.污染來源線上追溯。依托在線監(jiān)控系統(tǒng)，針對工業(yè)園區(qū)排污（水）口或者受納水體水質(zhì)異常等情況，通過數(shù)字化手段及時鎖定可疑污染源。