河南許昌2018年持續(xù)打好打贏水污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)工作方案（附項(xiàng)目）

環(huán)保網(wǎng)訊:日前，河南許昌印發(fā)《許昌市2018年持續(xù)打好打贏水污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)工作方案》。全文如下：

許昌市2018年持續(xù)打好打贏水污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)工作方案

為認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十九大精神,進(jìn)一步推進(jìn)實(shí)施《國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)水污染防治行動(dòng)計(jì)劃的通知》(國(guó)發(fā)〔2015〕17號(hào))、《中共中央辦公廳國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)〈關(guān)于全面推行河長(zhǎng)制的意見(jiàn)〉的通知》(廳字〔2016〕42號(hào))、《河南省人民政府關(guān)于印發(fā)河南省碧水工程行動(dòng)計(jì)劃(水污染防治工作方案)的通知》(豫政〔2015〕86號(hào))、《許昌市人民政府關(guān)于印發(fā)許昌市碧水工程行動(dòng)計(jì)劃(水污染防治工作方案)的通知》(許政〔2016〕52號(hào))和省、市水污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)系列文件,持續(xù)打好打贏全市水污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn),進(jìn)一步改善全市水環(huán)境質(zhì)量,現(xiàn)結(jié)合我市實(shí)際,制定如下工作方案。

一、總體要求

認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十九大關(guān)于加快水污染防治的要求和精神,按照省委省政府、市委市政府關(guān)于打好打贏水污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的時(shí)間表和路線圖,以持續(xù)改善全市水環(huán)境質(zhì)量為核心,以標(biāo)本兼治、減排治污為抓手,堅(jiān)持節(jié)約優(yōu)先、保護(hù)優(yōu)先、自然恢復(fù)為主的方針,實(shí)施流域環(huán)境綜合治理,著力解決突出水環(huán)境問(wèn)題,確保完成國(guó)家、省《水污染防治行動(dòng)計(jì)劃》2018年度各項(xiàng)工作目標(biāo)任務(wù),努力滿足人民日益增長(zhǎng)的優(yōu)美水生態(tài)環(huán)境需要。

二、工作目標(biāo)

2018年全市地表水河流水質(zhì)持續(xù)改善,水環(huán)境安全得到保障,清潩河高村橋斷面穩(wěn)定達(dá)到Ⅴ類水,北汝河大陳閘和潁河吳劉閘2個(gè)斷面達(dá)到Ⅲ類水;確保全市北汝河和麥嶺地下水井群等2個(gè)集中式飲用水水源地水質(zhì)達(dá)到或優(yōu)于Ⅲ類;許昌市城市建成區(qū)及禹州、長(zhǎng)葛市城區(qū)黑臭水體全部消除;縣城基本完成黑臭水體整治任務(wù);地下水環(huán)境質(zhì)量保持穩(wěn)定。

三、主要任務(wù)

(一)實(shí)施流域環(huán)境綜合治理

1.深入開(kāi)展城市黑臭水體整治。2018年年底前,許昌市城市建成區(qū)及禹州、長(zhǎng)葛市城區(qū)黑臭水體全部消除,建立長(zhǎng)效機(jī)制,開(kāi)展整治后評(píng)估及備案工作;鄢陵縣、襄城縣城區(qū)基本完成黑臭水體整治任務(wù)。

牽頭單位:市水務(wù)局

配合單位:市發(fā)改委、環(huán)保局、農(nóng)業(yè)局

各縣(市、區(qū))政府(管委會(huì))負(fù)責(zé)落實(shí)。(以下均需各縣〔市、區(qū)〕政府〔管委會(huì)〕負(fù)責(zé)落實(shí),不再列出)

2.提高城鎮(zhèn)生活污水處理水平。

(1)加快城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)與改造。繼續(xù)推進(jìn)污水處理廠建設(shè),新(改、擴(kuò))建城鎮(zhèn)污水處理廠應(yīng)采用先進(jìn)技術(shù)提高治污效能,采取深度處理或配套建設(shè)尾水濕地的方式,入河水質(zhì)化學(xué)需氧量、氨氮、總磷等主要指標(biāo)必須達(dá)到納污水體地表水環(huán)境質(zhì)量考核目標(biāo)標(biāo)準(zhǔn),其余指標(biāo)達(dá)到或優(yōu)于一級(jí)A排放標(biāo)準(zhǔn);推動(dòng)南水北調(diào)中線總干渠(許昌段)沿線建制鎮(zhèn)、水源保護(hù)區(qū)的建制鎮(zhèn)、重點(diǎn)鎮(zhèn)的污水處理設(shè)施建設(shè),建安區(qū)靈井鎮(zhèn)污水處理廠6月底前建成投運(yùn),襄城縣潁陽(yáng)鎮(zhèn)、潁橋回族鎮(zhèn)集中式污水處理設(shè)施11月底前建成投運(yùn);產(chǎn)生有毒、有害污染物的新建、改建、擴(kuò)建企業(yè)工業(yè)廢水原則上不得進(jìn)入城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施,確保城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施穩(wěn)定達(dá)標(biāo)運(yùn)行。許昌市屯南三達(dá)水務(wù)有限公司二期工程加快建設(shè)進(jìn)度,確保3月底前建成投運(yùn),出水達(dá)到一級(jí)A排放標(biāo)準(zhǔn),6月底前完成深度處理工程建設(shè),出水達(dá)到地表水環(huán)境質(zhì)量IV類標(biāo)準(zhǔn);長(zhǎng)葛市清源水凈化有限公司二期工程一級(jí)A工藝5月底前建成投運(yùn),11月底前完成深度處理工藝建設(shè);許昌瑞貝卡污水處理廠三期工程盡快開(kāi)工建設(shè),確保12月底前建成投運(yùn)。

牽頭單位:市水務(wù)局

配合單位:市發(fā)改委、住建局、環(huán)保局

(2)提高雨污分流水平,完善管網(wǎng)建設(shè)。繼續(xù)推進(jìn)雨污分流改造工作,完善污水處理設(shè)施配套管網(wǎng),提高污水收集率;行業(yè)主管部門要加強(qiáng)對(duì)建筑工地的監(jiān)督管理,確保施工沉降水按照要求沉淀后排入雨水管網(wǎng);東城區(qū)小洪河鄧莊污水截污納管、新興路污水管網(wǎng)環(huán)通工程和清潩河學(xué)院路橋排水口整治工程要加快進(jìn)度,倒排工期,確保6月底前建成;魏都區(qū)灞陵河戒毒所區(qū)域6月底前完成過(guò)河泵站及配套管網(wǎng)建設(shè)。

牽頭單位:市水務(wù)局

配合單位:市發(fā)改委、環(huán)保局、住建局

(3)促進(jìn)城鎮(zhèn)污水再生利用。自2018年起,單體建筑面積超過(guò)2萬(wàn)平方米的新建公用建筑要建設(shè)中水設(shè)施。以市區(qū)為重點(diǎn),加快再生水利用設(shè)施建設(shè),提高再生水利用率。鄢陵縣環(huán)保污水處理廠中水回用工程6月底前建成投運(yùn)。嚴(yán)格城市規(guī)劃藍(lán)線管理,加快推進(jìn)海綿城市建設(shè),最大限度減少城市開(kāi)發(fā)建設(shè)對(duì)生態(tài)環(huán)境影響。

牽頭單位:市水務(wù)局、住建局、規(guī)劃局

配合單位:市發(fā)改委、工信委、環(huán)保局

(4)加強(qiáng)污水處理廠污泥處理處置。對(duì)污水處理設(shè)施產(chǎn)生的污泥進(jìn)行穩(wěn)定化、無(wú)害化和資源化處理處置,增加對(duì)污水處理廠污泥重金屬的監(jiān)測(cè)頻次,每季度監(jiān)測(cè)一次,確保重金屬安全,禁止重金屬等污染物不達(dá)標(biāo)的污泥進(jìn)入農(nóng)用地。加強(qiáng)設(shè)施運(yùn)行監(jiān)管,提升城鎮(zhèn)污水處理廠污泥處理處置水平。3月底前,市水務(wù)局要協(xié)調(diào)解決瑞貝卡污水處理廠三期工程施工場(chǎng)地污泥堆存問(wèn)題,確保工程盡快開(kāi)工建設(shè)。有關(guān)污泥處置單位要形成良好的運(yùn)轉(zhuǎn)機(jī)制,及時(shí)處置污泥,防止污泥堆存;污水處理廠要建立污泥應(yīng)急處置機(jī)制,防止出現(xiàn)污泥無(wú)法及時(shí)轉(zhuǎn)運(yùn)從而影響污水處理廠正常運(yùn)行。

牽頭單位:市水務(wù)局

配合單位:市城管局、發(fā)改委、農(nóng)業(yè)局、環(huán)保局、財(cái)政局

3.深化工業(yè)污染防治。

(1)加快淘汰落后產(chǎn)能。按照省淘汰落后產(chǎn)能辦公室具體工作部署,抓好相關(guān)工作落實(shí),完成年度任務(wù)。

牽頭單位:市工信委

配合單位:市發(fā)改委、環(huán)保局

(2)嚴(yán)格環(huán)境準(zhǔn)入。針對(duì)不同主體功能區(qū)、環(huán)境功能區(qū)、生態(tài)紅線區(qū)、水污染防治重點(diǎn)控制單元區(qū)的生態(tài)環(huán)境特征和環(huán)境承載能力,分區(qū)分類實(shí)施差別化的環(huán)境準(zhǔn)入政策。2018年年底前,各縣(市、區(qū))完成我市水資源、水環(huán)境承載能力現(xiàn)狀評(píng)價(jià)。

牽頭單位:市環(huán)保局、水務(wù)局

配合單位:市國(guó)土局

(3)推動(dòng)工業(yè)節(jié)水。對(duì)電力、化工、鋼鐵、平板玻璃、石油煉制與焦炭業(yè)、食品、造紙、紡織(染整)、皮革、電鍍、制藥等行業(yè)企業(yè)用水情況進(jìn)行摸底調(diào)查,建立重點(diǎn)用水企業(yè)數(shù)據(jù)庫(kù);按照省水效領(lǐng)跑者行動(dòng)方案落實(shí)有關(guān)工作。

牽頭單位:市工信委

配合單位:市水務(wù)局

(4)推動(dòng)重污染企業(yè)退出。督促各地完善并實(shí)施城市建成區(qū)內(nèi)現(xiàn)有造紙、印染、原料藥制造、化工等污染較重的企業(yè)搬遷改造或依法關(guān)閉方案,完成2018年年度任務(wù)。

牽頭單位:市工信委

配合單位:市發(fā)改委、環(huán)保局

(5)提升產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和工業(yè)園區(qū)污水處理水平。產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)要進(jìn)一步加強(qiáng)污水處理廠建設(shè),完善污水收集管網(wǎng),做好污泥處理處置,確保污水處理設(shè)施穩(wěn)定達(dá)標(biāo)運(yùn)行,提升產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)污水處理水平;襄城縣第二污水處理廠二期工程3月份全面開(kāi)工,11月底前建成投運(yùn);襄城縣循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)11月底前要建設(shè)完善園區(qū)配套污水管網(wǎng),確保污水應(yīng)收盡收,保障園區(qū)內(nèi)污水處理設(shè)施正常運(yùn)行;建安區(qū)張潘鎮(zhèn)精細(xì)化工園區(qū)污水管網(wǎng)項(xiàng)目11月底前建成投運(yùn);許昌(魏都)循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園晨鳴紙業(yè)公司排放廢水要達(dá)標(biāo)排放,謀劃人工濕地建設(shè),進(jìn)一步保障入河水質(zhì)。

牽頭單位:市環(huán)保局

配合單位:市發(fā)改委、工信委、國(guó)土局、水務(wù)局、住建局

(6)加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)管控。加強(qiáng)對(duì)發(fā)制品、表面處理、涉重金屬等重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)管控,尤其是經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)發(fā)制品集聚區(qū)、長(zhǎng)葛市鋼材市場(chǎng)等地區(qū)要重點(diǎn)監(jiān)管,同時(shí)要切實(shí)發(fā)揮在線監(jiān)測(cè)設(shè)施的作用,避免企業(yè)排放不達(dá)標(biāo)廢水對(duì)污水處理廠造成沖擊。交通運(yùn)輸部門要做好對(duì)運(yùn)輸危險(xiǎn)廢物車輛的管控和攔截,避免出現(xiàn)隨意傾倒、丟棄危險(xiǎn)廢物,造成環(huán)境安全隱患。

責(zé)任單位:市環(huán)保局、市交通局

4.推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染防治。

(1)控制種植業(yè)污染。開(kāi)展化肥、農(nóng)藥使用量零增長(zhǎng)行動(dòng),減少農(nóng)業(yè)面源污染,按照省農(nóng)業(yè)部門工作部署完成灌溉農(nóng)田綜合治理年度任務(wù)。

牽頭單位:市農(nóng)業(yè)局

配合單位:市發(fā)改委、工信委、國(guó)土局、環(huán)保局、水務(wù)局、畜牧局、質(zhì)監(jiān)局

(2)防治畜禽養(yǎng)殖污染。繼續(xù)推進(jìn)畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)糞污處理設(shè)施配套建設(shè),2018年年底前全市畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)糞污設(shè)施配套率達(dá)80%以上;鞏固禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)整治成果,防止反彈。

牽頭單位:市畜牧局

配合單位:市農(nóng)業(yè)局、國(guó)土局、環(huán)保局、財(cái)政局

(3)治理農(nóng)村生活污水。按照中央要求,實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,貫徹落實(shí)農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動(dòng)方案,推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)試點(diǎn)、水美鄉(xiāng)村、農(nóng)村環(huán)境綜合整治等工作,大力推動(dòng)鄉(xiāng)村坑塘清淤、蓄水、自凈(生態(tài)修復(fù))工程建設(shè)。以縣級(jí)行政區(qū)域?yàn)閱挝?推進(jìn)農(nóng)村污水處理統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一管理,積極推廣低成本、低能耗、易維護(hù)、高效率的污水處理技術(shù),梯次開(kāi)展農(nóng)村生活污水治理。2018年完成154個(gè)農(nóng)村環(huán)境綜合整治任務(wù),其中禹州市72個(gè)、長(zhǎng)葛市44個(gè)、鄢陵縣15個(gè)、襄城縣17個(gè)、建安區(qū)6個(gè);對(duì)完成農(nóng)村環(huán)境綜合整治任務(wù)的村莊進(jìn)行核查,已建成的污水處理設(shè)施要充分發(fā)揮環(huán)境效益。

責(zé)任單位:市發(fā)改委、財(cái)政局、住建局、環(huán)保局、水務(wù)局、畜牧局、城管局、衛(wèi)計(jì)委等部門根據(jù)各自職責(zé)分別推動(dòng)實(shí)施。