江蘇省長(zhǎng)江船舶污染防治條例（草案）征求意見(jiàn)

江蘇省第十三屆人大常委會(huì)第三十一次會(huì)議對(duì)《江蘇省長(zhǎng)江船舶污染防治條例（草案）》進(jìn)行了審議?，F(xiàn)將《江蘇省長(zhǎng)江船舶污染防治條例（草案）》在江蘇人大網(wǎng)上公布，公開(kāi)征求意見(jiàn)，在江蘇省長(zhǎng)江水域航行、停泊、作業(yè)的船舶，以及從事船舶修造、拆解、裝卸等與長(zhǎng)江水域環(huán)境有關(guān)作業(yè)活動(dòng)的單位或者個(gè)人，應(yīng)當(dāng)遵守本條例。

江蘇省長(zhǎng)江船舶污染防治條例（草案）

第一章 總則

第一條 為了保護(hù)本省長(zhǎng)江水域環(huán)境，防治船舶污染，保障飲用水水源安全，推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)長(zhǎng)江保護(hù)法》《中華人民共和國(guó)水污染防治法》《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》等法律、行政法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例。

第二條 在本省長(zhǎng)江水域航行、停泊、作業(yè)的船舶，以及從事船舶修造、拆解、裝卸等與長(zhǎng)江水域環(huán)境有關(guān)作業(yè)活動(dòng)的單位或者個(gè)人，應(yīng)當(dāng)遵守本條例。

第三條 長(zhǎng)江船舶污染防治應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持預(yù)防為主、防治結(jié)合、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、綜合治理的原則。

第四條 沿江縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)將長(zhǎng)江船舶污染防治納入生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃，保障長(zhǎng)江船舶污染防治的資金投入，建立健全長(zhǎng)江船舶污染防治協(xié)調(diào)機(jī)制，研究解決長(zhǎng)江船舶污染防治重大事項(xiàng)。

第五條 國(guó)務(wù)院交通運(yùn)輸主管部門(mén)在本省長(zhǎng)江水域設(shè)立的海事管理機(jī)構(gòu)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)海事管理機(jī)構(gòu)）對(duì)長(zhǎng)江船舶污染防治實(shí)施監(jiān)督管理。

交通運(yùn)輸、生態(tài)環(huán)境、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)（城市市容和環(huán)境衛(wèi)生）、發(fā)展改革、應(yīng)急管理等部門(mén)按照各自職責(zé)，做好長(zhǎng)江船舶污染防治相關(guān)工作。

第六條 沿江縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)支持綠色港口、綠色航運(yùn)發(fā)展，鼓勵(lì)船舶綠色改造、使用清潔能源或者新能源驅(qū)動(dòng)，鼓勵(lì)研發(fā)和應(yīng)用船舶防污染新技術(shù)、新設(shè)備，提高船舶科技治污水平，減少污染物排放。

第七條 沿江縣級(jí)以上地方人民政府及其有關(guān)部門(mén)、海事管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)長(zhǎng)江船舶污染防治的宣傳教育，增強(qiáng)全社會(huì)船舶污染防治意識(shí)。

任何單位和個(gè)人有權(quán)對(duì)船舶污染長(zhǎng)江水域環(huán)境行為予以舉報(bào)。海事管理機(jī)構(gòu)和有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)調(diào)查核實(shí)舉報(bào)信息，并對(duì)舉報(bào)人相關(guān)信息予以保密；舉報(bào)屬實(shí)的，按照規(guī)定給予獎(jiǎng)勵(lì)。

第八條 船舶所有人、經(jīng)營(yíng)人或者管理人以及有關(guān)作業(yè)單位應(yīng)當(dāng)建立健全船舶污染防治責(zé)任制和相應(yīng)的管理制度，加大對(duì)船舶污染防治的資金、物資、技術(shù)、人員的投入保障力度，改善污染防治作業(yè)條件，加強(qiáng)污染防治信息化建設(shè)，提高污染防治管理水平。

船舶所有人、經(jīng)營(yíng)人或者管理人以及有關(guān)作業(yè)單位的主要負(fù)責(zé)人是本單位船舶污染防治管理的第一責(zé)任人，船長(zhǎng)是船舶污染防治管理的第一責(zé)任人。

第二章 一般規(guī)定

第九條 船舶航行、停泊、作業(yè)，以及進(jìn)行船舶修造、拆解、裝卸等有關(guān)作業(yè)活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)遵守污染防治、飲用水水源保護(hù)有關(guān)法律、法規(guī)，符合國(guó)家和省有關(guān)污染防治的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和要求。

第十條 港口、碼頭、裝卸站、水上服務(wù)區(qū)和從事船舶洗艙、修造、拆解、打撈等作業(yè)活動(dòng)的單位，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定配備相應(yīng)的污染防治設(shè)施設(shè)備和器材。

港口、碼頭、裝卸站、水上服務(wù)區(qū)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定接收靠泊船舶的污染物。在錨地、停泊區(qū)等公共水域停泊船舶的污染物接收，由錨地、停泊區(qū)所在地縣級(jí)以上地方人民政府負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)解決。

內(nèi)河船舶生活污水、生活垃圾接收應(yīng)當(dāng)免費(fèi)。

第十一條 從事船舶污染物接收的單位應(yīng)當(dāng)具備與其運(yùn)營(yíng)規(guī)模相適應(yīng)的能力，建立污染防治管理制度，加強(qiáng)作業(yè)人員培訓(xùn)，為污染物接收船舶安裝視頻監(jiān)控系統(tǒng)，對(duì)污染物接收轉(zhuǎn)運(yùn)實(shí)施動(dòng)態(tài)監(jiān)控。監(jiān)控視頻數(shù)據(jù)保存期限不少于三個(gè)月。

第十二條 沿江設(shè)區(qū)的市、縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè)船舶污染物的接收、轉(zhuǎn)運(yùn)和處置設(shè)施，每?jī)赡暝u(píng)估一次船舶污染物接收轉(zhuǎn)運(yùn)處置能力，并根據(jù)評(píng)估結(jié)果動(dòng)態(tài)完善接收、轉(zhuǎn)運(yùn)和處置設(shè)施。

沿江縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)對(duì)船舶洗艙站和水上綠色綜合服務(wù)區(qū)等港口綜合保障體系建設(shè)和運(yùn)行管理給予必要的資金支持和政策扶持。

第十三條 船舶洗艙站應(yīng)當(dāng)建立健全洗艙安全與污染防治管理制度，加強(qiáng)作業(yè)人員培訓(xùn)，公示洗艙收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。

船舶洗艙站應(yīng)當(dāng)向所在地交通運(yùn)輸部門(mén)辦理備案。

第十四條 船舶油料供應(yīng)單位應(yīng)當(dāng)依法取得船舶油料供受作業(yè)資質(zhì)，供應(yīng)符合規(guī)定的油料，并向作業(yè)地交通運(yùn)輸部門(mén)辦理備案。

第十五條 船舶運(yùn)輸、裝卸固體廢物應(yīng)當(dāng)采取相應(yīng)的污染防治措施，不得向水中和岸坡傾倒、拋灑固體廢物。

第十六條 散裝液體危險(xiǎn)貨物水上運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立岸基監(jiān)控制度，運(yùn)用自動(dòng)識(shí)別系統(tǒng)和視頻監(jiān)控系統(tǒng)等信息化手段對(duì)所屬船舶實(shí)施動(dòng)態(tài)監(jiān)控。

第十七條 禁止以船體外板為液貨艙周界（包括單舷單底、雙舷單底、單舷雙底）的載運(yùn)散裝液體危險(xiǎn)貨物船舶在本省長(zhǎng)江水域停泊和作業(yè)。

第十八條 鼓勵(lì)散裝液體危險(xiǎn)貨物貨主、碼頭單位建立選船機(jī)制，通過(guò)選船檢查和評(píng)估，選擇高標(biāo)準(zhǔn)船舶。

第十九條 海事管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法建立健全長(zhǎng)江船舶污染防治分級(jí)分類(lèi)監(jiān)管機(jī)制，規(guī)范信用信息歸集、信用評(píng)價(jià)和信用修復(fù)，依法依規(guī)實(shí)施守信激勵(lì)和失信約束。

第三章 船舶水污染防治

第二十條 船舶使用生活污水處理裝置、油水分離器、壓載水處理系統(tǒng)等防污染設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)，確保污染物經(jīng)處理后能滿(mǎn)足排放標(biāo)準(zhǔn)。不符合排放控制標(biāo)準(zhǔn)的船舶污染物應(yīng)當(dāng)分類(lèi)收集，交岸處置。禁止船舶未經(jīng)處理向水體直接排放船舶生活污水、含油污水。

內(nèi)河船舶直接通往舷外的生活污水排放管路、閥門(mén)應(yīng)當(dāng)鉛封或者盲斷。

第二十一條 國(guó)際航行船舶排放壓載水，應(yīng)當(dāng)采用壓載水處理裝置或者采取其他等效措施，對(duì)壓載水進(jìn)行滅活等處理，確保所排放壓載水滿(mǎn)足要求，并在排放前按照規(guī)定向海事管理機(jī)構(gòu)報(bào)告。

禁止排放不符合規(guī)定的船舶壓載水。

第二十二條 船舶含油類(lèi)污染物、生活污水應(yīng)當(dāng)收集儲(chǔ)存在經(jīng)船舶檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)認(rèn)可的專(zhuān)用集污艙（柜）。

船舶洗艙水或者液貨艙貨物殘余物應(yīng)當(dāng)經(jīng)固定管線收集在經(jīng)船舶檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)認(rèn)可的專(zhuān)用集污艙（柜）或指定貨艙中。

第二十三條 內(nèi)河船舶生活垃圾、生活污水應(yīng)當(dāng)每五天或者每航次至少送交一次，因停航檢修等原因無(wú)需送交的除外。

第二十四條 碼頭、裝卸站和內(nèi)河船舶應(yīng)當(dāng)建立船舶污染物船岸交接和聯(lián)合檢查制度，先送交污染物再裝卸作業(yè)。內(nèi)河船舶無(wú)需送交污染物的，應(yīng)當(dāng)向碼頭、裝卸站說(shuō)明情況。拒不送交船舶污染物或者數(shù)量明顯異常的，碼頭、裝卸站應(yīng)當(dāng)將有關(guān)情況報(bào)告當(dāng)?shù)睾Ｊ鹿芾頇C(jī)構(gòu)。

船舶發(fā)現(xiàn)碼頭、裝卸站等船舶污染物接收能力不足、拒不接收或者不按照服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)接收的，應(yīng)當(dāng)將有關(guān)情況報(bào)告當(dāng)?shù)亟煌ㄟ\(yùn)輸部門(mén)或者海事管理機(jī)構(gòu)。

第二十五條 船舶污染物通過(guò)接收船舶臨時(shí)儲(chǔ)存、轉(zhuǎn)運(yùn)，以及通過(guò)船上或者港口配套設(shè)施接收、預(yù)處理的，按照船舶污染物實(shí)施管理；預(yù)處理后仍需要通過(guò)船舶轉(zhuǎn)運(yùn)的，按照水運(yùn)污染危害性貨物實(shí)施管理。

船舶洗艙水、含油類(lèi)污染物接收后不得在水上以過(guò)駁方式儲(chǔ)存、轉(zhuǎn)運(yùn)。

鼓勵(lì)對(duì)接收的船舶生活污水、含油污水等船舶污染物進(jìn)行預(yù)處理和再利用。

第二十六條 船舶污染物的送交、接收、轉(zhuǎn)運(yùn)和處置應(yīng)當(dāng)按照要求使用規(guī)定的監(jiān)管與服務(wù)信息系統(tǒng)，實(shí)行聯(lián)單閉環(huán)管理。

船舶污染物的送交、接收、轉(zhuǎn)運(yùn)、處置單位注冊(cè)和使用信息系統(tǒng)不得弄虛作假。信息系統(tǒng)產(chǎn)生的電子接收單證與紙質(zhì)接收單證具有同等效力。

船舶污染物接入市政管網(wǎng)或者公共轉(zhuǎn)運(yùn)處置系統(tǒng)的，視同完成處置。

第二十七條 海事管理機(jī)構(gòu)和交通運(yùn)輸、生態(tài)環(huán)境、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)（城市市容和環(huán)境衛(wèi)生）等部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)船舶污染物送交、接收轉(zhuǎn)運(yùn)和處置實(shí)施聯(lián)合監(jiān)管。

海事管理機(jī)構(gòu)依法負(fù)責(zé)船舶污染物送交和通過(guò)船舶接收、轉(zhuǎn)運(yùn)船舶污染物的監(jiān)督管理。

交通運(yùn)輸部門(mén)依法負(fù)責(zé)通過(guò)港口接收船舶污染物的監(jiān)督管理。

生態(tài)環(huán)境部門(mén)依法負(fù)責(zé)屬于危險(xiǎn)廢物的船舶污染物及其預(yù)處理產(chǎn)物在岸上轉(zhuǎn)運(yùn)處置的監(jiān)督管理。

住房和城鄉(xiāng)建設(shè)（城市市容和環(huán)境衛(wèi)生）部門(mén)依法負(fù)責(zé)除危險(xiǎn)廢物外的船舶污染物及其預(yù)處理產(chǎn)物在岸上轉(zhuǎn)運(yùn)處置的監(jiān)督管理。

第二十八條 接收、轉(zhuǎn)運(yùn)和處置單位應(yīng)當(dāng)對(duì)船舶污染物準(zhǔn)確計(jì)量、如實(shí)記錄。

鼓勵(lì)使用智能污水柜、智能垃圾桶等智能化設(shè)施設(shè)備準(zhǔn)確計(jì)量、自動(dòng)實(shí)時(shí)記錄船舶污染物信息。

第二十九條 發(fā)生公共衛(wèi)生等突發(fā)事件期間，船舶、碼頭、裝卸站、水上服務(wù)區(qū)等應(yīng)當(dāng)執(zhí)行港口所在地人民政府依法實(shí)施的船舶污染物送交、接收、轉(zhuǎn)運(yùn)、處置應(yīng)急措施和其他管理措施。碼頭、裝卸站、水上服務(wù)區(qū)等不得拒絕接收。

第四章 船舶大氣污染防治

第三十條 沿江縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)港口發(fā)展要求制定港口岸電設(shè)施、船舶受電設(shè)施建設(shè)和改造計(jì)劃并組織實(shí)施，滿(mǎn)足船舶用電需求。對(duì)港口岸電設(shè)施、船舶受電設(shè)施改造和使用按照規(guī)定給予資金補(bǔ)貼、電價(jià)優(yōu)惠等政策扶持。

第三十一條 碼頭、裝卸站、水上服務(wù)區(qū)和船舶所有人、經(jīng)營(yíng)人或者管理人應(yīng)當(dāng)制定本單位岸電設(shè)施、船舶受電設(shè)施建設(shè)和改造計(jì)劃并組織實(shí)施。

第三十二條 岸電設(shè)施的建設(shè)、改造和使用應(yīng)當(dāng)符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范要求，岸電設(shè)施的供電能力應(yīng)當(dāng)與靠泊船舶的用電需求相適應(yīng)。

岸電設(shè)施的安裝位置應(yīng)當(dāng)綜合考慮碼頭泊位大小和潮汐等影響，便利靠泊船舶使用。設(shè)置安裝岸電設(shè)施，應(yīng)當(dāng)將碼頭岸電設(shè)施主要技術(shù)參數(shù)等信息通過(guò)網(wǎng)站等渠道向社會(huì)公開(kāi)，必要時(shí)在顯著位置安裝公示牌。

船舶受電設(shè)施、碼頭岸電設(shè)施故障，應(yīng)當(dāng)及時(shí)檢修并記錄。

第三十三條 具備岸電供應(yīng)條件的碼頭、裝卸站、水上服務(wù)區(qū)應(yīng)當(dāng)向具備岸電使用條件的船舶提供岸電，并可以對(duì)使用岸電的船舶實(shí)施優(yōu)先靠泊、減免岸電使用服務(wù)費(fèi)等措施。

第三十四條 靠泊時(shí)間超過(guò)兩小時(shí)，且具備岸電使用條件的船舶靠港應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定使用岸電，下列情形除外：

（一）載運(yùn)散裝液體危險(xiǎn)貨物的；

（二）使用電能、液化天然氣等新能源、清潔能源作為動(dòng)力，或者采用關(guān)閉輔機(jī)等其他等效措施的；

（三）受電設(shè)施、碼頭岸電設(shè)施臨時(shí)故障，或者惡劣天氣、意外事故等緊急情況無(wú)法使用岸電的。

鼓勵(lì)靠泊時(shí)間不足兩小時(shí)的船舶使用岸電。

第三十五條 船舶運(yùn)輸散發(fā)有毒有害氣體或者粉塵物質(zhì)等貨物，應(yīng)當(dāng)采取封閉或者其他防護(hù)措施。

從事前款貨物的裝卸作業(yè)，作業(yè)雙方應(yīng)當(dāng)在作業(yè)過(guò)程中采取措施回收有毒有害氣體，或者抑制揚(yáng)塵。

載運(yùn)易散發(fā)有毒有害氣體的危險(xiǎn)貨物的船舶不得使用開(kāi)艙通風(fēng)的方式替代船舶洗艙。

第三十六條 船舶應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)主機(jī)、輔機(jī)設(shè)備維修保養(yǎng)，尾氣排放應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家和省大氣污染防治的規(guī)定，且不得排放明顯可見(jiàn)的黑煙。

船舶使用尾氣清洗系統(tǒng)的，產(chǎn)生的洗滌水及殘?jiān)鼞?yīng)當(dāng)收集送岸接收處置，并做好記錄，不得排放入水。尾氣清洗系統(tǒng)因故障不能使用的，應(yīng)當(dāng)使用符合標(biāo)準(zhǔn)或者要求的燃油。

第五章 作業(yè)活動(dòng)的污染防治

第三十七條 從事船舶清艙、洗艙、污染物接收、燃油供受、過(guò)駁、打撈，水上修造、拆解，污染清除作業(yè)以及利用船舶進(jìn)行水上水下活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)遵守相關(guān)操作規(guī)程，采取必要的污染防治措施，按照規(guī)定處理作業(yè)過(guò)程中產(chǎn)生的污染物。

作業(yè)活動(dòng)開(kāi)始前，有關(guān)作業(yè)單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定向海事管理機(jī)構(gòu)報(bào)告作業(yè)時(shí)間、作業(yè)內(nèi)容等信息。

從事本條第一款規(guī)定的作業(yè)活動(dòng)的人員，應(yīng)當(dāng)具備相關(guān)安全和污染防治的專(zhuān)業(yè)知識(shí)和技能。

第三十八條 船舶為水上服務(wù)區(qū)躉船或者水上服務(wù)區(qū)躉船為供油船補(bǔ)給散裝貨物燃料，應(yīng)當(dāng)采取相應(yīng)的船舶污染防治措施，依法辦理水上過(guò)駁手續(xù)。

第三十九條 燃油供應(yīng)單位應(yīng)當(dāng)供應(yīng)符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者要求的燃油，向船舶提供燃油供受單證和燃油樣品。燃油供受單證應(yīng)當(dāng)保存三年，燃油樣品應(yīng)當(dāng)保存一年。

第四十條 載運(yùn)散裝液體危險(xiǎn)貨物的內(nèi)河船舶卸貨完畢后，除船舶擬裝載的貨物與卸載的貨物一致或者相容外，應(yīng)當(dāng)在具備洗艙能力的洗艙站對(duì)貨物處所進(jìn)行清洗，作業(yè)雙方應(yīng)當(dāng)明確各自的安全與污染防治責(zé)任。

船舶擬裝載的貨物與卸載的貨物相容的，應(yīng)當(dāng)取得擬裝載貨物所有人對(duì)船舶免洗艙的書(shū)面同意。該貨物所有人應(yīng)與擬裝載貨物運(yùn)輸合同中載明的所有人一致。

卸貨港沒(méi)有洗艙能力的，船舶取得就近洗艙站或下一港洗艙站洗艙書(shū)面同意，可以在就近洗艙站或者下一港洗艙站清洗，并在離港前報(bào)告卸貨港海事管理機(jī)構(gòu)。

第四十一條 載運(yùn)散裝液體危險(xiǎn)貨物的內(nèi)河船舶進(jìn)行檢修、拆解前需要洗艙的，應(yīng)當(dāng)在具備洗艙能力的洗艙站進(jìn)行洗艙。

船舶修造、拆解企業(yè)應(yīng)當(dāng)在載運(yùn)散裝液體危險(xiǎn)貨物船舶檢修、拆解等作業(yè)前核查其洗艙水去向。

第四十二條 涉水工程建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)與施工作業(yè)船舶和為施工作業(yè)提供人員交通、污染物接收等服務(wù)的船舶簽訂書(shū)面協(xié)議，明確船舶污染防治責(zé)任。

第四十三條 船舶修造、拆解、打撈或者其它相關(guān)活動(dòng)中產(chǎn)生的污染物應(yīng)當(dāng)及時(shí)清除，不得投棄入水。

船舶燃油艙、液貨艙中的污染物需要通過(guò)水上過(guò)駁方式交付儲(chǔ)存的，應(yīng)當(dāng)遵守污染危害性貨物過(guò)駁作業(yè)管理要求。

第四十四條 在水上以通過(guò)抬升船舶尾部等方式開(kāi)展更換或者檢修螺旋槳、尾軸等部件的作業(yè)，應(yīng)當(dāng)采取污染防治措施，收集并依法處置作業(yè)產(chǎn)生的污染物。

第六章 船舶污染事故應(yīng)急處置

第四十五條 沿江縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)將船舶及有關(guān)作業(yè)活動(dòng)污染防治納入應(yīng)急管理體系和能力建設(shè)規(guī)劃，建立水上污染事故應(yīng)急隊(duì)伍并開(kāi)展培訓(xùn)，統(tǒng)籌建設(shè)船舶污染應(yīng)急設(shè)備庫(kù)，加強(qiáng)應(yīng)急物資儲(chǔ)備及更新，組織制定應(yīng)急預(yù)案并定期演練。

碼頭、裝卸站、水上服務(wù)區(qū)、船舶等應(yīng)當(dāng)配備相應(yīng)的污染防治應(yīng)急設(shè)施、設(shè)備和器材，并保持良好的技術(shù)狀態(tài)，制定應(yīng)急預(yù)案并定期組織演練。

第四十六條 沿江縣級(jí)以上地方人民政府及其有關(guān)部門(mén)、海事管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依據(jù)各自職責(zé)，開(kāi)展船舶尾氣、含油類(lèi)污染物等船舶污染物，以及飲用水水源地污染監(jiān)測(cè)。

碼頭、裝卸站、水上服務(wù)區(qū)以及從事船舶洗艙、修造、拆解的單位應(yīng)當(dāng)配備污染監(jiān)控設(shè)施，并保持正常運(yùn)行。

第四十七條 船舶發(fā)生可能造成水域污染的險(xiǎn)情，船舶、碼頭、裝卸站及有關(guān)作業(yè)單位等應(yīng)當(dāng)立即啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，采取措施控制和消除污染，并向險(xiǎn)情發(fā)生地海事管理機(jī)構(gòu)報(bào)告。

海事管理機(jī)構(gòu)接到報(bào)告后應(yīng)當(dāng)立即核實(shí)有關(guān)情況，確認(rèn)發(fā)生或者可能發(fā)生船舶污染事故的，按照相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案處置。

第四十八條 沿江縣級(jí)以上地方人民政府可以根據(jù)船舶污染應(yīng)急處置的需要，組織社會(huì)力量參與應(yīng)急處置行動(dòng)。依法征用有關(guān)單位和個(gè)人的船舶、污染防治設(shè)施、設(shè)備、器材以及其他物資的，應(yīng)當(dāng)給予公平、合理的補(bǔ)償。

第四十九條 海事管理機(jī)構(gòu)因船舶污染事故應(yīng)急處置的需要，可以依法采取組織清除、打撈、拖航、引航、卸載等必要措施，發(fā)生的費(fèi)用由責(zé)任船舶承擔(dān)。需要調(diào)用污染清除設(shè)備和船舶參加清污的，有關(guān)單位、船舶應(yīng)當(dāng)服從統(tǒng)一指揮和協(xié)調(diào)，有關(guān)費(fèi)用由責(zé)任船舶承擔(dān)。

需要承擔(dān)前款規(guī)定費(fèi)用的船舶，應(yīng)當(dāng)在開(kāi)航前繳清相關(guān)費(fèi)用或者提供相應(yīng)的財(cái)務(wù)擔(dān)保。

第五十條 船舶污染事故的調(diào)查處理按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第七章 區(qū)域協(xié)作

第五十一條 省人民政府應(yīng)當(dāng)與本省長(zhǎng)江水域相鄰?。ㄊ校┤嗣裾⒋拔廴痉乐螀f(xié)調(diào)機(jī)制，協(xié)商解決船舶污染防治重大事項(xiàng)，推進(jìn)長(zhǎng)三角區(qū)域船舶污染防治一體化。

第五十二條 海事管理機(jī)構(gòu)和省交通運(yùn)輸、生態(tài)環(huán)境、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)等部門(mén)應(yīng)當(dāng)與本省長(zhǎng)江水域相鄰省（市）相關(guān)部門(mén)建立溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，共享船舶污染監(jiān)測(cè)預(yù)警、船舶污染物跨行政區(qū)域轉(zhuǎn)運(yùn)處置、船舶洗艙、污染事故處置等信息，促進(jìn)省際之間的船舶污染防治聯(lián)防聯(lián)控。

第五十三條 海事管理機(jī)構(gòu)和交通運(yùn)輸、生態(tài)環(huán)境、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)（城市市容和環(huán)境衛(wèi)生）等部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)省際、省內(nèi)市縣相鄰長(zhǎng)江水域船舶污染防治溝通協(xié)調(diào)，共享船舶污染防治信用信息，實(shí)施信用聯(lián)合獎(jiǎng)懲，統(tǒng)一執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)，必要時(shí)開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法。

第五十四條 推進(jìn)本省與相鄰省（市）建立船舶污染聯(lián)合應(yīng)急機(jī)制，開(kāi)展區(qū)域聯(lián)合演練，共同應(yīng)對(duì)重大或者跨區(qū)域船舶污染事故或者險(xiǎn)情。

沿江市縣人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)溝通協(xié)作，共享船舶污染應(yīng)急資源，根據(jù)需要開(kāi)展聯(lián)合應(yīng)急救援。

第八章 法律責(zé)任

第五十五條 違反本條例第二十條第一款規(guī)定，船舶未經(jīng)處理向水體直接排放生活污水、含油污水的，由海事管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，并處二萬(wàn)元以上三萬(wàn)元以下罰款；

違反本條例第二十條第二款規(guī)定，內(nèi)河船舶通往舷外的生活污水排放管路、閥門(mén)未鉛封或盲斷的，由海事管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，并處一千元以上一萬(wàn)元以下的罰款。

第五十六條 違反本條例第二十二條規(guī)定，有下列行為之一的，由海事管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，并處一萬(wàn)元以上三萬(wàn)元以下的罰款：

（一）船舶含油類(lèi)污染物、生活污水未收集儲(chǔ)存在經(jīng)船舶檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)認(rèn)可的專(zhuān)用集污艙（柜）的；

（二）船舶洗艙水或者液貨艙貨物殘余物未經(jīng)固定管線收集在經(jīng)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)認(rèn)可的專(zhuān)用集污艙（柜）或者指定貨艙中的。

第五十七條 違反本條例第二十四條規(guī)定，有下列行為之一的，由交通運(yùn)輸部門(mén)責(zé)令改正，并處二萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款：

（一）碼頭、裝卸站對(duì)未按照規(guī)定送交船舶污染物的船舶安排裝卸作業(yè)的；

（二）碼頭、裝卸站、水上服務(wù)區(qū)等拒不接收或者不按照服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)接收船舶污染物的。

第五十八條 違反本條例第二十五條規(guī)定，船舶污染物接收單位在水上以過(guò)駁方式儲(chǔ)存、轉(zhuǎn)運(yùn)船舶洗艙水、含油類(lèi)污染物的，由海事管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，并處二千元以上一萬(wàn)元以下的罰款。

第五十九條 違反本條例第三十三條規(guī)定，具備岸電供應(yīng)條件的碼頭、裝卸站、水上服務(wù)區(qū)拒絕向具備岸電使用條件的船舶提供岸電的，由交通運(yùn)輸部門(mén)責(zé)令改正，并處二萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款。

第六十條 違反本條例第三十五條規(guī)定，有下列行為之一的，由海事管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，并處一萬(wàn)元以上三萬(wàn)元以下的罰款：

（一）船舶運(yùn)輸散發(fā)有毒有害氣體或者粉塵物質(zhì)等貨物，未采取封閉或者其他防護(hù)措施的；

（二）從事散發(fā)有毒有害氣體或者粉塵物質(zhì)等貨物裝卸作業(yè)，作業(yè)雙方未在作業(yè)過(guò)程中采取措施回收有毒有害氣體，或者抑制揚(yáng)塵的；

（三）載運(yùn)易散發(fā)有毒有害氣體的危險(xiǎn)貨物的船舶使用開(kāi)艙通風(fēng)的方式替代船舶洗艙的。

第六十一條 違反本條例第三十六條第一款規(guī)定，船舶向大氣排放明顯可見(jiàn)黑煙的，由海事管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，情節(jié)嚴(yán)重的，并處一千元以上一萬(wàn)元以下的罰款。

違反本條例第三十六條第二款規(guī)定，將尾氣清洗系統(tǒng)產(chǎn)生的洗滌水及殘?jiān)欧湃胨?，由海事管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，并處一萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下的罰款。

第六十二條 違反本條例第三十九條規(guī)定，有下列行為之一的，由海事管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，并處二千元以上一萬(wàn)元以下的罰款：

（一）船舶燃油供應(yīng)單位未按照規(guī)定向船舶提供燃油供受單證及燃油樣品的；

（二）未按照規(guī)定保存燃油供受單證的。

第六十三條 違反本條例第四十條規(guī)定，載運(yùn)散裝液體危險(xiǎn)貨物的內(nèi)河船舶卸貨完畢后，未在洗艙站對(duì)貨物處所進(jìn)行清洗的，由海事管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，并處一萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下的罰款。

第六十四條 違反本條例第四十四條規(guī)定，在水上以通過(guò)抬升船舶尾部等方式開(kāi)展更換或者檢修螺旋槳、尾軸等部件的作業(yè)，未按照規(guī)定采取污染防治措施或者未收集并依法處置作業(yè)產(chǎn)生的污染物的，由海事管理機(jī)構(gòu)責(zé)令停止違法行為，并處一萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款；造成水污染的,責(zé)令限期采取治理措施，消除污染，并處二萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下的罰款。

第六十五條違反國(guó)家規(guī)定污染水環(huán)境、破壞水生態(tài)，損害國(guó)家利益、社會(huì)公共利益的，國(guó)家規(guī)定的機(jī)關(guān)或者法律規(guī)定的組織可以依法向人民法院提起訴訟。

違反國(guó)家規(guī)定污染水環(huán)境、破壞水生態(tài)給國(guó)家造成重大損失的，省、設(shè)區(qū)的市以上地方人民政府或者其指定的部門(mén)、機(jī)構(gòu)主動(dòng)與造成環(huán)境污染和生態(tài)破壞的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者就損害賠償進(jìn)行磋商。

地方人民政府依法獲得的生態(tài)環(huán)境損害賠償資金，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定管理和使用。

第六十六條 負(fù)有監(jiān)管職責(zé)的主管部門(mén)及其工作人員不履行法定職責(zé)，或者玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第九章 附則

第六十七條 本條例下列用語(yǔ)的含義是：

（一）船舶含油類(lèi)污染物是指在船舶機(jī)器設(shè)備運(yùn)行所產(chǎn)生的含油污水、殘油和油泥等污染物。

（二）船舶洗艙水是指載運(yùn)散裝液體危險(xiǎn)貨物船舶的貨艙因清洗作業(yè)產(chǎn)生的含油類(lèi)或者其他有毒有害物質(zhì)的污水。

（三）船舶壓載水是指為控制船舶橫傾、縱傾、吃水、穩(wěn)性或者應(yīng)力而加裝到船上的水及懸浮物質(zhì)。

第六十八條 漁業(yè)船舶、軍事船舶、體育運(yùn)動(dòng)船舶污染防治的監(jiān)督管理，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第六十九條 本條例自202 年 月 日起施行。