聚焦五大類(lèi)固體廢物治理 東莞敲定“無(wú)廢城市”建設(shè)目標(biāo)

為切實(shí)推動(dòng)“無(wú)廢城市”建設(shè)工作，東莞市以破除體制機(jī)制和制度性障礙為抓手，印發(fā)《東莞市“無(wú)廢城市”建設(shè)實(shí)施方案（2021－2025年）》，整體推進(jìn)工業(yè)固體廢物、危險(xiǎn)廢物、生活垃圾、農(nóng)業(yè)廢棄物和建筑垃圾五大類(lèi)固體廢物的源頭減量、資源化利用、無(wú)害化處理處置和精細(xì)化管理，加快形成“東莞智匯、城市無(wú)廢”的新模式。

強(qiáng)化工業(yè)固廢源頭管控

從嚴(yán)審批固體廢物產(chǎn)生量大、全市區(qū)域范圍內(nèi)無(wú)配套利用處置能力的項(xiàng)目，加速傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)改造，探索碳排放評(píng)價(jià)和清潔生產(chǎn)審核工作銜接。完善綠色制造體系建設(shè)，到2025年年底，新增14家企業(yè)開(kāi)展綠色工廠(chǎng)創(chuàng)建，推動(dòng)36個(gè)產(chǎn)品開(kāi)展綠色設(shè)計(jì)產(chǎn)品創(chuàng)建。推進(jìn)綠色礦山創(chuàng)建工作，到2023年年底，完成所有綠色礦山建設(shè)工作。對(duì)“雙超雙有高耗能”等企業(yè)實(shí)施強(qiáng)制清潔生產(chǎn)，加大自愿性清潔生產(chǎn)普及力度，到2025年年底，工業(yè)固體廢物年產(chǎn)生量100噸以上的企業(yè)開(kāi)展清潔生產(chǎn)審核比例達(dá)到80%。推動(dòng)園區(qū)升級(jí)改造，到2025年年底，全市省級(jí)循環(huán)化改造示范試點(diǎn)園區(qū)、市級(jí)生態(tài)工業(yè)園區(qū)數(shù)量達(dá)到7個(gè)。完善工業(yè)固體廢物收運(yùn)及交易模式，選擇1－2個(gè)鎮(zhèn)街（園區(qū)）開(kāi)展低價(jià)值工業(yè)固體廢物收運(yùn)體系建設(shè)研究及試點(diǎn)工作。

促進(jìn)危險(xiǎn)廢物安全處置

進(jìn)一步規(guī)范建設(shè)項(xiàng)目產(chǎn)生危險(xiǎn)廢物的環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作，推動(dòng)源頭減量。對(duì)工業(yè)危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生企業(yè)申報(bào)數(shù)據(jù)質(zhì)量開(kāi)展年度核查，持續(xù)推進(jìn)危險(xiǎn)廢物規(guī)范化管理，全面提升企業(yè)規(guī)范化管理水平。提升醫(yī)療廢物處理能力，有序推進(jìn)東莞市醫(yī)療廢物處理中心技改擴(kuò)容項(xiàng)目，適時(shí)啟動(dòng)二期項(xiàng)目建設(shè)。強(qiáng)化數(shù)字化管理手段，2022年年底前構(gòu)建危險(xiǎn)廢物信息化監(jiān)管平臺(tái)。提升危險(xiǎn)廢物資源化利用水平，2025年當(dāng)年危險(xiǎn)廢物資源化利用率提高至64.53%。提升危險(xiǎn)廢物應(yīng)急處置能力，建立東莞市危險(xiǎn)廢物環(huán)境應(yīng)急管理體系，加強(qiáng)危險(xiǎn)廢物風(fēng)險(xiǎn)防控能力。

做好生活垃圾減量分類(lèi)

完善垃圾分類(lèi)制度，2022年年底前編印出臺(tái)相關(guān)條例標(biāo)準(zhǔn)，2023年年底前搭建完畢生活垃圾分類(lèi)信息化管理網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)。倡導(dǎo)綠色生活理念，鼓勵(lì)和引導(dǎo)實(shí)體銷(xiāo)售、快遞、外賣(mài)等企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)限制商品過(guò)度包裝的有關(guān)規(guī)定；按照塑料污染治理要求有序推進(jìn)相關(guān)工作，限制旅游住宿、餐飲等行業(yè)的一次性消費(fèi)用品使用等。落實(shí)生活垃圾強(qiáng)制分類(lèi)，到2023年年底，城市居民小區(qū)生活垃圾分類(lèi)覆蓋率達(dá)100%，到2025年年底，農(nóng)村地區(qū)生活垃圾分類(lèi)覆蓋率達(dá)100%，全市基本建成生活垃圾分類(lèi)處理城鄉(xiāng)一體化系統(tǒng)。推進(jìn)生活垃圾清運(yùn)體系與再生資源回收體系的流程對(duì)接，2025年年底生活垃圾回收利用率達(dá)40%。加快建設(shè)廚余垃圾處理處置的配套項(xiàng)目，2025年年底全市廚余垃圾處理能力達(dá)到2400噸/日。推進(jìn)快遞包裝廢棄物分類(lèi)處置，到2023年年底，快遞綠色包裝使用率達(dá)到100%。

提升農(nóng)業(yè)廢物回用水平

開(kāi)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，2022年起農(nóng)業(yè)生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化示范基地、綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品等認(rèn)證主體實(shí)現(xiàn)逐年增長(zhǎng)。推動(dòng)化肥、農(nóng)藥減量增效，2025年年底實(shí)現(xiàn)主要農(nóng)作物化肥、農(nóng)藥使用量不增長(zhǎng)。推進(jìn)秸稈資源化利用，落實(shí)秸稈資源臺(tái)賬填報(bào)工作要求。探索農(nóng)藥包裝廢棄物回收處理模式，至2025年年底，農(nóng)藥包裝廢棄物回收率達(dá)到80%。逐步完善農(nóng)膜回收處理體系，到2025年年底，農(nóng)膜回收率達(dá)到85%。建立健全畜禽固體廢物及動(dòng)物防疫診療廢棄物收集運(yùn)輸處置規(guī)范體系，至2025年年底，全市病死畜禽無(wú)害化處置率達(dá)到100%。完善農(nóng)村糞污管理體系，2022年年底編制完成東莞市農(nóng)村廁所改造的技術(shù)及驗(yàn)收方案、糞污收集及資源化處理方案。

提高建筑垃圾處理能力

推廣綠色建筑和裝配式建筑，到2025年年底，綠色建筑占新建民用建筑比例達(dá)100%、裝配式建筑占新建建筑比例達(dá)35%。推動(dòng)建筑垃圾閉環(huán)管理，2022年起，所有在建項(xiàng)目、拆除項(xiàng)目、運(yùn)輸單位、建筑垃圾利用處置等單位通過(guò)建筑垃圾信息化平臺(tái)填報(bào)建筑垃圾產(chǎn)生、運(yùn)輸、利用處置情況。有序推進(jìn)建筑垃圾資源化處理廠(chǎng)建設(shè)，提高現(xiàn)有建筑垃圾資源化利用廠(chǎng)運(yùn)行負(fù)荷，提升建筑垃圾資源化利用水平，以莞城、東城、萬(wàn)江、南城4個(gè)街道為試點(diǎn)，開(kāi)展裝修垃圾資源化、無(wú)害化處理工作。強(qiáng)化推動(dòng)建筑垃圾的精細(xì)化分類(lèi)及分質(zhì)利用，逐步實(shí)現(xiàn)建筑垃圾再生產(chǎn)品規(guī)?；褂?。到2025年年底，建筑垃圾資源化利用率達(dá)到35%（不含直接回填回用）。合理安排建筑垃圾處理設(shè)施項(xiàng)目的用地指標(biāo)、規(guī)模和布局要求，推動(dòng)建筑垃圾消納場(chǎng)建設(shè)。