深圳市城管局就《深圳市生活垃圾分類工作激勵(lì)辦法（征求意見(jiàn)稿）》征求意見(jiàn)！

環(huán)衛(wèi)網(wǎng)獲悉，8月12日，深圳市城市管理和綜合執(zhí)法局就《深圳市生活垃圾分類工作激勵(lì)辦法（征求意見(jiàn)稿）》征求意見(jiàn)?！墩髑笠庖?jiàn)稿》正文有總則、申請(qǐng)條件、認(rèn)定及監(jiān)督撤銷程序、激勵(lì)措施、附則共五章，二十條?！墩髑笠庖?jiàn)稿》將激勵(lì)對(duì)象、激勵(lì)措施各自合并，并按照實(shí)際工作的邏輯順序，即總的指導(dǎo)原則、認(rèn)定的條件、申報(bào)和監(jiān)督程序、激勵(lì)措施等順序重構(gòu)章節(jié)。詳情如下：

深圳市城市管理和綜合執(zhí)法局關(guān)于征求《深圳市生活垃圾分類工作激勵(lì)辦法（征求意見(jiàn)稿）》意見(jiàn)的通告

為全面深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于垃圾分類工作的重要指示批示精神，提升我市生活垃圾分類工作成效，我局于2019年9月16日印發(fā)《深圳市生活垃圾分類工作激勵(lì)辦法》（深城管規(guī)〔2019〕4號(hào)），自2019年11月1日起實(shí)施，有效期3年，即于2022年11月1日到期。《深圳市生活垃圾分類工作激勵(lì)辦法》的續(xù)期工作已列入《深圳市城市管理立法及規(guī)范性文件制定五年計(jì)劃（2021-2025）》《深圳市城市管理和綜合執(zhí)法局2022年度重大行政決策事項(xiàng)目錄》和《深圳市城市管理和綜合執(zhí)法局2022年度重大行政決策聽(tīng)證事項(xiàng)目錄》，為于2022年11月前完成續(xù)期，繼續(xù)開(kāi)展生活垃圾分類激勵(lì)工作，結(jié)合開(kāi)展該項(xiàng)工作產(chǎn)生的問(wèn)題和目前的生活垃圾分類工作實(shí)際，我局修改形成了《深圳市生活垃圾分類工作激勵(lì)辦法(征求意見(jiàn)稿）》，現(xiàn)通過(guò)深圳市城市管理和綜合執(zhí)法局門(mén)戶網(wǎng)站和“美麗深圳”微信公眾號(hào)公開(kāi)征求社會(huì)公眾意見(jiàn)。有關(guān)單位和社會(huì)各界人士可在2022年9月13日18:00前通過(guò)以下方式反饋意見(jiàn)：

（一）通過(guò)電子郵件方式將意見(jiàn)發(fā)送至：sflzxjsb@cgj.sz.gov.cn，郵件主題為“深圳市生活垃圾分類工作激勵(lì)辦法（征求意見(jiàn)稿）意見(jiàn)”。

（二）通過(guò)信函方式將意見(jiàn)寄至：深圳市福田區(qū)紅荔路1007號(hào)市分類中心211室，冉艷睿收，聯(lián)系電話：25115580，并請(qǐng)?jiān)谛欧馍献⒚鳌吧钲谑猩罾诸惞ぷ骷?lì)辦法（征求意見(jiàn)稿）意見(jiàn)”字樣。

附件：1.深圳市生活垃圾分類工作激勵(lì)辦法（征求意見(jiàn)稿）

2.深圳市生活垃圾分類工作激勵(lì)辦法(征求意見(jiàn)稿）起草說(shuō)明

3.深圳市城市管理和綜合執(zhí)法局關(guān)于印發(fā)《深圳市生活垃圾分類工作激勵(lì)辦法》的通知(深城管規(guī)〔2019〕4 號(hào))

深圳市城市管理和綜合執(zhí)法局

2022年8月12日

（聯(lián)系人：冉艷睿，聯(lián)系電話：25115580）

深圳市生活垃圾分類工作激勵(lì)辦法

（征求意見(jiàn)稿）

第一章 總則

第一條 為加強(qiáng)生活垃圾分類管理工作，提升城市精細(xì)化管理水平，促進(jìn)社會(huì)文明發(fā)展，建立生活垃圾分類工作激勵(lì)機(jī)制，推動(dòng)社區(qū)、各類場(chǎng)所、個(gè)人、志愿服務(wù)隊(duì)伍和社會(huì)組織積極開(kāi)展生活垃圾分類工作，根據(jù)《深圳市生活垃圾分類管理?xiàng)l例》，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于本市行政區(qū)域（包括深汕特別合作區(qū)）內(nèi)生活垃圾分類工作激勵(lì)相關(guān)管理活動(dòng)。激勵(lì)對(duì)象包括：

（一）生活垃圾分類工作成效顯著的社區(qū)；

（二）社區(qū)黨委書(shū)記；

（三）住宅區(qū)：包括住宅小區(qū)、城中村和自然村；

（四）其他各類場(chǎng)所：指機(jī)關(guān)事業(yè)單位、商務(wù)寫(xiě)字樓、學(xué)校、醫(yī)院、酒店、大型商超、農(nóng)貿(mào)農(nóng)批市場(chǎng)、餐飲門(mén)店和公園；

（五）個(gè)人及組織：指垃圾分類志愿講師、教師、志愿者、督導(dǎo)員、網(wǎng)格員、物業(yè)管理人員、垃圾分類志愿服務(wù)隊(duì)伍和社會(huì)組織。

第三條 按照公開(kāi)、公平、公正、擇優(yōu)的原則，每年對(duì)生活垃圾分類工作激勵(lì)對(duì)象進(jìn)行評(píng)選認(rèn)定。通過(guò)第二條確定的范圍評(píng)選認(rèn)定激勵(lì)對(duì)象，依次授予“蒲公英社區(qū)”“蒲公英社區(qū)書(shū)記”“蒲公英住宅區(qū)”“蒲公英單位”和“蒲公英之星”榮譽(yù)稱號(hào)，并對(duì)“蒲公英住宅區(qū)”進(jìn)行資金補(bǔ)助激勵(lì)。當(dāng)年獲評(píng)的激勵(lì)對(duì)象，次年仍可參與評(píng)選。

第四條 市城市管理部門(mén)負(fù)責(zé)統(tǒng)籌指導(dǎo)全市生活垃圾分類激勵(lì)工作，開(kāi)展對(duì)“蒲公英社區(qū)”“蒲公英社區(qū)書(shū)記”和市屬公園“蒲公英單位”的評(píng)選認(rèn)定工作，開(kāi)展全市激勵(lì)資金的總體績(jī)效評(píng)價(jià)工作。

機(jī)關(guān)事務(wù)、住房建設(shè)、教育、商務(wù)、衛(wèi)生健康、文化廣電旅游體育、市場(chǎng)監(jiān)管等部門(mén)各自職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)宣傳推動(dòng)、鼓勵(lì)申報(bào)“蒲公英單位”的激勵(lì)名額。

區(qū)城市管理部門(mén)負(fù)責(zé)轄區(qū)“蒲公英住宅區(qū)”“蒲公英之星”和“蒲公英單位”的評(píng)選認(rèn)定和抽樣復(fù)查工作，負(fù)責(zé)“蒲公英社區(qū)”“蒲公英社區(qū)書(shū)記”的抽樣復(fù)查工作，開(kāi)展轄區(qū)激勵(lì)資金的績(jī)效評(píng)價(jià)工作。

街道辦事處負(fù)責(zé)對(duì)經(jīng)社區(qū)初審的住宅區(qū)和“蒲公英之星”的個(gè)人進(jìn)行復(fù)審，負(fù)責(zé)對(duì)“蒲公英社區(qū)”“蒲公英社區(qū)書(shū)記”的推薦工作，并報(bào)送區(qū)城市管理部門(mén)。

社區(qū)負(fù)責(zé)對(duì)轄區(qū)內(nèi)申請(qǐng)的住宅區(qū)和“蒲公英之星”的個(gè)人進(jìn)行初審。

第五條 各區(qū)“蒲公英社區(qū)”的評(píng)選名額不超過(guò)轄區(qū)內(nèi)社區(qū)數(shù)量的10%，各區(qū)“蒲公英社區(qū)書(shū)記”評(píng)選名額不超過(guò)轄區(qū)內(nèi)“蒲公英社區(qū)”數(shù)量的30%（各區(qū)至少可報(bào)1名“蒲公英社區(qū)書(shū)記”），各區(qū)“蒲公英住宅區(qū)”評(píng)選名額不超過(guò)轄區(qū)內(nèi)住宅區(qū)數(shù)量的15%，各區(qū)“蒲公英之星”評(píng)選名額不超過(guò)轄區(qū)內(nèi)垃圾分類相關(guān)個(gè)人及組織總數(shù)的1%，“蒲公英單位”的評(píng)選名額不限。

第六條 市、區(qū)財(cái)政部門(mén)應(yīng)將“蒲公英住宅區(qū)”激勵(lì)資金納入市、區(qū)人民政府財(cái)政預(yù)算。

市財(cái)政部門(mén)安排一般轉(zhuǎn)移支付資金，由各區(qū)作為財(cái)力統(tǒng)籌使用，次年上半年采用“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”的方式，按照各區(qū)每年需支付“蒲公英住宅區(qū)”激勵(lì)資金的50%，每年對(duì)各區(qū)予以限額經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼。

區(qū)財(cái)政部門(mén)次年上半年安排足額激勵(lì)資金，原則上各區(qū)城市管理部門(mén)需在收到區(qū)財(cái)政部門(mén)下?lián)芗?lì)資金后半年內(nèi)發(fā)放完畢，區(qū)財(cái)政部門(mén)安排激勵(lì)資金不得超過(guò)補(bǔ)貼限額。

若2023年發(fā)放2022年激勵(lì)資金的，按照2022年11月之前的相關(guān)規(guī)定安排激勵(lì)資金。

第二章 申請(qǐng)條件

第七條 社區(qū)開(kāi)展生活垃圾分類工作成效顯著的，可申請(qǐng)“蒲公英社區(qū)”。獲評(píng)的“蒲公英社區(qū)”中，開(kāi)展生活垃圾分類工作成效顯著的，其社區(qū)黨委書(shū)記可申請(qǐng)“蒲公英社區(qū)書(shū)記”。

第八條 住宅區(qū)開(kāi)展生活垃圾分類工作成效顯著的，可申請(qǐng)“蒲公英住宅區(qū)”。當(dāng)年獲評(píng)“生活垃圾分類四星級(jí)住宅區(qū)”或者“生活垃圾分類五星級(jí)住宅區(qū)”的住宅區(qū)，可直接認(rèn)定為“蒲公英住宅區(qū)”。

第九條 其他各類場(chǎng)所開(kāi)展生活垃圾分類工作成效顯著的，可申請(qǐng)“蒲公英單位”。

第十條 個(gè)人及組織在生活垃圾分類宣傳教育工作中成效顯著的，可申請(qǐng)“蒲公英之星”。

第三章 認(rèn)定及監(jiān)督撤銷程序

第十一條 生活垃圾分類激勵(lì)對(duì)象申請(qǐng)認(rèn)定程序如下：

（一）各區(qū)應(yīng)通過(guò)官網(wǎng)或者媒體發(fā)布評(píng)選公告，具備條件的激勵(lì)對(duì)象可自行進(jìn)行申請(qǐng)，社區(qū)負(fù)責(zé)對(duì)申請(qǐng)的住宅區(qū)和“蒲公英之星”的個(gè)人進(jìn)行初審，街道辦事處負(fù)責(zé)對(duì)申請(qǐng)的住宅和“蒲公英之星”的個(gè)人進(jìn)行復(fù)審，負(fù)責(zé)對(duì)符合條件的社區(qū)和社區(qū)黨委書(shū)記進(jìn)行推薦，區(qū)城市管理部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)住宅區(qū)、單位（市屬公園除外）、個(gè)人及組織進(jìn)行評(píng)選認(rèn)定，并將評(píng)選認(rèn)定的激勵(lì)對(duì)象名單和推薦名單報(bào)市城市管理部門(mén)，市城市管理部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)社區(qū)、社區(qū)黨委書(shū)記和市屬公園進(jìn)行評(píng)選認(rèn)定。

（二）其他各部門(mén)按照垃圾分類相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)負(fù)責(zé)宣傳推動(dòng)、鼓勵(lì)申報(bào)，可推薦激勵(lì)對(duì)象，報(bào)所屬轄區(qū)城市管理部門(mén)進(jìn)行評(píng)選認(rèn)定。

（三）候選激勵(lì)對(duì)象名單由市、區(qū)城市管理部門(mén)官方網(wǎng)站公示，接受社會(huì)公眾的監(jiān)督；

（四）經(jīng)公示的激勵(lì)對(duì)象如無(wú)異議由市、區(qū)城市管理部門(mén)通過(guò)官方網(wǎng)站、“美麗深圳”公眾號(hào)等方式統(tǒng)一發(fā)布激勵(lì)對(duì)象名單。

第十二條 激勵(lì)對(duì)象申報(bào)材料不實(shí)、弄虛作假的，或者激勵(lì)資金使用不當(dāng)?shù)?，取消評(píng)選資格；已被評(píng)選認(rèn)定的，取消相關(guān)稱號(hào)；已發(fā)放激勵(lì)資金的，予以追回。

因違反國(guó)家、廣東省和深圳市關(guān)于垃圾分類的相關(guān)法律法規(guī)，被處以行政處罰措施，當(dāng)年不得參加評(píng)選，開(kāi)具《責(zé)令改正違法行為通知單》但已在限定期限內(nèi)改正的，不列入“行政處罰措施”。

第十三條 任何單位或個(gè)人如發(fā)現(xiàn)激勵(lì)對(duì)象不符合相關(guān)規(guī)定的，或者發(fā)現(xiàn)激勵(lì)資金使用不當(dāng)?shù)?，可以向市、區(qū)城市管理部門(mén)書(shū)面反映；市、區(qū)城市管理部門(mén)收到有關(guān)投訴后應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，如情況屬實(shí)，應(yīng)及時(shí)予以糾正，并按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰。

第四章 激勵(lì)措施

第十四條 “蒲公英住宅區(qū)”按照5萬(wàn)元/1000戶的標(biāo)準(zhǔn)激勵(lì)。不足1000戶的，每減少200戶，激勵(lì)資金減少1萬(wàn)，最低補(bǔ)助為1萬(wàn)元；超過(guò)1000戶的，每增加200戶，激勵(lì)資金增加1萬(wàn)，最高補(bǔ)助為10萬(wàn)元。減少或增加不超過(guò)200戶的，不予減少或增加補(bǔ)助資金；激勵(lì)資金按照實(shí)際入住戶數(shù)計(jì)算。

激勵(lì)資金僅用于生活垃圾分類相關(guān)的設(shè)施采購(gòu)維護(hù)、宣傳培訓(xùn)及勞務(wù)補(bǔ)貼等方面，且需在激勵(lì)資金發(fā)放的當(dāng)年使用完。激勵(lì)資金使用方應(yīng)在住宅區(qū)公示欄向住宅區(qū)居民公示激勵(lì)資金使用情況，并報(bào)區(qū)城市管理部門(mén)審核備案。

第十五條 市、區(qū)城市管理部門(mén)和其他各部門(mén)通過(guò)官網(wǎng)或者媒體對(duì)評(píng)選認(rèn)定的激勵(lì)對(duì)象進(jìn)行宣傳報(bào)道、通報(bào)表?yè)P(yáng)，營(yíng)造全社會(huì)共同參與生活垃圾分類工作的良好氛圍。

第五章 附則

第十六條 各區(qū)財(cái)政部門(mén)每年按以下額度安排生活垃圾分類激勵(lì)補(bǔ)助資金：福田區(qū)不超過(guò)512萬(wàn)元，羅湖區(qū)不超過(guò)389萬(wàn)元，鹽田區(qū)不超過(guò)75萬(wàn)元，南山區(qū)不超過(guò)490萬(wàn)元，寶安區(qū)不超過(guò)970萬(wàn)元，龍崗區(qū)不超過(guò)1073萬(wàn)元，龍華區(qū)不超過(guò)581萬(wàn)元，坪山區(qū)不超過(guò)149萬(wàn)元，光明區(qū)不超過(guò)269萬(wàn)元，大鵬新區(qū)不超過(guò)41萬(wàn)元，深汕特別合作區(qū)不超過(guò)17萬(wàn)元。

第十七條 市城市管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)以本辦法為依據(jù)，結(jié)合實(shí)際，制定并實(shí)施激勵(lì)工作實(shí)施細(xì)則，各區(qū)城市管理部門(mén)可根據(jù)市城市管理部門(mén)制定的實(shí)施細(xì)則結(jié)合轄區(qū)實(shí)際進(jìn)行細(xì)化，并于每年10月31日之前將評(píng)選認(rèn)定的激勵(lì)對(duì)象名單報(bào)市城市管理部門(mén)匯總。

第十八條 “生活垃圾分類四星級(jí)住宅區(qū)”和“生活垃圾分類五星級(jí)住宅區(qū)”由市城市管理部門(mén)按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評(píng)定。

第十九條“蒲公英社區(qū)”“蒲公英社區(qū)書(shū)記”“蒲公英住宅區(qū)”“蒲公英之星”和“蒲公英單位”的具體評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)由市城市管理部門(mén)另行制定。

第二十條 本辦法自2022年11月1日起實(shí)施，有效期為三年。