江蘇沭陽縣城管局就《沭陽縣城鎮(zhèn)生活垃圾處理費(fèi)征收管理辦法（草案）》公開征求意見！

環(huán)衛(wèi)網(wǎng)獲悉，為規(guī)范江蘇省宿遷市沭陽縣城鎮(zhèn)生活垃圾處理費(fèi)征收管理工作，提高城鎮(zhèn)生活垃圾處理質(zhì)量，改善生態(tài)環(huán)境，根據(jù)《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》《江蘇省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》以及《國(guó)家稅務(wù)總局江蘇省稅務(wù)局江蘇省財(cái)政廳江蘇省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳中國(guó)人民銀行南京分行關(guān)于城鎮(zhèn)垃圾處理費(fèi)劃轉(zhuǎn)有關(guān)問題的通知》（蘇稅發(fā)〔2021〕51號(hào)）等法律法規(guī)及文件精神，結(jié)合江蘇省宿遷市沭陽縣實(shí)際，8月12日，江蘇省宿遷市沭陽縣城市管理局就《沭陽縣城鎮(zhèn)生活垃圾處理費(fèi)征收管理辦法（草案）》公開征求意見，詳情如下：

關(guān)于對(duì)《沭陽縣城鎮(zhèn)生活垃圾處理費(fèi)征收管理辦法（草案）》公開征求意見的公告

開始時(shí)間：2022-08-12 結(jié)束時(shí)間：2022-08-19

為進(jìn)一步完善我縣城鎮(zhèn)生活垃圾處理收費(fèi)制度，規(guī)范收費(fèi)行為，提高城鎮(zhèn)生活垃圾處理能力和質(zhì)量，根據(jù)《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》《江蘇省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》以及《國(guó)家稅務(wù)總局江蘇省稅務(wù)局 江蘇省財(cái)政廳 江蘇省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳 中國(guó)人民銀行南京分行關(guān)于城鎮(zhèn)垃圾處理費(fèi)劃轉(zhuǎn)有關(guān)問題的通知》（蘇稅發(fā)〔2021〕51號(hào)）等文件精神，沭陽縣城市管理局組織起草了《沭陽縣城鎮(zhèn)生活垃圾處理費(fèi)征收管理辦法（草案）》，現(xiàn)向社會(huì)公開征求意見，此次公開征求意見時(shí)間為2022年8月12日—8月19日，如有不同意見，請(qǐng)于8月19日前以書面、電子郵件反饋至沭陽縣城市管理局。

電子郵箱：962050638@qq.com

聯(lián)系地址：沭陽縣上海中路80號(hào)

聯(lián)系電話：0527-83590189

沭陽縣城市管理局

2022年8月12日

沭陽縣城鎮(zhèn)生活垃圾處理費(fèi)征收管理辦法

（草案）

第一條 為規(guī)范我縣城鎮(zhèn)生活垃圾處理費(fèi)征收管理工作，提高城鎮(zhèn)生活垃圾處理質(zhì)量，改善生態(tài)環(huán)境，根據(jù)《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》《江蘇省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》以及《國(guó)家稅務(wù)總局江蘇省稅務(wù)局江蘇省財(cái)政廳江蘇省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳中國(guó)人民銀行南京分行關(guān)于城鎮(zhèn)垃圾處理費(fèi)劃轉(zhuǎn)有關(guān)問題的通知》（蘇稅發(fā)〔2021〕51號(hào)）等法律法規(guī)及文件精神，結(jié)合本縣實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本辦法所指城鎮(zhèn)生活垃圾是指在日常生活中或者為日常生活提供服務(wù)的活動(dòng)中產(chǎn)生的固體廢物，以及法律、行政法規(guī)規(guī)定視為生活垃圾的固體廢物（不包含建筑垃圾、工業(yè)固體廢物和危險(xiǎn)廢物）。

第三條 按照“污染者付費(fèi)”的原則，城區(qū)范圍生活垃圾處理實(shí)行收費(fèi)制度。城鎮(zhèn)生活垃圾處理費(fèi)是指將城區(qū)生活垃圾從垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站或指定的垃圾收集場(chǎng)所（設(shè)施）運(yùn)往垃圾處置場(chǎng)所，進(jìn)行無害化集中處理所產(chǎn)生的收集、運(yùn)輸和處置費(fèi)用（不含清掃保潔和清運(yùn)垃圾到指定收集場(chǎng)所的費(fèi)用）。城鎮(zhèn)生活垃圾處理費(fèi)屬于行政事業(yè)性收費(fèi)，專項(xiàng)用于城區(qū)生活垃圾收集、運(yùn)輸和處置。單位和個(gè)人委托環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)單位提供清掃、保潔及清運(yùn)生活垃圾等服務(wù)的，除繳納城鎮(zhèn)生活垃圾處理費(fèi)外，還應(yīng)當(dāng)支付有償服務(wù)費(fèi)。有償服務(wù)費(fèi)實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由雙方協(xié)商確定。

第四條 城區(qū)范圍內(nèi)（東至沭陽經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)東界，南至宿遷大道接205國(guó)道接溫州路，西至淮河堤，北至威海路形成的合圍區(qū)域）的國(guó)家機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、部隊(duì)、社會(huì)團(tuán)體、個(gè)體經(jīng)營(yíng)者和居民（含常住人口、暫住人口），均應(yīng)按本辦法繳納城鎮(zhèn)生活垃圾處理費(fèi)。

第五條 縣稅務(wù)部門負(fù)責(zé)全縣范圍內(nèi)城鎮(zhèn)垃圾處理費(fèi)的征收工作，縣財(cái)政局、城管局、發(fā)改局、住建局、民政局、人社局、醫(yī)保局、市監(jiān)局、公安局、退役軍人事務(wù)局、總工會(huì)等相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，協(xié)同做好城鎮(zhèn)生活垃圾處理費(fèi)的征收和管理工作。

第六條 縣稅務(wù)局要加強(qiáng)與各有關(guān)單位聯(lián)系，按照各司其責(zé)、密切協(xié)作、方便高效的原則，建立城鎮(zhèn)生活垃圾處理費(fèi)征收工作協(xié)調(diào)機(jī)制?？h人社局、住建局、公安局、交通局、市監(jiān)局等職能部門應(yīng)提供以下涉費(fèi)共享信息：

（一）參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)在職人數(shù)；

（二）賓館、招待所行業(yè)辦理特種行業(yè)許可證登記的床位；

（三）商場(chǎng)、超市、餐飲、桑拿（浴室）、歌舞廳、美容美發(fā)、網(wǎng)吧等相關(guān)餐飲娛樂行業(yè)辦理工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照時(shí)核準(zhǔn)的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所面積；

（四）其他需要共享的信息。

第七條 城鎮(zhèn)生活垃圾處理費(fèi)按不同的收費(fèi)對(duì)象，采取不同的計(jì)費(fèi)方法，可以按月、按季或按年征收。

第八條 按照有利于提高收繳率、降低收費(fèi)成本以及方便繳費(fèi)的原則，城鎮(zhèn)生活垃圾處理費(fèi)可以由縣稅務(wù)局征收或者委托具有公共管理或社會(huì)服務(wù)職能的機(jī)構(gòu)代收，并簽訂委托代征協(xié)議書，財(cái)政局、稅務(wù)局、相關(guān)受委托單位協(xié)同做好代收城鎮(zhèn)生活垃圾處理費(fèi)的入庫工作，代收單位手續(xù)費(fèi)由縣財(cái)政局納入預(yù)算安排。具體為：

（一）城區(qū)各類企業(yè)（不含建筑施工單位、學(xué)校、醫(yī)療單位、市場(chǎng)、商場(chǎng)、超市、賓館）的城鎮(zhèn)生活垃圾處理費(fèi)，由稅務(wù)部門在其申報(bào)繳納時(shí)征收；

（二）城區(qū)所有物業(yè)小區(qū)、居民區(qū)的城鎮(zhèn)生活垃圾處理費(fèi)，委托城市供水單位在收水費(fèi)過程中代征收，由住建局負(fù)責(zé)清算并督促城市供水單位及時(shí)上繳國(guó)庫，同時(shí)做好原物業(yè)公司按照每戶每月4元代收的城鎮(zhèn)生活垃圾處理費(fèi)不再收取的解釋工作；

（三）對(duì)國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體、個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶、建筑施工單位、學(xué)校、醫(yī)療單位、市場(chǎng)、商場(chǎng)、超市、賓館、貨運(yùn)車輛、客運(yùn)車輛等所有稅務(wù)不具備征收條件的單位和個(gè)人的城鎮(zhèn)生活垃圾處理費(fèi)，委托城管局環(huán)衛(wèi)處負(fù)責(zé)代征收。

第九條 城鎮(zhèn)生活垃圾處理費(fèi)分別執(zhí)行以下標(biāo)準(zhǔn)：

（一）居民按戶計(jì)價(jià)定額收取，對(duì)城區(qū)范圍內(nèi)的居民住戶（含暫住戶），按照每戶每月4元征收；

（二）對(duì)城區(qū)規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)繳納企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的國(guó)家機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位（包括省、部屬單位、外地駐沭單位、各類企業(yè)）、社會(huì)團(tuán)體等單位，根據(jù)人社局提供的該單位上一年度參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的在職平均人數(shù)計(jì)價(jià)定額征收，按每人每月4元的標(biāo)準(zhǔn)向單位征收；

（三）對(duì)建筑施工單位，按現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際人數(shù)每人每月2元標(biāo)準(zhǔn)向建筑施工單位征收；

（四）城區(qū)市場(chǎng)、商場(chǎng)、賓館、餐飲娛樂等行業(yè)城鎮(zhèn)生活垃圾處理費(fèi)按本辦法附件所列標(biāo)準(zhǔn)計(jì)征。

第十條 以下情形免征城鎮(zhèn)生活垃圾處理費(fèi)：

（一）總工會(huì)認(rèn)定的困難職工；

（二）民政部門認(rèn)定的低保戶；

（三）退役軍人管理部門認(rèn)定的重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象家庭；

（四）各級(jí)社會(huì)福利機(jī)構(gòu)（含非營(yíng)利性養(yǎng)老機(jī)構(gòu)）；

（五）其他特殊情況。

上述有關(guān)單位每年以函方式告知縣稅務(wù)局和縣城管局，并附有關(guān)免征證件的復(fù)印件。

第十一條 對(duì)連續(xù)兩個(gè)月用水量合計(jì)在2噸以下的住戶，免征該戶兩個(gè)月城區(qū)城鎮(zhèn)生活垃圾處理費(fèi)。對(duì)城鎮(zhèn)生活垃圾按規(guī)定分類的居民戶、單位或個(gè)人，實(shí)行獎(jiǎng)勵(lì)，具體獎(jiǎng)勵(lì)辦法另行制定。

第十二條 征收單位和代征收單位征收的城鎮(zhèn)生活垃圾處理費(fèi)，由稅務(wù)部門向同級(jí)財(cái)政部門申領(lǐng)財(cái)政部統(tǒng)一監(jiān)（?。┲频姆嵌愂杖肫睋?jù)，按照國(guó)庫集中收繳等制度有關(guān)規(guī)定征收，及時(shí)足額將收入上繳入庫，專項(xiàng)用于生活垃圾收集、運(yùn)輸和處置，任何單位和部門不得截留、擠占和挪用。

第十三條 縣稅務(wù)局會(huì)同縣城管局對(duì)違反城鎮(zhèn)生活垃圾處理費(fèi)征收規(guī)定的行為進(jìn)行監(jiān)督檢查，可以采取下列措施：

（一）要求被檢查的單位或者個(gè)人提供有關(guān)資料，進(jìn)行查閱或者予以復(fù)制；

（二）要求被檢查的單位或者個(gè)人就相關(guān)問題作出說明。

有關(guān)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)支持與配合監(jiān)督檢查，并提供工作方便，不得拒絕或阻礙監(jiān)督檢查人員依法執(zhí)行職務(wù)。

第十四條 資金入庫后需要辦理退庫的，應(yīng)當(dāng)按照財(cái)政局有關(guān)退庫管理規(guī)定辦理。其中：因繳費(fèi)人誤繳、稅務(wù)局誤收需要退庫的，由財(cái)政局授權(quán)稅務(wù)局審核退庫，具體由繳費(fèi)人直接向稅務(wù)局申請(qǐng)辦理；因政策性原因需要退庫的，由縣稅務(wù)局、城管局聯(lián)合審核后，財(cái)政局按規(guī)定辦理退庫。

第十五條 對(duì)無正當(dāng)理由拒繳、欠繳、漏繳城鎮(zhèn)生活垃圾處理費(fèi)的單位或個(gè)人，建立責(zé)任追究機(jī)制，按照相關(guān)法律法規(guī)處罰外，情節(jié)較為嚴(yán)重的，可納入單位法人、自然人的信用評(píng)價(jià)體系中。

第十六條 稅務(wù)局、城管局要建立城鎮(zhèn)生活垃圾處理費(fèi)征收和使用定期統(tǒng)計(jì)和報(bào)告制度，加強(qiáng)對(duì)收費(fèi)單位的指導(dǎo)，督促收費(fèi)單位依法依規(guī)收費(fèi)。財(cái)政局要按照職責(zé)依法加強(qiáng)對(duì)城鎮(zhèn)生活垃圾處理費(fèi)收繳和票據(jù)使用情況的監(jiān)督檢查，確保專款專用。對(duì)違反規(guī)定自立收費(fèi)項(xiàng)目、超標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)等違法違規(guī)行為，按照有關(guān)規(guī)定予以查處。

第十七條 城區(qū)范圍以外的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道范圍內(nèi)的城鎮(zhèn)生活垃圾處理費(fèi)收取可參照本辦法制定征收方案。

第十八條本辦法自2022年月日起施行，以往相關(guān)文件與本辦法不一致的，以本辦法為準(zhǔn)。

附件：沭陽縣城鎮(zhèn)生活垃圾處理費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)