陜西省印發(fā)《關于進一步加強農村生活垃圾收運處置體系建設管理的通知》

為貫徹落實住房和城鄉(xiāng)建設部等6部門《關于進一步加強農村生活垃圾收運處置體系建設管理的通知》（建村〔2022〕44號）要求，結合陜西省實際，省住建廳等6部門印發(fā)了《關于進一步加強農村生活垃圾收運處置體系建設管理的通知》（以下簡稱《通知》）。

《通知》明確了工作目標，到2025年，全省農村生活垃圾進行收運處理的自然村比例要穩(wěn)定保持在90%以上，農村生活垃圾無害化處理水平要明顯提升，有條件的村莊實現(xiàn)垃圾分類、源頭減量，各項長效管護機制進一步健全?？椕芸椑无r村生活垃圾監(jiān)測網(wǎng)，基本實現(xiàn)農村生活垃圾非正規(guī)堆放點“動態(tài)清零”。堅持試點示范，不斷優(yōu)化以縣為單元的城鄉(xiāng)一體化收運處置體系。

《通知》強調，下一步要認真落實八項主要任務：

一是編制一個規(guī)劃。以縣（市、區(qū)）為單元，因地制宜，科學編制縣域城鄉(xiāng)生活垃圾收運處置體系規(guī)劃。二是統(tǒng)籌三類模式。根據(jù)鎮(zhèn)村分布、運輸距離等因素，城市或縣城周邊的村莊，納入城鎮(zhèn)收運處置體系，離城較遠的村莊，采用生活垃圾就地就近小型化、無害化處理模式；根據(jù)垃圾類型、地理條件，采用填埋、焚燒、熱解、漚肥等處理模式；根據(jù)政府財力、人口規(guī)模，鼓勵采用市場化運營，政府主導的推薦采取“戶減量、村集中、鎮(zhèn)收集（壓縮）、縣轉運、縣處理”的模式。

三是補齊三大設施。補齊收集、轉運、處置三大設施短板。按照自然村（村民小組）收集設施全覆蓋的要求，實現(xiàn)組有垃圾桶、村有垃圾箱、鎮(zhèn)有中轉站（壓縮站）。

四是做好一減一用。加快推進農村生活垃圾源頭分類減量，尊重農村特點和農民習慣，有機垃圾漚肥還田，廚余等垃圾可由村組集中堆肥，煤渣灰土就地就近消納，減少垃圾出村量。

五是建好一支隊伍。健全村莊保潔長效機制，推動農村廁所糞污、生活污水垃圾處理設施設備和村莊保潔等一體化運行管護，組建一批相對穩(wěn)定的保潔隊伍。

六是管好兩個端口。深入貫徹執(zhí)行《農村生活垃圾收運和處理技術標準》(GB/T51435-2021)，規(guī)范前端收集和終端處理的日常作業(yè)管理。

七是打造一批示范。以6個全國農村生活垃圾分類和資源化利用示范縣、100個鄉(xiāng)村振興示范鎮(zhèn)、32個鎮(zhèn)域生活垃圾治理試點鎮(zhèn)、30個省上跟蹤指導考核的市級重點鎮(zhèn)、1000個美麗宜居示范村為示范引領，帶動周邊縣（市、區(qū)）鎮(zhèn)村，切實提升農村生活垃圾治理水平。

八是織密一張網(wǎng)絡。完善住戶經營戶三包責任制，設立“紅黑榜”。明確保潔員在宣傳監(jiān)督等方面的職責。村級建立環(huán)境衛(wèi)生理事會等群眾自治組織，定期開展環(huán)境衛(wèi)生檢查。鎮(zhèn)級要設立專職人員，網(wǎng)格化巡查垃圾整治情況，實施獎懲?？h級要開展全覆蓋、無死角、多頻次的監(jiān)管。市級加大日常工作調度，定期開展督察評估。省級持續(xù)開展“四不兩直”督察暗訪，利用衛(wèi)星遙感持續(xù)監(jiān)測，設立舉報途徑，對問題及時核查回應。

《通知》要求，要明確分工形成合力。按照省級督導、市級負總責、縣（市、區(qū)）抓落實工作機制，推進農村生活垃圾收運處置體系建設管理落地。要加強資金投入保障。省級財政繼續(xù)通過現(xiàn)有渠道積極支持農村生活垃圾治理。市（區(qū)）、縣（市、區(qū)）級要將農村垃圾治理經費納入財政預算，將農村生活垃圾治理作為地方政府支出的重點領域，合理安排資金投入。鼓勵金融機構擴大貸款投放，支持農村生活垃圾治理工作。要嚴格考核強化督導。將農村生活收運處置體系建設管理納入對市（區(qū)）、縣（市、區(qū)）兩級鄉(xiāng)村振興考核內容中，將農村生活垃圾收運體系運行過程中存在突出問題列入省委生態(tài)環(huán)境保護督察范圍。要開展共同締造活動。在農村生活垃圾治理中廣泛深入開展美好環(huán)境與幸福生活共同締造活動。動員群眾共同謀劃、共建體系、共管環(huán)境、共評效果，促進群眾共享成果，培養(yǎng)廣大農民健康文明習慣形成，厚植農村生活垃圾有效治理的群眾基礎。