廣東省生態(tài)環(huán)境廳環(huán)境監(jiān)測(cè)處負(fù)責(zé)人答記者問(wèn)：建設(shè)高質(zhì)量生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)

7月19日，廣東省生態(tài)環(huán)境廳舉行例行新聞發(fā)布會(huì)。會(huì)上，廣東省生態(tài)環(huán)境廳環(huán)境監(jiān)測(cè)處負(fù)責(zé)人就環(huán)境監(jiān)測(cè)體系建設(shè)答記者問(wèn)。

南方日?qǐng)?bào)記者：請(qǐng)問(wèn)我們現(xiàn)在環(huán)境監(jiān)測(cè)體系建設(shè)的進(jìn)展如何？今年會(huì)有什么重點(diǎn)任務(wù)？接下來(lái)會(huì)在哪些領(lǐng)域加強(qiáng)監(jiān)測(cè)？謝謝。

林文：感謝這位記者的提問(wèn)。我們廳高度重視生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)體系建設(shè)，充分發(fā)揮環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)和監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)效益，為打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)及生態(tài)文明建設(shè)提供了堅(jiān)實(shí)的支撐。監(jiān)測(cè)體系，我的理解，一共分四個(gè)方面，即監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)、預(yù)警預(yù)報(bào)體系的建設(shè)、數(shù)據(jù)信息化建設(shè)和應(yīng)用和數(shù)據(jù)質(zhì)量的管控。

一是基本建成涵蓋大氣、水、土壤、海洋、噪聲、生態(tài)、污染源等要素的生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)。布設(shè)空氣質(zhì)量自動(dòng)監(jiān)測(cè)站點(diǎn)451個(gè)，覆蓋了全省所有縣（市、區(qū)）和部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)。布設(shè)5451個(gè)地表水水質(zhì)手工監(jiān)測(cè)斷面和自動(dòng)斷面，覆蓋所有區(qū)縣、一級(jí)支流、市縣飲用水源、主要工業(yè)園區(qū)以及考核斷面。另外布設(shè)了7617個(gè)土壤環(huán)境監(jiān)測(cè)點(diǎn)位，涵蓋了農(nóng)用地、林地、重金屬污染防治重點(diǎn)區(qū)域、主要農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地、污染行業(yè)企業(yè)及其周邊地區(qū)等，建成華南區(qū)域土壤樣品制備和流轉(zhuǎn)中心，這個(gè)中心也是生態(tài)環(huán)境部授予廣東的一個(gè)區(qū)域中心。布設(shè)海水環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)點(diǎn)位268個(gè)，海洋沉積物監(jiān)測(cè)點(diǎn)位135個(gè)，開(kāi)展海水環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)、海洋生態(tài)系統(tǒng)健康狀況、重點(diǎn)海水浴場(chǎng)、海漂海灘垃圾和海洋微塑料等方面的監(jiān)測(cè)。布設(shè)環(huán)境噪聲監(jiān)測(cè)點(diǎn)位6220個(gè)，覆蓋了城市功能區(qū)和道路。

二是推進(jìn)預(yù)警溯源體系建設(shè)。451個(gè)空氣自動(dòng)站全省聯(lián)網(wǎng)，建成華南區(qū)域空氣質(zhì)量預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)中心，具備未來(lái)15天空氣質(zhì)量預(yù)報(bào)能力，空氣監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)能力在全國(guó)處于領(lǐng)先水平。在全國(guó)率先建成大氣復(fù)合污染成分監(jiān)測(cè)網(wǎng)開(kāi)展顆粒物和臭氧污染追因溯源。347個(gè)水質(zhì)自動(dòng)站全省聯(lián)網(wǎng)，部分水站增加石油類(lèi)、葉綠素、重金屬及綜合毒性等多項(xiàng)預(yù)警特征指標(biāo)。建成廣東省地表水水質(zhì)自動(dòng)監(jiān)測(cè)預(yù)警平臺(tái)，成功預(yù)警了多起藍(lán)藻水華和水質(zhì)異常事件。

三是推進(jìn)信息化建設(shè)，加強(qiáng)數(shù)據(jù)綜合分析和信息發(fā)布。按照“數(shù)字政府”改革建設(shè)部署，基本建成綜合管理平臺(tái)，集成整合各類(lèi)監(jiān)測(cè)業(yè)務(wù)。搭建生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)大數(shù)據(jù)平臺(tái)，初步實(shí)現(xiàn)全省環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)統(tǒng)一歸集。開(kāi)展各要素環(huán)境質(zhì)量綜合分析，及時(shí)編制各類(lèi)監(jiān)測(cè)報(bào)告和信息產(chǎn)品，不斷深化對(duì)考核排名、污染解析、預(yù)警應(yīng)急、監(jiān)督執(zhí)法的技術(shù)支撐。發(fā)布《廣東省生態(tài)環(huán)境狀況公報(bào)》和各類(lèi)環(huán)境質(zhì)量信息。

四是著力提升數(shù)據(jù)質(zhì)量，打擊弄虛作假成效顯著。2022年初我廳印發(fā)《廣東省空氣質(zhì)量自動(dòng)監(jiān)測(cè)站建設(shè)與運(yùn)行管理辦法》《廣東省地表水水質(zhì)自動(dòng)監(jiān)測(cè)站建設(shè)與運(yùn)行管理辦法》，全力保障生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)的獨(dú)立性、公正性，堅(jiān)決維護(hù)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的權(quán)威性，堅(jiān)決杜絕人為干擾環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的行為。我廳每年都開(kāi)展全省生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)數(shù)據(jù)質(zhì)量專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督檢查，以2021年為例，共檢查415家（檢查比例達(dá)80.1%），依法處罰數(shù)據(jù)失實(shí)或弄虛作假機(jī)構(gòu)36家。

此外，疫情期間我廳組織各地加強(qiáng)環(huán)境質(zhì)量（空氣、水、飲用水源地）和疫情敏感源（醫(yī)療機(jī)構(gòu)、污水處理廠和隔離場(chǎng)所）應(yīng)急監(jiān)測(cè)，確保了環(huán)境質(zhì)量安全。

下面介紹一下接下來(lái)環(huán)境監(jiān)測(cè)的重點(diǎn)任務(wù)。

“十四五”期間我省將以健全科學(xué)獨(dú)立權(quán)威高效的生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)體系為主線，鞏固環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)、強(qiáng)化污染源監(jiān)測(cè)、拓展生態(tài)質(zhì)量監(jiān)測(cè)，系統(tǒng)提升生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)現(xiàn)代化水平。重點(diǎn)包括兩大方面：

（一）建設(shè)高質(zhì)量生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)。

一是深化傳統(tǒng)領(lǐng)域監(jiān)測(cè)，強(qiáng)化預(yù)警溯源。在“十三五”監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)上進(jìn)一步完善優(yōu)化，從質(zhì)量濃度監(jiān)測(cè)向預(yù)警和追因溯源監(jiān)測(cè)轉(zhuǎn)變。大氣方面，完善全省大氣二次成分立體監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，推進(jìn)機(jī)場(chǎng)、公路等交通污染自動(dòng)監(jiān)測(cè)站和重點(diǎn)化工園區(qū)及大型石化企業(yè)自動(dòng)監(jiān)測(cè)站建設(shè)，提升空氣中長(zhǎng)期預(yù)報(bào)和精細(xì)化預(yù)報(bào)水平，開(kāi)展區(qū)縣空氣質(zhì)量評(píng)價(jià)、發(fā)布和排名。地表水方面，圍繞三水統(tǒng)籌大幅增設(shè)省控?cái)嗝?，?qiáng)化流域控制單元內(nèi)干流及一二級(jí)支流水質(zhì)加密監(jiān)測(cè)，推進(jìn)跨市交接斷面、重點(diǎn)河流斷面支流通量監(jiān)測(cè)，加強(qiáng)飲用水源、工業(yè)園區(qū)預(yù)警監(jiān)測(cè)。土壤方面，圍繞風(fēng)險(xiǎn)管控增加土壤環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控點(diǎn)，提升土壤污染物溯源解析能力。污染源方面，全面實(shí)行排污許可發(fā)證單位自行監(jiān)測(cè)及信息公開(kāi)制度，組織對(duì)已核發(fā)排污許可證的重點(diǎn)企業(yè)開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)自行監(jiān)測(cè)幫扶指導(dǎo)。

二是補(bǔ)強(qiáng)短板領(lǐng)域監(jiān)測(cè)，提升整體監(jiān)測(cè)能力。地下水、海洋這些都是原來(lái)從別的部門(mén)轉(zhuǎn)變過(guò)來(lái)的監(jiān)測(cè)能力，轉(zhuǎn)變過(guò)來(lái)的人員不足，但是監(jiān)測(cè)任務(wù)非常重。還有農(nóng)業(yè)方面，這些都是我們下一步要重點(diǎn)加強(qiáng)的。地下水方面，開(kāi)展全省地下水監(jiān)測(cè)現(xiàn)狀調(diào)查，推進(jìn)監(jiān)測(cè)井規(guī)范化建設(shè)。噪聲方面，全面實(shí)現(xiàn)功能區(qū)聲環(huán)境質(zhì)量自動(dòng)監(jiān)測(cè)和聯(lián)網(wǎng)，建設(shè)全省聲環(huán)境質(zhì)量信息發(fā)布平臺(tái)。生態(tài)方面，按國(guó)家部署開(kāi)展以縣（區(qū)）為評(píng)價(jià)單元的生態(tài)質(zhì)量指數(shù)（EQI）評(píng)價(jià)。農(nóng)村方面，加強(qiáng)“千噸萬(wàn)人”集中式農(nóng)村飲用水水源地水質(zhì)監(jiān)測(cè)、農(nóng)村黑臭水體監(jiān)測(cè)、日處理能力20噸及以上農(nóng)村生活污水處理設(shè)施出水、規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場(chǎng)排污口、水產(chǎn)養(yǎng)殖集中區(qū)養(yǎng)殖尾水等監(jiān)測(cè)。

三是拓展新興領(lǐng)域監(jiān)測(cè)，提升創(chuàng)新水平。在深圳、湛江、韶關(guān)等市試點(diǎn)開(kāi)展典型城市溫室氣體監(jiān)測(cè)、典型海岸帶、森林生態(tài)系統(tǒng)碳匯監(jiān)測(cè)。研究構(gòu)建符合我省流域特征的水生態(tài)監(jiān)測(cè)與評(píng)估體系。開(kāi)展重點(diǎn)管控新污染物調(diào)查監(jiān)測(cè)試點(diǎn)。與衛(wèi)生健康部門(mén)合作推進(jìn)構(gòu)建和完善生態(tài)環(huán)境健康風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)、評(píng)估及溯源技術(shù)體系。

四是推進(jìn)監(jiān)測(cè)信息化智能化水平提升。借助5G、云計(jì)算、人工智能、無(wú)人機(jī)、遙感等新技術(shù)手段，繼續(xù)優(yōu)化整合生態(tài)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)、污染源監(jiān)測(cè)、視頻監(jiān)控等感知資源，開(kāi)發(fā)各類(lèi)智慧應(yīng)用。

（二）持續(xù)加強(qiáng)監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)監(jiān)管，提升監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)質(zhì)量。加強(qiáng)監(jiān)督檢查，實(shí)行常態(tài)化監(jiān)管，嚴(yán)肅查處監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)弄虛作假行為。生態(tài)環(huán)境部也在加緊修訂監(jiān)測(cè)條例，依據(jù)《中華人民共和國(guó)刑法修正案（十一）》《廣東省環(huán)境保護(hù)條例》《廣東省水污染防治條例》等法律法規(guī)，采取通報(bào)、處罰，移送市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)撤證、移送公安機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任等措施，形成打擊弄虛作假的高壓態(tài)勢(shì)。推進(jìn)聯(lián)合懲戒，將因環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)弄虛作假被依法處罰的企業(yè)、機(jī)構(gòu)和個(gè)人信息通過(guò)“信用中國(guó)”等信用平臺(tái)及時(shí)公開(kāi)披露，實(shí)現(xiàn)一處違法、處處受限。加強(qiáng)宣傳培訓(xùn)，宣貫政策法規(guī)，培訓(xùn)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)和實(shí)操技能，宣傳有關(guān)案例，營(yíng)造“不敢假”的氛圍。我就介紹到這，謝謝。