漳州市住建局2022年在建房屋市政工程施工揚塵整治方案

漳州市住建局印發(fā)2022年在建房屋市政工程施工揚塵整治方案，詳情如下：

漳州市住建局2022年在建房屋市政工程施工揚塵整治方案

根據(jù)《漳州市貫徹落實省生態(tài)環(huán)境保護例行督察反饋問題整改方案》《漳州市生態(tài)環(huán)境保護例行督察報告》要求，推進省生態(tài)環(huán)境保護例行督察反饋問題按時保質(zhì)完成整改，切實解決建筑施工工地網(wǎng)格化監(jiān)管機制不夠完善，落實揚塵污染措施不夠有效等問題，切實提升人民群眾生態(tài)環(huán)境獲得感、幸福感、安全感，特制定本方案。

一、工作目標(biāo)

落實在建房屋市政工程施工揚塵防治“六有”措施，即工地圍擋及噴淋封閉到位、出入口和工地主要道路硬化到位、沖洗設(shè)備安裝使用到位、易揚塵物料和裸露土方覆蓋到位、建筑垃圾及時清理到位、灑水車及風(fēng)送式移動噴霧機等降塵設(shè)備配置使用到位（以下簡稱“六有”），完善在建房屋市政工程網(wǎng)格化監(jiān)管機制，落實有效揚塵污染防治措施，全面提高揚塵防治工作能力和水平。

二、整治時間

即日起至2022年12月31日。

三、組織保障

成立揚塵整治領(lǐng)導(dǎo)小組，具體名單如下：

組 長：謝宏坤（黨組書記、局長）

常務(wù)副組長：林挺峰（黨組成員、副局長）

副組長：陳瓊輝（黨組成員、副局長）

楊敦旭（黨組成員、副局長）

成 員：郭宇寧（辦公室主任）

林奕軍（工程科科長）

沈 峰（城建科科長）

張文鍵（市質(zhì)量站站長）

陳興宇（市安全站站長）

詹榮華（薌城區(qū)住建局局長）

吳生城（龍文區(qū)住建局局長）

黃俊斌（龍海區(qū)住建局局長）

黃鵬飛（長泰區(qū)住建局局長）

盧清輝（高新區(qū)建設(shè)局局長）

黃龍川（臺投區(qū)建設(shè)局局長）

洪藝明（漳浦縣住建局局長）

柳啟生（云霄縣住建局局長）

沈淮桂（詔安縣住建局局長）

胡貴忠（東山縣住建局局長）

莊漢生（平和縣住建局局長）

謝圣忠（南靖縣住建局局長）

紀(jì)曙宏（華安縣住建局局長）

方樹旺（常山開發(fā)區(qū)建設(shè)局局長）

吳瑋（古雷開發(fā)區(qū)建設(shè)局黨組書記主持工作）

金彥云（漳州開發(fā)區(qū)建設(shè)局局長）

四、責(zé)任分工

（一）層級指導(dǎo)組

市局工程科牽頭，負(fù)責(zé)組織、督查指導(dǎo)市質(zhì)安兩站、各地住建局落實在建房屋市政工程施工揚塵防治“六有”措施，對工作落實不徹底不到位等情況，及時督促整改，全力推進施工工地?fù)P塵污染治理工作。市質(zhì)安兩站建立對各地的施工揚塵掛鉤聯(lián)絡(luò)機制。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：林奕軍

責(zé)任人：張文鍵（掛鉤薌城區(qū)） 陳興宇（掛鉤龍文區(qū)） 鄭志鵬（掛鉤華安、南靖、平和） 蔡棟松（掛鉤高新區(qū)、漳浦、漳州開發(fā)區(qū)、古雷開發(fā)區(qū)） 吳秀波（掛鉤長泰區(qū)、臺投區(qū)、龍海） 陳岸青（掛鉤云霄、東山、詔安、常山開發(fā)區(qū)）

各地住建局（建設(shè)局）負(fù)責(zé)督促指導(dǎo)各地質(zhì)安站落實轄區(qū)內(nèi)在建房屋市政工程施工揚塵防治“六有”措施，全力推進施工工地?fù)P塵污染治理工作。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：詹榮華 吳生城 黃俊斌 黃鵬飛 盧清輝

黃龍川 洪藝明柳啟生沈淮桂 胡貴忠 莊漢生謝圣忠

紀(jì)曙宏 方樹旺 吳瑋 金彥云

（二）揚塵整治組

1.由市質(zhì)安兩站落實市直管在建房屋市政工程施工揚塵防治“六有”措施，發(fā)現(xiàn)問題及時督促整改，嚴(yán)厲查處揚塵防治措施不到位的項目，切實做好揚塵管控。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：林奕軍

責(zé)任人：張文鍵 陳興宇 鄭志鵬 蔡棟松 吳秀波 陳岸青

2.由市風(fēng)景園林中心、市市政中心和市供排水中心負(fù)責(zé)主城區(qū)園林綠化、市政道路修復(fù)和截污納管等市政維護工作的施工揚塵整治工作，切實做好揚塵管控。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：沈峰

責(zé)任人： 林文斌 蘇群勇 蔡元利

3.各地住建局按“誰審批、誰負(fù)責(zé)”和屬地監(jiān)管原則，各自負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)責(zé)任項目揚塵防治管理工作。發(fā)現(xiàn)問題及時督促整改，嚴(yán)厲查處揚塵防治措施不到位的項目，切實做好揚塵管控。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：詹榮華 吳生城 黃俊斌 黃鵬飛 盧清輝

黃龍川 洪藝明柳啟生沈淮桂 胡貴忠 莊漢生謝圣忠

紀(jì)曙宏 方樹旺 吳瑋 金彥云

（三）成立揚塵整治工作專班

成立揚塵整治工作專班，抽調(diào)漳州市建設(shè)執(zhí)業(yè)資格注冊中心、漳州市質(zhì)安兩站相關(guān)人員組成。揚塵整治工作專班要加大對全市在建房屋市政工程施工揚塵整治督導(dǎo)檢查力度，對檢查發(fā)現(xiàn)存在揚塵防治措施落實情況不到位的要立即對屬地住建主管部門下發(fā)督促責(zé)令整改通知書，各地對整治專班發(fā)出的督促責(zé)令整改通知書要立即督促責(zé)任主體整改，并于規(guī)定期限內(nèi)將整改情況報送工作專班，整改情況應(yīng)包含有照片、經(jīng)辦人員、責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)等。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：黃瀲

責(zé)任人：吳問潮、方明輝、楊超、李志軍、張凱弼

（四）宣傳報道組

積極開展宣傳工作，通過各類新聞媒體，及時宣傳報道施工揚塵治理先進典型和經(jīng)驗做法，公開曝光反面典型，充分發(fā)揮輿論監(jiān)督作用，營造良好的輿論氛圍。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：郭宇寧

責(zé)任人：張淼堃陳興宇 吳文彪 鄭鎮(zhèn)權(quán)

以上人員因工作或職務(wù)變動不再擔(dān)任成員的，由繼任者履行成員的職責(zé)，不再另行發(fā)文。

五、主要措施

（一）明確主體責(zé)任

明確各參建單位的主體責(zé)任。建設(shè)單位應(yīng)確保揚塵防治費用按標(biāo)準(zhǔn)列入文明施工措施費，并按規(guī)定支付到位，明確工程項目揚塵防治負(fù)責(zé)人，牽頭協(xié)調(diào)各項揚塵措施的落實；施工單位在項目開工前，應(yīng)制訂揚塵防治專項施工方案，并按照方案要求，不折不扣確保“六有”措施執(zhí)行到位；監(jiān)理單位應(yīng)加強日常檢查，嚴(yán)格履行監(jiān)理職責(zé)，建立定期檢查及日常巡查制度，發(fā)現(xiàn)問題及時下發(fā)監(jiān)理通知書，對拒不整改或情節(jié)嚴(yán)重的，應(yīng)及時報告建設(shè)單位和工程所在地監(jiān)管部門。

（二）建立污染防治長效機制

嚴(yán)格按照《漳州市建設(shè)工地?fù)P塵防治技術(shù)導(dǎo)則》、《漳州市風(fēng)向玫瑰在建設(shè)施工揚塵防治應(yīng)用手冊》（試行）等文件要求，對在建房建市政工程進行表格化、清單化、標(biāo)準(zhǔn)化管理，以“十個強化”督促責(zé)任主體落實“六有”揚塵防治措施。

1.強化開工條件核查。各地要把“六有”揚塵防治措施納入開工條件核查的內(nèi)容，落實到位的方能核準(zhǔn)開工。否則，一律不得開工，擅自開工的，要責(zé)令停工并依法給予查處。

2.強化網(wǎng)格化巡查。各地要全面排查轄區(qū)內(nèi)在建工地，建立網(wǎng)格化責(zé)任清單并動態(tài)更新，責(zé)任到人開展巡查。每個網(wǎng)格監(jiān)督責(zé)任人每周全覆蓋巡查不少于1次，發(fā)現(xiàn)問題要第一時間督促整改到位，對屢次不整改的項目一律給予責(zé)令全面（局部）停工整改，且整改到位經(jīng)復(fù)核合格方能復(fù)工，網(wǎng)格監(jiān)督員應(yīng)做好巡查工作記錄。

3.強化“差異化”管理。各地要對處于土方工程、基坑基礎(chǔ)工程階段和揚塵防治動態(tài)過程不穩(wěn)定的施工工地，建立“差異化”管理清單，責(zé)任監(jiān)督員每周巡查不少于2次，對發(fā)現(xiàn)的問題要第一時間督促整改到位，對屢次不整改的項目一律給予責(zé)令全面（局部）停工整改。

4.強化線上巡查。各地要利用建筑工地施工揚塵監(jiān)測監(jiān)控信息系統(tǒng)開展線上巡查，每周全覆蓋巡查不少于1次，其中對“差異化”管理項目每2天全覆蓋巡查不少于1次，發(fā)現(xiàn)問題，必須第一時間督促整改到位，對屢次不整改的項目一律給予責(zé)令全面（局部）停工整改。

5.強化信用評價。各地必須把建筑施工揚塵防治措施落實情況納入“雙隨機”檢查的必查項目，結(jié)合日常巡查情況和“雙隨機”時落實情況進行信用評價，對被媒體負(fù)面曝光并經(jīng)核實屬實的當(dāng)季給予頂格記分。

6.強化立案查處。對揚塵防治措施不到位造成污染或整改不到位擅自復(fù)工，一律給予立案查處。立案的當(dāng)天，將立案情況報市局工程科（格式詳見附件1）。

7.強化無人機巡查。各單位要利用現(xiàn)有無人機開展空中巡查，針對 “差異化”管理項目每周抽查不少于1次，對其他項目實行隨機抽查，發(fā)現(xiàn)問題第一時間督促整改到位，對屢次發(fā)現(xiàn)問題未整改到位的，堅決予以立案查處。

8.強化掛鉤聯(lián)絡(luò)機制。市質(zhì)安兩站建立對各地的施工揚塵掛鉤聯(lián)絡(luò)機制，根據(jù)不同時段揚塵防治重點及時督促指導(dǎo)各地開展工作。

9.強化督促檢查。市住建局將采用“四不兩直”方式開展督促檢查，對工作落實不徹底、巡查監(jiān)管執(zhí)法不到位等情況，及時督促整改，并進行通報。對各地問題特別突出的項目，市住建局提級立案查處。

10.強化上下協(xié)調(diào)聯(lián)動。各地要與當(dāng)?shù)卮髿廪k加強工作聯(lián)動，建立分級負(fù)責(zé)、協(xié)調(diào)處置、齊抓共管的施工揚塵防治體系，及時共享共通整治成果及整治難題，確保各項防塵措施落到實處。

六、工作要求

1.各地要站在講政治的高度，堅持目標(biāo)導(dǎo)向和問題導(dǎo)向，層層傳導(dǎo)壓力，層層抓好落實，快速行動，壓緊壓實工程各參建單位主體責(zé)任，有序有效有力推進施工揚塵治理工作，確保專項整治立竿見影，速見成效。對履職盡責(zé)不到位、監(jiān)管不實不細(xì)的責(zé)任人，我局將及時予以督辦、約談。

2.各地要建立施工揚塵監(jiān)管責(zé)任人制度，明確各區(qū)域負(fù)責(zé)人及巡查督導(dǎo)人員。各施工揚塵整治檢查巡查組要采取日常巡查與明查暗訪相結(jié)合的方式組織開展排查。

3.要加強總結(jié)分析。本次專項行動結(jié)束后，各地要及時總結(jié)專項行動開展情況，分析存在問題，研究提出針對性預(yù)防措施和長效管理辦法，并轉(zhuǎn)化為常態(tài)化管理，立行立改、長期堅持。市住建局及時總結(jié)分析，固化好的經(jīng)驗做法，提高監(jiān)管效率，有效控制建筑工地施工揚塵污染。

4. 每月月底前，各地將在建工地施工揚塵網(wǎng)格化監(jiān)管責(zé)任清單（格式見附件2）、本月以來的整治工作情況（格式見附件3）報送市住建局工程科（聯(lián)系人：鄭鎮(zhèn)權(quán)，聯(lián)系電話：2922241）。