攀枝花市揚塵污染防治辦法（草案代擬稿）

環(huán)保網(wǎng)訊:環(huán)保網(wǎng)獲悉，近日《攀枝花市揚塵污染防治辦法(草案代擬稿)》公開征求公眾意見，全文如下：

《攀枝花市揚塵污染防治辦法(草案代擬稿)》征求意見

為進一步提高公眾立法參與度，促進立法科學(xué)化、民主化，確保立法具有針對性和可操作性，提高立法質(zhì)量，現(xiàn)將市環(huán)境保護局草擬的攀枝花市政府規(guī)章草案《攀枝花市揚塵污染防治辦法(草案代擬稿)》公開征求公眾意見，請于2018年5月2日前將修改意見反饋至攀枝花市人民政府法制辦公室。聯(lián)系方式：

1.信函請寄至：攀枝花市人民政府法制辦公室法規(guī)科(攀枝花市炳草崗大街2號)

郵編：617000

2.電話(傳真)：0812-3324921

3.郵箱：pzhyfxz@163.com

攀枝花市人民政府法制辦公室

2018年3月30日

第一章 總則

第一條為防治揚塵污染，改善大氣環(huán)境質(zhì)量，保障公眾健康，根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護法》《中華人民共和國大氣污染防治法》《四川省環(huán)境保護條例》等有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本辦法。

第二條本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)的揚塵污染防治及其監(jiān)督管理活動。

本辦法所稱揚塵污染，是指在工業(yè)生產(chǎn)、建設(shè)工程施工、建(構(gòu))筑物的拆除、物料運輸與堆放、采石取土、道路保潔、綠化養(yǎng)護、工業(yè)堆場及礦產(chǎn)資源開采等活動中產(chǎn)生的顆粒物造成的大氣環(huán)境污染。

第三條揚塵污染防治堅持源頭防治、過程監(jiān)管、后果嚴懲的原則，實行聯(lián)防聯(lián)控、綜合治理。

第四條市、縣(區(qū))人民政府、釩鈦高新區(qū)管委會、花城新區(qū)管委會將揚塵污染防治納入經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，加大對揚塵污染防治的財政投入，采取措施控制或者逐步削減揚塵污染物的排放量，逐步改善大氣環(huán)境質(zhì)量。

市、縣(區(qū))人民政府、釩鈦高新區(qū)管委會、花城新區(qū)管委會根據(jù)揚塵污染形勢及變化趨勢，加強對揚塵污染防治工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，建立揚塵污染防治聯(lián)席會議制度和信息共享機制，推進揚塵污染防治網(wǎng)格化監(jiān)管機制，制定和組織實施揚塵污染防治方案。

鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處按照職責開展揚塵污染防治工作。

第五條環(huán)境保護行政主管部門對揚塵污染防治實施統(tǒng)一監(jiān)督管理并負責工業(yè)物料堆場、工業(yè)固廢堆場、石材建材加工等揚塵污染防治監(jiān)督管理工作，負責加強空氣質(zhì)量監(jiān)測，實時發(fā)布環(huán)境空氣質(zhì)量狀況信息。

住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門負責房屋建筑工程項目施工、混凝土攪拌站產(chǎn)品生產(chǎn)和運輸?shù)葥P塵污染防治監(jiān)督管理工作，將揚塵污染防治納入施工單位安全文明考核。

城市管理行政主管部門負責建筑裝修裝飾施工、建筑物拆除施工、城市綠化工程、城市道路開挖、市政建設(shè)工程施工、城市道路保潔與養(yǎng)護、建筑和生活垃圾處置、城市道路散裝物料運輸、街道兩側(cè)和公共場地物料亂堆亂放等揚塵污染防治監(jiān)督管理工作。

國土資源主管部門監(jiān)督管理違法用地建(構(gòu))筑物拆除工程、礦山開采與加工、儲備用地整治等揚塵污染防治監(jiān)督管理工作。

公安機關(guān)交通管理部門負責散裝物料運輸過程中，運輸車輛未采取密閉措施的監(jiān)督管理工作，并配合相關(guān)部門對易產(chǎn)生揚塵污染的車輛實施綜合整治。

交通運輸行政主管部門負責公路、港口等交通工程施工以及港口、碼頭、物流貨場物料裝卸及堆放、公路散裝物料運輸揚塵污染防治監(jiān)督管理工作。

水利行政主管部門負責對水利設(shè)施工程、河道管理范圍內(nèi)砂場等揚塵污染防治的監(jiān)督管理工作。

發(fā)改委、經(jīng)信委等其他有關(guān)部門根據(jù)各自職責負責揚塵污染防治的監(jiān)督管理工作。

揚塵污染防治的管理職責有交叉、不明晰或沒有規(guī)定的，由市人民政府結(jié)合實際依法確定。

第六條市、縣(區(qū))環(huán)境保護行政主管部門會同有關(guān)部門，將揚塵污染防治工作列入環(huán)境保護黨政目標考核內(nèi)容，嚴格落實揚塵污染防治“黨政同責、一崗雙責”目標責任，考核結(jié)果向社會公布。

第七條負有揚塵污染防治監(jiān)督管理職責的部門應(yīng)當將產(chǎn)生揚塵污染的單位和個人的相關(guān)違法信息及時向社會公布，并記入誠信檔案。

第八條任何單位和個人應(yīng)當自覺履行環(huán)境保護義務(wù)，采取有效措施防治和減少揚塵污染。

任何單位和個人有權(quán)對揚塵污染行為進行舉報，有關(guān)監(jiān)督管理部門應(yīng)當實行首問負責制，對不屬于本單位職責的投訴以公函形式轉(zhuǎn)交其他單位，對屬于自己職責的舉報內(nèi)容依法調(diào)查處理并及時向投訴人反饋。

第九條鼓勵開展揚塵污染防治科學(xué)研究，推廣揚塵污染防治先進技術(shù)和裝備，建設(shè)揚塵污染防治視頻監(jiān)控監(jiān)測體系，提升揚塵污染防治科技化監(jiān)管水平和能力。

第二章 防治措施

第十條建設(shè)單位對施工揚塵治理負總責，應(yīng)當遵守下列規(guī)定：

(一)揚塵污染防治費用應(yīng)當列入工程造價，足額撥付給施工單位，?？顚Ｓ?

(二)建設(shè)單位依法提交的建設(shè)項目環(huán)境影響評價文件中，應(yīng)當包括揚塵污染防治措施;

(三)建設(shè)單位在招標文件中應(yīng)當要求投標人制定施工現(xiàn)場揚塵污染防治措施，施工現(xiàn)場揚塵污染防治措施應(yīng)當在建設(shè)工程合同中明確約定;