宜昌市工業(yè)領(lǐng)域碳達(dá)峰實(shí)施方案印發(fā)！

日前，宜昌市人民政府印發(fā)宜昌市工業(yè)領(lǐng)域碳達(dá)峰實(shí)施方案，詳情如下：

宜昌市工業(yè)領(lǐng)域碳達(dá)峰實(shí)施方案

為深入貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于碳達(dá)峰、碳中和的重大戰(zhàn)略決策，根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)2030年前碳達(dá)峰行動(dòng)方案的通知》（國發(fā)〔2021〕23號）精神和省委、省政府相關(guān)工作部署，結(jié)合宜昌實(shí)際，制定本方案。

一、總體思路

（一）指導(dǎo)思想。

以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神，深入貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，全面落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于做好碳達(dá)峰碳中和工作的意見及2030年前碳達(dá)峰行動(dòng)方案，立足新發(fā)展階段，完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念，服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局，堅(jiān)持系統(tǒng)觀念，正確處理發(fā)展和減排的關(guān)系，統(tǒng)籌穩(wěn)增長和調(diào)結(jié)構(gòu)，把碳達(dá)峰碳中和納入全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展全局，以實(shí)施重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)企業(yè)碳達(dá)峰行動(dòng)為抓手，著力優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、調(diào)整能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)、推進(jìn)兩化深度融合、強(qiáng)化科技創(chuàng)新和數(shù)字賦能，推動(dòng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展建立在資源高效利用和綠色低碳發(fā)展的基礎(chǔ)之上，確保如期實(shí)現(xiàn)2030年前碳達(dá)峰目標(biāo)。

（二）基本原則。

——穩(wěn)妥有序，系統(tǒng)推進(jìn)。統(tǒng)籌產(chǎn)業(yè)發(fā)展和綠色低碳轉(zhuǎn)型的關(guān)系，把碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)愿景完整、準(zhǔn)確、全面貫穿產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈全過程和各環(huán)節(jié)，積極穩(wěn)妥推進(jìn)工業(yè)領(lǐng)域碳達(dá)峰。

——節(jié)約優(yōu)先，源頭控制。把節(jié)約能源資源放在首位，實(shí)行全面節(jié)約戰(zhàn)略，提升投入產(chǎn)出效率，持續(xù)降低單位產(chǎn)出能源資源消耗和碳排放，從源頭和入口控制二氧化碳排放。

——?jiǎng)?chuàng)新驅(qū)動(dòng)，數(shù)字賦能。強(qiáng)化科技創(chuàng)新和制度創(chuàng)新，強(qiáng)化新一代信息技術(shù)在綠色低碳領(lǐng)域的創(chuàng)新作用，以數(shù)字化信息化驅(qū)動(dòng)工業(yè)綠色轉(zhuǎn)型，培育壯大綠色發(fā)展新動(dòng)能。

——市場主導(dǎo)，政府引導(dǎo)。充分發(fā)揮市場機(jī)制作用，更好發(fā)揮政府作用，引導(dǎo)市場主體積極參與碳達(dá)峰工作，深化工業(yè)發(fā)展的綠色底色，激發(fā)綠色新需求，引導(dǎo)綠色新投資。

（三）總體目標(biāo)。

“十四五”期間，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)更趨優(yōu)化，重點(diǎn)行業(yè)能源利用效率大幅提升，能源結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化取得明顯進(jìn)展，煤炭消費(fèi)增長得到合理控制，天然氣、電力消費(fèi)比重穩(wěn)步提升，綠色低碳技術(shù)裝備推廣應(yīng)用取得積極進(jìn)展，數(shù)字化信息化助推綠色發(fā)展水平快速提升。到2025年，單位工業(yè)增加值能耗和二氧化碳排放確保完成省下達(dá)目標(biāo)，為實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

“十五五”期間，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級取得明顯進(jìn)展，重點(diǎn)耗能行業(yè)能源利用效率持續(xù)提升，主要行業(yè)單位產(chǎn)品能耗穩(wěn)步下降，煤炭消費(fèi)總量達(dá)峰、占比繼續(xù)下降，天然氣、電力消費(fèi)比重繼續(xù)提升，綠色低碳工藝技術(shù)研發(fā)應(yīng)用推廣取得突破，工業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型發(fā)展取得顯著成效，單位工業(yè)增加值能耗和碳排放進(jìn)一步下降，工業(yè)低碳發(fā)展模式初步確立。到2030年，全市單位工業(yè)增加值能耗和二氧化碳排放完成省下達(dá)目標(biāo)，如期實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰目標(biāo)。

二、重點(diǎn)任務(wù)

（一）優(yōu)化提升產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。

1．嚴(yán)格控制“兩高”項(xiàng)目盲目發(fā)展。制定“兩高”項(xiàng)目管理目錄，加強(qiáng)窗口指導(dǎo)、從嚴(yán)監(jiān)管，強(qiáng)化政策協(xié)同、綜合施策。建立“兩高”項(xiàng)目準(zhǔn)入部門聯(lián)審會商制度，深入評估論證。對在建、擬建、存量項(xiàng)目實(shí)行清單管理、分類處置、動(dòng)態(tài)監(jiān)控。加強(qiáng)新建、擴(kuò)建磷銨、黃磷、尿素、燒堿、水泥熟料、平板玻璃等“兩高”項(xiàng)目準(zhǔn)入管理，嚴(yán)格實(shí)施產(chǎn)能、煤耗、能耗、碳排放等量或減量替代。（責(zé)任單位：市發(fā)改委、市經(jīng)信局、市生態(tài)環(huán)境局。排在第一位的為牽頭單位，下同）

2．加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提檔升級。全面推進(jìn)化工、建材、裝備制造、食品飲料等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)綠色改造，以源頭削減碳排放產(chǎn)生為切入點(diǎn)，大力研發(fā)推廣綠色工藝技術(shù)裝備，實(shí)現(xiàn)過程降碳、工藝降碳。鼓勵(lì)企業(yè)將工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等技術(shù)與節(jié)能降碳相結(jié)合，采用先進(jìn)適用清潔生產(chǎn)工藝技術(shù)實(shí)施技術(shù)改造，推動(dòng)高效節(jié)能新技術(shù)、新產(chǎn)品的推廣應(yīng)用。（責(zé)任單位：市經(jīng)信局、市科技局）

3．大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。優(yōu)先發(fā)展生物醫(yī)藥、新材料、新一代信息技術(shù)三大新興產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整，促進(jìn)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換。培育發(fā)展氫能、數(shù)字經(jīng)濟(jì)及航空航天和海洋工程三大戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)，塑造宜昌面向未來競爭新優(yōu)勢的三大領(lǐng)域。（責(zé)任單位：市發(fā)改委、市經(jīng)信局、市衛(wèi)健委、市科技局）

4．做優(yōu)做強(qiáng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。做優(yōu)做強(qiáng)綠色化工、裝備制造、食品飲料、建筑建材、清潔能源、紡織服裝及文化用品六大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，筑牢工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“底盤”和“穩(wěn)定錨”。（責(zé)任單位：市經(jīng)信局、市發(fā)改委、市生態(tài)環(huán)境局、市市場監(jiān)管局、市住建局、市文旅局）

5．融合發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。堅(jiān)持“創(chuàng)新引領(lǐng)、供需結(jié)合、高端發(fā)展”的思路，健全服務(wù)型制造發(fā)展生態(tài)，利用工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等新一代信息技術(shù)賦能新制造、催生新服務(wù)，依托全市生物醫(yī)藥、裝備制造、精細(xì)化工等產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)，配套發(fā)展智慧物流、檢驗(yàn)檢測、節(jié)能環(huán)保、工業(yè)設(shè)計(jì)、商務(wù)咨詢等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，推動(dòng)制造業(yè)和生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)在更深層次、更高水平上融合，推進(jìn)全市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整。（責(zé)任單位：市發(fā)改委、市經(jīng)信局、市市場監(jiān)管局、市生態(tài)環(huán)境局、市商務(wù)局、市物流業(yè)發(fā)展中心）

（二）著力強(qiáng)化節(jié)能降碳。

6．優(yōu)化能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)。合理控制煤炭消費(fèi)增長，推動(dòng)煤炭消費(fèi)總量達(dá)峰，推動(dòng)化工、建材等重點(diǎn)行業(yè)煤炭多元替代，不斷降低煤炭在能源消費(fèi)中的比重。加快推進(jìn)頁巖氣等非常規(guī)油氣資源規(guī)模化開發(fā)，保障天然氣供應(yīng)穩(wěn)定，降低天然氣使用成本，不斷提高天然氣在能源消費(fèi)中的比重。推進(jìn)工業(yè)可再生能源替代，鼓勵(lì)有條件的企業(yè)因地制宜有序發(fā)展光伏發(fā)電，不斷提高可再生能源電力在工業(yè)能源消費(fèi)中的比重。（責(zé)任單位：市發(fā)改委、市經(jīng)信局）

7．推進(jìn)節(jié)能改造升級。聚焦化工、建材等高耗能行業(yè)，對能效低于本行業(yè)基準(zhǔn)水平的存量項(xiàng)目，合理設(shè)置政策實(shí)施過渡期，引導(dǎo)企業(yè)有序開展節(jié)能降碳技術(shù)改造，提高生產(chǎn)運(yùn)行能效，堅(jiān)決依法依規(guī)淘汰落后產(chǎn)能、落后工藝、落后產(chǎn)品。對擬建、在建項(xiàng)目，應(yīng)對照能效標(biāo)桿水平建設(shè)實(shí)施，推動(dòng)能效水平應(yīng)提盡提，力爭全面達(dá)到標(biāo)桿水平。嚴(yán)格能效約束，瞄準(zhǔn)國際先進(jìn)水平，打造能效“領(lǐng)跑者”，推動(dòng)重點(diǎn)企業(yè)持續(xù)趕超引領(lǐng)。（責(zé)任單位：市發(fā)改委、市經(jīng)信局）

8．強(qiáng)化節(jié)能管理。堅(jiān)持全面節(jié)能戰(zhàn)略，把節(jié)能貫穿于工業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈全過程和各環(huán)節(jié)。提高節(jié)能管理信息化水平，完善重點(diǎn)用能單位能耗在線監(jiān)測系統(tǒng)，推動(dòng)高耗能企業(yè)建立能源管理中心。強(qiáng)化節(jié)能監(jiān)察和執(zhí)法，加強(qiáng)能耗及二氧化碳排放控制目標(biāo)分析及預(yù)警，嚴(yán)格重點(diǎn)用能單位節(jié)能管理和目標(biāo)責(zé)任落實(shí)。（責(zé)任單位：市發(fā)改委、市經(jīng)信局）

（三）提高資源利用效率。

9．持續(xù)優(yōu)化原料結(jié)構(gòu)。鼓勵(lì)化工企業(yè)與可再生能源企業(yè)開展綠電制氫合作，提高化工行業(yè)低碳、富氫原料比重，優(yōu)化合成氨、甲醇等原料結(jié)構(gòu)。提高磷石膏、爐渣等工業(yè)廢渣的摻入量，推動(dòng)水泥行業(yè)非碳酸鹽原料替代，減少水泥行業(yè)對鈣基石灰石原料的依賴，逐步降低工業(yè)過程碳排放。（責(zé)任單位：市經(jīng)信局、市發(fā)改委）

10．推動(dòng)工業(yè)固廢源頭減量和綜合利用。堅(jiān)持減量化、資源化、再利用的原則，研究制定重點(diǎn)行業(yè)固廢減量化工作方案，明確工業(yè)固廢減量化路徑和重點(diǎn)任務(wù)，減少工業(yè)固廢產(chǎn)生量，進(jìn)一步拓寬磷石膏、粉煤灰、煤矸石、冶金渣、建筑垃圾等大宗固廢綜合利用渠道，擴(kuò)大在生態(tài)修復(fù)、綠色開采、綠色建材、交通工程等領(lǐng)域的利用規(guī)模。（責(zé)任單位：市經(jīng)信局、市生態(tài)環(huán)境局、市自然資源和規(guī)劃局、市住建局、市交通運(yùn)輸局）

11．加強(qiáng)再生資源循環(huán)利用。推動(dòng)再生資源規(guī)?；?、規(guī)范化、清潔化利用，促進(jìn)再生資源產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。實(shí)施廢舊紡織品、廢舊輪胎、廢鋼鐵等再生資源回收利用行業(yè)規(guī)范管理，提升行業(yè)規(guī)范化水平，促進(jìn)資源向優(yōu)勢企業(yè)集聚。（責(zé)任單位：市商務(wù)局、市發(fā)改委、市經(jīng)信局）

（四）推動(dòng)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。

12．實(shí)施數(shù)字新基建。組織實(shí)施一批5G、人工智能、大數(shù)據(jù)領(lǐng)域及傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)字化、智能化升級重大工程，加快5G、物聯(lián)網(wǎng)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等通信網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，積極布局人工智能、云計(jì)算、區(qū)塊鏈等新技術(shù)基礎(chǔ)設(shè)施以及數(shù)據(jù)中心、智能計(jì)算中心等算力基礎(chǔ)設(shè)施。加快產(chǎn)業(yè)園區(qū)光纖網(wǎng)、移動(dòng)通信網(wǎng)和無線局域網(wǎng)部署建設(shè)，重點(diǎn)推動(dòng)5G實(shí)現(xiàn)市中心城區(qū)連續(xù)覆蓋、各縣市區(qū)城鎮(zhèn)區(qū)域、工業(yè)園區(qū)重點(diǎn)覆蓋，提高企業(yè)寬帶接入能力，提升數(shù)字新基建服務(wù)工業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型升級的能力。（責(zé)任單位：市經(jīng)信局、市發(fā)改委、市政務(wù)服務(wù)和大數(shù)據(jù)管理局）

13．推動(dòng)數(shù)字新融合。圍繞制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的核心需求和關(guān)鍵場景，利用5G、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等信息技術(shù)，加快構(gòu)建新基建場景應(yīng)用的數(shù)字生態(tài)系統(tǒng)，推進(jìn)場景化數(shù)字生態(tài)與宜昌特色產(chǎn)業(yè)融合。組織實(shí)施化工、建材行業(yè)數(shù)字化智能化升級重大工程，加快新一代信息技術(shù)對工藝流程和設(shè)備進(jìn)行升級改造，深化產(chǎn)品研發(fā)設(shè)計(jì)、生產(chǎn)制造、應(yīng)用服役、回收利用等環(huán)節(jié)的數(shù)字化應(yīng)用。（責(zé)任單位：市經(jīng)信局、市政務(wù)服務(wù)和大數(shù)據(jù)管理局）

14．推進(jìn)“工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)+綠色制造”。加快工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)在能耗與碳排放監(jiān)測中的應(yīng)用，促進(jìn)企業(yè)構(gòu)建碳排放數(shù)據(jù)計(jì)量、監(jiān)測、分析體系，加強(qiáng)二氧化碳排放統(tǒng)計(jì)核算能力建設(shè)，提升信息化實(shí)測水平。鼓勵(lì)和引導(dǎo)化工、生物醫(yī)藥、食品飲料等領(lǐng)域龍頭企業(yè)聯(lián)合工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)，建設(shè)跨行業(yè)跨領(lǐng)域的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺，統(tǒng)籌共享綠色低碳數(shù)據(jù)和工業(yè)大數(shù)據(jù)資源。鼓勵(lì)行業(yè)龍頭企業(yè)建設(shè)行業(yè)級工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺，面向行業(yè)企業(yè)提供服務(wù)。以化工、生物醫(yī)藥等產(chǎn)業(yè)綠色、創(chuàng)新發(fā)展為契機(jī)，推進(jìn)5G、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)在宜都化工園、姚家港化工園、宜昌高新區(qū)生物產(chǎn)業(yè)園等專業(yè)園區(qū)開展“互聯(lián)網(wǎng)+綠色制造”試點(diǎn)。（責(zé)任單位：市政務(wù)服務(wù)和大數(shù)據(jù)管理局、市發(fā)改委、市經(jīng)信局、市統(tǒng)計(jì)局）

（五）構(gòu)建綠色制造體系。

15．建設(shè)綠色工廠。在化工、建材、裝備制造、生物醫(yī)藥、食品飲料、電子信息等重點(diǎn)行業(yè)選擇一批工作基礎(chǔ)好、代表性強(qiáng)的企業(yè)開展綠色工廠創(chuàng)建，堅(jiān)持用地集約化、生產(chǎn)潔凈化、廢物資源化、能源低碳化，對標(biāo)國際先進(jìn)水平提標(biāo)改造，打造一批國家級、省級綠色工廠。（責(zé)任單位：市經(jīng)信局）

16．開發(fā)綠色產(chǎn)品。堅(jiān)持產(chǎn)品全生命周期綠色化，積極開展綠色設(shè)計(jì)示范試點(diǎn)，選擇條件成熟的產(chǎn)品，應(yīng)用產(chǎn)品輕量化、模塊化、集成化、智能化等綠色設(shè)計(jì)共性技術(shù)，采用高性能、輕量化、綠色環(huán)保的新材料，開發(fā)具有無害化、節(jié)能、環(huán)保、高可靠性、長壽命和易回收等特性的綠色產(chǎn)品，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品對能源資源消耗最低化、生態(tài)環(huán)境影響最小化、可再生率最大化。（責(zé)任單位：市經(jīng)信局）

17．建設(shè)綠色園區(qū)。選擇一批工業(yè)基礎(chǔ)好、基礎(chǔ)設(shè)施完善、綠色水平高的園區(qū)，加強(qiáng)土地節(jié)約集約化利用水平，推動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施共建共享，開展園區(qū)循環(huán)化改造，推動(dòng)園區(qū)企業(yè)循環(huán)式生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)循環(huán)式組合，促進(jìn)廢物綜合利用、能量梯級利用、水資源循環(huán)利用，推進(jìn)工業(yè)余壓余熱、廢氣廢液廢渣資源化利用，補(bǔ)全完善園區(qū)內(nèi)產(chǎn)業(yè)的綠色鏈條，實(shí)現(xiàn)園區(qū)整體的綠色發(fā)展。到2030年，全市1個(gè)國家級開發(fā)區(qū)和12個(gè)省級開發(fā)區(qū)全部實(shí)施循環(huán)化改造。（責(zé)任單位：市經(jīng)信局、市發(fā)改委）

18．打造綠色供應(yīng)鏈。以實(shí)施九大綜合性產(chǎn)業(yè)鏈鏈長負(fù)責(zé)制為抓手，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)鏈核心龍頭企業(yè)的引領(lǐng)帶動(dòng)作用，按照產(chǎn)品全生命周期理念，加強(qiáng)供應(yīng)鏈上下游企業(yè)間的協(xié)調(diào)與協(xié)作，確立企業(yè)可持續(xù)的綠色供應(yīng)鏈管理戰(zhàn)略，實(shí)施綠色伙伴式供應(yīng)商管理，強(qiáng)化綠色生產(chǎn)，建設(shè)綠色回收體系，搭建供應(yīng)鏈綠色信息管理平臺，帶動(dòng)上下游企業(yè)實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展。（責(zé)任單位：市經(jīng)信局、市發(fā)改委、市科技局、市衛(wèi)健委、市生態(tài)環(huán)境局、市市場監(jiān)管局、市文旅局、市住建局）

（六）研發(fā)應(yīng)用綠色低碳技術(shù)。

19．加強(qiáng)綠色低碳關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)。系統(tǒng)梳理重點(diǎn)行業(yè)綠色低碳改造提升的技術(shù)難點(diǎn)和裝備短板，推動(dòng)綠色低碳共性關(guān)鍵技術(shù)、前沿引領(lǐng)技術(shù)、顛覆性技術(shù)和相關(guān)設(shè)施裝備攻關(guān)，加快化工行業(yè)電子級化學(xué)品、精細(xì)化工新材料、黑磷產(chǎn)業(yè)鏈、磷石膏和磷尾礦綜合利用等重點(diǎn)領(lǐng)域前沿技術(shù)和共性關(guān)鍵技術(shù)的研發(fā)，形成原始創(chuàng)新策源地，推動(dòng)磷化工產(chǎn)業(yè)向價(jià)值鏈高端躍升。（責(zé)任單位：市科技局、市經(jīng)信局）

20．加強(qiáng)綠色低碳技術(shù)推廣示范應(yīng)用。聚焦化工、建材等重點(diǎn)行業(yè)，實(shí)施工業(yè)流程深度脫碳、原燃料替代、電氣化改造、二氧化碳捕集利用與封存等綠色低碳技術(shù)示范工程，充分利用化工、建材等重點(diǎn)行業(yè)節(jié)能降碳技術(shù)改造有利時(shí)機(jī)，加快先進(jìn)成熟綠色低碳技術(shù)裝備推廣應(yīng)用，提高重點(diǎn)行業(yè)技術(shù)裝備綠色化、智能化水平。（責(zé)任單位：市經(jīng)信局、市科技局）

三、重點(diǎn)行業(yè)碳達(dá)峰行動(dòng)

（一）化工行業(yè)。（責(zé)任單位：市經(jīng)信局、市發(fā)改委、市生態(tài)環(huán)境局）

1．磷化工。優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，新建磷銨、黃磷項(xiàng)目實(shí)施產(chǎn)能等量或減量置換，加快淘汰落后產(chǎn)能。提升產(chǎn)品性能，發(fā)展磷系專用肥、緩控釋肥和水溶肥等新型高效磷肥產(chǎn)品，提質(zhì)增效，減少資源浪費(fèi)。優(yōu)化產(chǎn)業(yè)鏈，著重發(fā)展精細(xì)磷化工產(chǎn)品、氟資源回收及深加工產(chǎn)品、磷系新能源材料及化工新材料。推動(dòng)磷石膏綜合利用，嚴(yán)格管控磷石膏堆場，加強(qiáng)磷石膏無害化處理和資源化利用的研發(fā)、試驗(yàn)和推廣工作，積極發(fā)展磷石膏綜合利用項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)磷石膏廢棄物綜合利用。推廣節(jié)能降碳工藝，利用熱泵、熱夾點(diǎn)、熱聯(lián)合等技術(shù)強(qiáng)化能量梯度優(yōu)化利用和余熱綜合利用，推廣應(yīng)用先進(jìn)磷礦石選礦技術(shù)、半水—二水法磷酸生產(chǎn)技術(shù)、濕法磷酸萃取結(jié)晶技術(shù)、管式反應(yīng)器磷銨生產(chǎn)技術(shù)、濕法磷酸深度凈化技術(shù)、氟硅伴生資源高效回收與利用技術(shù)等高效生產(chǎn)工藝技術(shù)，提高磷化工企業(yè)整體能效水平。調(diào)整用能結(jié)構(gòu)，加快鍋爐、熱風(fēng)爐等燃煤設(shè)備升級改造，使用電力、天然氣等替代煤炭。

2．煤化工。優(yōu)化產(chǎn)能規(guī)模和布局，加大落后產(chǎn)能淘汰力度，嚴(yán)格項(xiàng)目準(zhǔn)入，合理安排建設(shè)時(shí)序，控制傳統(tǒng)煤化工生產(chǎn)能力，穩(wěn)妥有序發(fā)展現(xiàn)代煤化工。延伸產(chǎn)業(yè)鏈，借助浩吉鐵路北煤南運(yùn)大通道，充分利用宜昌區(qū)位優(yōu)勢，推動(dòng)煤炭深加工向聚酯、聚酰胺、聚乙烯、聚丙烯、高性能纖維、功能性隔膜材料等有機(jī)無機(jī)化工新材料方向發(fā)展；加快乙二醇下游深加工產(chǎn)品研發(fā)生產(chǎn)，重點(diǎn)向工程塑料、汽車零部件、鋰電新能源等領(lǐng)域延伸。推廣應(yīng)用綠色低碳技術(shù)，加快推進(jìn)規(guī)?；疾都梅獯婕夹g(shù)研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用，開發(fā)推廣可再生資源制取化學(xué)品產(chǎn)業(yè)鏈技術(shù)、二氧化碳耦合制甲醇、甲烷轉(zhuǎn)化合成化學(xué)品等技術(shù)。調(diào)整原料結(jié)構(gòu)，控制原料用煤，加快頁巖氣規(guī)?；_發(fā)，拓展富氫原料來源，推動(dòng)原料輕質(zhì)化。減少燃料用煤，引導(dǎo)企業(yè)轉(zhuǎn)變用能方式，鼓勵(lì)以電力、天然氣等替代煤炭，提高余熱余壓利用。

3．鹽化工。優(yōu)化產(chǎn)能規(guī)模，執(zhí)行燒堿、純堿行業(yè)產(chǎn)能置換政策，加快淘汰能效低于本行業(yè)基準(zhǔn)水平的產(chǎn)能，著力化解過剩產(chǎn)能。升級產(chǎn)業(yè)鏈，推動(dòng)鹽化工向一體化、基地化、循環(huán)化發(fā)展，充分發(fā)揮資源優(yōu)勢，依托氯堿項(xiàng)目，利用煤化工中間產(chǎn)品、成品，結(jié)合鹽化工進(jìn)一步發(fā)展新材料、生物化工、精細(xì)化工產(chǎn)品，形成“鹵-鹽-兩堿-精細(xì)化工-鹽化工新材料”產(chǎn)業(yè)鏈。推廣應(yīng)用先進(jìn)工藝技術(shù)，推廣應(yīng)用新一代離子膜電解技術(shù)、水平帶式真空氯堿技術(shù)、余熱余壓高效利用技術(shù)等。

到2025年，黃磷、磷酸銨、純堿等主要產(chǎn)品單位產(chǎn)品綜合能耗明顯下降，到2030年達(dá)到能效標(biāo)桿水平，可再生資源制取化學(xué)品產(chǎn)業(yè)鏈技術(shù)、碳捕集利用與封存等技術(shù)取得突破應(yīng)用。

（二）建材行業(yè)。（責(zé)任單位：市住建局、市經(jīng)信局）

1．水泥行業(yè)。優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，嚴(yán)格落實(shí)水泥行業(yè)產(chǎn)能等量或減量置換政策，嚴(yán)禁新增水泥產(chǎn)能，加快低效產(chǎn)能退出。優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，打造水泥及其制品產(chǎn)業(yè)園，重點(diǎn)發(fā)展干法水泥，轉(zhuǎn)型生產(chǎn)高標(biāo)號水泥，延伸發(fā)展水泥基復(fù)合材料等產(chǎn)品。開展原料替代，加大固體廢棄物的資源綜合利用力度，采用磷石膏、粉煤灰、工業(yè)廢渣、尾礦渣、煤矸石、建筑垃圾等作為原料或水泥混合材，減少水泥生產(chǎn)對鈣基石灰石原料的依賴。推進(jìn)燃料替代，大力推廣生活垃圾、農(nóng)業(yè)廢棄物、生物質(zhì)燃料、廢舊輪胎等水泥窯協(xié)同處置技術(shù)，提高資源化利用效率，降低化石能源消耗。推廣綠色降碳技術(shù)，推廣使用六級預(yù)熱器、低阻高效分解爐、多通道高效燃燒器、高效熟料篦冷機(jī)、超低排放、富氧燃燒、高效節(jié)能粉磨技術(shù)、余熱高效利用等技術(shù)裝備。推動(dòng)水泥錯(cuò)峰生產(chǎn)常態(tài)化，依據(jù)能效水平設(shè)置錯(cuò)峰生產(chǎn)時(shí)間，合理縮短水泥熟料裝置運(yùn)轉(zhuǎn)時(shí)間。加快數(shù)字化智能化融合，推廣使用人工智能系統(tǒng)、在線仿真系統(tǒng)、能效管理系統(tǒng)等。優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)，因地制宜利用太陽能、生物質(zhì)能等可再生能源，逐步提高可再生能源應(yīng)用比重。

2．玻璃行業(yè)。優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，嚴(yán)格落實(shí)平板玻璃行業(yè)產(chǎn)能置換政策，加大落后產(chǎn)能淘汰力度。優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，推動(dòng)玻璃深加工，加快延伸產(chǎn)業(yè)鏈，重點(diǎn)發(fā)展功能玻璃、新型玻璃、特種玻璃、光伏雙玻組件等光電晶體。提升玻璃制造工藝技術(shù)，推廣先進(jìn)的浮法工藝、電窯爐、電加熱、全氧燃燒、浮法玻璃一窯多線、余熱高效利用等技術(shù)，突破玻璃熔窯窯外預(yù)熱、玻璃熔窯氫能煅燒等技術(shù)。調(diào)整優(yōu)化用能結(jié)構(gòu)，減少石油焦使用，增加天然氣供應(yīng)，開發(fā)廠房光伏發(fā)電，提高綠電使用。

3．陶瓷行業(yè)。優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，大力開發(fā)陶粒板墻、透水磚等新型建筑產(chǎn)品，探索環(huán)保、蜂窩、電子等特種陶瓷產(chǎn)品領(lǐng)域，提高3D噴墨陶瓷、功能陶瓷、大型薄板陶瓷生產(chǎn)比例，加快發(fā)展薄形化、減量化、節(jié)水型產(chǎn)品，開發(fā)工業(yè)陶瓷、醫(yī)用陶瓷。推廣綠色低碳新技術(shù)，大力推行陶瓷磚薄型化技術(shù)、脫硫除塵改造技術(shù)、新型干法制粉技術(shù)、清潔能源使用技術(shù)、連續(xù)球磨工藝技術(shù)、窯爐燃料循環(huán)利用技術(shù)、低溫?zé)杉夹g(shù)、工業(yè)廢棄物再生資源化技術(shù)、低溫快燒陶瓷原料技術(shù)、余熱高效利用等。提高清潔化能源使用，減少煤炭使用，增加天然氣消費(fèi)，開發(fā)廠房光伏發(fā)電，提高綠電使用。

到2025年，水泥熟料、平板玻璃、陶瓷等主要產(chǎn)品單位產(chǎn)品能耗穩(wěn)步下降，到2030年達(dá)到能效標(biāo)桿水平，原燃料替代、全氧燃燒等技術(shù)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用，氫能煅燒、二氧化碳捕集利用與封存等技術(shù)取得突破應(yīng)用。

（三）鋼鐵行業(yè)。（責(zé)任單位：市發(fā)改委、市經(jīng)信局）

嚴(yán)格落實(shí)鋼鐵行業(yè)產(chǎn)能置換政策，對符合產(chǎn)業(yè)政策要求的項(xiàng)目實(shí)行產(chǎn)能等量或減量置換，推進(jìn)存量優(yōu)化。鼓勵(lì)鋼鐵企業(yè)與回收加工企業(yè)合作，建設(shè)一體化回收加工配送中心，加強(qiáng)廢鋼鐵的回收利用。加大工藝改造力度，調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，提升企業(yè)能效水平。鼓勵(lì)企業(yè)因地制宜開發(fā)分布式光伏發(fā)電，促進(jìn)鋼鐵企業(yè)綠電應(yīng)用。

四、保障措施

（一）強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。成立由市政府分管市長任組長，市政府分管副秘書長、市經(jīng)信局主要負(fù)責(zé)人任副組長，各責(zé)任單位為成員的全市工業(yè)領(lǐng)域碳達(dá)峰碳中和工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市經(jīng)信局，由市經(jīng)信局主要負(fù)責(zé)人兼任辦公室主任，加強(qiáng)對工業(yè)領(lǐng)域碳達(dá)峰工作的領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化各地各部門間的協(xié)作，形成工作合力，統(tǒng)籌研究、整體部署、系統(tǒng)推進(jìn)工業(yè)領(lǐng)域碳達(dá)峰工作。（責(zé)任單位：市經(jīng)信局）

（二）強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。各地、各部門要結(jié)合實(shí)際，按照全市碳達(dá)峰的總體要求，明確目標(biāo)任務(wù)，切實(shí)做好本區(qū)域本行業(yè)碳達(dá)峰工作。重點(diǎn)企業(yè)要盡快制定企業(yè)碳達(dá)峰實(shí)施行動(dòng)方案，落實(shí)節(jié)能降碳目標(biāo)舉措，落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任，發(fā)揮企業(yè)引領(lǐng)作用。嚴(yán)格對碳達(dá)峰工作的監(jiān)督考核，加強(qiáng)監(jiān)督考核結(jié)果應(yīng)用，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，樹立正確導(dǎo)向。（責(zé)任單位：市經(jīng)信局、市直相關(guān)部門、各縣市區(qū)政府及宜昌高新區(qū)管委會、各重點(diǎn)企業(yè)）

（三）強(qiáng)化配套機(jī)制。建設(shè)工業(yè)領(lǐng)域碳排放數(shù)據(jù)信息系統(tǒng)，推動(dòng)制定重點(diǎn)行業(yè)能效提升制度。完善節(jié)能監(jiān)察機(jī)制，建立跨部門聯(lián)動(dòng)機(jī)制。充分發(fā)揮氣候變化投融資在工業(yè)領(lǐng)域中調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源結(jié)構(gòu)、開展碳捕集利用與封存試點(diǎn)示范等方面的金融支撐作用。優(yōu)化財(cái)稅支持機(jī)制，完善綠色產(chǎn)品政府采購、資源綜合利用稅收優(yōu)惠政策，統(tǒng)籌利用財(cái)政專項(xiàng)、政府投資基金等資金渠道建設(shè)一批碳達(dá)峰碳中和示范工程。（責(zé)任單位：市經(jīng)信局、市地方金融工作局）

（四）強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)。加強(qiáng)綠色低碳發(fā)展宣傳引導(dǎo)，利用節(jié)能宣傳周、低碳日、環(huán)境日等開展多種形式的宣傳教育，引導(dǎo)全社會正確認(rèn)識碳達(dá)峰，提高節(jié)能降碳意識，既避免因減碳而不敢發(fā)展、損失合理增長空間的傾向，又避免將碳達(dá)峰變成攀高峰、一味追求發(fā)展速度不求發(fā)展高質(zhì)量的沖動(dòng)。組織開展各類培訓(xùn)交流活動(dòng)，圍繞工業(yè)綠色低碳發(fā)展、制造業(yè)綠色升級，培養(yǎng)急需緊缺的管理和專業(yè)技術(shù)人才。充分發(fā)揮新聞媒體、公益組織、行業(yè)協(xié)會、產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、社會公眾等方面的作用，加強(qiáng)政策解讀和輿論引導(dǎo)，積極回應(yīng)社會關(guān)切，引導(dǎo)建立與綠色低碳循環(huán)相適應(yīng)的綠色生產(chǎn)消費(fèi)模式，為工業(yè)綠色低碳發(fā)展?fàn)I造良好輿論氛圍。（責(zé)任單位：市經(jīng)信局、市發(fā)改委、市委宣傳部、市生態(tài)環(huán)境局）