《廊坊市主城區(qū)餐廚廢棄物收集運輸處置工作方案》公開征求意見

廊坊市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局對《廊坊市主城區(qū)餐廚廢棄物收集運輸處置工作方案》公開征求意見，廊坊市將建立和完善覆蓋主城區(qū)的餐廚廢棄物管理網(wǎng)絡(luò)，目標(biāo)2022年底主城區(qū)餐廚廢棄物無害化處理率達(dá)80%，2023年底達(dá)95%以上。詳情如下：

廊坊市主城區(qū)餐廚廢棄物收集運輸處置工作方案

為加強(qiáng)廊坊市主城區(qū)餐廚廢棄物的管理，維護(hù)城市市容環(huán)境衛(wèi)生，保障人民群眾身體健康，促進(jìn)餐廚廢棄物減量化、資源化、無害化處理，根據(jù)《廊坊市人民政府辦公室關(guān)于加強(qiáng)全市餐廚廢棄物收集運輸處置工作指導(dǎo)意見的通知》要求，特制定本方案。

一、工作思路

根據(jù)市政府工作部署，按照“政府推動、部門配合、屬地管理、社會參與”的原則，有計劃有步驟的推進(jìn)餐廚廢棄物收集、運輸、處置工作，從源頭上解決因餐廚廢棄物帶來的食品安全、生態(tài)安全和環(huán)境衛(wèi)生等問題，杜絕“地溝油”、“垃圾豬”等有害食品再次回到百姓餐桌，逐步實現(xiàn)餐廚廢棄物資源化利用和無害化處理，實現(xiàn)社會效益、環(huán)境效益和經(jīng)濟(jì)效益的統(tǒng)一。

二、工作目標(biāo)

建立和完善覆蓋主城區(qū)的餐廚廢棄物管理網(wǎng)絡(luò)。目前，由經(jīng)市政府批準(zhǔn)授權(quán)的特許經(jīng)營服務(wù)單位對廣陽區(qū)、安次區(qū)、開發(fā)區(qū)的食品加工、餐飲服務(wù)、集體供餐等業(yè)務(wù)中產(chǎn)生的食物殘余和廢棄食用油脂進(jìn)行統(tǒng)一收運、集中處置。2022年底主城區(qū)餐廚廢棄物無害化處理率達(dá)80%，2023年底達(dá)95%以上。

三、實施步驟

廣陽區(qū)、安次區(qū)人民政府，廊坊開發(fā)區(qū)管委會應(yīng)于2022年7月31日前將本轄區(qū)餐廚廢棄物管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單及聯(lián)系方式上報至廊坊市主城區(qū)餐廚廢棄物管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（聯(lián)系電話：2114958），全面推進(jìn)主城區(qū)餐廚廢棄物管理工作，主要分三個階段進(jìn)行：

第一階段（2022年8月1日——10月31日）

主城區(qū)所有黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、學(xué)校、幼兒園、醫(yī)院、武警、駐廊部隊、國有企業(yè)與市政府批準(zhǔn)授權(quán)的特許經(jīng)營服務(wù)單位分批次簽訂收運、處置協(xié)議，開展收集運輸工作，相關(guān)部門做好監(jiān)督、配合工作。

第二階段（2022年11月1日——2023年1月31日）

主城區(qū)所有大型賓館、酒店、大型企業(yè)、食品加工廠、屠宰廠、大型餐飲單位、大型商超、農(nóng)貿(mào)市場與批準(zhǔn)授權(quán)的特許經(jīng)營服務(wù)單位分批次簽訂收運、處置協(xié)議，開展收集運輸工作，相關(guān)部門做好監(jiān)督、配合工作。

第三階段（2023年2月1日——2023年5月31日）

主城區(qū)各類中小型餐飲單位與市政府批準(zhǔn)授權(quán)的特許經(jīng)營服務(wù)單位分批次簽訂收運、處置協(xié)議，開展收集運輸工作，相關(guān)部門做好監(jiān)督、配合工作。

四、部門分工

市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局負(fù)責(zé)餐廚廢棄物管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室日常工作，負(fù)責(zé)日常監(jiān)督管理餐廚廢棄物收集、運輸、處置企業(yè)，做好與相關(guān)部門的協(xié)調(diào)、配合工作。

市市場監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)食品生產(chǎn)環(huán)節(jié)監(jiān)督管理，依法查處利用餐廚廢棄物加工的油脂生產(chǎn)食品的違法行為。加強(qiáng)對食用油流通環(huán)節(jié)的管理，監(jiān)督餐飲服務(wù)單位建立并執(zhí)行食品原料采購查驗和索證索票制度，依法查處非法購買、使用以餐廚廢棄物加工的食用油的行為。對于上述行為涉嫌違法犯罪的，應(yīng)依法移交公安機(jī)關(guān)。

市商務(wù)局負(fù)責(zé)監(jiān)督餐廚廢棄物產(chǎn)生單位建立餐廚廢棄物處置管理制度，要求將餐廚廢棄物單獨收集、存放。督促餐廚廢棄物產(chǎn)生單位與市政府批準(zhǔn)授權(quán)的特許經(jīng)營服務(wù)單位簽訂餐廚廢棄物收運、處置協(xié)議。監(jiān)督產(chǎn)生單位建立餐廚廢棄物處置臺賬，詳細(xì)記錄餐廚廢棄物的種類、數(shù)量、去向等情況，定期檢查臺賬。

市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)畜禽養(yǎng)殖環(huán)節(jié)和飼料生產(chǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理，對違法違規(guī)使用餐廚廢棄物養(yǎng)殖畜禽和生產(chǎn)飼料的行為進(jìn)行查處。

市生態(tài)環(huán)境局負(fù)責(zé)對餐廚廢棄物收運、處置單位的環(huán)境污染防治設(shè)施運行情況進(jìn)行監(jiān)管，依法查處環(huán)保指標(biāo)超標(biāo)排放的違法行為。

市衛(wèi)生健康委員會負(fù)責(zé)監(jiān)督各醫(yī)療機(jī)構(gòu)做好餐廚廢棄物的分類收集、管理工作，督促其與市政府批準(zhǔn)授權(quán)的特許經(jīng)營服務(wù)單位簽訂收運、處置協(xié)議。

市教育局負(fù)責(zé)監(jiān)督各類學(xué)校做好餐廚廢棄物的分類收集、管理工作，督促其與市政府批準(zhǔn)授權(quán)的特許經(jīng)營服務(wù)單位簽訂收運、處置協(xié)議。監(jiān)管為學(xué)校提供配餐的單位，確保合規(guī)處置餐廚廢棄物。

市城市管理綜合行政執(zhí)法局負(fù)責(zé)查處未取得許可，擅自從事餐廚廢棄物收運、處置活動的行為；負(fù)責(zé)查處未按規(guī)定將餐廚廢棄物亂排、亂倒等行為；協(xié)助餐廚廢棄物收運、處置單位與產(chǎn)生單位簽訂收運、處置協(xié)議。

市公安局負(fù)責(zé)依法查處違規(guī)從事餐廚廢棄物收運、處置的車輛和個人，配合有關(guān)部門依法查處利用廢棄食用油脂加工、銷售食用油，危害百姓健康的犯罪行為。

市國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會負(fù)責(zé)監(jiān)督下屬企業(yè)單位做好餐廚廢棄物的分類收集、管理工作，要求下屬企業(yè)與市政府批準(zhǔn)授權(quán)的特許經(jīng)營服務(wù)單位簽訂收運、處置協(xié)議。

駐廊部隊負(fù)責(zé)本系統(tǒng)內(nèi)餐廚廢棄物的分類管理工作，要求下屬單位與市政府批準(zhǔn)授權(quán)的特許經(jīng)營服務(wù)單位簽訂餐廚廢棄物收運、處置協(xié)議。

廣陽區(qū)、安次區(qū)人民政府，廊坊開發(fā)區(qū)管委會落實屬地管理責(zé)任，成立本轄區(qū)專項工作領(lǐng)導(dǎo)小組，將具體工作落實到轄區(qū)各職能部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），明確落實崗位責(zé)任制，確保所轄區(qū)域內(nèi)餐廚廢棄物管理工作能夠正常開展，形成長效機(jī)制。監(jiān)督本轄區(qū)食品加工、餐飲服務(wù)、集體供餐等單位與市政府批準(zhǔn)授權(quán)的特許經(jīng)營服務(wù)單位簽訂餐廚廢棄物收運、處置協(xié)議。

市政府批準(zhǔn)授權(quán)的特許經(jīng)營服務(wù)單位負(fù)責(zé)對主城區(qū)餐廚廢棄物產(chǎn)生單位進(jìn)行市場調(diào)查工作，確定具體收運位置，分批次按計劃簽訂收運、處置協(xié)議。做好餐廚廢棄物專用收集桶的發(fā)放工作，采用餐廚廢棄物專用收集車運輸，保證特許經(jīng)營范圍內(nèi)（廊坊市主城區(qū)）收運工作日產(chǎn)日清。確保餐廚垃圾處理廠穩(wěn)定運行，各項環(huán)保指標(biāo)達(dá)標(biāo)排放。

五、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，壓實工作責(zé)任

成立廊坊市主城區(qū)餐廚廢棄物管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組（成員名單見附件），領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局，辦公室主任由市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局局長蘇振東同志兼任，辦公室專職副主任由市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局三級調(diào)研員殷文革同志兼任。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)日常工作的組織協(xié)調(diào)、目標(biāo)制定、任務(wù)部署、監(jiān)督檢查和考核評價等工作。

（二）強(qiáng)化信息宣傳，營造良好氛圍

各部門要按照各自職責(zé)分工，依法依規(guī)開展監(jiān)督執(zhí)法工作。利用各種宣傳載體，向社會各界大力宣傳餐廚廢棄物統(tǒng)一回收和集中處置的重要性，讓市民認(rèn)清非法處置餐廚廢棄物給日常生活帶來的重大危害，引起社會各界關(guān)注。鼓勵廣大市民積極舉報非法收運、處置餐廚廢棄物的行為，形成全社會參與監(jiān)督的長效管理機(jī)制。

（三）加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，形成工作合力

餐廚廢棄物管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室定期召集相關(guān)部門召開會議，探討存在問題，研究解決方法。建立健全聯(lián)動工作制度，部門之間相互配合，形成合力，需要相關(guān)部門聯(lián)合執(zhí)法的，各部門應(yīng)全力配合，不得推諉。不斷提高聯(lián)合執(zhí)法成效，從源頭杜絕餐廚廢棄物流入域外，確保餐廚廢棄物應(yīng)收盡收，妥善處置，圓滿完成年度工作目標(biāo)。

附件：廊坊市人民政府辦公室關(guān)于成立廊坊市主城區(qū)餐廚廢棄物管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組的通知

廊坊市人民政府辦公室關(guān)于成立廊坊市主城區(qū)餐廚廢棄物管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組的通知

廣陽區(qū)、安次區(qū)人民政府，廊坊開發(fā)區(qū)管委會，市政府有關(guān)部門：

為有效推動廊坊市主城區(qū)餐廚廢棄物管理工作，經(jīng)市政府研究決定，成立廊坊市主城區(qū)餐廚廢棄物管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單如下：

組 長：房 欣 市政府副市長

副組長：褚寶松 市政府副秘書長

蘇振東 市住建局局長

成 員：殷文革 市住建局三級調(diào)研員

戴文光 市公安局副局長

趙爾倉 市生態(tài)環(huán)境局副局長

呂奎亮 市城管綜合行政執(zhí)法局副局長

張存良 市市場監(jiān)督管理局副局長

苑鐵華 市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局副局長

楊東生 市教育局副局長

劉景鴻 市國有資產(chǎn)委員會副主任

任立新 市衛(wèi)生健康委員會副主任

董美辰 市商務(wù)局副局長

鄧 斌 廊坊軍分區(qū)

魏連城 廣陽區(qū)人民政府副區(qū)長

郭 峰 安次區(qū)人民政府副區(qū)長

單克用 廊坊開發(fā)區(qū)管委會副主任

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在廊坊市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局，辦公室組成人員如下：

辦公室主任：蘇振東 市住建局局長

專職副主任：殷文革 市住建局三級調(diào)研員

成 員：閆 旭 市住建局城管科科長

朱家平 市環(huán)衛(wèi)事務(wù)中心辦公室主任

吳兆靜 市城管綜合行政執(zhí)法局環(huán)衛(wèi)監(jiān)察大隊大隊長

胡永強(qiáng) 市市場監(jiān)督管理局餐飲食品安全監(jiān)督管理科科長

馮乾華 市公安局食品藥品安全保衛(wèi)支隊支隊長

李志娜 市商務(wù)局服貿(mào)科科長

孟慶峰 瀚藍(lán)（廊坊）生物環(huán)保科技有限公司總經(jīng)理