《紹興市全域“無廢城市”建設(shè)實施方案（2022-2025年）》征求意見

由紹興市“無廢城市”建設(shè)試點工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室編制的《紹興市全域“無廢城市”建設(shè)實施方案（2022-2025年）》公開征求意見，按計劃，到2025年，紹興市“十四五”“無廢城市”建設(shè)任務(wù)全面完成并通過國家驗收。

關(guān)于公開征求《紹興市全域“無廢城市”建設(shè)實施方案（2022-2025年）》的通知

為進一步推進我市“十四五”期間“無廢城市”建設(shè)，根據(jù)生態(tài)環(huán)境部《關(guān)于印發(fā)<“十四五”期間“無廢城市”建設(shè)工作方案>的通知》（環(huán)固體〔2021〕114號）和省無廢工作專班相關(guān)要求，市無廢辦起草制定了《紹興市全域“無廢城市”建設(shè)實施方案（2022-2025年）（征求意見稿）》，現(xiàn)向社會公開征求意見。如有修改意見和建議，請于2022年7月11日前直接通過本頁面“我有建議”欄提交，我辦將及時回復(fù)。也可書面反饋我辦，書面反饋請注明姓名和聯(lián)系方式，以便進一步聯(lián)系溝通。

征集日期：2022年7月1日-2022年7月11日。

聯(lián)系人：徐鵬程，聯(lián)系電話：0575-89115753，傳真：0575-85135430。

通信地址：紹興市越城區(qū)樹下王路38號。

紹興市全域“無廢城市”建設(shè)實施方案（2022-2025年）

一、指導(dǎo)思想

以習(xí)近平生態(tài)文明思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實生態(tài)環(huán)境部等18部委關(guān)于“十四五”期間“無廢城市”建設(shè)的決策部署，以一般工業(yè)固廢、危險廢物、生活垃圾、農(nóng)業(yè)廢棄物、建筑垃圾源頭減量和資源化利用為重點，將綠色工業(yè)、農(nóng)業(yè)、生活方式與固體廢物綜合管理有機融合，依法推進固體廢物污染防治工作，提升城市精細化管理水平，為全力助推浙江共同富裕示范區(qū)建設(shè)、推動實現(xiàn)碳達峰碳中和作出貢獻。

二、基本原則

（一）聚焦短板，精準布局。加快固體廢物利用處置設(shè)施建設(shè)和迭代升級，基本實現(xiàn)固體廢物產(chǎn)生量與利用處置能力相匹配，著力提升固體廢物源頭減量和資源化利用水平。

（二）數(shù)智賦能，精細管理。以數(shù)字化賦能五大類固廢管理精細化，應(yīng)用推廣“無廢城市”信息化平臺，通過數(shù)字化管理提升固廢精細化管理水平。

（三）嚴守底線，防范風(fēng)險。強化問題發(fā)現(xiàn)機制，夯實企業(yè)主體責任，通過條塊結(jié)合的方式，實現(xiàn)固體廢物全過程監(jiān)管，切實防范環(huán)境安全風(fēng)險。

（四）共建共享，全民參與。踐行綠色低碳生產(chǎn)生活方式，增強全民節(jié)約意識、環(huán)保意識、生態(tài)意識，全面提升公眾知曉度、參與度和滿意度。

三、工作目標

到2025年，“十四五”“無廢城市”建設(shè)任務(wù)全面完成并通過國家驗收。全市固體廢物產(chǎn)生強度明顯下降，資源化綜合利用水平明顯提升，無害化處置有效保障，環(huán)境風(fēng)險得到有效防范，減污降碳協(xié)同增效作用充分發(fā)揮，多跨協(xié)同、整體智治體系基本建成，“無廢”理念得到廣泛認同，城市建設(shè)管理水平和群眾滿意程度不斷提高，固廢治理體系和治理能力得到明顯提升。

四、重點任務(wù)

（一）強化源頭減量，實現(xiàn)各類固體廢物應(yīng)減盡減

1. 嚴格源頭準入機制。以削減固體廢物產(chǎn)生量為目標，全面實施以“三線一單”為核心的生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控體系，嚴控高能耗、高排放項目發(fā)展，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，加快淘汰落后產(chǎn)能，從嚴控制固體廢物產(chǎn)生量大、處置出路難的項目上馬。（牽頭單位：市發(fā)改委；配合單位：市經(jīng)信局、市生態(tài)環(huán)境局；責任單位：各區(qū)、縣<市>政府。以下責任單位均為各區(qū)、縣<市>政府，不再列出）

2. 深化傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。實現(xiàn)印染、化工等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級式集聚、集約化發(fā)展，到2025年，全面完成印染化工跨區(qū)域集聚提升。（牽頭單位：市經(jīng)信局；配合單位：市生態(tài)環(huán)境局、市自然資源和規(guī)劃局、市發(fā)改委）打造“無廢印染”產(chǎn)業(yè)模式，實現(xiàn)印染行業(yè)固體廢物資源利用最大化。（牽頭單位：市生態(tài)環(huán)境局；配合單位：市經(jīng)信局、市發(fā)改委、市公用事業(yè)集團）全面實施紡織印染、化工、金屬加工三大傳統(tǒng)制造業(yè)和黃酒、珍珠兩大歷史經(jīng)典產(chǎn)業(yè)綠色化、智能化改造；深入推進軸承、襪業(yè)、電機、廚具等省級傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升分行業(yè)試點，打造一批具有標識度的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升示范地；加快制造業(yè)數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化升級和工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺建設(shè)，建成3-5個省級工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺，從源頭切實減少固體廢物產(chǎn)生量。（牽頭單位：市經(jīng)信局；配合單位：市發(fā)改委）

3. 構(gòu)建循環(huán)利用體系。以園區(qū)循環(huán)化改造為抓手，推動園區(qū)企業(yè)內(nèi)、企業(yè)間和產(chǎn)業(yè)間物料閉路循環(huán)，實現(xiàn)固體廢物循環(huán)利用，全市具備條件的省級以上園區(qū)（包括經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)等各類產(chǎn)業(yè)園區(qū)）全部實施循環(huán)化改造。（牽頭單位：市發(fā)改委；配合單位：市經(jīng)信局、市生態(tài)環(huán)境局）強化集團公司內(nèi)部固體廢物資源化利用，以行業(yè)龍頭企業(yè)為代表，努力打造“無廢集團”。（牽頭單位：市生態(tài)環(huán)境局、市經(jīng)信局）大力實施清潔生產(chǎn)，打造一批“綠色工廠”和“無廢工廠”。（牽頭單位：市經(jīng)信局、市生態(tài)環(huán)境局）

4. 抓好工業(yè)固廢源頭減量。推動實施危險廢物、一般工業(yè)固體廢物源頭減量項目，工業(yè)固體廢物產(chǎn)生強度持續(xù)保持負增長。（牽頭單位：市生態(tài)環(huán)境局；配合單位：市經(jīng)信局、市發(fā)改委）實施綠色開采，提升尾礦等大宗工業(yè)固體廢物資源化利用水平，減少礦業(yè)固廢產(chǎn)生和貯存處置量。（牽頭單位：市自然資源局、市經(jīng)信局）

5. 大力推廣綠色建筑和綠色建造方式。高標準完成政府采購支持綠色建材促進建筑品質(zhì)提升國家試點建設(shè)。（牽頭單位：市建設(shè)局、市財政局）完成《紹興市綠色建筑專項規(guī)劃（2017-2025）》修訂。結(jié)合未來社區(qū)建設(shè)，開展綠色低碳生態(tài)城區(qū)、高星級綠色零碳建筑、（近）零能耗建筑示范創(chuàng)建，全市二星級及以上綠色建筑占新建民用建筑比例達到45%以上，三星級比例達到7%以上。積極推廣應(yīng)用裝配式裝修，全市裝配式建筑占新建建筑比例達到40%以上。（牽頭單位：市建設(shè)局）

6. 深化肥藥減量行動。重點推廣應(yīng)用“刷臉”、“刷卡”等農(nóng)藥化肥實名購銷技術(shù)，全面實施種植業(yè)肥藥減量增效、畜牧業(yè)抗菌藥減量化和飼料環(huán)?；袆?，從嚴管控肥藥使用量，推動農(nóng)業(yè)綠色優(yōu)質(zhì)發(fā)展，化肥農(nóng)藥使用量實現(xiàn)逐年負增長。（牽頭單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局）

7. 推進生活方式綠色低碳轉(zhuǎn)型。倡導(dǎo)“光盤行動”，以餐飲企業(yè)、酒店、機關(guān)事業(yè)單位和學(xué)校食堂等為重點,遏制餐飲行業(yè)食品浪費,加強公共機構(gòu)餐飲節(jié)約,加強反食品浪費執(zhí)法。（牽頭單位：市商務(wù)局、市市場監(jiān)管局、市機關(guān)事務(wù)服務(wù)中心）強化生活垃圾分類，全市城鄉(xiāng)生活垃圾產(chǎn)生量持續(xù)保持零增長。（牽頭單位：市綜合執(zhí)法局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局）推進塑料污染全鏈條治理，推動可降解替代產(chǎn)品應(yīng)用，加強廢棄塑料制品回收利用。（牽頭單位：市發(fā)改委；配合單位：市生態(tài)環(huán)境局、市綜合執(zhí)法局、市商務(wù)局、市市場監(jiān)管局）落實會展業(yè)相關(guān)綠色標準要求，推動辦展設(shè)施和材料循環(huán)使用。（牽頭單位：市商務(wù)局）持續(xù)開展快遞包裝綠色治理。全市郵政網(wǎng)點禁止使用不可降解塑料包裝袋、一次性塑料編織袋。（牽頭單位：市郵政管理局）

（二）提升分類意識，實現(xiàn)各類固廢應(yīng)分盡分

8. 全面實施生活垃圾強制分類。規(guī)范設(shè)置居民區(qū)、黨政機關(guān)、企事業(yè)單位、社會團體、公共場所、道路沿線等分類收集容器和投放點。建成一批省級高標準示范小區(qū)、省級高標準示范片區(qū)。（牽頭單位：市綜合執(zhí)法局、市機關(guān)事務(wù)服務(wù)中心、市國資委、市文廣旅游局、市商務(wù)局）構(gòu)建城鄉(xiāng)融合的生活垃圾治理體系，全市城鄉(xiāng)生活垃圾分類覆蓋率持續(xù)保持100%。（牽頭單位：市綜合執(zhí)法局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局）

9. 強化工業(yè)企業(yè)和醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)源頭分類管理。督促產(chǎn)廢企業(yè)建設(shè)規(guī)范的貯存場所，對產(chǎn)生的固體廢物實施分區(qū)分類貯存，落實固體廢物臺賬管理制度。（牽頭單位：市生態(tài)環(huán)境局）強化醫(yī)療機構(gòu)醫(yī)療廢物源頭分類管理，重點抓好未被污染的一次性輸液瓶（袋）回收處置。（牽頭單位：市衛(wèi)生健康委）

（三）規(guī)范收集體系，實現(xiàn)各類固廢應(yīng)收盡收

10. 健全小微企業(yè)危險廢物收運體系。完成小微源危廢精細化管理和服務(wù)體系建設(shè)試點。（牽頭單位：市生態(tài)環(huán)境局）逐步將實驗室、汽修行業(yè)等社會源危險廢物納入小微企業(yè)危險廢物收運體系，到2025年，全市小微源危險廢物收運覆蓋率實現(xiàn)動態(tài)全覆蓋。（牽頭單位：市生態(tài)環(huán)境局、市交通運輸局、市科技局、市教育局、市市場監(jiān)管局）

11. 完善醫(yī)療廢物收運體系。持續(xù)推進醫(yī)療廢物“小箱進大箱”收運模式，建立健全與疫情響應(yīng)級別相適應(yīng)的涉疫固廢應(yīng)急收集運輸響應(yīng)機制，強化涉疫固廢應(yīng)急運輸能力保障，確保醫(yī)療廢物、涉疫固廢及時收運。（牽頭單位：市生態(tài)環(huán)境局、市衛(wèi)生健康委、市交通運輸局按職責）加強動物醫(yī)療廢棄物集中收集體系建設(shè)，形成較為完善的動物醫(yī)療廢棄物回收處置體系。（牽頭單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市生態(tài)環(huán)境局）

12. 完善生活垃圾收集體系建設(shè)。完成垃圾中轉(zhuǎn)站和清運車輛提檔升級，所有老舊中轉(zhuǎn)設(shè)施完成提標改造。所有分類運輸車輛車載定位、轉(zhuǎn)運實時監(jiān)控等全覆蓋。擴大“定時定點”收集覆蓋面?！岸〞r定點”投放清運方式在居民小區(qū)、商業(yè)街（含沿街商鋪）普遍推行。（牽頭單位：市綜合執(zhí)法局）加快推進農(nóng)村生活垃圾集置點建設(shè)、改造，確保設(shè)施齊全、功能完備、管理規(guī)范。（牽頭單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局）

13. 完善再生資源回收網(wǎng)絡(luò)體系。合理布局城鎮(zhèn)回收網(wǎng)點、分揀中心和交易市場，建立與當?shù)卦偕Y源量相匹配的分揀能力，所有區(qū)、縣（市）建成1座及以上再生資源標準化分揀中心，著力培育一批規(guī)模大、技術(shù)強、裝備優(yōu)的再生資源回收龍頭骨干企業(yè)。（牽頭單位：市商務(wù)局、市供銷總社）探索建立一般工業(yè)固體廢物、生活垃圾和再生資源收運“三網(wǎng)融合”模式。（牽頭單位：市生態(tài)環(huán)境局、市綜合執(zhí)法局、市商務(wù)局、市供銷總社）初步建立廢舊紡織品循環(huán)利用體系。（牽頭單位：市發(fā)改委；配合單位：市經(jīng)信局、市商務(wù)局、市供銷總社）

14.完善農(nóng)藥廢棄包裝物和廢舊農(nóng)膜回收處置模式。優(yōu)化農(nóng)藥廢棄包裝物回收網(wǎng)點設(shè)置，實現(xiàn)回收點和規(guī)范化倉庫全市域覆蓋。構(gòu)建由政府、農(nóng)戶、企業(yè)、社會共同參與的廢舊農(nóng)膜回收利用體系。到2025年，廢舊農(nóng)膜回收率達到85%以上，農(nóng)藥廢棄包裝物回收率達到95%以上，農(nóng)藥廢棄包裝物處置率100%。（牽頭單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局；配合單位：市生態(tài)環(huán)境局、市財政局、市供銷總社）

（四）完善資源化利用體系，實現(xiàn)各類固廢應(yīng)用盡用。

15. 打造工業(yè)固體廢物循環(huán)利用體系。聚焦粉煤灰、工業(yè)副產(chǎn)石膏、尾礦、爐渣等大宗工業(yè)固廢，推動大宗固廢綜合利用項目建設(shè)。到2025年，全市一般工業(yè)固體廢物綜合利用率達到 98%以上。（牽頭單位：市經(jīng)信局；配合單位：市生態(tài)環(huán)境局、市發(fā)改委）持續(xù)提升工業(yè)污泥處置能力，工業(yè)污泥季節(jié)性漲庫問題得到全面解決。（牽頭單位：市生態(tài)環(huán)境局）

16. 全面提升危險廢物資源化利用水平。聚焦危險廢物“趨零填埋”，編制危險廢物綜合利用攻堅方案，督促廢鹽、飛灰等危險廢物資源化利用設(shè)施建設(shè)。擴大工業(yè)廢鹽、廢酸等特定類別危險廢物“點對點”利用范圍，拓寬危廢資源化利用出路，切實降低企業(yè)生產(chǎn)運營成本。到2025年，全市危險廢物基本實現(xiàn)“趨零填埋”，穩(wěn)步提升工業(yè)危險廢物綜合利用率。（牽頭單位：市生態(tài)環(huán)境局）

17. 推進建筑垃圾和生活垃圾資源化利用。將符合標準的建筑垃圾資源化產(chǎn)品列入新型墻材、綠色建材等目錄，推動經(jīng)處理后的建筑垃圾在土方平衡、林業(yè)用土、環(huán)境治理、燒結(jié)制品及回填等領(lǐng)域的應(yīng)用。將建筑垃圾再生產(chǎn)品應(yīng)用納入“綠色建筑”“綠色建造”等評價體系。到2025年底，建筑垃圾綜合利用率達到90%以上。（牽頭單位：市綜合執(zhí)法局、市經(jīng)信局、市建設(shè)局、市交通運輸局、市財政局）提升易腐垃圾處置能力，上虞區(qū)、嵊州市和新昌縣完成餐廚垃圾易腐垃圾處置中心提升改造。（牽頭單位：市綜合執(zhí)法局）

18.提升農(nóng)業(yè)固體廢物資源化利用水平。通過肥料化、飼料化、基料化、燃料化等形式，推動秸稈資源化利用。實施農(nóng)牧對接還田，提升畜禽糞污資源化水平。到2025年，畜禽糞污資源化利用和無害化處理率保持在92%以上，秸稈綜合利用率保持在96%以上。（牽頭單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局）

（五）提升基礎(chǔ)設(shè)施處置水平，實現(xiàn)各類設(shè)施應(yīng)建必建

19.加快補齊處置能力缺口。將固體廢物處置設(shè)施納入城市基礎(chǔ)設(shè)施和公共設(shè)施范圍，布局新建一批工業(yè)固體廢物、醫(yī)療廢物、建筑垃圾和生活垃圾處置設(shè)施。（牽頭單位：市發(fā)改委、市生態(tài)環(huán)境局、市綜合執(zhí)法局；配合單位：市衛(wèi)生健康委、市建設(shè)局）各區(qū)、縣（市）建成1個以上建筑垃圾處置設(shè)施，到2025年，全市建筑垃圾產(chǎn)消能力基本平衡。（牽頭單位：市綜合執(zhí)法局）建立病死動物跨區(qū)域處理機制，實現(xiàn)病死動物工業(yè)化處置全覆蓋，病死畜禽集中無害化處理率達到95%以上。（牽頭單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局）統(tǒng)籌危險廢物、生活垃圾等處置資源，建立涉疫固廢和醫(yī)療廢物處置“平戰(zhàn)”快速轉(zhuǎn)換機制，提升涉疫固廢應(yīng)急處置能力，切實保障應(yīng)急處置需求。（牽頭單位：市生態(tài)環(huán)境局牽頭；配合單位：市綜合執(zhí)法局、市衛(wèi)生健康委）

20.推動危險廢物利用處置設(shè)施提檔升級。鼓勵以新汰老、合小建大，提高危險廢物利用處置行業(yè)技術(shù)工藝水平，到2025年，全市50%以上危險廢物利用處置企業(yè)完成提檔升級，力爭打造一批具有全國影響力的危險廢物利用處置領(lǐng)跑企業(yè)。（牽頭單位：市生態(tài)環(huán)境局）

21.開展固體廢物堆場治理。實施生活垃圾填埋場綜合治理行動，到2025年，全面完成全市生活垃圾填埋場綜合治理任務(wù)。開展歷史存量建筑垃圾治理，對堆放量較大、較集中的堆放點，經(jīng)治理、評估后達到安全穩(wěn)定要求，進行生態(tài)修復(fù)。（牽頭單位：市綜合執(zhí)法局；配合單位：市生態(tài)環(huán)境局）建立健全固體廢物非正規(guī)傾倒點長效監(jiān)管機制，有效消除污染隱患。（牽頭單位：市綜合執(zhí)法局；配合單位：市生態(tài)環(huán)境局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市水利局）

（六）推進固廢數(shù)字監(jiān)管，實現(xiàn)各類固廢應(yīng)納盡納

22. 建設(shè)推廣數(shù)治監(jiān)管應(yīng)用場景。推進揭榜掛帥應(yīng)用場景貫通使用，深化數(shù)字化改革，強化平臺功能迭代升級，持續(xù)打通和整合各部門業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)，實現(xiàn)五大類固體廢物數(shù)據(jù)信息互聯(lián)互通、主平臺和子模塊高效協(xié)同。（牽頭單位：市生態(tài)環(huán)境局、市大數(shù)據(jù)局；配合單位：市建設(shè)局、市綜合執(zhí)法局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市衛(wèi)生健康委、市公安局、市交通運輸局、市供銷總社）嚴格落實《浙江省“無廢指數(shù)”管理辦法》，提升全市“無廢指數(shù)”。（牽頭單位：市生態(tài)環(huán)境局；配合單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市經(jīng)信局、市建設(shè)局、市綜合執(zhí)法局、市供銷總社）全面應(yīng)用“浙固碼”、打造浙固鏈，實行“產(chǎn)生賦碼、轉(zhuǎn)移掃碼、處置銷碼”。（牽頭單位：市生態(tài)環(huán)境局，配合單位：市公安局、市衛(wèi)生健康委、市交通運輸局）擴大生活垃圾閉環(huán)監(jiān)管場景應(yīng)用覆蓋面，到2025年，基本建成生活垃圾全生命周期數(shù)字化監(jiān)管體系。（牽頭單位：市綜合執(zhí)法局，配合單位：市生態(tài)環(huán)境局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市商務(wù)局）

（七）強化問題發(fā)現(xiàn)機制，實現(xiàn)各類固廢應(yīng)管嚴管

23. 強化固體廢物監(jiān)管執(zhí)法。建立健全村鎮(zhèn)網(wǎng)格化巡查機制和多部門協(xié)同監(jiān)管與聯(lián)合執(zhí)法機制。完善環(huán)境保護稅征管協(xié)作機制，對直接向環(huán)境排放固體廢物的違法行為，依法征收環(huán)境保護稅。加強執(zhí)法監(jiān)測，確保固廢集中處理設(shè)施正常運行、達標排放。（牽頭單位：市生態(tài)環(huán)境局、市公安局、市交通運輸局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市綜合執(zhí)法局；配合單位：市稅務(wù)局）建立危險廢物環(huán)境風(fēng)險區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控機制，強化跨區(qū)域、跨部門信息共享、監(jiān)管協(xié)作和聯(lián)動執(zhí)法工作機制，形成工作合力。推動一般工業(yè)固體廢物重點產(chǎn)生和利用處置單位納入環(huán)保信用評價管理。加快開展一般工業(yè)固體廢物和危險廢物治理排污單位排污許可證核發(fā)，督促和指導(dǎo)企業(yè)全面落實固體廢物排污許可事項和管理要求。強化行刑銜接、檢察公益訴訟聯(lián)動，完善事前預(yù)警遏制、事中追蹤阻斷、事后追溯嚴懲制度。（牽頭單位：市生態(tài)環(huán)境局；配合單位：市公安局、市建設(shè)局、市中級法院、市檢察院、市稅務(wù)局、市銀保監(jiān)分局）

（八）加大扶持力度，完善創(chuàng)業(yè)興業(yè)要素保障

24. 建立健全固體廢物環(huán)境管理制度體系。推動《紹興市工業(yè)固體廢物污染防治條例》立法。（牽頭單位：市生態(tài)環(huán)境局；配合單位：市經(jīng)信局）根據(jù)低價值可回收物名錄，制定回收利用專項政策制度。深化固體廢物分級分類管理、生產(chǎn)者責任延伸、再生資源綠色采購等制度創(chuàng)新，提高綜合管理效能。（牽頭單位：市生態(tài)環(huán)境局、市建設(shè)局、市發(fā)改委、市商務(wù)局、市財政局）

25. 建立健全固體廢物環(huán)境管理技術(shù)體系。推動大專院校和科研院所等機構(gòu)在固體廢物污染防治學(xué)科方面的研究，重點突破廢水、廢氣污染防治過程中的固體廢物減量化問題，力爭在飛灰、廢鹽、易腐垃圾等資源化利用方面取得積極成效，有力助推碳達峰碳中和戰(zhàn)略。（牽頭單位：市科技局、市發(fā)改委、市經(jīng)信局、市生態(tài)環(huán)境局、市綜合執(zhí)法局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市教育局）

26. 建立健全固體廢物環(huán)境管理市場體系。深化綠色金融發(fā)展機制，實施銀行業(yè)保險業(yè)助力碳達峰碳中和行動，引導(dǎo)銀行機構(gòu)將碳表現(xiàn)、碳定價納入授信管理流程，加大對綠色制造等領(lǐng)域的金融支持。推廣發(fā)展碳排放權(quán)、用能權(quán)、排污權(quán)等綠色權(quán)益抵質(zhì)押融資業(yè)務(wù)，確保排污權(quán)抵押貸款余額在全省占比領(lǐng)先。（牽頭單位：人行紹興市中心支行、紹興銀保監(jiān)分局；配合單位：市發(fā)改委、市經(jīng)信局、市財政局、市生態(tài)環(huán)境局）加強資源化利用產(chǎn)品生產(chǎn)和銷售的財稅政策支持，落實固體廢物回收利用處置企業(yè)稅收優(yōu)惠政策，支持企業(yè)做大做強。（牽頭單位：市稅務(wù)局；配合單位：市財政局、市經(jīng)信局、市生態(tài)環(huán)境局）

（九）深化“無廢”理念，建立長效常治的工作格局

27.高標準打造“無廢亞運”。將“無廢城市”建設(shè)理念融入亞運會籌備、舉辦和賽后利用的全過程、各領(lǐng)域和各環(huán)節(jié)。督促危險廢物產(chǎn)生和經(jīng)營單位制定“一廠一策”清零方案，做好賽前、賽中環(huán)境隱患排查，切實防范環(huán)境安全風(fēng)險?？茖W(xué)制定會期危險廢物運輸路線，避繞比賽場館和人員密集場所等環(huán)境敏感區(qū)域。嚴控具有易燃性或反應(yīng)性的危險廢物在賽中的轉(zhuǎn)運活動。（牽頭單位：市體育局、市生態(tài)環(huán)境局、市公安局、市交通運輸局、市衛(wèi)健委）涉疫生活垃圾和醫(yī)療廢物無害化處置率100%。（牽頭單位：市生態(tài)環(huán)境局、市衛(wèi)生健康委、市綜合執(zhí)法局）

28. 加快開展“無廢細胞”建設(shè)。以“無廢工廠”“無廢學(xué)?！薄盁o廢醫(yī)院”“無廢小區(qū)”“無廢公園”“無廢景區(qū)”“無廢飯店”“無廢超市”“無廢機關(guān)”“無廢園區(qū)”“無廢鄉(xiāng)村”“無廢工地”等十二大類為主體，開展“無廢細胞”創(chuàng)建，鼓勵各地豐富細胞種類。完成省級“無廢工廠”標準化試點建設(shè)。（牽頭單位：市生態(tài)環(huán)境局、市經(jīng)信局、市教育局、市衛(wèi)生健康委、市綜合執(zhí)法局、市建設(shè)局、市文廣旅游局、市商務(wù)局、市機關(guān)事務(wù)服務(wù)中心、市發(fā)改委、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局）

29.積極營造全民參與氛圍。強化全民責任意識，推動生產(chǎn)生活方式綠色化，通過電視電臺、公益廣告、短視頻等方式報道一批“無廢”典型案例，通過公共交通、建筑工地圍擋、商場超市顯示屏、海報等宣傳“無廢理念”，全面提升公眾知曉率、參與度。（牽頭單位：市級各成員單位）

三、保障措施

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各區(qū)、縣（市）人民政府是“無廢城市”建設(shè)責任主體，要延續(xù)高位推動、齊抓共管的工作格局，出臺年度工作方案，細化工作任務(wù)，抓好工作落實。市縣兩級“無廢城市”建設(shè)工作專班要發(fā)揮牽頭抓總作用，通過會商、督導(dǎo)、調(diào)度、考評、宣傳等方式，統(tǒng)籌推進各項工作開展。各市級相關(guān)部門要各司其職、協(xié)調(diào)聯(lián)動，形成工作合力，確保相關(guān)工作指標、工作任務(wù)高質(zhì)量完成。

（二）強化要素保障。各區(qū)、縣（市）人民政府要統(tǒng)籌轄區(qū)內(nèi)固體廢物利用處置設(shè)施布局，將一般工業(yè)固廢、農(nóng)業(yè)廢棄物、生活垃圾、建筑垃圾、危險廢物等固體廢物分類收集和無害化處置設(shè)施納入環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施和公共設(shè)施范圍，保障設(shè)施用地，加大財政、技術(shù)、稅收等扶持力度，全面構(gòu)建涵蓋處理處置基礎(chǔ)設(shè)施和監(jiān)測監(jiān)管能力于一體的環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施體系。

（三）嚴格考核評估。將全域“無廢城市”建設(shè)工作納

入美麗紹興建設(shè)考核體系，抓好工作落實，確保高質(zhì)量完成各項目標任務(wù)。根據(jù)《浙江省全域“無廢城市”建設(shè)管理規(guī)程》和《浙江省全域“無廢城市”建設(shè)指標與評估細則》，定期對各區(qū)、縣（市）年度創(chuàng)建情況開展督導(dǎo)和綜合評估，確?！盁o廢城市”建設(shè)工作成效。