丹江口市2022年大氣污染防治攻堅(jiān)行動(dòng)實(shí)施方案

湖北省丹江口市人民政府印發(fā)《丹江口市2022年大氣污染防治攻堅(jiān)行動(dòng)實(shí)施方案》，安排制定27項(xiàng)主要工作任務(wù)，統(tǒng)籌做好2022年度大氣污染防治工作。全文如下：

丹江口市2022年大氣污染防治攻堅(jiān)行動(dòng)實(shí)施方案

為貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的決策部署和省、十堰市工作要求，統(tǒng)籌做好新冠肺炎疫情防控和2022年度大氣污染防治工作，持續(xù)改善我市環(huán)境空氣質(zhì)量，結(jié)合我市實(shí)際，制定本方案。

一、環(huán)境空氣質(zhì)量改善目標(biāo)

2022年，全市環(huán)境空氣質(zhì)量持續(xù)好轉(zhuǎn)，PM2.5年平均濃度不高于31ug/m3，PM10年平均濃度不高于53ug/m3，優(yōu)良天數(shù)比例達(dá)到91.5%以上。氮氧化物和揮發(fā)性有機(jī)物減排完成上級(jí)下達(dá)指標(biāo)。

二、主要工作任務(wù)

（一）加快能源結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型和綠色發(fā)展，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)。

1．實(shí)施能源消費(fèi)總量和強(qiáng)度雙控。按照《湖北省能源發(fā)展“十四五”規(guī)劃》確定的煤炭消費(fèi)總量控制目標(biāo)，推動(dòng)煤炭清潔高效利用，強(qiáng)化煤炭消費(fèi)總量控制。限制銷售和使用高硫、高灰分煤炭，每年開(kāi)展商品煤煤品煤質(zhì)檢查不少于兩次。嚴(yán)控高耗煤行業(yè)準(zhǔn)入，新建耗煤項(xiàng)目實(shí)行煤炭減量替代。鞏固高污染燃料禁燃區(qū)劃定成果，細(xì)化高污染燃料管控措施，落實(shí)管控要求。（牽頭單位：市發(fā)改局；責(zé)任單位：市市場(chǎng)監(jiān)管局、市城管執(zhí)法局、十堰市生態(tài)環(huán)境局丹江口分局，各鎮(zhèn)<辦、處、區(qū)>）年用煤量大于 1000 噸的煤炭使用單位應(yīng)建立用煤臺(tái)賬，健全煤炭質(zhì)量管理體系。重點(diǎn)用煤企業(yè)要有重污染天氣應(yīng)急優(yōu)質(zhì)煤儲(chǔ)備。（牽頭單位：市發(fā)改局；責(zé)任單位：市市場(chǎng)監(jiān)管局、十堰市生態(tài)環(huán)境局丹江口分局）

2．積極推廣清潔能源和新能源。推進(jìn)集中供熱和工業(yè)余熱利用，鼓勵(lì)具備資源條件的地方發(fā)展生物質(zhì)成型燃料鍋爐及生物天然氣。推進(jìn)天然氣產(chǎn)供儲(chǔ)銷體系建設(shè)，構(gòu)建多元供氣格局，加快“氣化鄉(xiāng)鎮(zhèn)”進(jìn)程，逐步提高天然氣使用比例和實(shí)際供應(yīng)量。（牽頭單位：市發(fā)改局；責(zé)任單位：市住建局，各鎮(zhèn)<辦、處、區(qū)>）加快天然氣高壓管網(wǎng)建設(shè)，積極爭(zhēng)取上游氣量指標(biāo)。（牽頭單位：市住建局；責(zé)任單位：市發(fā)改局）

3．推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。合理規(guī)劃產(chǎn)業(yè)布局，鞏固沿江化工企業(yè)“關(guān)改搬轉(zhuǎn)”工作成效，對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施“回頭看”。加快優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，鞏固淘汰落后產(chǎn)能和化解過(guò)剩產(chǎn)能成果，確保完成省、十堰市下達(dá)的年度目標(biāo)任務(wù)。（牽頭單位：市科技經(jīng)信局；責(zé)任單位：市發(fā)改局，相關(guān)鎮(zhèn)<辦、處、區(qū)>）

4．持續(xù)推行清潔生產(chǎn)。積極推廣使用先進(jìn)適用的技術(shù)、工藝和裝備，實(shí)施清潔生產(chǎn)技術(shù)改造。制定重點(diǎn)行業(yè)清潔生產(chǎn)審核年度工作計(jì)劃并組織實(shí)施。（牽頭單位：市科技經(jīng)信局、十堰市生態(tài)環(huán)境局丹江口分局；責(zé)任單位：市發(fā)改局）

5．提高能源利用效率。推廣節(jié)能高效技術(shù)和產(chǎn)品，實(shí)施重點(diǎn)用能行業(yè)能效“領(lǐng)跑者”計(jì)劃。開(kāi)展重點(diǎn)用能單位能源計(jì)量審查，提高能源計(jì)量器具配備率和使用率，持續(xù)推進(jìn)供熱改革方式。嚴(yán)格審查“兩高”項(xiàng)目準(zhǔn)入。加大對(duì)各鎮(zhèn)（辦、處、區(qū)）及重點(diǎn)用能單位節(jié)能目標(biāo)考核力度。（牽頭單位：市發(fā)改局；責(zé)任單位：市科技經(jīng)信局，各鎮(zhèn)<辦、處、區(qū)>）嚴(yán)格執(zhí)行綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)。鼓勵(lì)開(kāi)展農(nóng)村住房節(jié)能改造。支持裝配式項(xiàng)目參與綠色建筑等各類創(chuàng)新獎(jiǎng)項(xiàng)評(píng)選。到2022年底，全市裝配式建筑面積占新建建筑面積比例達(dá)到20%以上。（牽頭單位：市住建局；責(zé)任單位：各鎮(zhèn)<辦、處、區(qū)>）

（二）精準(zhǔn)治污，持續(xù)減少工業(yè)大氣污染排放。

6．加強(qiáng)工業(yè)污染源排放監(jiān)管。加強(qiáng)有色金屬、建材、鑄造等重點(diǎn)行業(yè)廢氣達(dá)標(biāo)排放監(jiān)管，完善重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)在線監(jiān)控、視頻監(jiān)控，嚴(yán)查存在排污超標(biāo)、超總量或在線監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)造假等違法行為的企業(yè)。加大對(duì)未達(dá)標(biāo)排放企業(yè)的懲戒力度。（牽頭單位：十堰市生態(tài)環(huán)境局丹江口分局；責(zé)任單位：相關(guān)鎮(zhèn)<辦、處、區(qū)>）持續(xù)深化工業(yè)爐窯大氣污染專項(xiàng)治理，持續(xù)淘汰不達(dá)標(biāo)工業(yè)爐窯，積極推進(jìn)清潔能源替代和治理項(xiàng)目建設(shè)。強(qiáng)化工業(yè)企業(yè)無(wú)組織排放管控，完成建材、有色、鑄造等行業(yè)和燃煤爐窯等物料（含廢渣）運(yùn)輸、裝卸、儲(chǔ)存、轉(zhuǎn)移與輸送和工藝過(guò)程等無(wú)組織排放深度治理，加強(qiáng)工業(yè)企業(yè)堆場(chǎng)揚(yáng)塵動(dòng)態(tài)管理。進(jìn)一步強(qiáng)化“散亂污”企業(yè)監(jiān)管，嚴(yán)防“散亂污”企業(yè)反彈。（牽頭單位：十堰市生態(tài)環(huán)境局丹江口分局；責(zé)任單位：市科技經(jīng)信局、丹江口經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)，各鎮(zhèn)<辦、處、區(qū)>）繼續(xù)開(kāi)展鍋爐綜合整治“回頭看”。嚴(yán)控新建燃煤鍋爐，實(shí)行煤改天然氣、煤改生物質(zhì)鍋爐建檔登記。（責(zé)任單位：市市場(chǎng)監(jiān)管局）

7．繼續(xù)開(kāi)展揮發(fā)性有機(jī)物（VOCs）綜合整治。堅(jiān)持揮發(fā)性有機(jī)物源頭消減、過(guò)程控制、末端治理的全過(guò)程防治理念，積極推進(jìn)含VOCs原輔材料和產(chǎn)品源頭替代，全面加強(qiáng)無(wú)組織排放控制，推進(jìn)建設(shè)適宜高效的治污設(shè)施，深入實(shí)施精細(xì)化管控。持續(xù)開(kāi)展工業(yè)涂裝、化工、包裝印刷等重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)揮發(fā)性有機(jī)物綜合治理。充分發(fā)揮企業(yè)主體作用，進(jìn)一步加強(qiáng)政策支持，推動(dòng)企業(yè)實(shí)施原料替代和清潔生產(chǎn)技術(shù)改造，提升清潔生產(chǎn)水平。嚴(yán)厲打擊違法排污行為，公開(kāi)曝光治理效果差、技術(shù)服務(wù)能力弱、運(yùn)營(yíng)管理水平低的治理單位，實(shí)行聯(lián)合懲戒，確保全市2022年VOCs減排目標(biāo)順利完成。（牽頭單位：十堰市生態(tài)環(huán)境局丹江口分局；責(zé)任單位：市科技經(jīng)信局、丹江口經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)）完善涉VOCs工業(yè)行業(yè)排污許可證相關(guān)技術(shù)規(guī)范及監(jiān)督管理要求，嚴(yán)控排污許可證核發(fā)，開(kāi)展涉揮發(fā)性有機(jī)物企業(yè)治理、運(yùn)維、現(xiàn)場(chǎng)檢查專項(xiàng)行動(dòng)，督促企業(yè)強(qiáng)化內(nèi)部環(huán)保管理。（責(zé)任單位：十堰市生態(tài)環(huán)境局丹江口分局）

8．強(qiáng)化夏季臭氧污染防治。開(kāi)展專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)，督促加油站、油罐車業(yè)主等責(zé)任主體對(duì)油氣回收設(shè)施正常使用情況進(jìn)行日常監(jiān)測(cè)。（牽頭單位：十堰市生態(tài)環(huán)境局丹江口分局；責(zé)任單位：市商務(wù)局）應(yīng)季啟動(dòng)臭氧污染防治聯(lián)動(dòng)響應(yīng)機(jī)制，強(qiáng)化重點(diǎn)區(qū)域?yàn)⑺禍卮胧瑓f(xié)調(diào)涉揮發(fā)性有機(jī)物重點(diǎn)企業(yè)錯(cuò)峰生產(chǎn)。督促共同生物公司、丹澳醫(yī)藥公司等醫(yī)藥化工企業(yè)及工業(yè)涂裝、印刷相關(guān)企業(yè)提高有機(jī)廢氣收集、凈化效率，切實(shí)減少揮發(fā)性有機(jī)物排放量。（牽頭單位：十堰市生態(tài)環(huán)境局丹江口分局；責(zé)任單位：市氣象局、市城管執(zhí)法局、市科技經(jīng)信局）

9．強(qiáng)化重點(diǎn)行業(yè)大氣污染治理。對(duì)照《有毒有害大氣污染名錄（2018年）》，開(kāi)展有毒有害大氣污染物排放監(jiān)測(cè)，督促企業(yè)履行源頭風(fēng)險(xiǎn)管理責(zé)任。（牽頭單位：十堰市生態(tài)環(huán)境局丹江口分局；責(zé)任單位：丹江口經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)）

（三）積極推進(jìn)運(yùn)輸結(jié)構(gòu)調(diào)整，大力發(fā)展綠色交通體系。

10．優(yōu)化交通運(yùn)輸結(jié)構(gòu)。提高大宗貨物鐵路、水路承運(yùn)比例，完善綜合運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)，推進(jìn)多式聯(lián)運(yùn)高質(zhì)量發(fā)展。搶抓“互聯(lián)網(wǎng)＋”發(fā)展趨勢(shì)，推進(jìn)貨物運(yùn)輸組織模式創(chuàng)新，織密縣鄉(xiāng)村三級(jí)物流配送網(wǎng)絡(luò)，推進(jìn)電商平臺(tái)與農(nóng)村物流整合，打造產(chǎn)銷運(yùn)一體化農(nóng)村物流服務(wù)體系。（牽頭單位：市交通運(yùn)輸局；責(zé)任單位：市發(fā)改局、市商務(wù)局）推廣應(yīng)用新能源汽車，進(jìn)一步提高新能源公交車占比，常態(tài)化落實(shí)城市綠色貨運(yùn)配送示范工程創(chuàng)建任務(wù)，支持鼓勵(lì)使用城市綠色貨運(yùn)配送車輛。（牽頭單位：市交通運(yùn)輸局；責(zé)任單位：市科技經(jīng)信局、市發(fā)改局）實(shí)施重型車輛繞城運(yùn)輸，嚴(yán)禁重型車輛進(jìn)入中心城區(qū)。（責(zé)任單位：市公安局）加快市政工程項(xiàng)目施工和重點(diǎn)道路建設(shè)，改善城市道路微循環(huán)，最大限度減少車輛怠速污染排放。（牽頭單位：市住建局；責(zé)任單位：市自然資源規(guī)劃局）

11．提升移動(dòng)源污染防治能力。繼續(xù)加強(qiáng)機(jī)動(dòng)車環(huán)境監(jiān)管能力建設(shè)，提高監(jiān)管信息化和執(zhí)法人員專業(yè)化水平。加大新車環(huán)保達(dá)標(biāo)監(jiān)管力度，對(duì)機(jī)動(dòng)車廢氣排放檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”全覆蓋監(jiān)督檢查。強(qiáng)化機(jī)動(dòng)車環(huán)保信息公開(kāi)，繼續(xù)開(kāi)展新車注冊(cè)登記環(huán)節(jié)環(huán)保查驗(yàn)。加快推進(jìn)機(jī)動(dòng)車遙感監(jiān)測(cè)點(diǎn)位建設(shè)。（牽頭單位：十堰市生態(tài)環(huán)境局丹江口分局；責(zé)任單位：市公安局、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市科技經(jīng)信局）

12．打好柴油貨車污染治理攻堅(jiān)戰(zhàn)。全面落實(shí)《湖北省柴油貨車污染治理攻堅(jiān)戰(zhàn)行動(dòng)計(jì)劃》，強(qiáng)化老舊柴油車、燃?xì)廛?、黑煙車等高排放車輛監(jiān)管。建立全市柴油貨車企業(yè)（≥20輛）清單， 建立健全車輛維護(hù)、燃料和車用尿素添加使用臺(tái)賬。按期建成機(jī)動(dòng)車尾氣遙感監(jiān)測(cè)系統(tǒng)。完善機(jī)動(dòng)車排放檢驗(yàn)與強(qiáng)制維修 ( I/M ) 閉環(huán)監(jiān)管體系，推進(jìn)排放超標(biāo)機(jī)動(dòng)車維修和報(bào)廢，減少污染物排放。（牽頭單位：十堰市生態(tài)環(huán)境局丹江口分局；責(zé)任單位：市交通運(yùn)輸局、市公安局）

13．加強(qiáng)船舶和非道路移動(dòng)機(jī)械污染防治。探索推進(jìn)庫(kù)區(qū)船舶“油改電”“油改氣”工作。嚴(yán)禁使用高排放非道路移動(dòng)機(jī)械，2022年底前，劃定高排放非道路移動(dòng)機(jī)械禁止使用區(qū)。繼續(xù)推進(jìn)全市非道路移動(dòng)機(jī)械摸底排查和編碼工作，將相關(guān)信息錄入國(guó)家監(jiān)管平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)信息化精準(zhǔn)化管理，嚴(yán)肅查處高排放非道路移動(dòng)機(jī)械違規(guī)使用行為。（牽頭單位：十堰市生態(tài)環(huán)境局丹江口分局；責(zé)任單位：市交通運(yùn)輸局、市住建局）

14．持續(xù)推進(jìn)老舊車淘汰。制定并組織實(shí)施2022年老舊車淘汰計(jì)劃，鼓勵(lì)大型客貨運(yùn)企業(yè)購(gòu)置新能源車投入營(yíng)運(yùn)。（牽頭單位：市公安局；責(zé)任單位：十堰市生態(tài)環(huán)境局丹江口分局、市科技經(jīng)信局、市財(cái)政局）

15．加強(qiáng)油品監(jiān)督管理。制定油品抽檢計(jì)劃（含船舶用油）， 每半年至少開(kāi)展一次油品質(zhì)量專項(xiàng)執(zhí)法檢查，依法查處銷售質(zhì)量 不合格油品和車用尿素違法行為，堅(jiān)決取締違規(guī)加油站點(diǎn)。（牽頭單位：市市場(chǎng)監(jiān)管局；責(zé)任單位：市商務(wù)局、市交通運(yùn)輸局）

（四）強(qiáng)化面源污染治理。

16．強(qiáng)化工地?fù)P塵污染管控。組織開(kāi)展工地?fù)P塵防治專項(xiàng)行動(dòng)，加強(qiáng)樓盤建設(shè)、市政工程、交通項(xiàng)目、工業(yè)園區(qū)、建（構(gòu)）筑物拆除等各類施工工地監(jiān)督管理，督促施工單位履行揚(yáng)塵防治責(zé)任，嚴(yán)格落實(shí)揚(yáng)塵防治“8個(gè)100%”措施，全面實(shí)行濕法作業(yè)，切實(shí)控制揚(yáng)塵污染。施工單位未按要求落實(shí)揚(yáng)塵污染防治措施的，要通過(guò)提醒、約談等方式督促整改；整改不到位的，要依法嚴(yán)肅處罰；拒不整改的，責(zé)令停止施工。積極探索引入施工揚(yáng)塵第三方治理模式。（牽頭單位：市住建局；責(zé)任單位：市城管執(zhí)法局、市交通運(yùn)輸局、市自然資源規(guī)劃局、丹江口經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)）

17．開(kāi)展城區(qū)道路清掃保潔攻堅(jiān)。加強(qiáng)道路清掃保潔能力建設(shè)，配套道路深度清潔車、高壓沖洗車、抑塵車（霧炮車）、巡查車輛等設(shè)備，滿足城區(qū)道路清掃保潔能力需要。提升城區(qū)主次路道和背街小巷的清掃沖洗灑水保潔水平，制定道路清掃保潔標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)社會(huì)化清掃公司嚴(yán)格考核并強(qiáng)化結(jié)果運(yùn)用。擴(kuò)大機(jī)械作業(yè)面積，提高機(jī)械作業(yè)率，增加道路沖洗灑水頻次，對(duì)城區(qū)所有主次道路每天至少?zèng)_洗1次、灑水3次，確保路面見(jiàn)本色、不起塵。加強(qiáng)垃圾收集清運(yùn)管理，嚴(yán)禁隨意傾倒垃圾，依法治理露天焚燒落葉、瀝青、油氈、橡膠、塑料、皮革、垃圾等行為。（牽頭單位：市城管執(zhí)法局；責(zé)任單位：城區(qū)各街道辦事處<管理處>）對(duì)丹陽(yáng)大道、樊丹路、孟土路和丹沈路城區(qū)段實(shí)行機(jī)械化清掃，加大沖洗灑水頻次，切實(shí)控制道路揚(yáng)塵。（牽頭單位：市城管執(zhí)法局；責(zé)任單位：市交通運(yùn)輸局）實(shí)施渣土運(yùn)輸車備案登記制度，加強(qiáng)渣土運(yùn)輸車管理，嚴(yán)肅查處渣土運(yùn)輸車輛未密閉運(yùn)輸、帶泥上路、沿路拋灑和隨意傾倒行為，加強(qiáng)渣土運(yùn)輸執(zhí)法能力建設(shè)，在城區(qū)建設(shè)若干個(gè)渣土運(yùn)輸聯(lián)合執(zhí)法檢查站點(diǎn)，購(gòu)置執(zhí)法通勤車輛。（牽頭單位：市城管執(zhí)法局；責(zé)任單位：市交通運(yùn)輸局、市公安局，各鎮(zhèn)<辦、處、區(qū)>）加強(qiáng)建筑垃圾（臨時(shí)）消納場(chǎng)、建筑渣土堆場(chǎng)揚(yáng)塵防治，嚴(yán)格落實(shí)碾壓、覆蓋、灑水等揚(yáng)塵污染防治措施。（牽頭單位：市城管執(zhí)法局；責(zé)任單位：十堰市生態(tài)環(huán)境局丹江口分局、丹江口經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)，各鎮(zhèn)<辦、處、區(qū)>）

18．加強(qiáng)裸露山體治理。按照“誰(shuí)管理誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)開(kāi)發(fā)誰(shuí)修復(fù)、誰(shuí)破壞誰(shuí)治理”的原則，繼續(xù)采取生態(tài)修復(fù)或臨時(shí)覆蓋等方式鞏固裸露山體治理成果。以城區(qū)主次干道兩側(cè)房屋開(kāi)發(fā)、工業(yè)園、安置區(qū)建設(shè)、市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)形成的裸露山體為重點(diǎn)，堅(jiān)持聯(lián)合督導(dǎo)，督促責(zé)任單位和產(chǎn)權(quán)單位采用客土噴播和綠化種植等方式進(jìn)行綠化恢復(fù)，宜樹(shù)則樹(shù)、宜灌則灌、宜草則草。（牽頭單位：市住建局；責(zé)任單位：市自然資源規(guī)劃局、市林業(yè)管護(hù)中心）優(yōu)化城市綠地布局，城市公園綠地 500 米服務(wù)半徑覆蓋率達(dá)到85%，到2022年底，城區(qū)人均公園綠地面積不少于14.6平方米，建成區(qū)綠地率達(dá)到40%以上。（牽頭單位：市住建局；責(zé)任單位：市自然資源規(guī)劃局）大力推進(jìn)造林綠化，促進(jìn)森林資源雙量提升，完成人工造林1.5萬(wàn)畝，新建產(chǎn)業(yè)基地0.7萬(wàn)畝。森林覆蓋率達(dá)到64.55%（完成0.35%的增長(zhǎng)目標(biāo)），森林蓄積量達(dá)到 1285萬(wàn)立方米以上(完成0.3%的增長(zhǎng)目標(biāo))。全面完成自然保護(hù)地整合優(yōu)化，推進(jìn)勘界定標(biāo)。提升林業(yè)防災(zāi)減災(zāi)能力，林業(yè)有害生物成災(zāi)率、森林火災(zāi)受害率控制在省定指標(biāo)以下。（責(zé)任單位：市林業(yè)管護(hù)中心、市森林防滅火指揮部辦公室）

19．加強(qiáng)礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理。嚴(yán)把礦業(yè)權(quán)準(zhǔn)入關(guān)。加快推進(jìn)綠色礦業(yè)發(fā)展示范區(qū)建設(shè)，促進(jìn)新建礦山達(dá)到市級(jí)綠色礦山標(biāo)準(zhǔn)。鞏固礦山地質(zhì)環(huán)境治理恢復(fù)及復(fù)綠成果。加強(qiáng)礦山企業(yè)清潔生產(chǎn)技術(shù)改造，推廣露天開(kāi)采濕式抑塵技術(shù)和礦石加工封閉作業(yè)方式。（責(zé)任單位：市自然資源規(guī)劃局）

20．嚴(yán)禁露天焚燒。健全市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、戶四級(jí)農(nóng)作物秸稈露天禁燒責(zé)任長(zhǎng)效機(jī)制，嚴(yán)格落實(shí)秸稈禁燒主體責(zé)任，實(shí)施網(wǎng)格化管理。結(jié)合省、十堰市農(nóng)作物秸稈2022年禁燒工作安排，適時(shí)開(kāi)展秸稈禁燒專項(xiàng)執(zhí)法檢查，完善督查通報(bào)工作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)對(duì)轄區(qū)內(nèi)秸稈禁燒全方位、全覆蓋、無(wú)死角監(jiān)管。采取巡查檢查、考核通報(bào)和依法處罰等方式，繼續(xù)強(qiáng)化夏季5至6月份、秋季9至11月份重點(diǎn)時(shí)段秸稈禁燒工作。完善秸稈收儲(chǔ)體系，積極推進(jìn)秸稈綜合利用，落實(shí)相關(guān)配套政策和激勵(lì)機(jī)制，力爭(zhēng)秸稈綜合利用率達(dá)到93.5%以上。（牽頭單位：十堰市生態(tài)環(huán)境局丹江口分局；責(zé)任單位：市生態(tài)能源中心，各鎮(zhèn)<辦、處、區(qū)>）

21．加強(qiáng)餐飲油煙和露天燒烤污染治理。對(duì)城區(qū)所有餐飲油煙、露天燒烤商戶進(jìn)行全面摸排，建立完善管理臺(tái)賬。對(duì)已安裝油煙凈化裝置的經(jīng)營(yíng)商戶加強(qiáng)設(shè)施運(yùn)行監(jiān)管，督促未安裝油煙凈化裝置的商戶限期安裝到位。嚴(yán)格落實(shí)城區(qū)禁止露天燒烤區(qū)域管控，探索推進(jìn)燒烤集并場(chǎng)所設(shè)施建設(shè)，引導(dǎo)燒烤商戶集中經(jīng)營(yíng)。制訂餐飲經(jīng)營(yíng)商戶油煙凈化裝置安裝（更新）財(cái)政補(bǔ)貼辦法，加快油煙凈化裝置安裝進(jìn)度，確保符合條件的商戶應(yīng)裝盡裝。加強(qiáng)執(zhí)法檢查巡查，采取專項(xiàng)執(zhí)法、聯(lián)合執(zhí)法等方式，加大對(duì)餐飲單位環(huán)境違法行為打擊查處力度，對(duì)拒不整改、逾期整改或整改不到位的，依法責(zé)令停止?fàn)I業(yè)。（牽頭單位：市城管執(zhí)法局；責(zé)任單位：市市場(chǎng)監(jiān)管局、市公安局、市財(cái)政局，城區(qū)各街道辦事處<管理處>）嚴(yán)格控制煙花爆竹燃放，確保各項(xiàng)禁燃禁放政策落實(shí)。（責(zé)任單位：市公安局）

（五）加強(qiáng)臭氧和細(xì)顆粒物協(xié)同控制，強(qiáng)化大氣環(huán)境管理。

22．積極做好污染天氣應(yīng)對(duì)。完善生態(tài)環(huán)境、氣象會(huì)商研判機(jī)制，增強(qiáng)預(yù)警預(yù)報(bào)能力。持續(xù)開(kāi)展大氣污染防治聯(lián)動(dòng)工作，進(jìn)一步完善輕、中度污染天氣常態(tài)化應(yīng)對(duì)響應(yīng)機(jī)制。（牽頭單位：十堰市生態(tài)環(huán)境局丹江口分局；責(zé)任單位：市氣象局）加強(qiáng)重污染天氣過(guò)程分析，加強(qiáng)聯(lián)防聯(lián)控。完善重污染天氣應(yīng)急減排清單，推進(jìn)重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)行業(yè)完成績(jī)效評(píng)級(jí)認(rèn)定，推動(dòng)落實(shí)差異化減排措施。細(xì)化實(shí)化工地?fù)P塵管控、道路灑水、企業(yè)錯(cuò)峰減產(chǎn)等重污染天氣應(yīng)急措施。探索開(kāi)展多方式人工增雨作業(yè)。（牽頭單位：十堰市生態(tài)環(huán)境局丹江口分局；責(zé)任單位：市科技經(jīng)信局、市住建局、市城管執(zhí)法局、市氣象局，各鎮(zhèn)<辦、處、區(qū)>）

23．提升環(huán)境監(jiān)控信息化水平，強(qiáng)化環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)能力。充分利用現(xiàn)有涉氣重點(diǎn)污染源在線監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)，運(yùn)用信息化手段加大執(zhí)法監(jiān)管。推進(jìn)重點(diǎn)污染源自動(dòng)監(jiān)控體系和工業(yè)園區(qū)大氣環(huán)境監(jiān)控信息化建設(shè)。將醫(yī)藥化工、包裝印刷、工業(yè)涂裝等VOCs排放重點(diǎn)源納入重點(diǎn)排污單位名錄,建成使用污染源排放自動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng)。（責(zé)任單位：十堰市生態(tài)環(huán)境局丹江口分局）

24．開(kāi)展臭氧污染應(yīng)對(duì)研究。充分利用便攜式VOCs監(jiān)測(cè)裝備、走航車、激光雷達(dá)等新型監(jiān)測(cè)裝備，分析臭氧及其前體物傳輸規(guī)律，確定重點(diǎn)污染源。積極跟蹤分析臭氧污染形勢(shì)，探索城市夏秋季臭氧防控應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制。（責(zé)任單位：十堰市生態(tài)環(huán)境局丹江口分局）

25．全面加強(qiáng)污染天氣應(yīng)對(duì)措施的巡查督辦。完善全市統(tǒng)一協(xié)調(diào)、聯(lián)合執(zhí)法、信息共享、區(qū)域預(yù)警的大氣污染聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制， 提升污染天氣聯(lián)合應(yīng)對(duì)水平。運(yùn)用信息化和科技化手段加強(qiáng)動(dòng)態(tài)調(diào)度，按照應(yīng)急預(yù)案和減排清單落實(shí)限排和管控措施。（牽頭單位：十堰市生態(tài)環(huán)境局丹江口分局；責(zé)任單位：市大氣污染防治領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位）立足大氣污染防治第三方巡查工作機(jī)制，聚焦大氣重點(diǎn)任務(wù)巡查、省控站點(diǎn)周邊巡查、數(shù)據(jù)異常和持續(xù)高值區(qū)域巡查和難點(diǎn)問(wèn)題整改情況跟蹤巡查，提升巡查質(zhì)效。（牽頭單位：十堰市生態(tài)環(huán)境局丹江口分局；責(zé)任單位：市城管執(zhí)法局、市住建局、市交通運(yùn)輸局）依托生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作考核機(jī)制，對(duì) 20個(gè)鎮(zhèn)（辦、處、區(qū)）和相關(guān)部門大氣污染防治工作進(jìn)行考核，對(duì)秸稈焚燒、餐飲油煙、施工揚(yáng)塵、道路揚(yáng)塵等問(wèn)題進(jìn)行重點(diǎn)督辦。（責(zé)任單位：十堰市生態(tài)環(huán)境局丹江口分局）強(qiáng)化工地?fù)P塵管控約談和掛牌督辦機(jī)制，保持對(duì)工地?fù)P塵管控的高壓態(tài)勢(shì)，緊盯問(wèn)題反復(fù)出現(xiàn)的重點(diǎn)工地，適時(shí)約談和掛牌一批問(wèn)題突出工地，采取處罰、停工和“紅黑名單”信用聯(lián)合懲戒等強(qiáng)力措施，確保整改到位。（牽頭單位：市住建局；責(zé)任單位：市城管執(zhí)法局）

26．加大資金支持力度。強(qiáng)化生態(tài)環(huán)保專項(xiàng)資金項(xiàng)目管理，做好2022年大氣污染治理項(xiàng)目?jī)?chǔ)備及中央項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)申報(bào)工作。嚴(yán)格按照項(xiàng)目管理有關(guān)要求，強(qiáng)化項(xiàng)目實(shí)施監(jiān)管，實(shí)行全過(guò)程績(jī)效管理。按要求組織開(kāi)展中央專項(xiàng)資金和生態(tài)補(bǔ)償資金績(jī)效評(píng)價(jià)，提升專項(xiàng)資金使用效益。充分發(fā)揮大氣污染防治專項(xiàng)資金效益，做好年度生態(tài)補(bǔ)償資金、人工增雨服務(wù)、秸稈綜合利用、老舊車淘汰、第三方巡查、揚(yáng)塵污染防治、揮發(fā)性有機(jī)物治理、大氣污染物溯源研究、餐飲油煙治理、道路清掃設(shè)備更新購(gòu)置等資金保障工作。（牽頭單位：十堰市生態(tài)環(huán)境局丹江口分局；責(zé)任單位：市財(cái)政局）

27．加強(qiáng)信息公開(kāi)和宣傳引導(dǎo)。每月公布城市環(huán)境空氣質(zhì)量狀況，及時(shí)發(fā)布重污染天氣預(yù)警提示信息。公開(kāi)第三方巡查、專項(xiàng)督查等發(fā)現(xiàn)的大氣污染防治突出問(wèn)題，接受社會(huì)監(jiān)督，督促涉氣排放企業(yè)做好環(huán)境信息公開(kāi)工作。（牽頭單位：十堰市生態(tài)環(huán)境局丹江口分局；責(zé)任單位：市住建局、市城管執(zhí)法局、市公安局，各鎮(zhèn)<辦、處、區(qū)>）

三、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各地各部門要切實(shí)提高認(rèn)識(shí)，統(tǒng)一思想，認(rèn)真研究制定本地本部門大氣污染防治工作方案。市生態(tài)環(huán)境、氣象部門要完善環(huán)境空氣質(zhì)量分析會(huì)商聯(lián)席會(huì)議制度，分析階段性、突發(fā)性環(huán)境質(zhì)量狀況和存在的問(wèn)題，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，落實(shí)大氣治理任務(wù)。

（二）強(qiáng)化執(zhí)法督查。嚴(yán)格執(zhí)行《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》和《湖北省大氣污染防治條例》，切實(shí)落實(shí)“黨政同責(zé)、 一崗雙責(zé)”，將大氣污染防治納入各地各有關(guān)部門執(zhí)法督查重點(diǎn)政治責(zé)任，深入開(kāi)展打好藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)專項(xiàng)執(zhí)法檢查。將日常監(jiān)管與常態(tài)化暗訪督查、專項(xiàng)執(zhí)法相結(jié)合，形成嚴(yán)厲打擊大氣污染違法行為的高壓態(tài)勢(shì)，推動(dòng)解決大氣污染防治突出問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)，強(qiáng)化治污責(zé)任落實(shí)。

（三）強(qiáng)化工作調(diào)度。加強(qiáng)大氣污染防治重點(diǎn)任務(wù)和重點(diǎn)項(xiàng)目動(dòng)態(tài)調(diào)度，定期收集分析進(jìn)展情況，實(shí)行清單化管理。嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)日常值守和響應(yīng)機(jī)制，針對(duì)環(huán)境空氣質(zhì)量指標(biāo)數(shù)據(jù)突變的站點(diǎn)，及時(shí)查找原因并做好有效應(yīng)對(duì)。

（四）強(qiáng)化監(jiān)督考核。將各地各部門空氣質(zhì)量改善程度、大氣污染防治重點(diǎn)工作進(jìn)展和各部門督查反饋問(wèn)題整改落實(shí)情況納入績(jī)效考核體系，對(duì)工作滯后、措施不力的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門進(jìn)行約談，督促其限期整改；對(duì)未完成年度目標(biāo)任務(wù)或大氣污染防治工作嚴(yán)重滯后的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門，實(shí)行環(huán)境保護(hù)績(jī)效考核“一票否決”。