邢臺市生態(tài)環(huán)境保護(hù)“十四五”規(guī)劃

邢臺市人民政府印發(fā)《邢臺市生態(tài)環(huán)境保護(hù)“十四五”規(guī)劃》，以實(shí)現(xiàn)減污降碳協(xié)同增效為總抓手，以改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量為核心，突出精準(zhǔn)治污、科學(xué)治污、依法治污，統(tǒng)籌污染治理、生態(tài)保護(hù)、應(yīng)對氣候變化，保持力度、延伸深度、拓寬廣度，深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，推進(jìn)生態(tài)環(huán)境治理體系和治理能力現(xiàn)代化，以高水平生態(tài)環(huán)境保護(hù)推動(dòng)高質(zhì)量趕超發(fā)展，創(chuàng)造高品質(zhì)生活，加快建設(shè)京津冀生態(tài)環(huán)境支撐區(qū)和綠色低碳、生態(tài)優(yōu)美的現(xiàn)代化邢臺。詳情如下：

邢臺市生態(tài)環(huán)境保護(hù)“十四五”規(guī)劃

為全面貫徹黨中央決策部署，認(rèn)真落實(shí)省委、省政府和市委、市政府工作安排，深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，加快建設(shè)京津冀生態(tài)環(huán)境支撐區(qū)，促進(jìn)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善，制定本規(guī)劃。

一、繼往開來，全面開啟生態(tài)環(huán)境保護(hù)新征程

（一）生態(tài)環(huán)境保護(hù)取得歷史性成就。

“十三五”以來，我市堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，突出精準(zhǔn)治污、科學(xué)治污、依法治污，污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)取得階段性勝利，全市生態(tài)環(huán)境質(zhì)量顯著提升，生態(tài)環(huán)境保護(hù)發(fā)生歷史性、轉(zhuǎn)折性、全局性變化，列入《邢臺市國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃綱要》《邢臺市生態(tài)環(huán)境保護(hù)“十三五”規(guī)劃》的主要任務(wù)完成良好，16項(xiàng)生態(tài)環(huán)境指標(biāo)全部達(dá)到規(guī)劃目標(biāo)要求。

藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)取得突破性進(jìn)展。對216家重點(diǎn)涉氣企業(yè)排放量日控月考，尤其是環(huán)城50家重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)，通過“壓煤”“壓線”“壓排”等措施，嚴(yán)控污染物排放總量。大力實(shí)施工程減排，對鋼鐵、焦化、玻璃、水泥、陶瓷行業(yè)進(jìn)行超低排放改造，開展燃煤鍋爐超低排放改造和燃?xì)忮仩t低氮燃燒改造，35蒸噸/小時(shí)以下燃煤鍋爐全部淘汰。強(qiáng)化機(jī)動(dòng)車污染防治，國三及以下排放標(biāo)準(zhǔn)營運(yùn)柴油貨車實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)清零。加強(qiáng)面源污染防治，施工工地嚴(yán)格落實(shí)“七個(gè)百分之百”和“兩個(gè)全覆蓋”要求?？茖W(xué)應(yīng)對重污染天氣，將全市6929家涉氣企業(yè)納入減排清單，實(shí)行差異化管控。2020年，我市空氣質(zhì)量綜合指數(shù)5.65，比2015年下降41.9%；PM2.5平均濃度53μg/m3，比2015年下降47.5%，圓滿完成PM2.5“退倒十”任務(wù)；達(dá)標(biāo)天數(shù)212天，比2015年增加72天，其中優(yōu)級天數(shù)32天，比2015年增加20天；重污染及以上天數(shù)16天，比2015年減少34天。

碧水保衛(wèi)戰(zhàn)取得明顯成效。全面推行“河長制”，實(shí)施白馬河、牛尾河、順?biāo)又卫砉こ?，完成了牛尾河襄都區(qū)段、任澤區(qū)段和順?biāo)幽虾蛥^(qū)段清淤、筑堤、護(hù)岸工程，生態(tài)補(bǔ)水達(dá)到14.8億立方米。狠抓源頭治理，完成18家城鎮(zhèn)污水處理廠、25家園區(qū)污水處理廠、20家直排外環(huán)境工業(yè)企業(yè)污水處理廠、23個(gè)重點(diǎn)鎮(zhèn)污水處理廠提標(biāo)改造工作。加強(qiáng)水質(zhì)監(jiān)管，建立“河流監(jiān)測預(yù)警平臺”，在8條重點(diǎn)河流的交匯處、入河排污口、過村路段、工業(yè)企業(yè)等重點(diǎn)位置布設(shè)39個(gè)河流預(yù)警監(jiān)測站，并在河流沿線安裝268個(gè)視頻監(jiān)控，對重要河段實(shí)時(shí)監(jiān)控，保障河流斷面水質(zhì)達(dá)標(biāo)。持續(xù)開展集中式飲用水水源保護(hù)區(qū)環(huán)境違規(guī)問題排查整治，完成260個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)級及以下（含千噸萬人）集中式飲用水水源保護(hù)區(qū)劃分工作。2020年，我市8個(gè)地表水國家、省考核斷面水質(zhì)全部達(dá)到或好于國家和省考核目標(biāo)；21個(gè)縣級及以上集中式地下水型飲用水水源地水質(zhì)達(dá)到地下水Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)，朱莊水庫地表水型備用水源地水質(zhì)達(dá)到地表水II類標(biāo)準(zhǔn)，飲用水水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100%。

凈土保衛(wèi)戰(zhàn)取得階段性成果。完成土壤狀況詳查和耕地土壤環(huán)境質(zhì)量類別劃分工作，完成涉重金屬企業(yè)和農(nóng)用地周邊企業(yè)涉重金屬環(huán)境問題排查。危險(xiǎn)廢物、醫(yī)療廢物處置能力及布局不斷優(yōu)化，“洋垃圾”實(shí)現(xiàn)零進(jìn)口。受污染耕地安全利用率、污染地塊安全利用率全部達(dá)到100%，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和人居環(huán)境安全得到有效保障。

主要污染物減排目標(biāo)超額完成。通過調(diào)整能源結(jié)構(gòu)、升級產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、優(yōu)化用地結(jié)構(gòu)、調(diào)整運(yùn)輸結(jié)構(gòu)，全方位推進(jìn)主要污染物減排。2020年全市二氧化硫、氮氧化物、化學(xué)需氧量、氨氮排放量分別比2015年削減47.2%、37.7%、24.7%、26.0%，超額完成了“十三五”總量減排目標(biāo)任務(wù)。

生態(tài)功能持續(xù)提高。統(tǒng)籌山水林田湖草治理，劃定生態(tài)保護(hù)紅線，編制完成“三線一單”，違法違規(guī)破壞生態(tài)環(huán)境問題專項(xiàng)整治成效顯著。大力開展造林綠化活動(dòng)，森林覆蓋率達(dá)到34.1%。積極推進(jìn)任澤區(qū)大陸澤國家濕地公園生態(tài)修復(fù)，基本完成內(nèi)丘縣鵲山湖國家濕地公園建設(shè)，濕地保有量2.34萬公頃。

（二）生態(tài)環(huán)境保護(hù)迎來新機(jī)遇。

“十四五”時(shí)期，生態(tài)環(huán)境保護(hù)進(jìn)入減污降碳協(xié)同增效的新階段，實(shí)施重點(diǎn)行業(yè)減污降碳行動(dòng)，構(gòu)建綠色清潔能源生產(chǎn)供應(yīng)體系，推廣低碳技術(shù)的研發(fā)應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)綠色制造技術(shù)突破，將從根本上減少污染物排放，同時(shí)也推動(dòng)生態(tài)環(huán)境治理模式從末端向源頭、從單因子控制向協(xié)同控制轉(zhuǎn)變，為我市從根本上改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量創(chuàng)造了更加有利的條件。

重大國家戰(zhàn)略和國家大事深入實(shí)施創(chuàng)造新的歷史機(jī)遇。京津冀協(xié)同發(fā)展是習(xí)近平總書記親自謀劃推動(dòng)的重大國家戰(zhàn)略，建設(shè)京津冀生態(tài)環(huán)境支撐區(qū)是京津冀協(xié)同發(fā)展國家戰(zhàn)略順利實(shí)施的重要保障措施，也為我市進(jìn)一步加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境修復(fù)，全面推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展綠色轉(zhuǎn)型帶來強(qiáng)大動(dòng)能。充分挖掘大運(yùn)河豐富的歷史文化資源，保護(hù)好、傳承好、利用好大運(yùn)河這一祖先留給我們的寶貴遺產(chǎn)，打造大運(yùn)河文化帶，是黨中央、國務(wù)院作出的一項(xiàng)重大決策部署，大運(yùn)河邢臺段文化保護(hù)傳承利用的推進(jìn)將帶動(dòng)我市東部區(qū)域發(fā)展，對改善沿岸地區(qū)生態(tài)環(huán)境，提升環(huán)境品質(zhì)具有十分重要的意義。

生態(tài)文明建設(shè)政策制度體系日益完善。我市實(shí)行最嚴(yán)格的生態(tài)環(huán)境保護(hù)制度，全面建立資源高效利用制度、健全生態(tài)保護(hù)和修復(fù)制度、實(shí)施生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任制度，完善生態(tài)補(bǔ)償制度。市級層面先后成立了市生態(tài)環(huán)境保護(hù)委員會(huì)、市生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組等多個(gè)生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)。完成市縣環(huán)保機(jī)構(gòu)垂直管理改革，建立生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任清單，生態(tài)文明體制改革順利推進(jìn)，為“十四五”生態(tài)環(huán)境保護(hù)提供了基礎(chǔ)保障。

科技創(chuàng)新為深化生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域改革釋放了技術(shù)紅利。人工智能、大數(shù)據(jù)、儲(chǔ)能技術(shù)、5G通信、遙感監(jiān)測等新技術(shù)新業(yè)態(tài)的研發(fā)應(yīng)用，直接或間接通過技術(shù)革新促進(jìn)綠色發(fā)展與污染減排，有效提高環(huán)境監(jiān)管能力，成為推進(jìn)形成節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境空間格局、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式、生活方式的創(chuàng)新源動(dòng)力。

（三）生態(tài)環(huán)境保護(hù)任重道遠(yuǎn)。

生態(tài)環(huán)境結(jié)構(gòu)性矛盾依然突出。全市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏重，能源結(jié)構(gòu)較為單一，交通運(yùn)輸偏重公路。企業(yè)布局不合理，城區(qū)周邊電力、鋼鐵、焦化、水泥、玻璃等重點(diǎn)行業(yè)排放污染物量較大，大氣結(jié)構(gòu)性污染依然突出。

生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善基礎(chǔ)不穩(wěn)固。臭氧污染問題日漸突出，隨著大氣污染治理工作力度不斷加大，精細(xì)化管理程度不斷提高，減排空間收窄，對環(huán)境空氣質(zhì)量進(jìn)一步改善要求更高。重點(diǎn)河流生態(tài)用水總體短缺，尚未形成穩(wěn)定的自然修復(fù)能力，農(nóng)村生活污水治理覆蓋率不高。

生態(tài)環(huán)境治理體系和治理能力需加快提升。綠色發(fā)展的激勵(lì)約束機(jī)制不夠有力。城鄉(xiāng)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)存在短板，農(nóng)村清潔取暖和垃圾污水治理長效運(yùn)行機(jī)制有待完善。新冠疫情防控對生態(tài)環(huán)境治理能力提出了更高的要求。

二、目標(biāo)導(dǎo)向，準(zhǔn)確把握生態(tài)環(huán)境保護(hù)總體要求

（一）指導(dǎo)思想。

以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)精神，深入貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，全面落實(shí)省、市第十次黨代會(huì)精神，按照省委、省政府和市委、市政府工作部署，立足新發(fā)展階段，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，構(gòu)建新發(fā)展格局，堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，以實(shí)現(xiàn)減污降碳協(xié)同增效為總抓手，以改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量為核心，突出精準(zhǔn)治污、科學(xué)治污、依法治污，統(tǒng)籌污染治理、生態(tài)保護(hù)、應(yīng)對氣候變化，保持力度、延伸深度、拓寬廣度，深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，推進(jìn)生態(tài)環(huán)境治理體系和治理能力現(xiàn)代化，以高水平生態(tài)環(huán)境保護(hù)推動(dòng)高質(zhì)量趕超發(fā)展，創(chuàng)造高品質(zhì)生活，加快建設(shè)京津冀生態(tài)環(huán)境支撐區(qū)和綠色低碳、生態(tài)優(yōu)美的現(xiàn)代化邢臺。

（二）基本原則。

堅(jiān)持綠色發(fā)展。統(tǒng)籌減污降碳協(xié)同增效，加快推動(dòng)產(chǎn)業(yè)、能源、交通運(yùn)輸結(jié)構(gòu)調(diào)整，強(qiáng)化國土空間規(guī)劃和用途管控，全面提高資源利用效率，推動(dòng)能源清潔低碳安全高效利用。

堅(jiān)持人民至上。堅(jiān)持生態(tài)為民、生態(tài)利民、生態(tài)惠民，集中攻克突出生態(tài)環(huán)境問題，不斷增強(qiáng)人民群眾對生態(tài)環(huán)境的獲得感、幸福感、安全感，以生態(tài)環(huán)境保護(hù)實(shí)際成效取信于民。

堅(jiān)持系統(tǒng)觀念。推進(jìn)山水林田湖草一體化保護(hù)和修復(fù)，強(qiáng)化多污染物協(xié)同控制和區(qū)域協(xié)同治理，注重綜合治理、系統(tǒng)治理、源頭治理，提升生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量和穩(wěn)定性。

堅(jiān)持底線思維。嚴(yán)格落實(shí)“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控，健全環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制，有效應(yīng)對各類突發(fā)環(huán)境事件，全力保障生態(tài)環(huán)境安全。

堅(jiān)持改革創(chuàng)新。深入推進(jìn)生態(tài)文明體制改革，完善生態(tài)環(huán)境保護(hù)領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，加大技術(shù)、政策、管理創(chuàng)新力度，加快構(gòu)建現(xiàn)代環(huán)境治理體系。

（三）主要目標(biāo)。

“十四五”時(shí)期，生態(tài)環(huán)境保護(hù)主要目標(biāo)如下：

綠色低碳轉(zhuǎn)型成效顯著。國土空間開發(fā)保護(hù)格局得到優(yōu)化，綠色低碳發(fā)展加快推進(jìn)，能源資源配置更加合理、利用效率大幅提高，單位地區(qū)生產(chǎn)總值能源消耗和碳排放強(qiáng)度持續(xù)降低，簡約適度、綠色低碳的生活方式加快形成。

生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。主要污染物排放持續(xù)減少，環(huán)境空氣質(zhì)量全面改善，優(yōu)良天數(shù)比率持續(xù)提高，基本消除重污染天氣。水環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)步提升，水生態(tài)功能初步得到恢復(fù)，城鄉(xiāng)人居環(huán)境明顯改善。

生態(tài)服務(wù)功能穩(wěn)步提升。生態(tài)安全屏障更加牢固，生物多樣性得到有效保護(hù)，自然保護(hù)地體系逐步完善，京津冀生態(tài)環(huán)境支撐區(qū)建設(shè)取得明顯成效。

環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)得到有效防控。土壤污染風(fēng)險(xiǎn)得到有效管控，危險(xiǎn)廢物和新污染物治理能力明顯增強(qiáng)，核與輻射環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)有效管控，防范化解生態(tài)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)能力顯著增強(qiáng)。

現(xiàn)代環(huán)境治理體系加快形成。生態(tài)環(huán)境監(jiān)管和應(yīng)急能力短板加快補(bǔ)齊，共建共治共享的生態(tài)環(huán)境治理體系更加健全，生態(tài)環(huán)境治理效能得到新提升。

“十四五”規(guī)劃指標(biāo)包括環(huán)境治理、應(yīng)對氣候變化、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控、生態(tài)保護(hù)四類共16項(xiàng)。

“十四五”生態(tài)環(huán)境保護(hù)主要指標(biāo)

三、創(chuàng)新引領(lǐng)，推動(dòng)綠色低碳發(fā)展

（一）統(tǒng)籌推進(jìn)區(qū)域綠色發(fā)展。

1.落實(shí)主體功能區(qū)戰(zhàn)略。以河北省主體功能區(qū)劃為基礎(chǔ)，將全市主體功能區(qū)分為重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)、農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)和城市化發(fā)展區(qū)，細(xì)化為生態(tài)保護(hù)區(qū)、生態(tài)控制區(qū)、農(nóng)田保護(hù)區(qū)、城鎮(zhèn)發(fā)展區(qū)和鄉(xiāng)村發(fā)展區(qū)五大分區(qū)。明確各分區(qū)環(huán)境功能目標(biāo)，提出環(huán)境準(zhǔn)入要求，確立生態(tài)環(huán)境保護(hù)措施，建立用途統(tǒng)籌協(xié)調(diào)空間管控制度，統(tǒng)籌全市開發(fā)保護(hù)布局。

2.建立生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控體系。健全以環(huán)評制度為主體的源頭預(yù)防體系，嚴(yán)格規(guī)劃環(huán)評審查和項(xiàng)目環(huán)評準(zhǔn)入。推動(dòng)“三線一單”成果精準(zhǔn)落地，確立以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位的環(huán)境管控單元，確定管控單元邊界。統(tǒng)籌生態(tài)保護(hù)紅線、環(huán)境質(zhì)量底線、資源利用上線分區(qū)管控要求，實(shí)現(xiàn)差別化環(huán)境管理，約束管控單元內(nèi)環(huán)境行為，保障區(qū)域環(huán)境功能實(shí)現(xiàn)。到2025年，確保我市生態(tài)保護(hù)紅線生態(tài)功能不降低、性質(zhì)不改變。

3.聚焦國家重大戰(zhàn)略實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展。落實(shí)京津冀協(xié)同發(fā)展生態(tài)環(huán)境聯(lián)建聯(lián)防聯(lián)治要求，提升京津冀生態(tài)環(huán)境支撐區(qū)建設(shè)水平。加強(qiáng)大運(yùn)河邢臺段生態(tài)環(huán)境整治，努力把大運(yùn)河邢臺段打造成水清岸綠的“美麗運(yùn)河”。

（二）推進(jìn)產(chǎn)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型升級。

1.加強(qiáng)宏觀治理的環(huán)境政策支撐。加強(qiáng)能耗總量和強(qiáng)度雙控、煤炭消費(fèi)和污染物排放總量控制，強(qiáng)化市場準(zhǔn)入約束，抑制高碳投資，嚴(yán)格控制高耗能高排放項(xiàng)目盲目發(fā)展。嚴(yán)格控制鋼鐵、焦化、水泥熟料、平板玻璃、煤化工等行業(yè)新建、擴(kuò)建單純新增產(chǎn)能（搬遷升級改造項(xiàng)目和產(chǎn)能置換項(xiàng)目除外）的項(xiàng)目審批，合理控制煤制油氣產(chǎn)能規(guī)模。依法依規(guī)加強(qiáng)節(jié)能審查事中事后監(jiān)管。深化生態(tài)環(huán)境“放管服”改革，推進(jìn)環(huán)評審批、生態(tài)環(huán)境監(jiān)管和監(jiān)督執(zhí)法“正面清單”制度化、規(guī)范化，優(yōu)化營商環(huán)境。

2.推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)綠色轉(zhuǎn)型。以鋼鐵、焦化、鑄造、建材、化工、工業(yè)涂裝、包裝印刷、電鍍、制革、造紙、紡織印染、農(nóng)副食品加工等行業(yè)為重點(diǎn)，開展全流程清潔化、循環(huán)化、低碳化改造，促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型升級。在電力、鋼鐵、建材等重點(diǎn)行業(yè)開展減污降碳協(xié)同治理，實(shí)施全產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)品全生命周期降碳減污，打造多維度、全覆蓋的綠色低碳產(chǎn)業(yè)體系。依法推進(jìn)強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核，行業(yè)、園區(qū)和產(chǎn)業(yè)集群探索開展整體審核。

3.優(yōu)化重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)布局。引導(dǎo)重點(diǎn)行業(yè)向環(huán)境容量充足、擴(kuò)散條件較好的區(qū)域優(yōu)化布局。積極向國家和省工信、發(fā)改等部門爭取政策支持，全力加快市區(qū)周邊污染企業(yè)退城搬遷。

4.實(shí)施產(chǎn)業(yè)園區(qū)和產(chǎn)業(yè)集群升級改造。開展產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃環(huán)境影響跟蹤評價(jià)，推動(dòng)優(yōu)化園區(qū)在城市總體空間格局中的布局，促進(jìn)園區(qū)綠色發(fā)展。根據(jù)園區(qū)發(fā)展定位、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)類別、污染源現(xiàn)狀，推進(jìn)園區(qū)污染綜合治理。推進(jìn)建材、化工、鑄造、印染、電鍍、加工制造等傳統(tǒng)制造業(yè)集群提升，提高產(chǎn)業(yè)集約化、綠色化發(fā)展水平。

5.提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈綠色化水平。建立以資源節(jié)約、環(huán)境友好為導(dǎo)向的采購、生產(chǎn)、營銷、物流及循環(huán)利用體系。積極應(yīng)用物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)和云計(jì)算等信息技術(shù)，建立綠色供應(yīng)鏈管理體系。推進(jìn)工業(yè)產(chǎn)品綠色設(shè)計(jì)和綠色制造研發(fā)應(yīng)用，在重點(diǎn)行業(yè)推廣先進(jìn)、適用的綠色生產(chǎn)技術(shù)和裝備。引導(dǎo)企業(yè)開展綠色設(shè)計(jì)、選擇綠色材料、實(shí)施綠色采購、打造綠色制造工藝、推行綠色包裝、開展綠色運(yùn)輸、做好廢棄產(chǎn)品回收處理，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品全周期的綠色環(huán)保。培育打造一批綠色設(shè)計(jì)示范、綠色工廠、綠色園區(qū)和綠色供應(yīng)鏈管理企業(yè)。

6.做大做強(qiáng)環(huán)保產(chǎn)業(yè)。做大做強(qiáng)環(huán)保裝備制造業(yè)，培育一批技術(shù)先進(jìn)、管理科學(xué)的環(huán)保裝備制造龍頭企業(yè)，加大先進(jìn)節(jié)能低碳環(huán)保技術(shù)裝備及關(guān)鍵零部件研發(fā)力度，大力發(fā)展先進(jìn)環(huán)保技術(shù)裝備與產(chǎn)品。推進(jìn)節(jié)能環(huán)保服務(wù)業(yè)發(fā)展，積極推廣節(jié)能咨詢、診斷、設(shè)計(jì)、融資、改造、托管等“一站式”合同能源管理綜合服務(wù)模式。大力推廣環(huán)境污染第三方治理、監(jiān)測、綜合環(huán)境分析、環(huán)境調(diào)查與評估等服務(wù)新模式。探索開展環(huán)境治理托管服務(wù)、生態(tài)環(huán)境導(dǎo)向開發(fā)模式試點(diǎn)。引導(dǎo)和扶持單一的環(huán)保制造企業(yè)向集研發(fā)設(shè)計(jì)、工程建設(shè)、運(yùn)營管理等為一體的環(huán)境綜合服務(wù)企業(yè)轉(zhuǎn)變。

（三）推動(dòng)能源清潔高效利用。

1.調(diào)整優(yōu)化能源供給結(jié)構(gòu)?？刂苹茉聪M(fèi)總量，推動(dòng)非化石能源成為能源消費(fèi)增量的主體。實(shí)施可再生能源替代行動(dòng)，新增可再生能源和原料用能不納入能源消費(fèi)總量控制，盡早實(shí)現(xiàn)能耗“雙控”向碳排放總量和強(qiáng)度“雙控”轉(zhuǎn)變。加強(qiáng)天然氣基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，擴(kuò)大管道氣覆蓋范圍。因地制宜穩(wěn)步推進(jìn)生物質(zhì)熱電聯(lián)產(chǎn)。推廣農(nóng)村沼氣、秸稈氣化集中供氣、生物質(zhì)氣等新型能源。到2025年，非化石能源占能源消費(fèi)總量比重達(dá)到13%以上。

2.控制煤炭消費(fèi)總量。壓減重點(diǎn)用煤行業(yè)煤炭消費(fèi)，原則上不再新建、擴(kuò)建以煤炭為燃料的工業(yè)項(xiàng)目，確因產(chǎn)業(yè)發(fā)展和民生需要新增燃煤項(xiàng)目的，按照《河北省用煤投資項(xiàng)目煤炭替代管理辦法》實(shí)施煤炭減量替代，且排污強(qiáng)度、能效和碳排放水平達(dá)到國內(nèi)先進(jìn)水平。

3.實(shí)施終端用能清潔化替代。大力推廣地?zé)?、太陽能、生物質(zhì)能等清潔能源供熱方式，形成以大型熱電廠為主，多種清潔能源形式為輔，集中供熱與分散供熱相結(jié)合的城鄉(xiāng)供熱格局。推動(dòng)熱電聯(lián)產(chǎn)項(xiàng)目建設(shè)，將工業(yè)企業(yè)納入熱電聯(lián)產(chǎn)集中供熱范圍，確難實(shí)現(xiàn)的工業(yè)園區(qū)實(shí)行“以大代小”“一園一爐”，在集中供熱和燃?xì)夤芫W(wǎng)未覆蓋的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，進(jìn)一步推進(jìn)電網(wǎng)升級改造，積極推進(jìn)電鍋爐供熱。在能源和資金保障的前提下，繼續(xù)實(shí)施清潔取暖掃尾工程，基本實(shí)現(xiàn)平原地區(qū)農(nóng)村清潔取暖全覆蓋，不具備改造條件的偏遠(yuǎn)山區(qū)，積極推廣太陽能光熱利用、潔凈煤等。實(shí)施農(nóng)村清潔取暖農(nóng)戶動(dòng)態(tài)管理，規(guī)范“新增”和“退出”農(nóng)戶的標(biāo)準(zhǔn)和程序，建立健全維修服務(wù)體系，基本完成種養(yǎng)殖業(yè)及農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)燃煤設(shè)施清潔能源替代。

4.嚴(yán)格高污染燃料禁燃區(qū)管理。禁燃區(qū)內(nèi)禁止使用原（散）煤、煤矸石、粉煤、煤泥、燃料油（煤焦油、重油和渣油等）、不符合標(biāo)準(zhǔn)的潔凈煤以及其他國家規(guī)定的高污染燃料；禁止新建、擴(kuò)建燃用高污染燃料的設(shè)施（集中供熱項(xiàng)目、熱電聯(lián)產(chǎn)項(xiàng)目除外）。對已完成清潔取暖改造的區(qū)域，依法劃定為高污染燃料禁燃區(qū)。加強(qiáng)散煤生產(chǎn)、流通等環(huán)節(jié)監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊無照經(jīng)營、非法銷售劣質(zhì)散煤等違法行為。加強(qiáng)農(nóng)村散煤復(fù)燃管控，建立散煤復(fù)燃監(jiān)督檢查機(jī)制。

（四）完善綠色綜合交通體系。

1.持續(xù)優(yōu)化交通運(yùn)輸結(jié)構(gòu)。加快推進(jìn)年運(yùn)輸量150萬噸及以上的大型工礦企業(yè)及物流園區(qū)新建或擴(kuò)建鐵路專用線、運(yùn)輸管道，推動(dòng)大宗貨物及中長距離貨物運(yùn)輸向鐵路有序轉(zhuǎn)移。到2025年，火電、鋼鐵、煤炭、焦化等行業(yè)大宗貨物通過鐵路、新能源等清潔方式運(yùn)輸比例達(dá)到70%以上。

2.構(gòu)建高效集約的綠色流通體系。探索推進(jìn)我市公共服務(wù)物流信息平臺建設(shè)，促進(jìn)跨部門、跨層級、跨區(qū)域物流信息協(xié)同共享，積極發(fā)展甩柜運(yùn)輸、共同配送、統(tǒng)倉統(tǒng)配。發(fā)展綠色倉儲(chǔ)，鼓勵(lì)和支持在物流園區(qū)、大型倉儲(chǔ)設(shè)施應(yīng)用綠色建筑材料、節(jié)能技術(shù)與裝備以及能源合同管理等節(jié)能管理模式。加強(qiáng)快遞包裝綠色治理，推進(jìn)寄遞企業(yè)包裝物回收循環(huán)利用共享。

3.推動(dòng)車輛升級優(yōu)化。加快新能源或清潔能源車輛在城市公交、出租車、城市配送、郵政快遞、鐵路貨場等領(lǐng)域應(yīng)用，示范推廣氫能貨車。支持車用LNG加氣站、充電樁建設(shè)，支持在交通樞紐、物流中心、居住社區(qū)、機(jī)關(guān)及企事業(yè)單位等建設(shè)充換電基礎(chǔ)設(shè)施。到2025年，公共領(lǐng)域新增或更新公交、出租等車輛全部為新能源車或清潔能源車，城市建成區(qū)域內(nèi)物流配送全部采用新能源或國六以上車輛。

（五）大力支持綠色技術(shù)創(chuàng)新。

1.構(gòu)建綠色制造創(chuàng)新體系。鼓勵(lì)企業(yè)與高校、科研院所、開發(fā)區(qū)深度合作，推動(dòng)產(chǎn)學(xué)研用協(xié)同創(chuàng)新，圍繞節(jié)能降耗、低碳發(fā)展、清潔能源替代、大氣污染治理、生態(tài)環(huán)境修復(fù)等關(guān)鍵領(lǐng)域，研發(fā)應(yīng)用先進(jìn)技術(shù)。支持新能源、新材料、新能源汽車、新能源動(dòng)力、高效儲(chǔ)能、碳捕集利用與封存、零碳工業(yè)流程再造、有害物質(zhì)替代與減量化、工業(yè)廢水資源化利用等關(guān)鍵技術(shù)突破及產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式，鼓勵(lì)相關(guān)院校加快新能源、儲(chǔ)能、氫能、碳減排、碳匯、碳排放權(quán)交易等學(xué)科建設(shè)和人才培養(yǎng)。

2.推進(jìn)綠色產(chǎn)品設(shè)計(jì)。強(qiáng)化產(chǎn)品全生命周期管理，推行產(chǎn)品綠色設(shè)計(jì)，支持企業(yè)開發(fā)綠色產(chǎn)品。圍繞汽車及配件、電子電器、機(jī)械設(shè)備、特色食品等典型產(chǎn)品，突破輕量化設(shè)計(jì)、節(jié)能降噪技術(shù)、可拆解與回收技術(shù)等核心技術(shù)，推廣無（低）害化、易拆解、易分類、易維護(hù)的產(chǎn)品設(shè)計(jì)方案，全面提升工業(yè)產(chǎn)品的綠色設(shè)計(jì)能力。擴(kuò)大綠色產(chǎn)品種類覆蓋范圍，提升綠色設(shè)計(jì)產(chǎn)品供給能力，帶動(dòng)綠色消費(fèi)。

3.推進(jìn)綠色技術(shù)成果應(yīng)用。做好國家重大環(huán)保裝備技術(shù)名錄和環(huán)保裝備技術(shù)規(guī)范管理企業(yè)組織推薦工作，優(yōu)先將先進(jìn)綠色環(huán)保產(chǎn)品列入首臺(套)政策支持范圍。積極組織開展科技成果對接交流，引進(jìn)培育孵化綠色技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目、企業(yè)，鼓勵(lì)我市科技型中小企業(yè)利用科技創(chuàng)新券開展創(chuàng)新活動(dòng)，推動(dòng)國內(nèi)外科技成果在邢臺轉(zhuǎn)化。

四、降碳減排，積極應(yīng)對氣候變化

（一）做好碳達(dá)峰開篇布局。

1.實(shí)施碳排放達(dá)峰行動(dòng)。落實(shí)2030年前實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰目標(biāo)，制定全市碳達(dá)峰實(shí)施方案，明確二氧化碳排放達(dá)峰目標(biāo)和保障措施，組織各縣（市、區(qū)）和重點(diǎn)行業(yè)細(xì)化實(shí)施方案。以能源、工業(yè)、城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸?shù)阮I(lǐng)域?yàn)橹攸c(diǎn)，深入開展碳達(dá)峰行動(dòng)。積極爭取低碳和適應(yīng)氣候變化試點(diǎn)。到2025年，單位地區(qū)生產(chǎn)總值能源消耗及二氧化碳排放量達(dá)到省要求。

2.推動(dòng)重點(diǎn)行業(yè)碳達(dá)峰。推進(jìn)鋼鐵、建材等重點(diǎn)行業(yè)盡早實(shí)現(xiàn)二氧化碳排放達(dá)峰，力爭鋼鐵、水泥行業(yè)2025年前率先實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰。推動(dòng)大型企業(yè)特別是重點(diǎn)行業(yè)國有企業(yè)制定二氧化碳達(dá)峰行動(dòng)方案，實(shí)施碳減排工程。加大對企業(yè)低碳技術(shù)創(chuàng)新的支持力度，鼓勵(lì)減排創(chuàng)新行動(dòng)。

（二）控制溫室氣體排放。

1.控制工業(yè)二氧化碳排放。推進(jìn)鋼鐵、化工、建材等高碳行業(yè)綠色低碳改造，開展綠色工廠創(chuàng)建。推廣水泥生產(chǎn)原料替代技術(shù)，鼓勵(lì)利用轉(zhuǎn)爐渣等非碳酸鹽工業(yè)固體廢物作為原輔料生產(chǎn)水泥。在傳統(tǒng)行業(yè)實(shí)施重大節(jié)能低碳技術(shù)改造。

2.控制交通領(lǐng)域二氧化碳排放。大力發(fā)展低碳交通，不斷提高營運(yùn)車輛新能源和清潔能源應(yīng)用比例。到2025年，營運(yùn)車輛單位運(yùn)輸周轉(zhuǎn)量二氧化碳排放強(qiáng)度下降比例確保完成省下達(dá)任務(wù)。加大交通領(lǐng)域節(jié)能低碳技術(shù)應(yīng)用，推廣智能交通及節(jié)能低碳型交通工具，降低交通領(lǐng)域燃料消耗及二氧化碳排放量。

3.控制建筑領(lǐng)域二氧化碳排放。持續(xù)提高新建建筑和基礎(chǔ)設(shè)施節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)，加快推進(jìn)低碳建筑發(fā)展，對城鎮(zhèn)既有建筑和基礎(chǔ)設(shè)施實(shí)施節(jié)能改造，大力發(fā)展被動(dòng)式超低能耗建筑。開展建筑屋頂光伏行動(dòng)，提高建筑采暖、生活熱水、炊事等電氣化普及率。加快推進(jìn)熱電聯(lián)產(chǎn)集中供暖，因地制宜推進(jìn)清潔低碳供暖。逐步開展公共建筑能耗限額管理，強(qiáng)化用能監(jiān)測和低碳運(yùn)營管理。實(shí)施全過程綠色低碳建造，大力推廣綠色建材，推行裝配式建筑、鋼結(jié)構(gòu)建筑及裝配化裝修。

4.控制非二氧化碳溫室氣體排放?？刂朴蜌庀到y(tǒng)甲烷排放，探索低濃度和超低濃度煤礦瓦斯利用。實(shí)施含氟溫室氣體和氧化亞氮排放控制?？刂妻r(nóng)田和畜禽養(yǎng)殖甲烷和氧化亞氮排放，加強(qiáng)污水處理廠和垃圾填埋場甲烷控制和回收利用。

5.實(shí)施溫室氣體和污染物協(xié)同控制。開展工業(yè)、農(nóng)業(yè)溫室氣體和污染物協(xié)同控制，減少溫室氣體和污染物排放。加強(qiáng)污水、垃圾等集中處置設(shè)施溫室氣體排放協(xié)同控制。

（三）主動(dòng)適應(yīng)氣候變化。

1.落實(shí)國家適應(yīng)氣候變化戰(zhàn)略。將適應(yīng)氣候變化目標(biāo)和工作措施納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，與可持續(xù)發(fā)展、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等有機(jī)結(jié)合，構(gòu)建適應(yīng)氣候變化工作新格局。在農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水資源、基礎(chǔ)設(shè)施等重點(diǎn)領(lǐng)域積極開展適應(yīng)氣候變化行動(dòng)。

2.加強(qiáng)氣候變化風(fēng)險(xiǎn)評估與應(yīng)對。開展氣候變化風(fēng)險(xiǎn)評估，識別氣候變化對敏感區(qū)水資源保障、糧食生產(chǎn)、城鄉(xiāng)環(huán)境、人體健康、生態(tài)安全及重大工程的影響，加強(qiáng)應(yīng)對氣候變化風(fēng)險(xiǎn)管理。統(tǒng)籌提升城鄉(xiāng)極端氣候事件監(jiān)測預(yù)警、防災(zāi)減災(zāi)綜合評估和風(fēng)險(xiǎn)管控能力，制定應(yīng)對和防范措施，完善區(qū)域防災(zāi)減災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對機(jī)制。

（四）強(qiáng)化應(yīng)對氣候變化管理。

1.建立應(yīng)對氣候變化政策體系。按照省統(tǒng)一部署，建立森林、草原、農(nóng)田、濕地碳匯等相關(guān)政策體系，將企業(yè)碳排放信息納入強(qiáng)制性披露范圍。

2.完善應(yīng)對氣候變化管理制度。開展溫室氣體統(tǒng)計(jì)核算工作，編制市、縣兩級溫室氣體清單，加強(qiáng)部門間數(shù)據(jù)共享。研究將應(yīng)對氣候變化要求納入“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控體系、環(huán)境影響評價(jià)和排污許可制度。積極參與國家碳排放權(quán)交易市場建設(shè)，加強(qiáng)對碳排放交易市場重點(diǎn)排放單位數(shù)據(jù)報(bào)送、核查和配額清繳履約等監(jiān)督管理。按照省要求推動(dòng)溫室氣體自愿減排交易活動(dòng)，加大節(jié)能減排項(xiàng)目和碳匯項(xiàng)目開發(fā)力度。

五、精準(zhǔn)治理，持續(xù)改善環(huán)境空氣質(zhì)量

（一）加強(qiáng)大氣污染協(xié)同治理。

1.強(qiáng)力推進(jìn)環(huán)境空氣質(zhì)量改善。編制完善大氣環(huán)境質(zhì)量達(dá)標(biāo)規(guī)劃并向社會(huì)公開，明確環(huán)境空氣質(zhì)量達(dá)標(biāo)期限及污染防治重點(diǎn)任務(wù)。強(qiáng)化城市大氣污染物來源解析能力建設(shè)，完善大氣污染源清單。到2025年，空氣質(zhì)量綜合排名穩(wěn)定退出全國后十位，PM2.5年平均濃度達(dá)到40μg/m3，空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比率達(dá)到67.8%。

2.協(xié)同控制細(xì)顆粒物和臭氧污染。制定加強(qiáng)PM2.5和臭氧協(xié)同控制行動(dòng)方案，推動(dòng)PM2.5濃度持續(xù)下降，臭氧濃度穩(wěn)定下降。加強(qiáng)重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)時(shí)段、重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)行業(yè)治理，實(shí)行差異化、精細(xì)化協(xié)同管控。對活性強(qiáng)的臭氧前體物排放企業(yè)實(shí)行重點(diǎn)控制。

3.優(yōu)化污染天氣應(yīng)對體系。充分發(fā)揮邢臺市空氣質(zhì)量保障指揮中心作用，嚴(yán)格按照“統(tǒng)一預(yù)警分級標(biāo)準(zhǔn)、信息發(fā)布、應(yīng)急響應(yīng)”要求，提高應(yīng)急響應(yīng)協(xié)同能力。開展輕、中度污染天氣應(yīng)對措施研究。深化重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)績效分級管理，實(shí)行重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)差異化管控。實(shí)施生態(tài)環(huán)境監(jiān)管正面清單動(dòng)態(tài)更新管理，精準(zhǔn)管控區(qū)域重點(diǎn)污染源，嚴(yán)禁“一刀切”。到2025年，市區(qū)重度及以上污染天氣比率控制在1.9%以內(nèi)。

（二）推進(jìn)工業(yè)領(lǐng)域污染減排。

1.推動(dòng)重點(diǎn)行業(yè)深度治理和超低排放。按照“多排多限、少排少限、不排不限”要求，結(jié)合實(shí)際排放水平、環(huán)境績效水平、產(chǎn)污比數(shù)據(jù)、超低排放改造以及季節(jié)性生產(chǎn)調(diào)控等情況，對全市納入污染源在線監(jiān)管的重點(diǎn)涉氣企業(yè)實(shí)施總量控制。推進(jìn)磚瓦、石灰、鑄造、耐火材料、鐵合金等重點(diǎn)行業(yè)污染深度治理。以工業(yè)爐窯污染綜合治理為重點(diǎn)，深化工業(yè)氮氧化物減排。以燃煤鍋爐、生物質(zhì)鍋爐、煤氣鍋爐和工業(yè)爐窯為重點(diǎn)，開展污染治理情況排查抽測，對不能確保穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放的實(shí)施停產(chǎn)整治，推進(jìn)燃?xì)忮仩t低氮燃燒改造。開展生活垃圾焚燒煙氣深度治理，到2025年，所有焚燒爐煙氣達(dá)到生活垃圾焚燒大氣污染物排放控制標(biāo)準(zhǔn)。

2.深化重點(diǎn)行業(yè)揮發(fā)性有機(jī)物（VOCs）治理。以化工、工業(yè)涂裝、包裝印刷以及油品儲(chǔ)運(yùn)銷等涉揮發(fā)性有機(jī)物（VOCs）行業(yè)企業(yè)為重點(diǎn)，安全高效推進(jìn)揮發(fā)性有機(jī)物（VOCs）綜合治理，實(shí)施原輔材料和產(chǎn)品源頭替代、無組織排放和末端深度治理等提升改造工程，指導(dǎo)企業(yè)針對設(shè)備與管線組件、儲(chǔ)罐、有機(jī)液體裝卸、敞開液面、泄漏檢測與修復(fù)、廢氣收集、廢氣旁路、治理設(shè)施、加油站、非正常工況、產(chǎn)品揮發(fā)性有機(jī)物（VOCs）含量等關(guān)鍵環(huán)節(jié)開展排查整治，取消非必要的揮發(fā)性有機(jī)物（VOCs）廢氣排放系統(tǒng)旁路，必須保留的加強(qiáng)監(jiān)管與治理。推行加油站夏季高溫時(shí)段油罐車錯(cuò)時(shí)裝卸油，提倡城市主城區(qū)和縣城建筑墻體涂刷、建筑裝飾及道路劃線、欄桿噴涂、瀝青鋪裝等戶外工程錯(cuò)時(shí)作業(yè)。加強(qiáng)汽修行業(yè)揮發(fā)性有機(jī)物（VOCs）綜合治理，加大餐飲油煙污染治理力度。開展工業(yè)園區(qū)和產(chǎn)業(yè)集群揮發(fā)性有機(jī)物（VOCs）綜合治理，重點(diǎn)工業(yè)園區(qū)建立統(tǒng)一的泄漏檢測與修復(fù)（LDAR）管理系統(tǒng)，合理規(guī)劃建設(shè)集中涂裝中心、廢活性炭集中收集中心等。建立健全監(jiān)測預(yù)警監(jiān)控體系，探索揮發(fā)性有機(jī)物（VOCs）有組織、無組織超標(biāo)排放自動(dòng)留樣監(jiān)測，強(qiáng)化自動(dòng)監(jiān)測數(shù)據(jù)執(zhí)法應(yīng)用。

（三）強(qiáng)化移動(dòng)源污染防治。

1.強(qiáng)化汽柴油貨車治理監(jiān)管。全面建立重型柴油車污染防治責(zé)任制度，強(qiáng)化重點(diǎn)用車單位進(jìn)出場車輛電子臺賬動(dòng)態(tài)管理。充分發(fā)揮智慧環(huán)保平臺作用，提升機(jī)動(dòng)車監(jiān)管能力，完善黑煙抓拍系統(tǒng)建設(shè)。強(qiáng)化載貨汽車尾氣排放達(dá)標(biāo)整治，依托公安執(zhí)法點(diǎn)、交通治超點(diǎn)或綜合服務(wù)區(qū)等設(shè)置機(jī)動(dòng)車尾氣排放抽測點(diǎn)，常態(tài)化開展路檢路查、入戶抽查等，嚴(yán)查尾氣超標(biāo)排放、制售假冒偽劣和回收、私拆國六排放標(biāo)準(zhǔn)重型燃?xì)廛嚾呋骷笆褂卯惓５刃袨椋瑢Τ瑯?biāo)排放車輛依法處罰，監(jiān)督維修。到2025年，建成完備的機(jī)動(dòng)車排放“污染檢驗(yàn)和維護(hù)”制度，生產(chǎn)（進(jìn)口）的主要車（機(jī)）型系族年度抽檢率達(dá)到80%以上。

2.加強(qiáng)非道路移動(dòng)機(jī)械污染管控。2022年12月1日起，新增或更新的560kW以下（含560kW）非道路移動(dòng)機(jī)械應(yīng)符合國四排放標(biāo)準(zhǔn)。加快老舊工程機(jī)械淘汰，基本淘汰國一及以下排放標(biāo)準(zhǔn)或使用15年以上的工程機(jī)械，具備條件的更換國三及以上排放標(biāo)準(zhǔn)的發(fā)動(dòng)機(jī)。調(diào)整完善并公布禁止使用高排放非道路移動(dòng)機(jī)械的區(qū)域。鐵路貨場、物流園區(qū)開展非道路移動(dòng)機(jī)械低排放控制區(qū)建設(shè)，推動(dòng)非道路移動(dòng)機(jī)械實(shí)現(xiàn)零排放或近零排放。嚴(yán)格落實(shí)非道路移動(dòng)機(jī)械使用登記管理制度，嚴(yán)厲查處施工工地、物流園區(qū)、大型工礦企業(yè)及鐵路貨場等重點(diǎn)場所作業(yè)車輛和機(jī)械超標(biāo)排放、冒黑煙現(xiàn)象。

3.強(qiáng)化油品質(zhì)量監(jiān)管。加強(qiáng)成品油生產(chǎn)、銷售企業(yè)油品質(zhì)量監(jiān)管，開展油品、車用尿素質(zhì)量監(jiān)督抽查，對生產(chǎn)、銷售不合格油品、車用尿素的企業(yè)依法予以查處，嚴(yán)厲打擊生產(chǎn)、銷售不合格油品和車用尿素行為。全面供應(yīng)符合第六階段強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)ⅥB車用汽油（含乙醇汽油），到2025年，年銷售汽油量大于3000噸的加油站全部安裝油氣回收自動(dòng)監(jiān)控設(shè)備并與生態(tài)環(huán)境部門聯(lián)網(wǎng)。

（四）實(shí)施面源污染治理攻堅(jiān)。

1.強(qiáng)化揚(yáng)塵精細(xì)化管控。建立健全綠色施工標(biāo)準(zhǔn)和揚(yáng)塵管控體系，對揚(yáng)塵重點(diǎn)污染源實(shí)行清單化動(dòng)態(tài)管理，將綠色施工納入企業(yè)資質(zhì)評價(jià)、生態(tài)環(huán)境信用評價(jià)。加強(qiáng)城鄉(xiāng)結(jié)合部道路維修，完成各縣（市、區(qū)）鄉(xiāng)村道路維修、黃土路硬化工作，推行“以克論凈、深度保潔”作業(yè)模式。加強(qiáng)城市道路低塵機(jī)械化濕式清掃作業(yè)，加大城市出入口、城鄉(xiāng)結(jié)合部、村鎮(zhèn)道路等沖洗保潔力度。施工工地嚴(yán)格落實(shí)“七個(gè)百分之百”和“兩個(gè)全覆蓋”要求，施工場地?fù)P塵污染防治措施和揚(yáng)塵污染物排放實(shí)現(xiàn)“雙達(dá)標(biāo)”。所有拆遷工地要落實(shí)濕式拆遷，及時(shí)清運(yùn)拆遷渣土，未及時(shí)清運(yùn)的采取“苫蓋+灑水”方式抑塵。加強(qiáng)煤炭、土方、砂石、灰漿、渣土等易產(chǎn)生揚(yáng)塵物料運(yùn)輸車輛規(guī)范管理，嚴(yán)格按照規(guī)定的時(shí)間、路線進(jìn)行運(yùn)輸，實(shí)施渣土車密閉運(yùn)輸。開展鋼鐵、水泥、平板玻璃、火電、焦化等重點(diǎn)行業(yè)物料堆場排查，做好工業(yè)企業(yè)料堆場監(jiān)督管理工作；粉料類物料堆放及大型煤炭和礦石物料堆場基本完成抑塵設(shè)施建設(shè)和物料輸送系統(tǒng)封閉改造，鼓勵(lì)有條件的大型煤炭和礦石堆場實(shí)施全封閉改造。按照“硬化到位、綠化到位、種植結(jié)構(gòu)調(diào)整到位、管理到位”要求，強(qiáng)化裸露地表整治，推廣保護(hù)性耕作、林間覆蓋等方式，抑制季節(jié)性裸地農(nóng)田揚(yáng)塵。強(qiáng)化重點(diǎn)時(shí)段秸稈禁燒專項(xiàng)整治，完善秸稈焚燒視頻監(jiān)控系統(tǒng)點(diǎn)位建設(shè)，基本實(shí)現(xiàn)全市涉農(nóng)區(qū)域全覆蓋。嚴(yán)格落實(shí)礦產(chǎn)資源開采、運(yùn)輸和加工過程防塵、除塵措施，實(shí)施礦山生產(chǎn)污染物排放在線監(jiān)測。嚴(yán)控?zé)熁ū袢挤?，?shí)行全市域全時(shí)段禁燃禁放。

2.探索推動(dòng)大氣氨排放控制。強(qiáng)化農(nóng)業(yè)氨排放管控，推進(jìn)種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)大氣氨減排，加強(qiáng)源頭防控，優(yōu)化肥料、飼料結(jié)構(gòu)。加強(qiáng)廢氣治理過程煙氣脫硝和氨法脫硫氨逃逸控制。探索建立大氣氨規(guī)范化排放清單。到2025年，推進(jìn)大型規(guī)?；B(yǎng)殖場氨排放總量持續(xù)下降。

（五）加強(qiáng)其他涉氣污染物治理。

強(qiáng)化有毒有害大氣污染物風(fēng)險(xiǎn)管控。積極推進(jìn)大氣汞排放控制。全面開展消耗臭氧層物質(zhì)（ODS）排放治理。加強(qiáng)惡臭大氣污染物防控，探索開展惡臭投訴重點(diǎn)企業(yè)和園區(qū)監(jiān)測。推進(jìn)工業(yè)煙氣中三氧化硫、汞、鉛、砷、鎘等非常規(guī)污染物強(qiáng)效脫除技術(shù)應(yīng)用。加強(qiáng)生物質(zhì)鍋爐燃料品質(zhì)及排放管控，禁止使用劣質(zhì)燃料或摻燒垃圾、工業(yè)固廢，對污染物排放不能穩(wěn)定達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)的生物質(zhì)鍋爐進(jìn)行整改或淘汰。