《蕪湖市廢棄危險化學(xué)品等危險廢物風(fēng)險集中治理工作方案》印發(fā)

為貫徹落實生態(tài)環(huán)境部《廢棄危險化學(xué)品等危險廢物風(fēng)險集中治理工作方案》（環(huán)辦固體〔2022〕12號）和《省生態(tài)環(huán)境廳 省應(yīng)急管理廳關(guān)于印發(fā)<安徽省廢棄危險化學(xué)品等危險廢物風(fēng)險集中治理工作方案>的通知》（皖環(huán)發(fā)〔2022〕26號）有關(guān)要求，結(jié)合實際，制定本方案。

一、工作目標(biāo)

以習(xí)近平生態(tài)文明思想和習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)的重要指示精神為指導(dǎo)，統(tǒng)籌生態(tài)環(huán)境與安全，建立廢棄危險化學(xué)品等危險廢物處置的部門監(jiān)管協(xié)作和聯(lián)合執(zhí)法工作機制，壓實企業(yè)主體責(zé)任，結(jié)合危險廢物專項整治三年行動，利用一年時間集中治理廢棄危險化學(xué)品等危險廢物重大風(fēng)險隱患，防范化解環(huán)境與安全風(fēng)險。

二、治理范圍

涉及產(chǎn)生危險廢物的危險化學(xué)品生產(chǎn)、使用、經(jīng)營及廢棄處置單位（含收集、貯存、利用、處置易燃性、反應(yīng)性危險廢物的單位）（以下簡稱危化品相關(guān)單位）。各縣市區(qū)、開發(fā)區(qū)可根據(jù)實際情況將其他有關(guān)危險廢物的重點監(jiān)管單位納入治理范圍。

三、進度安排

本次風(fēng)險排查集中治理工作從2022年5月開始到2022年12月結(jié)束，具體劃分四個階段。

（一）工作部署（2022年5月）。市生態(tài)環(huán)境局會同市應(yīng)急管理局制定印發(fā)全市廢棄危險化學(xué)品等危險廢物風(fēng)險集中治理工作方案。各縣市區(qū)、開發(fā)區(qū)生態(tài)環(huán)境分局和應(yīng)急管理局根據(jù)日常監(jiān)管情況列出危化品相關(guān)單位清單，進一步摸清底數(shù)，聯(lián)合建立排查清單（附件1）并于6月1日前報送。

（二）自查整改（2022年6-8月）。在聯(lián)合建立排查清單的基礎(chǔ)上，各縣市區(qū)、開發(fā)區(qū)生態(tài)環(huán)境分局和應(yīng)急管理局要于6月1日前將《廢棄危險化學(xué)品等危險廢物風(fēng)險集中治理自查表》（附件2）轉(zhuǎn)發(fā)?；废嚓P(guān)單位對照重點任務(wù)開展自查。自查發(fā)現(xiàn)問題能夠立行立改的，要立即整改；不能立行立改的，要制定整改措施，明確整改時限，并報各轄區(qū)生態(tài)環(huán)境分局、應(yīng)急管理局。各縣市區(qū)、開發(fā)區(qū)生態(tài)環(huán)境分局和應(yīng)急管理局要針對不能立行立改的問題建立清單，跟蹤督促，確保在2022年8月底前完成自查整改工作。

（三）縣級核查（2022年9-10月）。各縣市區(qū)、開發(fā)區(qū)生態(tài)環(huán)境分局和應(yīng)急管理局要根據(jù)職責(zé)加強指導(dǎo)督促，對?；废嚓P(guān)單位問題排查及整改情況進行核查，重點對問題清單整改情況進行核查，實現(xiàn)全覆蓋，并于10月底報送工作開展情況?？h級核查過程中發(fā)現(xiàn)的有關(guān)問題隱患及違法違規(guī)行為，各縣市區(qū)、開發(fā)區(qū)生態(tài)環(huán)境分局和應(yīng)急管理局要根據(jù)職責(zé)依法調(diào)查處理。

（四）市級抽查（2022年11月-2022年12月）。市生態(tài)環(huán)境局、市應(yīng)急管理局根據(jù)各縣市區(qū)、開發(fā)區(qū)上報的危險廢物風(fēng)險集中治理工作報告，制定抽查清單，適時組織開展抽查，并將抽查結(jié)果通報至各縣市區(qū)、開發(fā)區(qū)。

四、重點任務(wù)

一查“三同時”制度落實情況。危化品相關(guān)單位應(yīng)依法落實環(huán)境保護和安全生產(chǎn)“三同時”制度，涉及廢棄危險化學(xué)品等危險廢物產(chǎn)生、貯存和利用處置的新、改、擴建項目，應(yīng)自行或委托第三方依法開展建設(shè)項目環(huán)境影響評價及文件報批與備案、安全評估，危險廢物相關(guān)貯存、利用、處置設(shè)施應(yīng)當(dāng)納入安全風(fēng)險評估范圍。涉及環(huán)境保護設(shè)施的新、改、擴建項目充分考慮安全風(fēng)險，涉及安全設(shè)施的新、改、擴建項目充分考慮環(huán)境保護風(fēng)險，確保風(fēng)險可控后方可投入使用。

二查鑒別制度落實情況。?；废嚓P(guān)單位應(yīng)建立本單位涉及的化學(xué)品、中間產(chǎn)物、副產(chǎn)物和危險廢物清單臺賬，詳細記錄種類、產(chǎn)生和使用量、危險特性、安全和環(huán)境管理事項、應(yīng)急處置要求等內(nèi)容，并依法進行危險化學(xué)品登記和危險廢物申報。對定性不明的中間產(chǎn)物、副產(chǎn)物等物料，?；废嚓P(guān)單位應(yīng)分別依據(jù)化學(xué)品和危險廢物鑒別標(biāo)準(zhǔn)和方法開展鑒別，限期利用處置。對擬廢棄的危險化學(xué)品和中間產(chǎn)物、副產(chǎn)物等物料，?；废嚓P(guān)單位應(yīng)及時向地方生態(tài)環(huán)境、應(yīng)急管理和其他有關(guān)部門報告。

三查貯存、利用處置過程風(fēng)險防控情況。貯存、利用處置廢棄危險化學(xué)品等危險廢物的?；废嚓P(guān)單位，應(yīng)嚴格落實環(huán)境、安全相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，做到有專用的危險廢物貯存設(shè)施，貯存和焚燒設(shè)施選址充分考慮可能的事故風(fēng)險，常溫常壓下易爆、易燃及排出有毒氣體的危險廢物必須進行預(yù)處理，否則應(yīng)按照易爆、易燃危險品貯存；危險廢物應(yīng)分類存放，禁止將不相容的危險廢物在同一容器內(nèi)混裝、混合或合并存放。對長期貯存未使用的符合相關(guān)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的危險化學(xué)品，轄區(qū)應(yīng)急管理局要督促相關(guān)單位盡快妥善處理；對不符合相關(guān)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)無法作為原料使用，或確實無法妥善處理的，危化品相關(guān)單位要向轄區(qū)生態(tài)環(huán)境分局申報登記，并向應(yīng)急管理部門和其他有關(guān)部門報告，依法交由有資質(zhì)單位利用處置。廢棄危險化學(xué)品應(yīng)按照相應(yīng)危險化學(xué)品環(huán)境、安全貯存標(biāo)準(zhǔn)要求進行貯存。

四查專項整治三年行動效果。對危險廢物專項整治三年行動和危險化學(xué)品安全專項整治三年行動中發(fā)現(xiàn)的，涉及廢棄危險化學(xué)品和易燃性、反應(yīng)性危險廢物、以及定性不明的中間產(chǎn)物、副產(chǎn)物等仍未落實相關(guān)管理要求的，各縣市區(qū)、開發(fā)區(qū)生態(tài)環(huán)境分局和應(yīng)急管理局要根據(jù)職責(zé)依法調(diào)查處理。涉嫌犯罪的，由轄區(qū)生態(tài)環(huán)境分局和應(yīng)急管理局根據(jù)職責(zé)移交公安機關(guān)。各縣市區(qū)、開發(fā)區(qū)要指導(dǎo)督促企業(yè)落實風(fēng)險防控措施，嚴厲打擊廢棄危險化學(xué)品等危險廢物違規(guī)堆存、隨意傾倒、私自處置的行為。

五、保障措施

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各縣市區(qū)、開發(fā)區(qū)生態(tài)環(huán)境分局和應(yīng)急管理局要高度重視廢棄危險化學(xué)品等危險廢物風(fēng)險集中治理工作，定期調(diào)度本行政區(qū)域內(nèi)工作進展情況，確保2022年10月底前完成治理任務(wù)，并于2022年10月底前將總結(jié)報告分別報送至市生態(tài)環(huán)境局、市應(yīng)急管理局。

（二）加強協(xié)調(diào)聯(lián)動。生態(tài)環(huán)境部門負責(zé)對危險廢物污染防治工作實施統(tǒng)一監(jiān)督管理，依法對廢棄危險化學(xué)品等危險廢物的收集、貯存、處置等進行安全監(jiān)督管理。應(yīng)急管理部門負責(zé)危險化學(xué)品安全生產(chǎn)監(jiān)管工作和危險化學(xué)品安全監(jiān)管綜合工作。各縣市區(qū)、開發(fā)區(qū)生態(tài)環(huán)境分局和應(yīng)急管理局在日常監(jiān)管過程中發(fā)現(xiàn)涉及對方的相關(guān)問題線索，按職責(zé)分工及時移交，依法依規(guī)查處。市生態(tài)環(huán)境局、市應(yīng)急管理局建立聯(lián)合檢查制度，每年開展1次聯(lián)合檢查。

各縣市區(qū)、開發(fā)區(qū)生態(tài)環(huán)境分局和應(yīng)急管理局要互通廢棄危險化學(xué)品等危險廢物重點監(jiān)管單位、安全環(huán)保設(shè)施、安全監(jiān)管等信息，建立聯(lián)合檢查制度，每年至少開展1次聯(lián)合檢查，推動?；废嚓P(guān)單位落實風(fēng)險管控措施。強化應(yīng)急聯(lián)動，實行突發(fā)環(huán)境事件和生產(chǎn)安全事故信息互報、應(yīng)急資源和力量互助、專家資源互享、現(xiàn)場行動互通。

（三）加強宣傳引導(dǎo)。各縣市區(qū)、開發(fā)區(qū)生態(tài)環(huán)境分局和應(yīng)急管理局要及時總結(jié)經(jīng)驗做法，加強宣傳推廣，發(fā)揮好典型帶動作用；對治理走形式、責(zé)任措施不落實、違法違規(guī)利用處置廢棄危險化學(xué)品等危險廢物的行為公開曝光，加強警示教育。