EOD項(xiàng)目操作邏輯和相關(guān)政策（中篇）

本文接上篇《EOD項(xiàng)目操作邏輯和相關(guān)政策》

案例二：廣東省廣州市花都區(qū)公益林碳普惠項(xiàng)目

1.項(xiàng)目背景花都區(qū)地處廣東省廣州市北部，擁有豐富的林業(yè)資源，被稱為廣州市的“北大門”和“后花園”。為打通綠水青山向金山銀山的轉(zhuǎn)化通道，促進(jìn)生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)，花都區(qū)依托廣東省碳排放權(quán)交易市場和碳普惠制試點(diǎn)，選取梯面林場開發(fā)公益林碳普惠項(xiàng)目，通過林業(yè)資源保護(hù)，提高了森林生態(tài)系統(tǒng)儲(chǔ)碳固碳的能力；通過引入第三方機(jī)構(gòu)核算減排量、網(wǎng)上公開競價(jià)等措施，將無形的森林生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)價(jià)值轉(zhuǎn)化為有形的經(jīng)濟(jì)效益，構(gòu)建了政府市場雙向發(fā)力、多方參與共贏的生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)效益與生態(tài)效益的同步提升，為其他地區(qū)建立碳減排激勵(lì)機(jī)制，推動(dòng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)綠色發(fā)展提供了有益借鑒。

2.項(xiàng)目具體做法

（1）政府主導(dǎo)，提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)和制度保障

首先是制定林業(yè)碳普惠方法學(xué)和基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。2017年，廣東省公布了公益林、商品林項(xiàng)目碳普惠方法學(xué)，其次是制定林業(yè)碳普惠交易規(guī)則。2017年7月，廣州碳排放權(quán)交易所出臺了《廣東省碳普惠制核證減排量交易規(guī)則》，對交易的標(biāo)的和規(guī)格、交易方式和時(shí)間、交易價(jià)格漲跌幅度和資金監(jiān)管、交易糾紛處理等進(jìn)行了明確規(guī)定，同步建成了廣州碳排放權(quán)交易所碳普惠制核證減排量競價(jià)交易系統(tǒng)，為林業(yè)碳普惠項(xiàng)目實(shí)踐奠定了基礎(chǔ) 。

（2）保護(hù)優(yōu)先，提升生態(tài)產(chǎn)品供給能力

為保護(hù)和恢復(fù)梯面林場及周邊區(qū)域的自然生態(tài)系統(tǒng)，林場實(shí)行了最嚴(yán)格的林地和林木資源管理制度，停止了商業(yè)性林木砍伐，做好生態(tài)公益林和其他林地養(yǎng)護(hù)，積極開展防火帶建設(shè)、防火設(shè)施添置、防火員技能培訓(xùn)等林地保護(hù)項(xiàng)目，著力提升森林撫育水平和生態(tài)產(chǎn)品質(zhì)量。同時(shí)，積極推動(dòng)廣州市首個(gè)林業(yè)碳普惠項(xiàng)目，探索生態(tài)產(chǎn)品的價(jià)值實(shí)現(xiàn)路徑。通過正反案例教育，激發(fā)群眾和林場干部職工保護(hù)生態(tài)環(huán)境的意識及行動(dòng)自覺。

（3）第三方核算，明確碳減排量

2018年2月，梯面林場委托中國質(zhì)量認(rèn)證中心廣州分中心，依據(jù)《廣東省森林保護(hù)碳普惠方法學(xué)》，對其權(quán)屬范圍內(nèi)的林業(yè)碳普惠核證減排量進(jìn)行了第三方核算，并重點(diǎn)核實(shí)了林場內(nèi)森林生態(tài)系統(tǒng)碳匯量優(yōu)于省平均值的情況。經(jīng)省主管部門審核后，上述碳減排量被發(fā)放至梯面林場的碳排放權(quán)登記賬戶，可在廣東碳市場自由交易。

（4）市場化交易，顯化生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值

廣東省是首批開展碳排放權(quán)交易試點(diǎn)的地區(qū)之一，廣東省每年設(shè)定碳排放配額總量，再分配給納入控制碳排放范圍的企業(yè)，企業(yè)的實(shí)際碳排放量一旦超過配額，將面臨處罰。

3.主要成效

本項(xiàng)目通過市場化手段盤活了自然資源資產(chǎn)。在不影響公益林正常管護(hù)的前提下，利用其資源基礎(chǔ)開發(fā)碳普惠交易，充分顯化了森林資源所提供的固碳釋氧、減緩氣候變化等公共性生態(tài)產(chǎn)品的價(jià)值，依托碳排放權(quán)交易市場體系和碳普惠機(jī)制，采取市場化方式將其轉(zhuǎn)換為經(jīng)濟(jì)效益，有效盤活了“沉睡”的自然資源資產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)了森林生態(tài)系統(tǒng)的生態(tài)價(jià)值。

同時(shí)實(shí)現(xiàn)了“政府+市場”模式下的多方共贏。碳普惠項(xiàng)目是政府與市場雙向發(fā)力、共同促進(jìn)生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)的典型模式，在實(shí)施過程中，參與各方都實(shí)現(xiàn)了預(yù)期目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)了多方共贏。

也形成了良好的示范效應(yīng)。本項(xiàng)目的成功實(shí)施，開啟了廣東碳普惠項(xiàng)目交易的序幕，促進(jìn)了碳匯交易市場健康發(fā)展，起到了良好的示范作用。此后，廣東省河源市國有桂山林場、廣東省新豐江林場、韶關(guān)市始興縣、清遠(yuǎn)市英德市等地都依托自身豐富的森林資源，成功開展了碳普惠核證減排量交易。

案例三：云南大板橋礦山生態(tài)修復(fù)

1.項(xiàng)目概況

大板橋礦山位于云南省昆明長水國際機(jī)場西側(cè)約1.5公里處。礦山于1986年投產(chǎn)，露天開采，主要為水泥廠提供石灰石原料，2016年8月采礦證到期并停產(chǎn)，同年由云南華新東駿水泥有限公司（原昆明水泥廠東俊及法國拉法基東?。┤Y收購。該礦山開采損毀土地總面積約2707畝，經(jīng)過多年開采，礦山北側(cè)、東側(cè)及西側(cè)形成開采邊坡，南側(cè)開口與采場底部平臺相連；釆場標(biāo)高 2075—2179米，采深104米，形成7個(gè)臺階，臺階高15米，采場底部南北長1040米，東西寬219—451米；礦區(qū)東側(cè)分布1個(gè)排土場。礦區(qū)地形地貌被嚴(yán)重破壞，原有自然植物已不存在，礦區(qū)遍布尾礦碎石和廢棄礦坑，最深達(dá)104米，亟須進(jìn)行土地復(fù)墾與生態(tài)重建。

2.主要做法

（1）引進(jìn)民營企業(yè)，共同開展礦山生態(tài)修復(fù)

華新東駿水泥有 限公司引入民營企業(yè)云南鋼力建筑有限公司參與礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理。雙方本著合作共贏原則，經(jīng)過協(xié)商由華新東駿水泥有限公司提供開采損毀的土地、固體廢棄物，云南鋼力建筑有限公司主要從消除地質(zhì)災(zāi)害隱患入手，采用削坡減載及植被恢復(fù)技術(shù)控制山體滑坡，邊削坡處理邊復(fù)墾復(fù)綠。

（2）提高資源綜合利用率，實(shí)現(xiàn)固體廢棄物全部綜合利用

生產(chǎn)剝離的表土集中堆于排土場用作礦山綠化覆土，部分土石用作生產(chǎn)水泥配料，不能作為配料的部分采用先進(jìn)機(jī)械進(jìn)行3級篩分，粒徑≥45毫米的經(jīng)破碎后作為骨料外售，粒徑介于45-10毫米的用于鋪筑礦區(qū)道路，粒徑≤10毫米的作為綠化覆土配料，既實(shí)現(xiàn)了固體廢棄物全部回收利用，又為礦區(qū)生態(tài)恢復(fù)治理提供了表土。

（3）種植苗木，發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)

采用密植方式，在損毀土地上 栽植多種苗木，樹苗長大后，間伐出2/3進(jìn)行出售，剩余的1/3保留作為地表恢復(fù)植被。并在林下布置物種馴化實(shí)驗(yàn)基地（養(yǎng)殖雞、鴨、鵝等）及草藥試種基地（種植重樓、白芨等）。

3.運(yùn)作模式

（1）通過在礦山損毀土地區(qū)域栽植大量綠化苗木外售獲取直接經(jīng)濟(jì)收益。

（2）治理過程產(chǎn)生的固體廢棄物全部回收利用，實(shí)現(xiàn)在地質(zhì)環(huán)境治理過程中無新的廢棄物產(chǎn)生和無舊廢棄物殘留，節(jié)約建設(shè)成本的同時(shí)獲得了較好收益，也為無廢城市建設(shè)做了很好的探索。

（3）發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)，種植中草藥和養(yǎng)殖家畜等創(chuàng)收，為礦區(qū)地 質(zhì)環(huán)境的治理和生態(tài)修復(fù)提供資金支持，獲得收益。

4.主要成效

（1）完成礦區(qū)的地質(zhì)環(huán)境治理和生態(tài)修復(fù)

該礦山于2016年閉坑后，按照當(dāng)?shù)卣?，在兩年?nèi)完成整個(gè)礦區(qū)地質(zhì)環(huán)境治理和生態(tài)修復(fù)工作。據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，截至2018年底，已恢復(fù)治理面積約1922畝，栽植綠化樹木137余萬株。

（2）完善了礦區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施

經(jīng)過近十年的恢復(fù)治理，礦區(qū)建設(shè)了完善的道路、截排水、供水、消防、綠化及管護(hù)系統(tǒng)，逐步復(fù)綠和增加物種。

（3）探索出殘余資源分類利用模式

形成一條殘余資源分類利用、剝離表土培育土壤、種植綠植銷售、發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)等生態(tài)循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈。礦區(qū)增加了園藝修剪、生態(tài)種植、管理維護(hù)等就業(yè)崗位1000 余人，提高了農(nóng)民收入，實(shí)現(xiàn)政府、企業(yè)、村民共贏。

案例啟示：大板橋礦山是較早利用社會(huì)資本開展生態(tài)修復(fù)的一個(gè)案例。該項(xiàng)目通過引入專業(yè)化公司運(yùn)作，在消除地質(zhì)災(zāi)害隱患、恢復(fù)生態(tài)的同時(shí)，復(fù)合利用殘余資源、種植苗木、發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)等方式，既節(jié)約了成本，又實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)創(chuàng)收，還為當(dāng)?shù)靥峁┥鷳B(tài)就業(yè)，可謂一舉多得。該項(xiàng)目的實(shí)施為社會(huì)資本參與歷史遺留礦山生態(tài)保護(hù)修復(fù)探索出資源循環(huán)利用、經(jīng)濟(jì)開源節(jié)流并舉的實(shí)踐模式。

案例四：浙江湖州建立竹林碳匯全鏈條金融支持體系

為深入貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院碳達(dá)峰碳中和戰(zhàn)略部署，加快探索生態(tài)資源價(jià)值轉(zhuǎn)化和建立健全生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制，人民銀行湖州市中心支行聯(lián)合市金融辦、銀保監(jiān)局等部門，建立了“林地流轉(zhuǎn)-碳匯收儲(chǔ)-基地經(jīng)營-平臺交易-收益反哺”全鏈條綠色金融精準(zhǔn)支持體系，取得初步成效。

1.安吉縣成立全國首個(gè)縣級竹林碳匯交易機(jī)制，并提供全鏈條金融支持

安吉縣是“綠水青山就是金山銀山”理念發(fā)源地，也是著名的“中國竹鄉(xiāng)”，現(xiàn)有毛竹林87萬畝，毛竹立竹量、年產(chǎn)商品竹、竹業(yè)綜合產(chǎn)值均居全國第一。2021年12月28日，安吉縣成立全國首個(gè)縣級竹林碳匯收儲(chǔ)交易機(jī)制（以下簡稱碳匯交易機(jī)制），首期竹林碳匯收儲(chǔ)（含竹林預(yù)收儲(chǔ)）規(guī)模14.24萬畝，合同總金額7230.79萬元，預(yù)計(jì)每年可產(chǎn)生碳匯5.6萬噸二氧化碳當(dāng)量。

依托碳匯交易機(jī)制，湖州相關(guān)部門指導(dǎo)轄內(nèi)金融機(jī)構(gòu)聚焦竹林碳匯生產(chǎn)、收儲(chǔ)、交易等環(huán)節(jié)，開展綠色金融產(chǎn)品服務(wù)創(chuàng)新，為竹林碳匯提供全鏈條金融支持。其中，“碳匯共富貸”支持村集體按標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)營竹林、生產(chǎn)碳匯，再交易給收儲(chǔ)交易平臺實(shí)現(xiàn)增收，“碳匯收儲(chǔ)貸”支持收儲(chǔ)交易平臺收儲(chǔ)竹林碳匯，“碳匯惠企貸”為符合條件的優(yōu)質(zhì)綠色項(xiàng)目或企業(yè)提供優(yōu)惠利率資金。截至目前，金融機(jī)構(gòu)已發(fā)放“碳匯共富貸”3600萬元，“碳匯惠企貸”1.19億元，完成“碳匯收儲(chǔ)貸”授信超40億元。

2.主要做法

（1）出臺林業(yè)碳匯交易實(shí)施意見，構(gòu)建全鏈條林業(yè)碳匯支持體系

出臺《關(guān)于開展綠色金融改革創(chuàng)新推進(jìn)竹林碳匯交易試點(diǎn)的實(shí)施意見》，針對竹林碳匯交易各個(gè)環(huán)節(jié)和階段，推動(dòng)金融機(jī)構(gòu)以增匯減排為目標(biāo)，創(chuàng)新綠色金融產(chǎn)品和服務(wù)，鼓勵(lì)企業(yè)參與購碳，全力滿足融資需求。通過村集體經(jīng)營、平臺收儲(chǔ)、金融讓利、企業(yè)購碳、保險(xiǎn)護(hù)航等措施，實(shí)現(xiàn)生態(tài)資源有效轉(zhuǎn)化，布局綠色金融助力共同富裕建設(shè)新賽道。

（2）主動(dòng)向碳匯購買企業(yè)讓利，培育企業(yè)自愿購匯積極性

金融機(jī)構(gòu)以基本不增加竹林碳匯購買企業(yè)負(fù)擔(dān)為前提，主動(dòng)向企業(yè)讓利。截至目前，僅“碳匯惠企貸”就為貸款企業(yè)節(jié)省利息支出52萬元。同時(shí)，金融機(jī)構(gòu)積極向央行申請?zhí)紲p排支持工具支持，多渠道籌措低成本資金支持碳減排。

（3）探索“碳匯+保險(xiǎn)”服務(wù)新模式，發(fā)揮風(fēng)險(xiǎn)保障和風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)作用

一方面，為村集體、農(nóng)戶提供“毛竹碳匯價(jià)值恢復(fù)補(bǔ)償保險(xiǎn)”，當(dāng)出現(xiàn)因火災(zāi)、風(fēng)災(zāi)、暴雨等自然災(zāi)害造成承保區(qū)域內(nèi)毛竹死亡，導(dǎo)致被保險(xiǎn)人擁有或管理的毛竹碳匯價(jià)值損失時(shí)，由保險(xiǎn)進(jìn)行賠付；另一方面，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村集體提供“竹林碳匯富余價(jià)格指數(shù)保險(xiǎn)”，當(dāng)市場價(jià)格波動(dòng)造成保險(xiǎn)碳匯的實(shí)際價(jià)格低于保險(xiǎn)價(jià)格時(shí)，視為保險(xiǎn)合同賠付，從而充分發(fā)揮保險(xiǎn)經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)摹霸煅惫δ?，為竹林碳匯交易保底護(hù)航。

3.綠色金融助力竹林碳匯交易的成效

（1）有利于加快林業(yè)碳匯項(xiàng)目開發(fā)

2012年，隨著我國碳排放權(quán)交易試點(diǎn)工作的開展，中國溫室氣體自愿減排量標(biāo)準(zhǔn)（CCER）啟動(dòng)，林業(yè)碳匯項(xiàng)目被納入其中。雖然作為控排企業(yè)抵消自身排放量的一種方式，但被限制在5%-10%的抵消量之間。且在CCER項(xiàng)目登記注冊平臺暫時(shí)關(guān)閉時(shí)竹子造林和竹林經(jīng)營項(xiàng)目共計(jì)6個(gè)，簽發(fā)量較少，林業(yè)碳匯產(chǎn)品在碳交易市場中的存在感不強(qiáng)。

安吉試點(diǎn)竹林碳匯項(xiàng)目是與浙江農(nóng)林大學(xué)合作，根據(jù)方法學(xué)認(rèn)證核算的竹林碳匯項(xiàng)目儲(chǔ)備。待CCER項(xiàng)目登記注冊平臺重啟后可參與認(rèn)證，增加林業(yè)碳匯項(xiàng)目開發(fā)。湖州金融機(jī)構(gòu)大力服務(wù)竹林碳匯交易全鏈條，風(fēng)險(xiǎn)管理措施保障到位，有助于實(shí)現(xiàn)竹林碳匯“可度量、可抵押、可交易、可變現(xiàn)”。經(jīng)過有效經(jīng)營后，安吉年碳匯量預(yù)計(jì)可達(dá)34萬噸。

（2）有利于加快竹林產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展

2021年12月，國家林草局等十部門出臺《關(guān)于加快推進(jìn)竹產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的意見》，鼓勵(lì)地方搭建林竹碳匯交易平臺，開展碳匯交易試點(diǎn)。安吉竹林碳匯交易實(shí)踐有助于統(tǒng)籌推進(jìn)竹資源培育和開發(fā)利用，加快竹產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，促進(jìn)構(gòu)建完備的現(xiàn)代竹產(chǎn)業(yè)體系，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和生態(tài)保護(hù)協(xié)調(diào)統(tǒng)一。

（3）帶動(dòng)廣大農(nóng)戶增收致富

竹林碳匯交易實(shí)現(xiàn)了生態(tài)資源價(jià)值轉(zhuǎn)化。以每畝竹林產(chǎn)生0.39噸碳匯、每噸碳匯均價(jià)43元計(jì)算，安吉87萬畝竹林每年至少為全縣農(nóng)戶增收1459萬元。

4.下一步工作計(jì)劃

（1）有序擴(kuò)充碳匯資源規(guī)模

依托安吉竹林碳匯交易機(jī)制，逐步有序收儲(chǔ)全縣森林碳匯資源，參與部分林地碳匯經(jīng)營工作。進(jìn)一步推動(dòng)縣林權(quán)流轉(zhuǎn)，形成更多規(guī)模性林地經(jīng)營主體。

（2）完善企業(yè)購買碳匯的激勵(lì)機(jī)制

以創(chuàng)建浙江省第一批林業(yè)增匯試點(diǎn)縣為契機(jī)，推動(dòng)將企業(yè)購買碳匯行為納入畝均效益評價(jià)等安吉縣工業(yè)政策，引導(dǎo)企業(yè)積極降低碳排放或主動(dòng)購買碳匯。

（3）加快數(shù)字賦能完善綜合運(yùn)營平臺

開發(fā)竹林碳匯綜合性數(shù)字化應(yīng)用場景，逐步將企業(yè)能評、畝均評價(jià)、環(huán)評、森林資源等數(shù)據(jù)接入，搭建包含竹林碳匯登記、管理、運(yùn)營、展示、生態(tài)保護(hù)等多功能應(yīng)用的竹林碳匯交易機(jī)制，為對接國家自愿減排交易注冊登記系統(tǒng)奠定基礎(chǔ)。

（4）持續(xù)為竹林碳匯交易提供優(yōu)質(zhì)金融服務(wù)

鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新金融產(chǎn)品，滿足植樹造林或?qū)I(yè)經(jīng)營對資金的需求，為碳匯持續(xù)生產(chǎn)提供低價(jià)優(yōu)質(zhì)的新型保險(xiǎn)保障。

案例五：寧夏回族自治區(qū)銀川市賀蘭縣“稻漁空間”一二三產(chǎn)融合項(xiàng)目

1.項(xiàng)目背景

寧夏回族自治區(qū)賀蘭縣四十里店村位于銀川市主城區(qū)北部，是引黃灌區(qū)和水稻傳統(tǒng)種植區(qū)。由于農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、土地鹽漬化嚴(yán)重、傳統(tǒng)農(nóng)作方式效率較低等原因，四十里店村長期面臨水稻產(chǎn)量低、農(nóng)副產(chǎn)品品質(zhì)低、人均收入低的困境。

2012年以來，在上級黨委、政府的引導(dǎo)和支持下，四十里店村聯(lián)合當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，采用土地整治、以漁治堿、循環(huán)種養(yǎng)、統(tǒng)防統(tǒng)治等措施，改良鹽漬化土壤，改善村內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施，提高自然生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量和生態(tài)產(chǎn)品供給能力，因地制宜開發(fā)了集農(nóng)業(yè)種植、漁業(yè)養(yǎng)殖、產(chǎn)品初加工、生態(tài)旅游于一體的“稻漁空間”生態(tài)農(nóng)工旅項(xiàng)目，完成了從傳統(tǒng)種植到稻、魚、蟹、鴨立體種養(yǎng)，再到一二三產(chǎn)融合發(fā)展的轉(zhuǎn)型升級，獲得了耕地保護(hù)、生態(tài)改善、產(chǎn)業(yè)提質(zhì)、農(nóng)民增收等多重效益。

2020年6月，習(xí)近平總書記在寧夏考察時(shí)，對“稻漁空間”模式發(fā)展現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)和文化旅游業(yè)進(jìn)行了調(diào)研，強(qiáng)調(diào)必須突出農(nóng)民主體地位，探索建立更加有效、更加長效的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，確保群眾持續(xù)獲益。

2.項(xiàng)目具體做法

（1）土地整治，加強(qiáng)耕地保護(hù)

通過土地流轉(zhuǎn)和建設(shè)農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施，將原本小塊地連接整治為平坦的大塊地，提升稻田灌溉能力和機(jī)械化作業(yè)水平；通過挖溝降水、抬土造田、稻田養(yǎng)魚等措施，改善土壤鹽漬化程度，將水產(chǎn)養(yǎng)殖的塘泥返回稻田用于培肥；通過土地整治，增加耕地面積，提高耕地質(zhì)量，形成穩(wěn)定的農(nóng)田生態(tài)系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)耕地?cái)?shù)量、質(zhì)量和生態(tài)“三位一體”保護(hù)，為保護(hù)四十里店村自然生態(tài)，提高水稻等農(nóng)田生態(tài)產(chǎn)品產(chǎn)量和品質(zhì)奠定了基礎(chǔ)。

（2）立體種養(yǎng)，增加生態(tài)產(chǎn)品

改變傳統(tǒng)的水稻種植方式，創(chuàng)新開展稻、蟹、魚、鴨立體種養(yǎng)，在確保耕地保護(hù)和資源節(jié)約集約利用的前提下，建設(shè)高密度魚池、高標(biāo)準(zhǔn)稻田、深水環(huán)溝等新型農(nóng)業(yè)設(shè)施，并采用“循環(huán)水養(yǎng)魚+稻漁共作”技術(shù)，讓農(nóng)業(yè)用水在“魚池—環(huán)溝—稻田”中閉合循環(huán)。

（3）“三產(chǎn)”融合，促進(jìn)價(jià)值轉(zhuǎn)化

提升“一產(chǎn)”，通過多種模式對比實(shí)驗(yàn)，精選優(yōu)質(zhì)水稻品種進(jìn)行立體種養(yǎng)，大幅提升了大米等農(nóng)副產(chǎn)品的品質(zhì)；做優(yōu)“二產(chǎn)”，由龍頭企業(yè)為農(nóng)戶提供糧食代收、代儲(chǔ)、代烘、代加、代銷“五代”服務(wù)，同時(shí)做深水稻加工產(chǎn)業(yè)，開發(fā)糙米、米汁、米醋、鍋巴等特色產(chǎn)品，提升產(chǎn)品附加值。拓展“三產(chǎn)”，以稻漁共養(yǎng)區(qū)為基礎(chǔ)，重點(diǎn)開發(fā)富有生態(tài)田園特色的生態(tài)旅游產(chǎn)品，同時(shí)開展“跨業(yè)融合”，增加農(nóng)產(chǎn)品的附加值，打造集休閑、科普、體驗(yàn)、創(chuàng)意為一體的“生態(tài)農(nóng)工旅”聚集區(qū)。

（4）創(chuàng)新機(jī)制，聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)增收

通過實(shí)行“公司＋合作社＋基地＋農(nóng)戶＋服務(wù)”的產(chǎn)業(yè)經(jīng)營模式，建立市場主體與村集體、農(nóng)戶的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，既保證了企業(yè)健康快速發(fā)展，又促進(jìn)了村集體和農(nóng)戶持續(xù)收益。

3.主要成效

自然生態(tài)系統(tǒng)得到有效保護(hù)。通過稻漁立體種養(yǎng)，重塑了農(nóng)田生態(tài)系統(tǒng)，優(yōu)化了水稻種植、加工和養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)布局，實(shí)現(xiàn)了水產(chǎn)模塊、農(nóng)作物模塊、畜禽的生態(tài)綜合利用，形成了良性循環(huán)、相互促進(jìn)的自然生態(tài)復(fù)合系統(tǒng) 。

生態(tài)產(chǎn)品經(jīng)濟(jì)效益明顯。通過“一產(chǎn)提質(zhì)、二產(chǎn)帶動(dòng)、三產(chǎn)增效”，逐步形成了立體種養(yǎng)、糧食加工、電商銷售、生態(tài)旅游、社會(huì)化服務(wù)等多種產(chǎn)業(yè)形態(tài)，一二三產(chǎn)業(yè)之間相互滲透、融合發(fā)展，農(nóng)業(yè)功能不斷拓展，產(chǎn)業(yè)集聚效益提升，實(shí)現(xiàn)了“1+1+1>3”的發(fā)展效應(yīng)，促進(jìn)了生態(tài)價(jià)值的轉(zhuǎn)化。

促進(jìn)農(nóng)民就業(yè)增收。通過“聯(lián)農(nóng)機(jī)制”，盤活了農(nóng)民土地資產(chǎn)，增加了農(nóng)民財(cái)產(chǎn)性收入。基本實(shí)現(xiàn)了村民就近就業(yè)、增收致富，村集體經(jīng)濟(jì)內(nèi)生發(fā)展，走出了一條生態(tài)保護(hù)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和鄉(xiāng)村振興的共贏之路。