多污染物協(xié)同治理是未來(lái)空氣質(zhì)量改善重點(diǎn)

“目前仍有近40%的城市達(dá)不到空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，我國(guó)在空氣質(zhì)量治理方面仍存在挑戰(zhàn)?！痹?月24日—26日召開的亞洲清潔空氣政策研討與技術(shù)交流會(huì)上，生態(tài)環(huán)境部環(huán)境規(guī)劃院大氣環(huán)境規(guī)劃研究所所長(zhǎng)雷宇表示。

此次會(huì)議的主題為“傳遞中國(guó)經(jīng)驗(yàn)與技術(shù)，支持亞洲國(guó)家改善空氣質(zhì)量”，由亞洲清潔空氣中心主辦。會(huì)議邀請(qǐng)多位專家、學(xué)者，通過(guò)分享我國(guó)一些關(guān)鍵領(lǐng)域的節(jié)能減排經(jīng)驗(yàn)與技術(shù)，以期促進(jìn)亞洲國(guó)家共同提升空氣污染治理水平和氣候變化應(yīng)對(duì)能力。

雷宇表示，目前我國(guó)臭氧污染和濃度水平呈現(xiàn)增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。從歐洲和美國(guó)的經(jīng)驗(yàn)中可以看到，臭氧污染防治比PM2.5更難，所以在未來(lái)實(shí)現(xiàn)PM2.5和臭氧濃度的雙降，將是極大挑戰(zhàn)。

“通過(guò)研究，我們得到非常重要的結(jié)論，幫助實(shí)現(xiàn)碳中和的措施，可能對(duì)PM2.5和臭氧濃度的下降貢獻(xiàn)率達(dá)到80%。在這樣的設(shè)定下，我國(guó)PM2.5的濃度在2060年左右約為每立方米10微克，臭氧濃度能夠達(dá)到每立方米100微克左右?！崩子钫J(rèn)為，接下來(lái)，一定要協(xié)同推進(jìn)碳中和與空氣質(zhì)量改善相關(guān)工作，使兩項(xiàng)工作之間實(shí)現(xiàn)正向反饋。

中國(guó)環(huán)境科學(xué)研究院大氣環(huán)境研究所所長(zhǎng)胡京南認(rèn)為，大氣污染與氣候變化協(xié)同應(yīng)對(duì)是長(zhǎng)期的重點(diǎn)，而未來(lái)五年甚至十年的重點(diǎn)是通過(guò)氮氧化物和VOCs協(xié)同控制，實(shí)現(xiàn)PM2.5和臭氧濃度下降，多污染物協(xié)同治理將是未來(lái)五年到十年的重點(diǎn)。

要改善環(huán)境空氣質(zhì)量，煤炭的清潔利用非常重要?！叭剂鲜遣皇乔鍧崳皇强此墙小骸€是叫‘生物質(zhì)’，而是看這種燃料有沒(méi)有不清潔的成分，以及燃料是否使用了清潔技術(shù)。煤聽起來(lái)是污染的燃料，但它的種類非常多。有的煤原料里含有大量的硫、氟元素，但有的煤里硫、氟含量很低。通過(guò)洗煤和固硫等技術(shù)手段，把煤里的污染成分固定化或去除，然后再利用清潔的燃燒方式去燃燒煤，這樣PM2.5、二氧化硫、氮氧化物的排放會(huì)大大降低，降到國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)以下。”北京化工大學(xué)生物質(zhì)能源與環(huán)境工程研究中心主任劉廣青認(rèn)為，潔凈煤對(duì)中國(guó)、蒙古等一些需要大量供暖的國(guó)家來(lái)說(shuō)，是非常好的燃料。

我國(guó)的農(nóng)業(yè)農(nóng)村溫室氣體排放約占排放總量的15%。未利用的秸稈經(jīng)由焚燒和自然堆放，直接和間接產(chǎn)生的溫室氣體排放量不容小覷。

“秸稈綜合利用是應(yīng)對(duì)全球氣候變化的有效舉措?！焙邶埥『谕帘Ｗo(hù)利用研究院院長(zhǎng)劉杰介紹，2017年，我國(guó)秸稈利用率約為81%，到2019年達(dá)到了86%?！巴ㄟ^(guò)目標(biāo)分解落實(shí)到基層，積極開展試點(diǎn)示范，因地制宜制定地方政策，很好地推進(jìn)了秸稈綜合利用?！?/p>

“雙碳”目標(biāo)下，秸稈綜合利用政策也在進(jìn)行相應(yīng)調(diào)整。劉杰建議，秸稈綜合利用應(yīng)著重以縣為單元開展示范建設(shè)。將秸稈綜合利用由部門行為上升到政府行為，統(tǒng)籌農(nóng)機(jī)、農(nóng)業(yè)、農(nóng)發(fā)、財(cái)政等相關(guān)部門。要集中連片、整體推進(jìn)，這樣在資源可控的情況下可以發(fā)展規(guī)模產(chǎn)業(yè)。強(qiáng)調(diào)政策實(shí)施、技術(shù)推廣以及群眾觀念的教育引導(dǎo)，努力處理好政府、企業(yè)和農(nóng)民三者的關(guān)系?！霸谟袡C(jī)肥、用地、用電、終端產(chǎn)品等各方面形成政策集成的關(guān)鍵發(fā)力點(diǎn)，這樣才有利于政策的實(shí)施?！?/p>

秸稈綜合利用有很強(qiáng)的公益性，一方面，要加大財(cái)政資金的投入；另一方面，要通過(guò)政府擔(dān)保的方式鼓勵(lì)企業(yè)和農(nóng)戶利用金融機(jī)構(gòu)的信貸投資，拓寬融資渠道。各級(jí)政府要把秸稈利用項(xiàng)目作為政策性低息貸款的支持方向，延長(zhǎng)項(xiàng)目貸款期限。