侯立安院士解讀飲用水水源新污染物防控：技術(shù)“路線圖”清晰 還需聚焦關(guān)鍵任務(wù)

5月24日，國務(wù)院辦公廳正式印發(fā)《新污染物治理行動方案》，對新污染物治理工作進(jìn)行全面部署。也使得“新污染物”再次走入人們的視野。

此前，“新污染物”已頻頻“現(xiàn)身”多份重磅文件中。

今年的政府工作報告強(qiáng)調(diào)，要加強(qiáng)固體廢物和新污染物治理；《中共中央 國務(wù)院關(guān)于深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)的意見》明確到2025年新污染物治理能力明顯增強(qiáng)的工作目標(biāo)，并要求制定實施新污染物治理行動方案；國家層面的“十四五”規(guī)劃中也提出，重視新污染物治理，健全有毒有害化學(xué)物質(zhì)環(huán)境風(fēng)險管理體制的任務(wù)要求。

長期聚焦水安全與水資源保障技術(shù)工作的中國工程院院士侯立安則更關(guān)注，近年來水體中諸多新污染物的頻繁檢出，給飲用水的安全保障帶來了新挑戰(zhàn)。

“新污染物作為飲用水污染防控的新領(lǐng)域，存在污染種類又‘新’又‘多’，且其環(huán)境遷移轉(zhuǎn)化途徑不清晰、健康風(fēng)險不明確、常規(guī)處理技術(shù)時效低、相關(guān)政策法規(guī)不完善等問題，導(dǎo)致對飲用水水源中出現(xiàn)的新污染物，尚缺乏切實有效的防控技術(shù)與治理手段?！币虼耍盍苍菏繉⒛抗鈪R聚在飲用水水源新污染物防控技術(shù)，開展相關(guān)科學(xué)研究，助力防控策略的提升，并總結(jié)梳理形成防控技術(shù)“路線圖”。

在“削減總量、改善質(zhì)量、防范風(fēng)險”的總體思路下，我國通過對傳統(tǒng)有機(jī)污染物指標(biāo)的總量不斷進(jìn)行嚴(yán)格控制與監(jiān)管，有效改善了水源質(zhì)量，推進(jìn)了水污染治理工作不斷向前邁進(jìn)。

“總體上，我國飲用水安全保障已取得了階段性成果?！焙盍苍菏空J(rèn)為，然而，“新污染物”問題卻不容忽視。

侯立安院士指出，水環(huán)境是新污染物的主要載體，超過90%會進(jìn)入自然水體。新污染物在水循環(huán)系統(tǒng)中，通過徑流、擴(kuò)散、滲濾等多種途徑進(jìn)入地表水和地下水，造成飲用水源的污染，對水生生物、生態(tài)安全和人身健康構(gòu)成了潛在威脅。

水中出現(xiàn)的新污染物，有哪些特征？

“新污染物濃度低、種類繁多、性質(zhì)復(fù)雜，導(dǎo)致其來源、區(qū)域污染特征與遷移轉(zhuǎn)化等環(huán)境化學(xué)屬性不明。”侯立安院士及其團(tuán)隊的研究也表明，新污染物的暴露途徑復(fù)雜，人們對其環(huán)境生態(tài)與健康毒性的認(rèn)識不一致，導(dǎo)致現(xiàn)有新污染物的處置方案和處理技術(shù)效率不高。

而我國地域廣闊，水環(huán)境中新污染物的分布又有何差異性？

侯立安院士對此指出，在于其分布的時空性、差異性明顯。

“新污染物分布區(qū)域廣、區(qū)域聚集性明顯，與工業(yè)化、城市化等人類活動程度密切相關(guān)，在京津冀、長三角和珠三角等地區(qū)分布較多?！?/p>

此外，不同新污染物的重點分布區(qū)域差別大，與區(qū)域內(nèi)主體行業(yè)類型密切相關(guān)。如抗生素類主要分布在東部、南部醫(yī)藥行業(yè)發(fā)達(dá)地區(qū)；微塑料則主要分布在沿?；蚪睾５貐^(qū)。

水中新污染物分布水平呈現(xiàn)東高西低、下游高于上游的分布特征，表明其自然降解能力較差，在環(huán)境中具有持久性和積累性。

“這就給我國的水安全保障帶來了新的問題，也就是說，傳統(tǒng)污染物的進(jìn)化問題還沒有徹底解決，新污染的風(fēng)險接踵而至?！焙盍苍菏空f。

在他看來，我國飲用水水源新污染物的研究正逐漸興起，亟須開展防控研究，以提高防控總體水平和能力，為我國飲用水安全保障的中長期發(fā)展戰(zhàn)略提供決策依據(jù)。

“這是我國飲用水安全保障的迫切需求，也是持續(xù)打好碧水保衛(wèi)戰(zhàn)的重要保障。”侯立安院士強(qiáng)調(diào)。

新污染物與人們的生活息息相關(guān)，然而公眾更關(guān)心，哪里是新污染物的“聚集地”？

對此，侯立安院士表示，大量研究表明，地下水、地表水、暴雨廢水等多種水環(huán)境中都能或多或少檢出新污染物，其跡象在污水處理廠中最顯著。

為何污水處理廠是新污染物的重要匯聚地和發(fā)散地？

侯立安院士進(jìn)一步解釋稱，隨著工業(yè)、農(nóng)業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)等行業(yè)的快速發(fā)展，在生活污水、工業(yè)廢水、養(yǎng)殖業(yè)廢水、農(nóng)業(yè)廢水、醫(yī)院廢水等水體中，都不同程度地檢測到持久性有機(jī)污染物、抗生素、內(nèi)分泌干擾物、微塑料等新污染物。這些廢水未經(jīng)有效處理進(jìn)入污水管網(wǎng)，最終進(jìn)入城鎮(zhèn)污水處理廠，成為新污染物的匯聚地。

而城鎮(zhèn)污水處理廠的傳統(tǒng)污水處理工藝難以實現(xiàn)其完全去除，在二級出水甚至三級出水中仍能夠檢測到這些新污染物。目前，我國尚未制定針對大多數(shù)新污染物的污水處理廠排放標(biāo)準(zhǔn)，未嚴(yán)格控制新污染物的排放，導(dǎo)致污水處理廠出水成為新污染物進(jìn)入自然水生環(huán)境的發(fā)散地，進(jìn)一步通過環(huán)境遷移和轉(zhuǎn)化擴(kuò)散到其他水源中。

那么水環(huán)境中，哪幾類新污染物最為常見？

侯立安院士介紹，內(nèi)分泌干擾素、藥品和個人護(hù)理用品、新興消毒副產(chǎn)物、全氟化合物（PFCs）等較為常見。隨著檢測技術(shù)的進(jìn)步，一些新的或剛被檢出的物質(zhì)也逐漸被納入范疇。例如，水處理過程中產(chǎn)生的新興消毒副產(chǎn)物（DBPs）、微塑料等化學(xué)品和新興的病原微生物等。

眼下，飲用水水源中新污染物防控面臨的挑戰(zhàn)依然十分復(fù)雜。

侯立安院士的研究指出，具體而言，這些新污染物一般濃度較低、成分未知，定性和定量分析難度大；由于監(jiān)測難，使得新污染物分布狀況和區(qū)域特征污染的系統(tǒng)研究缺乏；此外，飲用水源新污染物的檢測和控制未納入工廠排放標(biāo)準(zhǔn)和廢水監(jiān)測標(biāo)準(zhǔn)，缺乏分類治理、全過程環(huán)境風(fēng)險管控的依據(jù)和基礎(chǔ)。

在健康與風(fēng)險評價方面，同樣缺乏對新污染物健康風(fēng)險分子水平的認(rèn)識以及長期低水平暴露對健康的影響。

“面對新挑戰(zhàn)以及新的防控需求，應(yīng)以有效防范新污染物環(huán)境與健康風(fēng)險為核心，以構(gòu)建新污染物的風(fēng)險評價與控制技術(shù)體系、建立完善風(fēng)險評價方法學(xué)、識別重點風(fēng)險源為目標(biāo)，開展一系列基礎(chǔ)理論和關(guān)鍵技術(shù)的研發(fā)?！焙盍矎?qiáng)調(diào)。

要大力發(fā)展高效、靈敏的新污染物檢測技術(shù)，實現(xiàn)污染物識別和清單研究，開展新污染物生物毒性和健康風(fēng)險評價體系研究，發(fā)展綠色、高效的新污染物實用去除技術(shù)，研發(fā)并構(gòu)建大數(shù)據(jù)分析的新污染物轉(zhuǎn)化遷移體系的智慧化水網(wǎng)。

“通過攻克上述關(guān)鍵技術(shù)與裝備，掌握一批世界領(lǐng)先的關(guān)鍵核心技術(shù)，以實現(xiàn)新污染物防控體系的標(biāo)準(zhǔn)化、優(yōu)質(zhì)化這一目標(biāo)?！焙盍苍菏勘硎尽?/p>

防控新污染物，從技術(shù)端該如何發(fā)力？侯立安院士強(qiáng)調(diào)四大重點任務(wù)。

即完善新污染物對飲水安全評價體系、加快新興污染物環(huán)境與健康風(fēng)險評估平臺建設(shè)、加強(qiáng)飲用水供水系統(tǒng)中的新興污染物的智慧化監(jiān)測以及發(fā)展和儲備綠色、高效的新興污染物控制技術(shù)與裝備，為當(dāng)前急需的重點工作。

新污染物水樣成分復(fù)雜，應(yīng)借鑒國外化學(xué)品管控制度，強(qiáng)化新污染物的源頭控制。侯立安院士進(jìn)一步指出，“在其識別理論與方法、去除原理等基礎(chǔ)研究上優(yōu)先開展相關(guān)攻關(guān)，建立快速、高效、靈敏的新污染物實時監(jiān)測系統(tǒng)，加大新污染物監(jiān)測力度和普查水平?！?/p>

與此同時，依托面向2035年的飲用水水源新污染物防控技術(shù)，可以選擇存在新污染物風(fēng)險的自來水廠，構(gòu)建“預(yù)處理+強(qiáng)化常規(guī)+實用型去除工藝”的多級屏障處理技術(shù)，開發(fā)綠色、高效新技術(shù)，對各項生產(chǎn)參數(shù)進(jìn)行優(yōu)化，對常規(guī)自來水供水工藝改造升級，最終實現(xiàn)飲用水水源新污染物防控從基礎(chǔ)理論到關(guān)鍵技術(shù)、再到工程應(yīng)用的整體提升。

侯立安院士建議，從國家層面，在國家科技計劃中加大力度設(shè)立“新污染物防控”重點專項，打造綜合性研究平臺，實現(xiàn)科研和工程成果數(shù)據(jù)共享。

在監(jiān)管制度上，建立飲用水水源新污染物的防治制度體系，覆蓋污水處理廠、醫(yī)院、養(yǎng)殖場等污染點源，制定相關(guān)政策法規(guī)，加大監(jiān)察力度，對主要污染物排放行業(yè)加強(qiáng)監(jiān)管、檢查、整改、驗收，從根本上控制新污染物的排放，降低對水環(huán)境的污染。

充分發(fā)揮政府和相關(guān)行業(yè)的主導(dǎo)性，侯立安院士指出，可建立適應(yīng)國情并與國際接軌的國家、行業(yè)和團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)體系。

侯立安院士表示，人才培養(yǎng)同樣至關(guān)重要。“新污染物防控涉及環(huán)境化學(xué)、生物學(xué)、分離工程和分析化學(xué)等，應(yīng)進(jìn)一步培養(yǎng)相關(guān)人才，培養(yǎng)多部門統(tǒng)管的水環(huán)境領(lǐng)域人才。同時，提高政府部門的引導(dǎo)力，整合多方資源，推進(jìn)科普宣傳和公眾溝通?！?/p>

記者也留意到，在國務(wù)院印發(fā)的《新污染物治理行動方案》中明確，“十四五”期間，將系統(tǒng)構(gòu)建新污染物治理長效機(jī)制，形成貫穿全過程、涵蓋各類別、采取多舉措的治理體系，統(tǒng)籌推動大氣、水、土壤多環(huán)境介質(zhì)協(xié)同治理。

“在國家政策引導(dǎo)和驅(qū)動下，新污染物將成為我國‘十四五’期間和長期治理的新焦點和新領(lǐng)域?！焙盍苍菏勘硎?。